福建省图书馆

文化、教育、卫生、体育工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面，主要是围绕党委和政府的工作中心，发挥人才集中的优势，开展各种活动，就本省文化、教育、医药卫生和体育事业的改革发展以及群众关心的“热点”问题，提出意见和建议，帮助党政有关部门改进工作，提高工作效率，为实现社会主义建设的根本任务而奋斗。
  省协商委员会时期，设立文教委员会开展文化、教育方面的工作。1956年5月，省政协设立医药卫生工作组，工作扩大到医药卫生领域。第一届省政协时期，主要通过召开专题座谈会形式，对文教卫生方面工作提出批评、建议。第二、三届时期，因无资料，其工作方式及内容不详。从第四届始，工作范围扩大到体育领域，工作机构也有变动。1989年，文化、教育、医药卫生等专门工作小组合并成立文教卫体委员会。四至七届时期，各工作组和委员会发挥职能作用，通过组织委员和所联系的各方面专门人才，开展协商议政活动：组织委员或联合有关组织、部门进行各种视察、考察、调查（如五届省政协开展20多项医卫方面的专题调查和参观视察，七届省政协开展43次文教卫体方面的视察、调查活动），并召开专题座谈会，做好视察、调查成果的转化工作；发挥优势，努力为社会和基层多办实事；邀请国内外专家举办各种报告会和学术讲座，介绍有关情况，传播新知识、新信息；成立省政协画室，组织和团结本省书画家开展书画创作和交流；1986年后，坚持组织医务界委员和专家、学者到贫困地区开展医疗扶贫活动，扶持贫困地区医卫事业发展，解决部分群众就医难问题（另节）。通过上述种种活动，为本省文教卫体事业的发展贡献力量。
  第一节 文化
  1956年5月，中共中央提出在科学文化工作中实行“百花齐放、百家争鸣”的方针后，省政协教育、文艺工作组即分别召开高等教育界和文艺界人士座谈会，与会人员对青年和老年教授的团结、教学大纲和教材、科研资料的设备等问题提出意见和建议。文艺工作组还组织文艺界社会人士60余人参观自来水厂，以提高他们对社会主义建设事业的认识。
  1957年2月17日，省政协文艺工作组召开脱胎工艺美术座谈会，脱胎漆器、国画界人士22人与会。会上反映漆原料缺乏、老技工对技术改进注意不够、工艺美术学校缺乏美术教师、教学方针不够明确等意见。
  1957年3月1日，为深入研究脱胎工艺美术座谈会上反映的问题，省政协文艺工作组邀请有关人士6人，进行专题研讨，并提出具体解决办法。
  1957年6月9日、16日，省政协文艺工作组先后与省文化局、省文联联合邀请音乐界人士30余人举行2场座谈会，着重对音乐工作领导方面的缺点提出批评和建议。会上，许多人认为，福建是“歌舞之乡”，有许多发展音乐的有利条件，但主管部门缺乏组织领导、培养人才等长远计划，福建音乐有“墙里开花墙外香”之感。对某些领导干部有事不与群众商量，很少与民间音乐人士接近，只重视闽南民间音乐等官僚主义、宗派主义思想及对中等学校的音乐工作不够重视，中学音乐教师兼职过多、负担过重等提出批评。文艺工作组组长曾雨音建议配置专职干部，充实音乐设备；办好刊物介绍本省歌曲，多组织音乐会演、观摩会、作品讨论会；条件具备时可以成立音乐工作者协会。
  1957年6月14日，省政协文艺工作组与省文化局、省文联联合邀请戏剧界人士座谈。会上，大家认为，新中国成立后党和政府是关心和支持艺人的，艺人在政治上也受到重视。同时对省、福州市文化界领导存在的官僚主义，不深入下层了解情况，未能妥善解决戏剧界中存在的问题等提出批评，希望领导对艺人的培养加以重视。
  1980年9月8～16日，针对福州在“文化大革命”期间文化建设遭受严重破坏的情况，省政协副主席左丰美带领文物、博物、图书工作参观视察小组，参观视察福州市区的省文物总店、省博物馆、省图书馆、林则徐祠堂、乌山风景区的摩崖石刻以及华林寺大殿等重要文物单位，听取有关单位负责人的汇报，实地调查、察看文物被严重破坏的情况，就抢救文物、保护图书以及如何促进文、博、图工作，更好地为“四化”建设服务等问题进行2次座谈讨论。调查中发现，全省惟一的地方综合性博物馆——省博物馆，尚无正式的馆址和安全可靠的仓库，展厅狭小，潮湿度大，防火防盗条件极差，无法保证珍贵文物不霉蛀裂坏和安全。省文物总店情况更令人忧虑，10万余件文物，其中有许多珍品和无价之宝，保存在仅有200多平方米的仓库里，周围建筑拥挤，火源四伏，十分危险，门市部偏狭，不利接待外宾和港、澳、台胞与侨胞。省图书馆馆舍严重不足，8500平方米的建筑基本上是50年代建成，设备十分缺乏，技术非常落后，书库已达超饱和状态，许多新书刊上不了架，有10多万册积压的古书无法整理、利用；阅览室只有600多个座位，而每天平均接待1500多人次，越来越多的读者无座位可坐；10个业务部门有4个缺少办公场所，连一个会议室也没有，新设备、新技术无法引进，远远不能适应形势发展的需要。在中国书法史上占有重要地位、已历千年的乌山李阳冰摩崖石刻被炸毁，风景区被有关单位圈地占建。建于北宋乾德二年（公元964年）的国家级重点文物保护单位华林寺大殿毁坏严重，随时有倒塌的可能。林则徐祠堂被居民占用。对此，视察组表示关切和愤慨。认为有关方面应立即采取坚决措施解决上述问题，不要贻误时机，铸成大错。为此，提出5点紧急建议：（1）将福州五一广场主席台大楼改建为省博物馆；（2）迅速解决省文物总店仓库和门市部问题；（3）建设省图书馆新馆舍；（4）坚决制止对华林寺大殿的继续破坏，紧急加固，防止倒塌并尽快修复；（5）严禁任何单位在乌山风景区圈地建房，已动工者应立即停工；利用拓片修复李阳冰摩崖石刻，依法严处严重破坏国家文物者。同时，鉴于华林寺的独特地位，视察小组根据其破坏现状和群众呼声，写了专题报告，申明保护修复大殿的重要意义：华林寺大殿是中国南方惟一保存完好的宋代木构建筑，其建造工艺特殊，是研究中国古代建筑科学技术和艺术的珍贵实物，也是见证中华民族古代灿烂文化的国宝；大殿建筑对日本中世纪天竺样建筑的形成有着直接影响，是研究中日文化交流的重要文物，一旦倒塌，将造成无法挽回的损失。
  1981年，省政协文艺工作组与省戏剧家协会、省戏曲研究所联合举行戏剧学术座谈会，邀请中国艺术研究院专家郑雪来介绍外国戏剧的现状和外国戏剧流派问题；召开书法家座谈会，传达中国书法家协会第一次代表会议精神，书法家沈觐寿作赴日书法表演情况介绍；与民盟福建省委员会联合邀请福建师范大学中文系主任俞元桂教授作“纪念鲁迅，学习鲁迅”的报告，以纪念鲁迅诞辰100周年。
  1982年2月，省政协组织文艺工作组部分成员和专家再次视察华林寺和已复修的林则徐祠堂及闽王祠，并进行座谈讨论。认为，应就地保护好华林寺大殿，尽快迁出林则徐祠堂内37户居民。3月，倪松茂等6位委员在省政协四届四次会议上提出《关于抢救国宝华林寺大殿的紧急建议》的联名提案，呼吁中共福建省委、省政府立即采取紧急措施，制止对华林寺的继续破坏：（1）根据国务院“重要古建筑必须坚持原地保存的原则”规定，在原华林寺范围内实行绿化，保护华林寺地基；（2）尽速划定大殿保护范围，清除周围无关的建筑物，在保护范围20～25米距离内，不再建高层建筑物；（3）拆除紧靠大殿旁边的锯木车间，省政府大楼前停车应与大殿后檐保持一定距离，现有车场、车库等应设置消防设施，以防潮、防火、防虫害，保证大殿安全。这一提案引起省领导和有关部门的重视，开始撤走大殿内堆放的材料，并立即加固大殿的主要梁柱。
