三、宋元

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内容出处: 《福建省志·政府志》 图书
唯一号: 130020020230006497
颗粒名称: 三、宋元
分类号: K295.7
页数: 3
页码: 18-20
摘要: 本文记述了宋元时期福建省政务纪要情况。
关键词: 福建省 政府 政务

内容

赵宋王朝在福建建立政权后,为了改变闽国时期“田亩山泽”、“柑园水硙、社酒莲藕、鹅蚌柴薪”乃至“鱼盐蔬果”“无不倍征”的局面,规定废除苛捐杂税,如减放漳州、泉州、兴化军的“身丁米”和闽南一带的咸鱼、船澳、蒲草等税。太平兴国年间,将王氏据闽时在福州的千余顷官田,授券给人民承耕;后由转运使方仲荀于天禧四年(1020年)奏请出卖;宋廷减去原定地价三分之一,并允许买主挂欠,3年偿清。天圣六年(1028年),最后将12.8万余缗未缴之数全部豁免。
  当时,宋廷派到福建任地方官的,有不少是德高望重的名宦,如任安抚使的张浚、辛弃疾,任转运使的庞籍、蔡襄;知泉州的王十朋、叶适和真德秀,知漳州的朱熹,知建宁府的李湛;知甫田的薛奎,知崇安县的赵忭,知建阳县的刘克庄,知长乐的危雍等,他们都为福建人民做了一些好事。因此,从建隆元年至咸淳十年(960~1274年),福建社会经济获得较大发展。一是鼓励农桑。如担任太守、县令的朱熹、真德秀、卫泾、陈宓等人,每到任所,即颁布《劝农文》,鼓励发展农业生产。淳熙九年(1182年),赵汝愚任福建安抚使,知福州。为发展生产,他在全省“发给粮米,劝谕民户自来附籍”,许多因避税逃亡的民户重新申报户籍,安居从业。二是兴修水利。宋代福建兴修的水利,不论规模和受益面积都大大超过唐代。如莆田木兰陂灌溉全莆平原;漳州的谢伯宜筑海成田,疏九十九坑之水以资灌溉;其后各地纷纷“仿而行之”,开展水利建设。三是修桥建路,发展交通。如吴逵呈请转运使批准疏浚三溪险段,以方便商旅;蔡襄主持修建洛阳桥等。福建路发展交通设施,设44驿,并修筑道路。史诰帅闽,令以石砌仙霞岭路20里;李湛知建宁府,铺砌建、剑两州石路1.5万余丈,方便行旅。其他如甫田、晋江都新建许多桥梁。四是城市建设。宋治平二年(1065)十二月,张伯玉知福州,提倡植树,令“编户植榕”,绿化福州城。熙宁元年(1068年),程师孟知福州,见子城隳毁,决定重修,并扩建西南隅,全城周长达950丈,城厚4丈,内外均砌砖石;城上建9座城楼,并增建北永安门、南虎节门、西北安善门。
  太平兴国八年(983年),设置福建盐场。雍熙年间(984~987年),在建州北苑(今建瓯)设立提举常平茶事司。以上两个机构分别管理食盐和茶叶的产销。元祐二年(1087年),于泉州设立福建路提举市舶司,管理中、外船舶来往,征收舶脚与货物税。同时,采取措施促进泉州海外贸易。如绍兴六年(1136年)规定,“诸市舶纲首能招诱舶舟,抽解物货,累价及五万贯、十万贯者,补官有差”;同时规定,“闽广舶务监官抽买乳香,每得一百万两者,转一官。又,招商入蕃兴贩,舟还,在罢任后,亦依此推赏”。庆元年间(1195~1200年),为加强盐政管理,督课实边,严禁私贩,福建置福建盐课都提举司。还建立城河及支流的航运管理制度,并置“临河务”管理福州河运。
  嘉定十年(1217年),真德秀知泉州,针对各蕃商“畏苛征,苦和买,惧海盗,忧亏本,至者绝少”的状况,同提举市舶司赵崇度一起,采取果断措施,“同心刷洗前弊,罢和买,禁重征”,打击地方官利用职权敲榨勒索的行为。经过整顿,“逾年,舶至三倍”,“岁增三十六艘”。泉州海外贸易重又繁荣。
