一、环境管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·冶金工业志》 图书
唯一号: 130020020230006742
颗粒名称: 一、环境管理
分类号: X3
页数: 3
页码: 425-427
摘要: 本文记述了福建冶金企业在环境管理方面采取了一系列措施。在环境管理机构方面,从1974年起,福建省冶金工业局代管环保工作,并设立了专职管理人员负责环保工作的宣传、协调和监督。在建设项目环境管理方面,福建冶金企业实行了“三同时”原则,即防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。针对污染治理,福建冶金企业制定了污染治理计划,加快污染防治步伐,减少污染,确保环境总体没有继续恶化。此外,福建冶金企业还进行了环保考核和环境统计管理工作,对企业的环保设施运行状况、污染源排放情况进行全面考核,并定期填报环境统计年报。这些措施有助于改善福建冶金企业的环境质量,并为环境管理和决策提供了基础数据支持。
关键词: 福建省 冶金工业 环境管理

内容

环境是资源总和,是人类赖以生存的基本条件。冶金工业资源消耗大,产生工业“三废”量大,是污染环境的大户。中华人民共和国建立前,福建冶金没有环境管理和相应机构设置。1958年,全省掀起大炼钢铁群众运动,建有2万多座土高炉,砍伐大片森林烧木炭炼铁,植被破坏严重,水土大面积流失,污染环境。“文化大革命”期间,环保工作滞后,污染严重。1973年8月,全国第一次环保工作会议召开后,福建省冶金工业从实际出发,依照“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、造福人民”的环保方针,环保管理工作逐步进入轨道。
  (一)管理机构
  1974年以前,福建省冶金工业环境保护工作没有专管机构。从1974年起,该项工作由省冶金工业局基本建设组(后为基本建设处、计划综合处、建设技改处)代行管理,设有1~2人专职管理人员,负责全省冶金行业环保工作的宣传贯彻、组织协调、审查监督。
  1976年,省属企业三明钢铁厂率先成立环保领导机构,并设有专职办事人员。省属其他企业均由不同科室兼、代管本企业环保工作。1980年,全省冶金企业从事环保工作人员95人,其中省属企业50人,地、市、县属企业45人,三明钢铁厂成立环境监测站。1985年,南平铝厂成立环境监测室。同年,全省冶金企业从事环保工作人员213人,其中省属企业169人,地、市、县企业44人。
  1987年4月6日,福建省冶金工业设计院获省环境保护局批准颁发的福建省第一批建设项目环境影响《冶金系统工程分析》专项评价资质证书,设计严格执行“三同时”制度,做到防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计。
  1990年,全省冶金企业从事环保工作人员354人,其中省属企业244人,地、县企业110人。同年2月26日,三明钢铁厂环保办与安全处合并,成立安全环保处。1991年6月,三钢环境监测站经福建省冶金工业总公司和福建省环境保护局联合考评,获国家环保局开发监督司和冶金工业部安环司核准认可的《合格监测站资格证书》和持证上岗《个人合格证书》,达到冶金工业部规定的三类环境监测站标准。
  1994年,福建省冶金工业研究所成立福建省冶金环境监测中心站。1996年7月,该站获省环保局批准颁发《省冶金建设项目环境影响评价乙级资质证书》,并坚持环评报告书(表)在建设项目可行性研究阶段同时完成,提交审批。同年,全省冶金企业从事环保工作人员414人,其中省属企业285人,地市县企业129人。1997年底,省冶金工业总公司环保工作改由总公司行业管理办公室负责管理。1996年福建省冶金部分企事业单位环境保护机构见表6-16。
  (二)建设项目环境管理
  1979年9月13日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》,环境保护工作开始步入有法可依轨道。