  1983年5月，省政协邀请全国著名城建专家到闽考察时，特请全国政协城建组副组长佟铮和城乡建设环境保护规划局顾问郑孝燮等人实地察勘华林寺。佟铮认为，处理华林寺问题要慎之又慎，华林寺千年不倒，有许多地理、气候等因素，主张就地保护，与已建的省政府办公大楼“各得其所”。《福建日报》作了专题报道，对华林寺的保护起了积极宣传作用，进一步引起社会关注及有关领导部门的重视。6月13日，省政府办公厅根据中共福建省委书记项南对省委统战部《情况反映》（第三期）关于华林寺问题作的“要统一内部思想”的批示精神和省长胡平关于“多数专家主张原地保存”的指示，召开有关各方参加的会议，经过讨论，统一了对保护华林寺重要性的认识。一致认为，华林寺在中国古代建筑史上占有重要的地位，工艺高超，是中华民族的宝贵遗产，“文化大革命”中遭到毁坏，又因过去缺乏文物知识，错误地将省政府大楼建于华林寺之后，以致影响这一重点文物的保护，教训深刻。根据华林寺千年不倒的独特地理环境和整个大殿未用一根铁钉、全部用木料镶并而成，一旦拆除极难复原的独特建筑技术，以及地处省政府大院内，问题牵涉领导机关等具体问题，提出应实事求是商定“两全其美”的办法，立即采取措施，“就地保护”好这一罕见的、仅存的珍贵文物。中共福建省委书记项南于7月5日对会议纪要作了批示。9月6日，省政协根据项南批示，邀请民主党派负责人、文物和建筑方面的专家共26人，由省政协主席伍洪祥主持召开座谈会，就华林寺保护问题再次进行讨论。认为，应进一步做好保护华林寺重要意义的宣传工作，华林寺就地保护是正确的。当前首要工作是按国家《文物法》规定，考虑华林寺的安全条件，尽快划定保护范围，树立“四至”标志，修筑保护性矮墙。对“四至”范围意见比较一致：北面不动，东、西两面围墙与大殿屋檐各保持30米距离，南面直通华林路。保护区（包括大殿）共7000平方米。12月3日，省政府办公厅再次召开华林寺保护、修缮问题座谈会，倪松茂等11名政协委员和有关专家参加座谈。会议讨论了省政府关于华林寺保护范围和中共福建省委、省政府大门规划方案，一致认为，省政府在短时间内就提出方案并召开会议，说明省领导对华林寺保护极为重视。委员们对方案进行讨论，认为：华林寺被关闭多年，群众意见已经很大，若修复后的华林寺仅仅是提供专家、学者考察和接待外宾之用，不向人民群众开放，各方意见将更大。不能重“衙门”、轻文物。建议：慎重考虑“四至”范围，不能缩得太小；缓建省政府大门；做好华林寺安全保护工作；再次进行保护华林寺重要性的宣传教育。
  1983年12月14日，省政协办公厅根据中共福建省委书记项南提出的在福州五一广场矗立闽籍著名历史人物雕塑像的倡议，邀请一些民主党派和学术界人士进行座谈。大家一致赞同项南的倡议，认为用雕塑形式来歌颂对社会有贡献、有影响的历史人物是对人们进行民族传统教育、爱国主义教育和革命英雄主义教育的重要形式，同时对抵制精神污染，激励人们同心同德干四化都有积极的意义。但不宜把雕塑群像集中矗立在五一广场，应根据各个历史人物的特性分散雕放，或修建历史人物博物馆，按年代排列。并对历史人物的提名、林则徐雕像的落实及福州城标雕塑的安放地点提出意见和建议。
  1984年6月20日，省长胡平召集省文化厅、省政府机关事务管理局、福州市文化局、福州市文管会等部门的领导与文化部文物局李竹君工程师专门讨论、研究华林寺大殿修复工程问题。李竹君介绍修复大殿的设想与计划。指出，最近文化部文物局决定对国家重点文物保护单位华林寺大殿进行复原性大修，文化部将下拨修复经费并负责技术指导。修复后的大殿应自成体系，确保其原貌和安全。胡平听取李竹君介绍并察看大殿后，强调修复华林寺大殿的重要性，指出，保护文物是党和国家的一贯政策，祖国文物是中华民族历史发展无可替代的实物见证，对继承和发扬中华民族的优秀文化，对外开放，促进两个文明建设都有十分重要的意义。修复华林寺大殿是我们义不容辞的事情，要把修复工程摆在第一位。省里要拿出力量，积极配合支持。为确保修复工程顺利进行，胡平对大殿保护范围、省政府大院内部通道、修复工程物资保障和进度提出具体意见，希望工程早上马、早完工。6月21日，省政府办公厅召集省、福州市文化部门、文管会领导与李竹君工程师就省政府大院通道、大门方位等问题作进一步商谈。
  华林寺保护修复问题的视察和调查工作前后历时4年多，省政协先后组织邀请有文艺、科技界委员和有关人士及历史、古建筑、古文物地理等方面的专家、学者，对华林寺大殿进行5次视察，召开9次专题座谈会，从各方面研究论证，选择最佳方案，多次向中共福建省委和有关部门呼吁，提出保护的具体建议，引起领导的重视。国家文物局拨出专款对华林寺大殿进行复原性大修，并派古建筑专家前来主持这一工程，省政府成立专门的领导小组，按修复规划进行修复。1986年底，华林寺大殿终以它一千多年前的面貌呈现在世人面前。
  继1980年9月视察之后，省图书馆新馆建设引起社会各界人士的普遍关注，省政协委员于1984年、1985年连续两年以提案形式要求尽快落实省图书馆基建项目问题，将其列入预算。省长胡平、副省长陈明义等领导在视察省图书馆时，都感到馆舍基建需要安排。1984年11月10日，胡平在一份关于建立福建省情报中心的报告中批示：“我去过省图书馆多次，我认为该馆条件急需改善。”1985年2月4日，胡平在省文化厅关于本省文化馆、图书馆建设的报告中又一次批示：“省里首先处理好图书馆的扩建问题。”中共福州市委、市政府领导和有关部门对省图书馆选地征地，另建新馆表示大力支持，愿意提供大面积新馆舍用地和协助拆迁工作。1985年，省计委将省图书馆基建工程列入福建省“八五”基建前期工作项目计划，拨款1600万元用于前期工作，并会同省文化厅联合向国家计委和文化部报告，要求“七五”期间立项建设省图书馆和请求国家帮助解决资金问题，同时，促请省文化厅抓紧进行资金筹集和馆址选择方案的比较。到1986年，馆舍基建项目仍未正式立项，征地资金也无着落，已选定的新址当年就难以保留。1986年4月19日，省政协副主席左丰美带领部分省政协委员再次视察省图书馆，听取该馆负责人的汇报，实地考察馆舍。对省图书馆在现有条件下充分发挥馆藏信息资源优势，努力挖掘潜力，提高服务质量所取得的成绩表示满意，同时，深感馆舍拥挤、设备落后问题不解决，难以适应形势发展的需要。建议召开有关部门专门会议，研究兴建新馆舍问题，尽快优先安排解决征地费用。随后，胡平省长指示福州市政府保留省图书馆新址规划用地，该市在城建规划时将此用地予以保留。1986年4月，中共福建省委书记陈光毅、副省长蔡宁林对省图书馆建设问题作了批示，认为应先把土地征用下来，扎扎实实搞好前期工作，如合理选址、总体规划、方案设计等可行性研究。建设方案应贯彻量力而行的原则，体现实用、大方、节约、美观要求，决不能盲目追求高标准，脱离省情去争什么“全国第几”；并对选址提出意见。在省、福州市领导重视和各有关方面努力下，省图书馆新馆舍终于克服重重困难，动工兴建。
