厦门市图书馆

【概况】 2006年，厦门市坚持以落实市长环保目标责任制、污染排放总量控制、环境影响评价等三项制度为重点，将环保目标责任分解到各区政府和各部门，建立了各区域环境质量监测体系。市环保部门全年共审批建设项目环境影响报告书78项、环境影响报告表1486项、环境影响登记表988项。审批项目总投资额759亿元，项目环保投资达到16亿元，当年开工项目的环境影响评价执行率达100％。全市因环评通不过而不予批准的项目156项，较好的从源头防止环境污染和生态破坏。全市共验收建成项目2603个，验收项目数量比上年（359个）大幅提高，当年投产的项目“三同时”执行率和“三同时”执行合格率皆达到100％。保证在经济社会快速增长情况下，做到增产减污，不欠新账，多还旧账。
  【清理整顿违法排污企业专项行动取得新突破】 2006年，厦门市政府根据国家的统一部署，成立环保专项行动领导小组，制定《厦门市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》。全市共出动环保执法人员10162人次，检查企业3433家次，查处企业410家，处罚金290万元，取缔30家小电镀厂和1家非法炼油加工点。列入市级挂牌督办的企业30家，其中已完成整改的25家，正在整改落实的4家。开展“3×7”现场执法和环境稽查行动，即每个环保分局成立了3个执法小组，每周每个小组必须完成7个以上执法单元现场执法。同时，市环境监理部门对环保分局监管企业情况进行稽查。通过“3×7”现场执法和环境稽查，及时发现并纠正了一些企业的环境违法行为。
  【固体废物环境监督管理得到强化】 2006年，厦门市环境保护局下发《关于加强工业危险废物转移管理的通知》，按照“人市从严、出市从宽”的原则，对26家企业危险废物转移申请进行审查并转报省局审批，涉及5大类危险废物，共计1214.5吨。餐厨垃圾（泔水）回收利用取得明显成效，年初联合六个部门制定下发《关于厦门市餐厨垃圾污染治理的通告》，并组织实施，完成部分酒家宾馆餐厨垃圾（泔水）的回用利用。思明区1000多家大中型餐饮企业废油脂集中收集和处置量，约占产生量的95％左右，每月收集的废弃食用油脂（二次油）50吨、废油渣（俗称“地沟油”）600余吨。
  【运用综合手段改善空气质量】 2006年，厦门市为改善空气质量，采取了人工增雨降尘、强化机动车排气污染整治、推行简易机扫、强化扬尘污染控制、加大重点污染源治理、推广使用清洁能源和实施污染治理代执行制度等综合手段来改善空气质量，取得一定成效。
  【餐饮娱乐加工维修业油烟噪声污染整治取得新成效】 2006年，为解决油烟污染和噪声扰民问题，厦门市坚持疏堵结合、以疏为主的原则，采取严格审批、源头控制，建集中区、强化管理等措施，严格控制商住一体楼建设，严禁在商住楼内新建餐饮、娱乐、五金加工和汽车维修业，同时大规模建设噪声行业集中区，加大餐饮娱乐、建筑施工、五金加工和汽车维修业油烟噪声污染监管。全年共办理餐饮娱乐业审批手续11536家，对6474家扰民严重的餐饮娱乐企业进行整治，其中，关停取缔656家，责令整改5818家。全市餐饮娱乐业治理总投入8725万元，新增餐饮集中区15个，新建餐饮业集中区9.6万平方米，全市历年共建设集中区面积约为46.85万平方米，有效地缓解了餐饮娱乐业和加工维修业油烟噪声污染扰民现象。
  【严格中、高考期间噪声污染控制】 2006年，厦门市环保部门把中考、高考期间噪声控制都作为阶段性工作重点，6月，与市城市管理行政执法局联合发布《关于高考期间严格控制环境噪声污染的通告》，加大现场执法力度。中、高考期间，共接到群众投诉186件，出动执法人员247人次，清查排污企业91家，责令停止违法行为62家，立案查处1家，责令限期搬迁1家，有效地制止了各污染源的噪声扰民现象。
  【环境宣传教育取得显著成效】 2006年，环境宣传教育工作充分发挥媒体宣传的作用，开设环保宣传教育专题网站，在《中国环境报》、《环境与发展报》以及厦门本地媒体上，全方位、多角度地对厦门的环保工作进行专题报道；充分利用“六五”世界环境日，开展纪念活动，通过环境日主题“生态安全”、“环境友好”教育，大力宣传第六次全国环保大会精神，号召全社会都来关注环保，提高公众的环境意识。本年度共制作并在厦门电视台播出22期“环保视点”，在各级报刊刊登环保稿件634篇，编发6期《厦门环境与生态》双月刊，各级电视台播出厦门环保电视新闻87条，其中中央电视台1条、本省电视台11条、当地电视台75条；出版《循环经济——厦门在实践》、《生态扶贫——在锄山村的探索与实践》两本画册。《中国环境报》与《环境与发展报》的发行成绩突出，荣获全国环境宣传教育先进单位。
  【环境污染投诉处理率达100％】 2006年，办理市、区两级人大建议、政协提案共计42件，处理率、办结率和满意率均为100％；受理全市环境污染举报投诉及来信来访4619件，比上年上升8％，处理率、办结率分别为100％、96.43％。环保部门高度重视人大建议政协提案和来信来访办理工作，基本做到件件有落实，事事有反馈，公众对环保工作满意率为82.24％。
  （汤晓平）