  1981年,省冶金工业认真贯彻国家计委、建委、经委和国务院环境保护领导小组颁布的《基本建设项目环境保护管理办法》和国务院环境保护委员会、国家计委、经委重新修改制定的《建设项目环境保护管理办法》等有关规定,对环境有影响的冶金建设项目坚持执行环境影响报告书(表)制度,执行防治污染及其他公害的设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。对改建、扩建和进行技术改造工程,坚持以新带老,在技术可行、经济合理的条件下,与建设项目有关的原有污染,同时进行治理。凡省属冶金企业和限额投资在2亿元以下、0.50亿元以上的地(市)冶金企业的建设项目,实行环保过“五关”的管理办法,即:项目建议书(或预可行性研究)阶段过“选址关”;可行性研究(设计任务书)阶段过“环评关”;初步设计阶段过“环保篇章关”;工程项目施工阶段过同时“施工关”;项目建成投产过“验收关”。从1987年5月至1997年,过环保“五关”的冶金建成投产项目主要有:三明钢铁厂的TN43-80型65孔焦炉、二烧结27.2平方米烧结机2台、炼铁1号350立方米和3号314立方米高炉、炼钢转炉的MyF型R6米三机三流3号及4号连铸机、0280毫米棒材、高炉喷煤等;中国国际钢铁制品有限公司的一期高速线材、二期50吨超高功率炼钢电炉、1.5万吨级钢铁专用码头;龙岩钢铁厂24平方米烧结机1台、120立方米高炉1座;潘洛铁矿洛阳矿区年采选20万吨的坑采工程;阳山铁矿年采选15万吨工程;连城锰矿庙前矿区4号矿段采选工程;南平铝厂一期、二期、三期电解铝工程;福建省瑞闽铝板带有限公司铝铸轧、铝板带工程;漳州国际铝容器有限公司铝质易拉罐及209生产线改造;厦门钨制品厂0.6万吨仲钨酸铵等生产项目,环境影响报告书(表)制度执行率和“三同时”制度执行率均达100%。新建、扩建、改建工程项目做到水、气、声、渣,含矿山采选工程的排土场、尾矿库,拆船厂的固体废弃物和油污处理等环保防治设施配套齐全,不留缺口,不欠环保新账,有效地防止了污染新公害。
  (三)环保计划管理
  1.污染治理
  加强污染治理计划管理,加快污染防治步伐,减少污染,确保环境总体没有继续恶化,局部环境状况有所改善,主要污染物排污总量得到控制,促进生产持续发展,产品品种扩大,产量不断提高。
  1981年,省冶金工业厅制订《福建省冶金工业“三废”污染治理“六五”计划和“七五”规划》,把高炉烟气、转炉烟气、焦炉含酚氰废水、选矿尾矿废水、铝厂含氟烟气等重点污染源作为治理主要对象,将三明钢铁厂等15家冶金企业、124个污染治理项目纳入计划内,按轻重缓急分解列入年度计划治理项目,分步组织实施。
  1991年,为努力实现国务院提出的“五年控制十年基本解决环境污染的问题”为总目标,结合本省冶金工业实际,重点解决量大、面广、危害严重的污染源。同年8月,省冶金工业总公司编制完成《福建省冶金工业环境保护“八五”计划和“十年”规划》,三明钢铁厂、南平铝厂等13家冶金企业,106个污染治理项目列入计划。至1997年,计投入资金14350.80万元,除南平市钢厂5吨电炉炼钢烟气治理未完成外,全省通过综合整治新、老污染源,共完成防治项目230个,水、气、渣、噪声等得到进一步治理,全省冶金行业环境状况有明显改善,生产建设有较大发展。
  2.考核指标
  1983年,冶金部对重点钢铁企业试行环保考核指标计划管理。1984年,本省10家省属冶金企业开始试行考核工作,对冶金生产企业环保设施运行状况及效果、污染源及其排放污染物(因子)达标状况进行全面考核。1988年11月,福建省冶金工业总公司转发冶金部《冶金企业环境保护工作考核标准》和中国有色金属工业总公司《有色金属工业国家级企业标准中环保标准》,制订福建省《冶金企业环境保护工作考核暂行标准》,作为本省冶金评审企业升级和清洁工厂(矿山)时,综合考评企业管理工作和环保先进评选的重要基础条件之一。年度环保考核指标计划由省冶金总公司负责汇总审定,统一下达考核计划任务。
  (四)环境统计管理
  冶金企业环境统计年报,由国家环保局的《基层表》和冶金部、有色金属工业总公司的(补充表》两部分内容组成。省属冶金企业和地(市)属冶金骨干企业及少数污染严重的企业每年都要填报统计年报,并由省冶金工业总公司建设技术改造处负责汇总,按时上报冶金部和国家有色金属工业总公司。1981~1996年福建省冶金主要企业环境保护统计资料,系统地积累了环保主要指标数据,客观地记载了本省冶金环境质量动态变化趋势,为环境管理和生产建设的决策提供基础资料。

知识出处

福建省志·冶金工业志

《福建省志·冶金工业志》

出版者:方志出版社

本文介绍了福建省冶金工业的发展历程,包括从1958年开始的雏形、经历的徘徊和坎坷,以及改革开放后的振兴和特色发展。至1999年底,福建冶金工业已形成钢铁业、铝业、钨业、矿业等四大系列,近百种黑色和有色金属的采选、冶炼、加工产品,以及教育、科研、设计、商贸等比较完善的冶金工业体系。

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