  为尽快解决省博物馆面临的困难，1986年10月24日，由省政协副主席蒋学道、陈仰曾率领省政协委员及文史、自然科学专家等20多人，再次视察省博物馆。听取该馆负责人汇报，并实地察看展览厅、文物库房和自然标本室。大家认为，省博物馆是福建省对外开放的重要窗口，也是闽台和中外文化交流的重要渠道以及普及科教文化的重要阵地。目前确实还存在一些急需解决的问题，如通道受阻，观众无法入馆参观；经费太少，无力征集文物，致使国宝外流；馆舍系50年代砖木建筑，无法防范风、火、雹灾害。建议开辟博物馆专用通道，增拨经费，搬迁或重建博物馆。
  1987年3月26日，省政协文艺工作组组织省各民主党派负责人、文艺界人士20余人，由省政协副主席左丰美带队，视察福州市区的部分城市雕塑作品，听取有关负责人介绍并进行座谈。大家感到，福州城雕建设虽然起步迟，但近几年发展速度很快，出现从未有过的活跃局面，涌现一批较为优秀的作品，如省博物馆前的铜雕《林则徐》、福州闽江大桥头的《凤鸣三山》等。但也出现一批未经审批自行建立的雕塑作品（有的出自民间为土地庙捏泥菩萨的工匠之手），或缺少艺术深度，或格调较低、质量较差，缺乏现代环境艺术观念，与周围环境极不协调，且毫无时代气息，总体上看，福州市目前城雕质量能体现时代风貌的作品只占少数，而不讲时代特色、民族特色的作品却不少。委员们认为，城市雕塑是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对美化环境、丰富人民文化生活起着不可忽视的作用。作为一个地区社会文化水平的标志，它还担负着提高人民文化水准和审美意识的任务，并传之于子孙后代，一旦成为事实，便很难轻易“整顿”，尤其是一些不讲经济效益和社会效益、损害福州作为历史文化名城形象的作品，势必给国家造成人、财、物力上的大量浪费。大家对厦门、漳州、泉州、莆田、三明、宁德等地城市雕塑粗制滥造蔓延的趋势深表忧虑。省政协办公厅据此向省领导呈报《关于迅速改变我省城市雕塑无人管理状况的建议》。认为作为开放省份，要使新兴的城雕事业走上健康发展的道路，关键问题在于加强领导和统一管理。建议：（1）请省领导尽快听取有关部门关于本省城雕问题的情况汇报。（2）调整充实原省城雕规划领导小组，把城雕列入城建规划，由省建委统一负责全省城雕的规划、审批、验收和管理工作。（3）制定城雕法规，确保贯彻执行中央有关城雕建设的规定精神；坚持宁缺勿滥、少而精和稳步前进的方针，防止一哄而上。（4）迅速建立一支训练有素的城雕队伍，提高作品的思想艺术水平，严禁无证设计施工。（5）组织专门小组对全省各地城雕进行一次普查和清理，停建、拆除思想内容不健康、艺术质量低劣的作品。（6）对投入巨资塑造的莆田《妈祖》雕像设计进行审议。省长胡平批示莆田市和省有关部门对上述建议进行研究，采取措施，予以纠正。5月16日，莆田市将《妈祖》塑像样品送省审定。
  同年4月9日，省政协文艺工作组组织部分委员和文艺界知名人士，在省政协副主席左丰美的带领下到福州西湖宾馆，就馆内园林雕塑问题举行座谈，提出补救、改建的意见。
  1989年7、8月，省政协文教卫体委员会就省内文化市场存在的问题和清理整顿的情况，两次听取省、福州市文化部门的介绍，并于8月19日由省政协副主席卢浩然带领，视察福州市区部分集体、个体书刊摊点、录像馆、电子游艺厅，了解到：近期全省集中开展的文化市场全面清理整顿，查禁一批宣扬资产阶级自由化和封建迷信、暴力凶杀、色情淫秽的书刊，打击一批利用各种淫秽物品进行违法活动的犯罪分子，大大净化全省文化市场，得到社会各界的普遍欢迎。但仍有些书店有令不行、有禁不止，还在公开销售中央明令查禁的书刊以及其他黄色、淫秽书刊，清理整顿工作还存在着不容忽视的死角。委员们一致认为，社会文化市场出现混乱局面，与资产阶级自由化思想泛滥、片面强调经济效益分不开。书刊是一种特殊商品，具有经济、教育两面价值，如果片面追求经济效益，“一切向钱看”，必然淡化其教育价值，降低社会效益，不可避免地要出现庸俗、黄色甚至反动的内容，这个教训要深以为戒。中国是社会主义国家，绝不允许黄色书刊泛滥。有关部门应抓住当前有利时机，继续强化各地文化市场管理，集中力量堵住“污染源头”，严厉打击各种非法出版物和地下印刷、发行网，健全各级专门文化管理机构，制定一套符合国情的出版政策，增加对文化事业的投资；尽快制定和明确有关“扫黄”的政策和法律，使这项工作有章可循，有法可依，顺利健康进行。同时，要积极支持健康的文艺创作和活动，使文化市场沿着健康方向发展，以不断满足人民群众多方面、多层次的文化生活需要。上述意见和建议得到中共福建省委和省政府的肯定。
  1990年3月27～31日，省政协副主席赵修复、卢浩然带领文教卫体视察小组视察福州市于山文化中心、鼓楼区文化馆等单位，与该市有关部门领导座谈，提出如下意见：（1）于山文化中心选址正确，但几年来变化不大。建议综合治理于山山头，尽快修订出符合实际的文化中心规划，并通过法律保证规划的实施。被挤占的文化古迹场所和风景区，要限期退还。福州市图书馆选址在古建筑于山天君殿并不合适，要慎重考虑。（2）福州市文化建设应有自己的特色，如体现八闽文化的高品位雕塑；可选用闻名中外的脱胎漆器工艺品，制作店铺招牌字号、街巷里弄牌坊、对联，并加强统一管理，清理纠正这些地方出现的各种差错，如南台“书法一条街”，装饰花花绿绿，体现不出高雅的书法艺术。
  同年5月，为纪念鸦片战争150周年，省政协在省财政厅、民盟福建省委员会、驻闽空军、中共福州市委、马尾区委和马尾经济技术开发区管委会的支持帮助下，拍摄制作电视艺术片《马尾之光》，于9月27日首映，获得社会各界好评，认为此片有较高的艺术价值，是对青少年进行爱国主义教育的好教材。福建电视台、福州电视台两次播出，中央电视台亦于1991年7月1日播映该片，许多中、小学校还借去录像带，组织学生观看。
  1991年3月7～14日，省政协文教卫体委员会按照省政协副主席凌青的要求，组织有关方面委员和专家6人赴永定县，考察永定客家土楼旅游环境。考察组了解到，近年来，永定土楼以其风格独特、规模宏大、结构精巧引起国内外各方面专家的极大关注以及广大旅游者的莫大兴趣，成为中国建筑民俗文化的一个组成部分。永定土楼旅游在日本、台湾都掀起一股热潮。有关部门对“土楼热”的迅速到来始料未及，土楼旅游的各项设施和管理制度远不能适应，主要表现在：旅游组织管理机构尚不健全，旅游交通路况极差。土楼参观点环境脏、乱、差，旅游管理和配套设施欠缺。如不及时采取措施加以改善，将制约永定土楼旅游业的发展。当务之急是要迅速改善旅游条件，健全管理制度。为此，提出5点建议：健全和充实有关组织管理机构，认真做好土楼旅游的规划、保护、建设和管理工作，对从业人员进行各种专业培训；下决心在短期内整修好通往主要土楼参观点的公路；强化卫生意识，提高土楼居民文明素质，采取各种措施，切实做好土楼环境的净化工作；加强土楼史料研究开发工作，在土楼参观点开辟“客家土楼民俗陈列”，同时，开发富有客家特色的食宿配套项目，展示土楼民居的原始风貌和独具风味的客家民俗风情历史文化；省有关部门可酌情将“振成楼”等列入省级文物保护单位，保护好土楼旅游资源，以增强土楼经久不衰的旅游吸引力。