  宋代,福建人口增长甚速。北宋初,福建全省6州、3军、47县,共有人口467815户。嘉定十年(1223年),福建有1599214户,3230578口。
  两宋时期,福建人口之所以增长极快,一是社会长期安定,经济日益发展,人口自然增长率高;二是中州人民因避“靖康之乱”而南奔入闽。由于人口骤增,形成许多新的村落。故为安置人口而析置州、郡,如析置兴化军、邵武军,升建州为建宁府。福建路合为1府、5州、2军,共41县。“八闽”之称,自此而始。
  为了强化统治,修筑重要城池,如福州、泉州都经多次修建。新建南剑州、漳州城和邵武、甫田军城,拓建汀州城。宋代,赋税不断增加,除沿用两税法征税外,地方官还征收身丁钱米、杂赋职役。其中身丁钱米又称“丁口之赋”,规定民户不分主、客,每岁输身丁米7.5斗,2升作为加耗。景祐三年(1036年),经福建地方官一再奏请减免,下诏改为主户每丁5斗,客户每丁3斗。许多人因无法缴纳,流移逃避。每户普遍只留一子,多者或弃或杀,造成人口数与户数比例极不合理。
  宋朝廷视福建为王朝的最后根据地,故把西京(洛阳)的应天启运宫移至福州,又把西外宗正司移于福州,南外宗正司移于泉州。宋皇室成员与宗庙文物迁入福建,以策安全。
  宋代,福建重视应用、推广科学技术。如从海外引来双季稻种,在沿海地区推广,“濒海之田岁两获”。同时,重视培育优良稻种。冶炼和纺织技术不断进步。蔡襄主持修建洛阳桥时,利用自然条件,因地制宜,立礅建基,创造“筏型基础”和“种蛎固基法”等。宋代兴建不少陂塘,其中以木兰陂工程最为艰巨。该陂屡建屡毁,前后历8年,于元丰八年(1085年)建成,溉田10多万亩,使莆田南、北洋广阔的平原成为沃土。围垦方面,宁德县于元祐四年(1089年),围筑西陂塘,拓地4500亩;淳熙九年(1182年),围筑东湖塘,拓地3000亩,为当时最大的围垦工程。
  宋代,福建教育事业蓬勃发展。私学与官学并兴,数量之多,规模之大,制度之完备,学员数之多,都是前所未有。宋代福建共有州、县学56所。许多州、县长官重视办学,主持建校舍,增学田,聘名儒,甚至亲自讲学,砥砺学风,扩大社会影响。朱熹直接、间接创办或讲过学的书院就有几十所。朱熹主持的武夷书院和考亭书院等许多著名书院,培养出大量有才学的闽中子弟。福建成为全国理学中心之一。朱熹集理学之大成,创立闽学。当时,社会重文兴教,莆田地区流传“地瘦栽松柏,家贫子读书”的谚语。由于教育兴盛,通过科举而入仕者人数大增。据不完全统计,两宋319年间,共举行118次进士科考试,共录取进士3.5万余人,其中福建进士有7607人(一甲状元22人),占宋代进士总数近1/4,按人口比例,居全国之首。官至宰执者不下50人,任职于朝廷或地方者众多。因此,福建被誉为“东南洙泗”、“海滨邹鲁”。
  南宋末,福建社会矛盾和阶级斗争日益尖税复杂。首先是土地兼并愈演愈烈。从北方逃亡入闽的皇室贵族和文武大臣,凭借政治特权,霸占土地。福建本地的官僚、地主、商人、寺院僧侣也肆意侵占土地,从而加速土地集中,贫富矛盾更加突出。有田的“主户”日少,无田之“客户”日多。穷苦农民“讨田耕作”,遭受剥削,要受诸多超经济剥削和压迫;朝廷实行盐、茶专卖,又加重民众负担。百姓被逼走投无路,起义、兵变时常发生。影响较大者有建炎四年(1130年)建瓯范汝为领导的农民起义,绍兴元年(1131年)建阳丁朝佐领导的农民起义,绍兴三年(1133年)汀州晏头陀领导的农民起义。