福建省图书馆

民国35年（1946）8月，设立货物税，征收品种有麦粉、水泥、茶类、皮、锡箔及迷信用纸、饮料品、化妆品7项，连同原规定的卷烟、熏烟叶、洋酒、啤酒、火柴、糖类、棉纱7项，共14项。此外，还有国产烟酒税和矿产税两项。税率为：国产烟叶50％，国产烟丝30％，国产酒类80％，卷烟100％，熏烟叶30％，洋酒、啤酒100％，火柴20％，糖类25％，棉纱7％，麦粉2.5％，水泥15％，茶叶10％，皮毛15％，锡箔及迷信用纸60％，饮料品20％，化妆品45％，铁、煤炭、煤气、石油3％，石膏、滑石、明矾、磁土、火土、天然碱、铜、锡5％，其他矿产品10％。民国35年到民国37年上半年，随着通货膨胀，货物税征收数也相应膨胀，由民国35年89亿元，增至民国37年预算1500亿元。（①《中央日报》（福建），1948年3月3日。） 福州解放后，1949年8月27日，福建省税务局福州分局经省局核准公布了《福建省各类货物税课征物品税额表》，自即日起开始征收。规定应征货物税的品目有土烟丝、土烟叶、药色酒、土烧酒、土黄酒、土红酒、地瓜酒、火柴、汽水、各种果子露汁、冰糖、盆糖、白糖、回盆糖、赤糖、红糖、锡精、金银锡箔、黄表纸、土机水泥、石膏、明矾、硫碳、机制羊毛线、发蜡、卷烟27种。税率分为5％、10％、15％、20％、30％、35％、40％、45％、60％、100％、120％11个档次。最高税率为卷烟120％，最低税率为矿产品的石膏、明矾、次矾对于卷烟税率，省税务局鉴于本省卷烟业规模均极简陋，为维护与鼓励本省的工业生产，从9月15日起改按80％税率从价征收。 1949年10月25日，福建省人民政府公布了《福建省征收货物税暂行条例》，规定征收的品目有：烟、酒、纤维、皮毛、化妆品、饮料品、麦粉、火柴、水泥、颜料、迷信品、调味品、玻璃、矿产品、农林产品、水产品等17类，征收面有所扩大，税率分10个档次，最高税率为100％，适用于卷烟等8个品目，均属奢侈品，最低税率为2.5％，仅适用于麦粉一项，属人民生活必需品。完税价格按产地附近市场之平均批发价，由省税务局每月评定公布实施，遇有市场物价剧变，由省税务局斟酌情况，随时适当调整。征收方法，视应税物品产制情况分为驻厂、驻场、驻矿、查定、分期、起运、海关代征等几种方法。为了保证货物税暂行条例的实施，省人民政府、省税务局陆续制发了《货物税稽征应行注意事项》、《福建省征收货物税物品存货登记补税办法》、《福建省货物税厂商申请登记暂行规则》以及《福建省货物税违章案件处理权限及内部提奖办法》，为执行全国统一的货物税法规创造了良好的条件。 1950年1月27日，政务院颁发的《全国税政实施要则》，明确规定货物税为全国统一开征的税种。1月30日政务院公布了《货物税暂行条例》，财政部税务总局于2月11日发出了《关于执行货物税条例的几项指示》，要求各省市应按当地具体情况，酌定期限，对新增税目的货物，实行存货补税，以平衡税负。福建省贯彻执行新颁的条例，规定：（一）税目，分为烟、纤维、饮食品、日用品、工业品、建筑器材、化妆品、迷信品、农林产品和矿产品10大类51个项目1136个品目。对项目中的细目，大多数采取“均属之”的办法加以概括。（二）税率，根据货品的性质、用途及消费者的负担能力，结合经济政策分别核定，一般原则为：1.奢侈品、消耗品如烟、酒、甲类化妆品等税率最高（80％至120％），半奢侈品、普通消耗品如罐头、饮料、糖次之（20％至30％），工业品、日用品如五金、电料、纸、肥皂等再次之（5％至15％），必需品及农林产品如麦粉、布疋、竹木产品等税率再次之（3％至5％），有关生产资料，如钢铁、焦炭则税率最低（3％）。2.同类货物课税之后，易于转嫁分散且不妨碍生产者，如火柴税率较高（20％），次之为必需品之棉纱，则税率较低（12％）。3.同属奢侈品或取缔品税源集中便于管理者，如烟、酒税率较高（120％），次之如迷信纸、化妆品税率则较低（80％）。4.同类货物含有限制取缔意义者，则税率较高，含有奖励意义者则税率较低，如木酒低于粮食酒。5.争取出口，占领国外市场，并能换取大批外汇，如肠衣、茶叶、桐油、蛋制品均采低税率（5％）。（①财政部税务总局《关于执行货物税条例的几项指示》附《货物税宣传要点》，1950年2月1日。）（三）评价核税。货物税是从价征收的，完税价格以不含税计算，其计算公式为：市场平均批价÷（1+税率）＝完税价格。条例规定，货物税的完税价格，每月评定一次，依照当地市场最后五天平均批发价格，作为核定下月完税价格之根据，但遇批价涨落超过15％时，得随时调整。（四）征收方法。根据税源大与小，集中与分散的不同情况，规定三种征收方法：一是驻厂征收。二是查定征收，凡规模较小，不便于驻厂（场）征收的，则查明产量核定征收。三是起运征收，凡非厂（场）产制的货物税则于货物起运时征收。对于进口的应税货物，由进口商于交纳关税时由海关一并代征货物税。