  1993年4月20日，省政协文教卫体委员会组织部分在榕全国政协委员、省政协委员，在省政协副主席卢浩然、陈仰曾和秘书长刘贤儒带领下，就本省的新闻改革问题进行视察。先后听取省广播电视厅、福建日报社负责人关于本省新闻改革现状的情况介绍，视察省广播电视中心办公场所、机房、设备等。委员们对本省新闻工作深化内部改革、引入竞争机制等问题提出意见和建议。
  1995年11月28日至12月6日，省政协文教卫体委员会组织文化工作调研组，前往莆田、漳州、晋江、石狮等地，开展以“如何组织安排双休日群众文化生活”为专题的调研活动。通过座谈、参观、研讨等方式，调研组了解到，“双休日”制度受到广大群众的欢迎，对社会主义精神文明建设产生积极影响，同时也存在着一些应予重视和解决的问题：许多部门和单位尚未给予足够重视，某些单位强调行业特殊性，如一些企业实行计件工资，或生产任务繁重，一些学校受升学率的压力，至今难以实行；一些公共服务部门和单位对如何抓住机遇、发展自己、服务公众，也缺乏足够的认识和明确的规划；而享受双休日的人们，也并不都能恰当地安排休闲时光，有些人甚至是在赌博、酗酒中度过双休日。为此，调研组提出3点建议：各级党委、政府应把如何引导双休日工作列入议事日程，提出宏观指导方针，各相关部门要针对群众新需求，拟定规划，采取措施，提供有效的服务；运用行政、社会、舆论和商业等手段，进行引导，匡正不良倾向，表彰好的典型，充分开放各类文化、体育娱乐场所，组织开展各种健康的文化娱乐活动；增加财政投入，兴建公共文化娱乐设施，满足群众日益增长的文化需求。
  1996年，省政协文教卫体委员会组织部分委员组成农村文化调研组，于5月7～13日赴永安市、沙县，6月7～14日赴长乐、罗源、连江县，12月16～24日赴南平市延平区、建瓯市、邵武市，开展关于农村文化现状的系列专题调研活动。在5月、6月的调查中，深人20多个乡村，召开36次座谈会，经过讨论酝酿，形成《农村文化现状值得重视》的调查报告，提交7月下旬在辽宁丹东由全国政协科教文卫体委员会召开的改革开放与文化建设研讨会。报告认为，改革开放以来，本省农村文化事业有新的进展，基本形成县、乡、村文化网络，农村文化生活出现新的态势：现代化文化设施开始在比较发达的农村兴建，涌现一批上规模、上档次的文化大楼、广播电视大楼、新华书店、文化宫、青少年宫；现代化都市文化建设项目如歌舞厅、羽毛球场、室内溜冰场等设施，摄影、收藏等群众团体，健美、旅游等活动也开始在农村悄然兴起。社会办文化成为农村文化建设的一个新特点，文化市场也在农村应运而生，目前有5130个文化网点，弥补了政府办文化的不足。但农村文化建设就总体而言，基础较差，滞后于经济发展，近年来又出现了新问题，主要有：（1）政府办文化单位情况困窘，不少文化馆（站）、图书馆（室）、新华书店设施陈旧，人才流失较为严重，经济欠发达或领导不重视的县乡尤甚。全省各级新华书店营业门面、仓库和办公用房，近年来被动迁的约1.5万平方米，计划动迁的还有1万平方米。（2）传统文化载体萎缩，农村书刊销售和电影放映滑坡严重，有线广播线路恢复艰难。（3）沿海和山区间文化发展差距拉大，如晋江、长乐年演出戏剧5000场，山区许多县年均不及100场。为此提出3点建议：一是把农村文化建设摆上农村整体工作的重要位置，加强引导，增加投入，确保国办文化事业真正发挥主渠道作用。二是根据社会主义精神文明建设的总目标，注意提高农村文化的整体素质，抓好面向大众的精品创作，继续组织文化下乡活动，净化文化市场。三是深化农村文化体制改革，在办好国办文化的同时，发动全社会办文化。农村文化事业单位应开展有偿服务和多种经营活动，谋求自我发展，政府应在财、物、政策上给予支持。对许多地方广电部门反映的税费较重，把创收费抵扣预算内人头费、购书费的做法，应予以纠正。在12月的调查中，先后召开3次座谈会，走访7个乡（镇）、4个行政村，了解到，三市（区）都重视文化设施的建设和文化活动的开展，农村群众文化队伍逐步形成壮大，乡村“读书社”的活动基本上得到巩固并有发展，农村文化改革出现多种模式，农村文化发展主流健康，但也存在与农村经济发展不协调、与农民精神文化生活需求不相适应的状况。为此，提出3点意见和建议：（1）县、乡财政对文化基础建设和日常经费开支应增加投入，列入财政总支出预算，并占一定比例。文化部门要开拓“以文补文”渠道，增强自身活力。（2）对山区文化建设面临的新问题和新机遇，要进行较系统的总结和探讨，并制定相应的规划。（3）充分做好建瓯、邵武两地申报历史文化名城的前期准备工作，采取有力措施保护好城市文物古迹。
  1996年12月9～12日，省政协文教卫体委员会组织在榕省政协委员70人由省政协副主席周厚稳带领，视察福州市社区文化现状、基础薄弱学校师资队伍建设、争创全国卫生城市和开展全民健身活动等方面情况。在文化方面，委员们认为，市内社区文化网络初具规模，各类特色文化活动丰富多彩，文艺节目屡获嘉奖，文化市场繁荣发展，仓山镇所形成的文化氛围，满足了群众日益增长的文化需求。建议：（1）抓紧制定省会城市文化设施的建设规划，妥善协调处理好省、市、区三级文化设施的布局，力求上档次、不重复；（2）把社区文化作为文化工作重点之一来抓，加强社区文化站、馆建设，正确引导文化消费，协调发展各层次文化；（3）文化市场应采取教育、行政、经济和法律手段进行综合治理，奖善惩恶，使其朝着健康、文明、有序方向发展。
  1997年4月下旬，省政协文教卫体委员会联合福州市政协精神文明建设委员会，5月中旬组织省直单位和厦门、泉州的部分省政协文艺界委员，先后对福州、厦门、泉州市的社区文化建设情况进行调研，考察30多个街道、居委会、校园、企业，召开7次座谈会，了解社区文化建设的现状、经验、设想和存在的问题，与党政有关部门探讨和交换意见。在福州市仓山区、台江区和平潭县的调研中，委员们认为社区文化建设正在引起重视，但仍处在起步阶段，认识有待深化，社区文化主阵地建设大都比较简陋，共建共享的机制尚未完善，自我发展活力较差。为此，提出4点建议：（1）各级政府应把社区文化建设纳入社会事业发展规划，房地产开发和物业管理单位应把文化室、图书室的建设纳入居民小区的建筑设计和环境配套建设之中；（2）建立社区文化建设协调组织，使片（区）内各种文化队伍和场所建立稳定的共建共享、互利互补的关系；（3）有关主管部门应加强对社区文化活动的具体指导，培养和推广先进典型，正确引导家庭文化健康发展；（4）探索使社区文化抓得起、养得活的新路子。在厦门和泉州的调研中，对如何进一步搞好社区文化提出3点建议：一是适当增加投入，加强社区文化设施建设；二是在普及的同时，注意逐步提高社区文化的水平；三是街道文化站干部的工作要相对稳定，主要时间精力应用在组织社区大文化工作上。