“一年多如一年,一火(伙)强如一火”。农民起义沉重地打击了宋王朝的统治,也给入闽的元军造成极大威胁。德祐元年(1275年)二月,元军入临安(杭州),宋恭帝赵㬎被俘。益王赵昰、广王赵昺逃往温州,于四月入闽。五月初一日,陈宜中、张世杰等拥赵昰在福州即位,是为端宗,改元景炎。南宋新政权以福州为行都,改福州为福安府,命诸将分别出兵浙江、江西和广东以抗元。当月,丞相文天祥从元军扣留中脱逃,来到福安,即令部将募兵,以图恢复失地。由于赵昰政权内部各怀异志,矛盾重重,不能一致抗元,仅支撑半年左右,就被元军打垮。
  从至元十三年(1276年)元军入闽到至元二十七年(1290年),福建人民抗元起义风起云涌,其中规模最大者为漳州陈大举、政和黄华、汀州钟明亮领导的三次畲汉人民联合起义。元朝廷对抗元起义军战士进行残酷镇压。
  元朝廷在福建推行民族歧视政策,征收繁苛的赋役,社会经济遭到严重破坏。元初征秋税,规定上等田每亩税3升,中等田每亩税2.5升,下等田2升,水田5升。元贞二年(1296年)开始征夏税。从此,秋税征实,夏税抵钞。元朝廷在福建征收的税粮总数居全国第一,夏税钞数在江南三省中亦称第一。朝廷除征收二税正赋外,还征科差。元朝廷把福建部分土地和民户作为食邑封赐给王公勋臣,这些民户所付科差银两又比其他民户多,至成宗时每户要交钱2贯。此外,元朝廷还强迫民众服各种徭役。徭役分职役和杂泛两大类:职役是无偿为政府做事,如里正、牢子等;杂泛是随时征发的工役。贫苦农民负担的徭役极其沉重,随时都可能被差遣。在元朝廷的残酷压迫下,福建人民生活极其困苦。
  元至元十八年(1281年),福建行省的蒙古统治者间发生矛盾。行省平章政事普化帖木儿和廉访佥事般若帖木儿互相倾轧。普化帖木儿拉拢前江浙行省平章三旦八和前兴化路总管安童,又勾结亦思法杭(今伊朗)商人赛甫丁和阿迷里丁的武装势力。至元十九年(1282年)正月,三旦八自称平章,安童自称参政,在兴化路治(莆田城)设分省。二月,三旦八率兴化和亦思法杭的两支军队数千人到福州,参加胡涂平章所发动的内战。阿迷里丁乘机发动兵变,袭取兴化,纵兵杀掠近一个月,莆田一带成为焦土。
  至正二十年(1360年)以后,兴、泉地方豪霸之间争战不断,加上亦思法杭武装介入,兴化路所辖三县遍遭兵灾。后来,亦思法杭武装发生内讧。至正二十二年(1362年)二月,泉州市舶司提举那兀纳杀掉阿迷里丁,接收他的部队。因省平章调换,驻兵省城的赛甫丁遭继任者燕只不花的围攻,于五月退回泉州。亦思法杭部众集结泉州,对当地为害尤烈。
  至正二十七年(1367年),行省参政陈友定奉令讨伐亦思法杭叛乱。他率兵攻破甫田城,夷兵全军覆没。陈友定进城后,令陆军和水师会同攻打泉州,迅速平息亦思法杭叛乱,结束割据局面。

知识出处

福建省志·政府志

《福建省志·政府志》

出版者:方志出版社

本书介绍了福建的历史源远流长,从旧石器时代起先民们就在这块美丽富饶的土地上繁衍生息,创造出可与仰韶文化、河姆渡文化相媲美的昙石山文化。秦时,无诸自称闽越王,建立福建第一个地方政权。此后政权、建制几经变动,至陈永定年间(557~559年),福建产生了历史上第一个省级建制“闽州”。福建人民具有光荣的革命传统,在艰难曲折的革命斗争中,为推动社会进步和人民的解放事业做出了重大贡献。

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