  附：画室活动
  为了广泛联系书画艺术界人士，开展书画艺术交流，促进精神文明建设和祖国和平统一大业，省政协于1981年9月28日成立书画室（海云墨会），书画室成员以省政协委员中的书画家为主体，另聘请本省部分有代表性的知名书画家组成，至1997年有成员57人。主要开展以下四方面的活动：
  1.举办书画展
  通过举办书画展，宣传福建的改革开放形势和悠久的历史文化，展示本省书画家的艺术风貌，促进艺术交流。
  1981年10月，举办“中国画展”，集中展出本省书画家作品百余幅。
  1983年10月，举办“闽籍书画家作品展”，展出作品百余幅，除省内外闽籍书画家作品外，海外闽籍书画家也有佳作参展，如旅美画家方君璧的国画“家乡山与水”，表达对家乡的怀念之情，甚受好评。不少作品都描绘八闽胜景，凝结着作者对故土的感情。同月，举办“上海市政协画室赴闽画展”，展示了在国内艺坛享有盛誉的朱屺瞻等著名画家1982年应邀来闽写生时为赞颂武夷山胜景所创作的书画作品百余幅，对宣传武夷山水，推动本省旅游业发展起到促进作用。
  1986年3月，举办“乡音画展”，展出书画室成员作品共77幅。
  1987年3月，协助全国政协委员、香港汉荣书局董事长石景宜以个人名义筹办“海峡两岸书画展”工作，书画室17名书画家作品参展。10月，与省人大常委会画室联合举办“海峡中国画展”，展出海内外闽籍书画家作品150幅。
  1989年1月，与福建省司法厅、财政厅、税务局等有关部门联合举办“福建法制书画展”，展出国画、书法作品84幅，推进全省法制宣传教育，增强全体公民的法律意识。
  1990年3月，举办“福建省政协委员书画家作品展”，展出14位委员书画家作品百余幅。4月，应遨赴福安举办“福安建市书画展”。8月，省政协书画室组织作品在中国人民军事博物馆举办“纪念林则徐诞辰205周年书画展”，省政协副主席凌青以及在京原福建老领导出席开幕式。书画展展出赞颂林则徐业绩的书画作品百余幅，受到首都观众的欢迎和好评。
  1991年10月，为配合纪念辛亥革命80周年系列活动，省政协书画室举办百幅书画展，重点发动10多位本省中青年画家，专门创作反映辛亥革命志士活动的作品，受到行家的赞扬；还出版展品画刊，扩大社会影响。
  1995年1月，省政协书画室在福州于山堂展厅举办“纪念福建省政协成立40周年书画展”。
  画室先后邀请上海、浙江、甘肃、安徽等省（市）政协书画组织到闽访问，并协助他们在榕举办画展，开展艺术交流活动。
  2.开展艺术交流
  1984年，省政协书画室邀请在香港中文大学任教的台湾著名画家刘国松教授到榕举办画展。在榕期间，刘国松还到福建师范大学美术系和福州画院讲学，介绍台湾绘画艺术现状和个人的创作经验。同时应遨来访的还有原国民党中央监察院院长于右任的秘书、书法家胡公石先生，彼此交流情况，表达了希望祖国早日统一、共同继承于右任先生标准草书事业的心愿。
  1987年以后，省政协书画室与上海、浙江、安徽、甘肃等省（市）政协开展互访互展和艺术交流活动；组织福建不同时期的百余幅作品到省外交流，受到当地艺术界和新闻界的关注。访问期间，还与当地书画家开展各种笔会和书画联谊活动，交流开展政协书画工作的经验，沿途还参观敦煌莫高窟、西安碑林、秦兵马俑、黄山等名胜古迹，丰富自己的创作素材。同年，全日本书道联盟代表团一行抵闽访问，书画室与省书协等单位联合组织“中日书法家交流笔会”。两国书法家同台挥毫，交流技艺，增进友谊。
  1989年1月，省政协书画室与省美协联合举办“敦煌璧画艺术”学术讲座。
  1994年6月，应香港福建书画研究会之遨，以省政协副主席许集美为组长的书画访问小组一行5人赴香港、澳门进行为期7天的艺术交流，期间参加香港福建书画研究会成立5周年庆典及闽港沪书画家雅集活动。宾主即席泼墨，共叙丹青；结识一批同道好友，达到艺术交流和联系乡情的目的。
  此外，书画室还先后邀请全国政协委员刘海粟、黄冑、全国美协副主席王朝闻等著名书画家来闽参观访问，进行学术交流。
  3.出版书画册
  1987年10月，省政协书画室与省人大常委会书画室联合邀集本省150多位书画家的作品，编辑出版《海峡书画集》，作为福建书画册首献和赠送海内外艺术同仁的礼品，系统介绍闽籍书画家的作品，受到好评。
  1997年2月，省政协书画室编辑出版《海云墨会精品集》画册，展示省政协历年收藏的上至明清，下至当代共116幅作品，颇具欣赏价值。
  4.服务社会
  省政协书画室先后组织书画家应邀赴连城冠豸山、屏南鸳鸯溪、福鼎太姥山、永泰方广岩、将乐玉华洞、泰宁金湖等省内风景名胜区进行旅游文化考察，为当地旅游部门制定景区规划出谋献计。书画家们对如何保护旅游自然资源，进一步开发具有特色的旅游项目提出意见，引起当地党政领导的重视。
  1985年，为配合全国政协发起的为赞助残疾人福利事业募捐书画作品活动，省政协书画室组织募集本省名家书画作品10余幅，收入《全国赞助残疾人福利事业募集书画作品集》。
  1995年4月，应全国政协邀请，省政协书画室组织6位书画家为全国政协新大楼创作作品。书画家们在短时间内赶制出大幅作品，得到全国政协领导的充分肯定。其中郑乃王珖的作品被选置于李瑞环主席会议室。
  第二节 教育
  1957年3月10日，省政协教育工作组邀请福建师范学院、医学院、农学院、教师进修学院教授、系主任等10余人和福州市中、小学校教师代表20余人，分别座谈如何在学校贯彻增产节约运动问题。会上，反映高校在设备、人力使用、粮食管理、教学等方面的浪费现象和中小学部分学校增产节约运动宣传不够、教学质量差、财物使用浪费等问题，并对克服这些现象提出具体的意见和建议。
  1957年6月9日，省政协教育工作组邀请高等学校系主任、教授13人举行座谈会。教授们集中批评各高等学校某些党员干部的不良思想和作风。指出某些老干部已失去艰苦朴素作风，高高在上，有些新党员干部作威作福，脱离群众。某些党员干部宗派主义严重，不信任党外人士。医学院党外院长有职无权。对个别党员违法乱纪感到痛心，认为学校人事机构是重要部门，须有名符其实的党员负责这一工作，建议领导机关要慎重考虑这个问题。
  1980年10月下旬至11月上旬，省政协教育工作组在福州地区组织开展关于小学教育问题的视察。视察小组以省政协副主席卢浩然为组长，先后参观视察福州实验小学、台江区教育科和台江区中选小学、龙岭小学、茶亭小学，邀请台江第四中心小学等单位负责人座谈，针对小学经费太少、校舍破旧、教师工资低、住房紧、福利差、生活苦、后顾之忧重重等问题，提出5点建议：开展尊师支教活动，提高中小学教师的社会地位和小学教师的工资待遇；增拨教育经费，解决学校危房、照明等问题；适当增加民办教师报酬；发给小教书报费，为他们创造进修条件；解决小学教师住房问题。
  1981年，省政协与民盟福建省委员会、省教育学会联合召开“伟大的人民教育家陶行知先生诞生90周年纪念会”；邀请省教育厅负责人作《坚决贯彻全面发展教育方针，为建设高度精神文明而奋斗》报告和省高招办负责人作《关于今年高等院校招生工作》报告。
  1982年11月6日与10日，省政协教育工作委员会召开中等教育结构改革座谈会，委员会部分成员、省和福州市教育主管部门及中学等有关单位负责人共25人参加。民盟福建省委员会代表介绍民盟对中等教育结构改革问题的调查情况，市教育局领导介绍福州市开展职业教育的情况和进一步实施中等教育结构改革的设想，中学代表汇报开办职业高中班的情况。与会人员认为，在城市普通中学中兴办职业技术教育很有必要，势在必行，福州起步虽晚，但通过两年多的试验和实践，各校初步掌握了一些办学经验，探索办学规律，为今后加快进行中教改革提供有利条件。由于这是一项新生事物，有关部门还未给予足够重视，办学中还存在方向不太明确，没有统一大纲，教材、经费、师资、设备、场地、专业、课程设置和毕业生分配等都存在一些问题。因此，有关部门应坚决执行中央、省有关规定，把这项工作列入各级党委重要议事日程，舍得花钱，综合治理，把它做好。建议成立各级中教结构改革领导小组，统筹安排职业教育的宣传、规划、毕业生出路和与社会联合办学等问题，做到少花钱、多办事。
  1984年9月，省政协教育工作委员会连续召开职业、普通、师范、高等教育改革问题座谈会。提出：（1）迅速提高职业教育的地位，建立相应体制，解决办学条件及毕业生出路等具体问题。（2）改革城市中小学学制，降低小学人学年龄，减轻学生负担，加强德育、体育教育，纠正片面追求升学率现象。增加教育投资，征收教育税以解决教育经费不足。（3）认真贯彻邓小平提出的教育要面向世界、面向未来、面向现代化的指示，提高教师地位和待遇，稳定师范教师队伍，制止骨干教师外流现象；调整农村教育布局，增设农村中、小学校，解决升学难问题。（4）把高校教改重点放在努力提高教学质量上，不以“创收”多少来衡量改革成绩大小；尽快解决教师断层和中青年教师负担重、工资少，退休教师待遇差、“余热”难发挥等问题。
  1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》发表，省政协教育工作委员会于5月31日举行座谈会。认为：《决定》是教育界盼望已久的好文件，从宏观上解决了教育的战略方向问题。大家结合《决定》内容，就本省高等院校中亟待解决和值得注意的问题提出意见和建议：改变学校“衙门化”倾向，精简行政人员，消除人浮于事现象；更新教学设备，提高教学质量；提高生源质量；调整专业设置，做好人才需求预测；抓好学生政治思想工作；培养职教师资，适应社会需要。同年，邀请教育家祝汝方介绍天津市中学教学改革情况和今后教改方向，请省教委负责人介绍本年高招工作情况，与省妇联、莆田市政协联合举行庆祝第一届教师节联欢会。
  1987年9月5日，省政协教育工作委员会和省教委联合邀请在榕省政协教育界委员和福州市各级学校、幼儿园教师以及离、退休教师代表100人，举行庆祝第三届教师节座谈会。会上，代表们就各级学校如何全面贯彻党的教育方针、深化本省教育改革、提高教师的生活待遇等提出4点意见和建议：（1）正确贯彻《义务教育法》，防止片面追求升学率，建议取消幼儿园、小学的人学考试；（2）采取强有力措施，发动社会力量从根本上解决中、小学和幼儿园教师的住房问题；（3）解除高校中青年教师职称评定、子女升学、就业等方面的后顾之忧；（4）提高离、退休教师的待遇。
  1988年4月，省政协教育工作组就实施《义务教育法》问题，调查了莆田、仙游两县的5所中小学。9月，省政协副主席卢浩然带队赴宁德、福安，就基础教育中如何改善办学条件、稳定师资队伍等问题进行6天调查，听取地、县、乡教育部门的情况介绍，召开6次教师座谈会，实地察看师生宿舍、教室、校办工厂等。两次调查了解到，广大教育工作者克服重重困难，教书育人，表现出很高的思想境界和忘我的工作精神。由于经济条件限制和其他因素的影响，推行九年义务教育和基础教育仍存在着许多问题：一是教育投资严重不足，办学经费十分短缺，造成校少舍破，危房比比（仅宁德地区即有危房22万平方米，占该地区校舍总面积的18.1％），设备简陋，班级超员，教师负担重，教学质量差，与普及义务教育要求相距甚远；二是中小学师资队伍质次量少，如仙游县教师学历未达标者占总数的17.7％，宁德地区单、双人校占小学总数的66％，民办、代课教师占教师总数的41％，教师地位低、待遇差，民办和代课教师每月只能拿到30元薪金，退休金只有行政干部退休安置费的三分之二，月医疗费仅2元，住房、子女就业困难，思想波动，人员流失严重。调查组先后向省领导呈送两份调查报告，建议：（1）把发展基础教育作为各级领导任期目标责任制的重要内容；（2）严守《义务教育法》，确定合理的教育投资标准，坚决纠正教育经费增长率低于财政收入增长率的现象；（3）改征收教育经费附加为征收教育附加税，努力做好税收和社会集资工作，多渠道、多层次解决教育经费困难；（4）下决心切实提高教师尤其是边远山区、海岛民办与代课教师的待遇，在贫困山区和海岛工作的教师可浮动一级工资，并适当提高其医疗交通补助标准，建立中小学教师奖励基金和民办教师福利基金，解除“师不安教”隐患；（5）社会各方面通力合作，采取教育经费由计委切块拨给教委统一分配使用，对学校勤工俭学实行“税不进校”等措施，共同扶持中小学教育。
  1989年9月5日，省政协文教卫体委员会邀请福州市12所小学、幼儿园的负责人及教师代表，座谈在新形势下如何进一步加强基础教育，为振兴福建经济多做贡献的问题。大家对近几年省、福州市领导及有关部门重视和支持教育工作表示感谢，并就各级学校如何全面贯彻党的教育方针，加强德育工作，以及福州市区小学的合理布局和社会如何为青少年的健康成长创造更好的文化思想环境，增加对非重点学校教育经费支持等问题提出意见和建议。
  同年11月8日，省政协主席会议根据教育工作组1988年4月、9月的两次调查，提出第一号建议案，建议把全省压缩楼堂馆所节省的资金和治理整顿的各种罚款、没收的适当部分用在教育事业上，并把闽东等贫困地区的基础教育列为投放的重点。同时，希望省教委对民办、代课教师的待遇和培养问题予以充分重视，逐步加以解决。
  1990年3月，在榕省政协委员视察福州市时发现：私立华南女子学院因改善办学条件，把华侨捐献、国家补助、学费收入的500万元用于校舍基建、购买教学设备，出现资金困难问题，且校内场所有限，发展困难。建议福州市政府采取进一步扶持措施，实行民办公助，每年给予30万元定期补助，以支持其事业发展。全省首批16所重点小学之一的福州师范一附小，因与福州印刷厂彩印车间为邻，受到严重的有机溶剂气体污染，有毒含苯废气经呼吸道和皮肤接触易使人中毒，危害中枢神经，抑制造血功能，甚至诱发癌症，致使该校5名教师死于此病；出现怀孕女教师流产和胎儿畸形，婴儿早夭，学生在教室头痛、晕倒等现象，严重危及师生身心健康，干扰正常的教学工作。建议福州市政府及有关部门采取果断措施，彻底解决上述问题。同时，对该校已有30年历史的教学主楼地基下陷、楼板破塌，威胁24个班级学生的安全问题，建议福州市政府、市教委给予重视，拨款拆建；并将原属该校计划内的南面4000平方米土地重新征归该校，以增加师生文体活动空间。
  1990年5月13日，由省政协副主席卢浩然主持，文教卫体委员会邀请部分教育界全国政协和省政协委员及省、福州市教育等部门负责人，与专程抵闽了解当前教育工作情况的全国政协委员王于阱进行关于教师队伍“断层”问题座谈。大家认为，当前教师队伍“断层”问题十分突出，特别是高层次、高水平的学科带头人的“断层”更为明显。“断层”除数量外，更严重的是质量“断层”。有的青年教师思想、业务、文化素质均严重下降，中学毕业生不愿报考师范大学，师大学生不安心学习。主要原因是“文化大革命”中高校停止招生，青年教师因待遇低、学校分配不公等流失严重。为此，提出6点建议：制定人才培养规划，加强对青年教师的培养；注意发挥老教授作用；放宽高校编制，早招一些年青教师进行培养；适当提高高校教师工资待遇；切实解决学术著作出版难问题；限制高校教师报考公务员。9月，省政协组织3名委员参加省人大组织的全省义务教育法执法情况大检查。
  1990年12月，省政协文教卫体委员会派人参加省教委在明溪县、永安市组织的义务教育督导和评估活动；同月，受省政协副主席许集美委托，组织人员赴晋江，实地考察华侨独资创建的季延中学，并与当地有关人员和投资者代理人商讨改成省医学专科学校的可能性与具体方式，在原则问题上达成共识。考察组返回福州后，由副主席许集美主持召开有省政府办公厅、省教委、省卫生厅、省计委等单位负责人参加的调查情况汇报会。会后，向省领导呈报调查报告。副省长陈明义在调查报告上批示，肯定改办的建议和具体方案，请省计委考虑提出意见。
  1991年5月27～31日，省政协文教卫体委员会组织教育界部分委员考察本省侨资助学情况。先后察看福州华南女子职业学院、福清元洪学院（筹建中）、泉州华侨大学、泉州仰恩学院和泉州黎明职业大学。委员们赞赏华侨捐资助学的爱国爱乡之举，认为这对办好教育事业，是一个有益的补充。有关部门应予以足够重视，以使本省的侨资助学能够更加健康地发展，更好地为本省的改革开放和经济建设服务。要进一步为侨资助学提供良好服务，对元洪学院校园建设与高速公路走向的矛盾，建议有关部门进行比较科学的论证，以利于校园建设。对坐落于该校附近的合成氨厂，建议有关部门搬迁或改为他厂。此外，可考虑在福州近郊三叉街附近辟地兴建几十套高级住宅楼和设备精良的研究院，以吸引更多的高级专家前来任教、科研，保证办学质量。建议中共福建省委、省政府能正视仰恩学院目前存在的问题，近期内主持召开一次现场办公会议，协调各方关系，特别是要协调解决吴庆星先生在办学过程中遇到的困难，使之有一个良好的社会氛围。通过努力，真正把仰恩学院办成在教育改革方面起先导、示范作用的集教学、科研、生产“三位一体”的高水平新型大学。对福州华南女子职业学院，建议政府予以特殊扶持，帮助筹划一块合乎要求的学生运动场地；并根据实际情况，把每年省、市政府给予的经费补贴列入专项，金额不低于30万元。对侨资助学的学校，国家应在教师出国讲学、培训、进修、学术交流以及对外招生和教材引进等方面，予以特殊政策。
  1991年12月6～10日，省政协文教卫体委员会在福州市开展职业教育专题考察活动，听取市教委关于福州市职业教育的情况介绍，实地考察福州第十七中学（电子职业学校）、第十三中学（财金职业学校）、闽侯县青圃乡职业中学和第五中学职业学校，并与福州市教委有关人员举行座谈。委员们肯定福州市职业教育在10年的改革和发展中所取得的成绩，认为职业教育与普通教育不同，有很强的社会性，与社会联合办学，可解决职业办学中的经费、师资、实习场所、毕业生分配等问题，应认真总结联合办学的成功经验，帮助和扶持尚未走上正轨的职业教育学校，动员全社会关心、支持职业教育，增强先培训、后就业的职业意识，促进福州市职业教育事业的进一步发展。要认真做好职业教育与城市经济建设和社会发展要求相结合的统筹规划工作，尽快成立市职业教育委员会并通过人大立法加以保证；创办一所高等职教师范学院，或在师范院校内增设职教系，专门培养职教师资；采取各种措施，保护和稳定现有的职教师资队伍。
  1993年，省政协七届一次会议期间，省政协邀请省教委有关领导到会听取委员小组讨论，密切教育行政部门负责人与委员之间的联系，沟通思想，交流意见，并组织教育界委员前往省教委机关与省教委负责人座谈本省教育事业改革与发展等问题。省教委负责人向委员们通报近年来本省在基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育等方面的进展情况和存在问题，并请委员们对如何进一步搞好本省教育改革和发展出谋献策。委员们就本省的教育经费投入、师资培养、校风学风建设、教师福利待遇和健康状况等问题提出一些意见和建议。中共中央、国务院关于《中国教育改革和发展纲要》印发后，教育界委员对此十分关注，文教卫体委员会于4月30日邀请省教委负责人前来省政协向教育界委员及有关的民主党派成员通报本省贯彻落实《纲要》的基本思路和初步意见。
  1993年5、6两月，省政协副主席赵修复、卢浩然带领文教卫体委员会的部分成员并邀请中共福建省委宣传部、省教委等有关部门负责人深入福州各高校，采取集中座谈、个别访问方式，了解情况，倾听意见，分别召开各高校党政领导和在各高校的全国政协委员、省政协委员、民主党派成员和专家学者座谈会，共同探讨加快本省教育体制改革和发展，为经济建设服务的新路子。由于抓住高校关心的“热点”问题，受到普遍重视和欢迎。对调研中所掌握的第一手材料，经过研究，综合分析，及时地把高校的现状，师生的思想动态，以及对存在问题的看法、意见和建议，以书面形式向省政协领导作了汇报。省政协主席游德馨阅批，同意以赵、卢二人的名义向中共福建省委常委专报。在专报中提出5点建议：加大对“211”工程财政投入，力争有更多院校、学科和实验室进入国家“211”工程；注意引进侨资和国内有实力企业、集团联合办学；加大对高校的财政投入，对高校产业税费实行优惠政策；扩大高校在确定专业方向，招收委培、自费生及评聘职称等方面的自主权；提高高校教师、干部特别是中青年教职工的福利待遇，稳定教师队伍。中共福建省委书记陈光毅在专报上批示，希望有关部门重视这些意见。
  1993年12月28日，省政协副主席赵修复、卢浩然带领部分委员并邀集中共福建省委宣传部、省教委、省计委、省财政厅等部门负责人一道考察福建教育学院，听取院领导介绍该院改革与发展情况和存在问题。其后，在省政协《参政议政》上向有关部门提出建议，希望重视并帮助改善福建教育学院的办学条件。
  1994年，省政协文教卫体委员会邀请省教委负责人向教育界委员传达全国教育工作会议精神和本省贯彻落实的具体举措，同时通报筹备召开全省教育工作会议的情况。邀请部分委员讨论省长陈明义将在全省教育工作会议上作的报告（征求意见稿），提出3个方面13条修改意见，一些意见和建议被报告采纳。
  1994年6月15日，省政协副主席卢浩然带领部分教育界委员并邀请省教委、省计委、省财政厅、省商业厅、省中外企业家联谊会及几家银行负责人视察省商业专科学校。对商专存在的校舍不足、基础设施不齐全、学生宿舍墙基不牢、教学楼出现裂缝、教工宿舍紧张等问题提出建议，希望省教委、省商业厅等有关部门加大经费投入，制定出中长期发展规划，深化学校内部管理体制改革，调整专业设置，开辟校办产业，办好学生实习基地，加大社会联合办学力度，省和有关部门要为商专进一步改革和发展提供必要的支持。
  同年8、9月间，省政协办公厅在委员调研基础上，就如何办好本省教育的一系列问题，归纳成系列意见和建议，在《参政议政》第九至第十四期登载。如在《要以全国教育工作会议精神为指导进一步搞好我省的教育工作》一文中，指出要重视福建教育存在的经费严重不足、教师地位一直偏低、教师队伍人才断层等问题，建议改变“脑体倒挂”现象，营造良好社会氛围，切切实实办好教育；省里有关教育的重大措施出台，如重点学科拨款、高校院系调整等要慎重；要在政策上支持收费教育改革。在《要尽快解决制约我省高等教育发展的几个突出问题》一文中，指出对目前高校存在的经费低、仪器设备旧、图书资料缺、教学和生活用房紧、医疗费用挤占办学经费、新专业开办费不到位、没有足够的办学自主权、教师待遇低、师资队伍不稳趋势加剧、学术梯队后继乏人等问题，应尽快采取切实有力的措施加以解决。在《关于福建省基础教育的发展进程存在问题及其建议的情况汇报》中，指出福建基础教育面临的问题，其根本原因是教育优先发展的战略地位尚未真正落实，教育经费管理体制没有理顺，教育法规不够完善，有关法律贯彻不力。建议：教育经费的预算应摆上应有位置，应扩大投入，允许适度的用于教育的集资，对贫困地区和老、少、边、岛、穷等地方的教育给予适当补助，省及省教委直属学校要设立专项经费，用于改善办学条件，促其更好发展。上述意见和建议报送中共福建省委、省政府主要领导，引起重视。省委副书记何少川批示，要求省政府办公厅、省教委将省政协委员所提意见和建议在筹备教育工作会议时予以研究。副省长潘心城将系列《参政议政》材料批转省财政厅，要求在安排1995年预算时，对教育投入问题作统筹考虑，择优扶持，促其发展。
  为贯彻全国、全省教育工作会议精神，1994年10～12月，省政协组织3个专题调研小组，分赴漳州、泉州和建瓯市专题调研基础教育、多渠道集资办学和职业教育情况，对一些共性问题提出意见和建议，形成3份调研报告，提交省政协七届十一次常委会议。常委们围绕落实中共福建省委、省政府提出的“优先发展教育、建设教育强省”问题进行讨论。认为当前最突出的问题是教育事业的发展跟不上经济高速发展与社会需求，教育总体水平仅居全国中游；社会急需人才，特别是支柱产业、高新技术急需的高层次人才严重不足；教育体制还没有完全摆脱计划体制的束缚；学校公用经费严重不足，影响办学条件的改善、教师队伍的建设和教学质量的提高。大家从抓好基础教育、职业教育、多渠道集资办学、加强和改进青少年道德教育、推进教育体制改革5个方面提出许多意见和建议。
  1995年4月19日，省长办公会议听取省政协文教卫体委员会关于省政协七届十一次常委会议讨论教育问题的情况汇报。会后，省政府以闽政阅[1995]20号文件全文刊发《省政协第十一次常委会讨论教育问题情况汇报提纲》，在《福建省人民政府办公厅关于办理省政协常委会第十一次会议讨论教育问题情况汇报提纲有关事宜的通知》中，将其中的5条建议分解成三大点24条下发省、市有关部门办理。
  1995年8月12～13日，省政协文教卫体委员会在福建农业大学召开高等教育培养人才问题座谈会，本省7所高校的省政协委员和校领导、专家聚商省高等教育发展大计。与会专家对实施科教兴省战略、加紧高级专门人才培养；加大高等师范院校建设力度，培养更多合格师资；充分、合理利用高等院校的师资、设备、校舍等资源多出、快出、出好人才；办好职业大学，为经济建设培养更多高级职业技术人才；进一步深化本省高等教育体制改革；落实教育优先发展战略，为高教改革和发展创造良好环境和条件；高等教育如何适应社会主义市场经济等方面的问题提出许多意见和建议。会后形成《认真实施科教兴国战略，加快高级专门人才培养》的专题报告，与钱匡武等委员的4篇文章一并提交省政协七届十六次常委会议，并作了大会发言。8月16日，文教卫体委员会组织视察高招工作，委员们就如何做好福建高招工作提出建议。25日，邀请省政府、省计委、省人事厅、省教委等单位有关处（室）负责人座谈讨论本省现有人才状况和社会发展人才需求的培养能力预测等问题。
  1995年9月8日，省政协召开庆祝1995年教师节座谈会。省政协副主席卢浩然、赵修复，秘书长游冠洲及文教卫体委和省教委负责人等与全国政协、省政协在榕的教育界委员及部分中小学、高校代表举行座谈。委员们就如何推动本省教育事业更上一个新台阶提出意见和建议。认为，各级党政部门要把贯彻实施《教育法》摆上重要议事日程，主要负责人要带头宣讲《教育法》，并研究、解决实施中遇到的重大问题，以尽快在全省形成学习、宣传、贯彻《教育法》的氛围；要落实优先发展教育的政策，确保教育投入到位，并将其列入考核各级领导干部政绩的重要内容；采取有力措施，切实解决教师工资、住房、医疗保健待遇；加强普通学校的建设，改善其办学条件，提高办学水平，进一步改善普通校教职员工待遇，提高他们的社会地位，鼓励他们安心于教，为建设普通校作贡献。会后，整理成送阅件报中共福建省委、省政府、省政协领导。同时，将职业教育方面的专题调查转化成委员会的团体提案，对职业教育工作提出10条建议。
  同年，省政协文教卫体委员会负责人到福州大学与学生代表座谈，倾听学生的呼声与要求，了解他们的学习、生活情况。组织委员与国家教委、监察部组成的调查组座谈，就中小学收费、拖欠教师工资以及教育投入等问题发表意见，反映情况。文教卫体委和省人大常委会科教文卫委、省教委联合组织全省基础教育五项内容督导检查，参加全国人大常委会、政协、国家教委组织的对福建省基础教育5项内容督导检查工作。
  1996年4月，省政协以闽协办[1996]46号文向省政府办公厅提出尽快协商解决福州师范一附小与省邮政运输管理局之间的用地问题的建议。省政府办公厅于1996年5月10日行文有关单位催办。在省政府关心下，经省邮政运输局、福州市教委、福州师范一附小3家共同努力，达成共识，市教委安排300万元拆迁费并如期付给省邮政运输局。省邮政运输局与一附小于7月18日签订了征地赔偿协议书。由于搬迁具体问题涉及单位经济利益和职工个人利益等问题，腾迁工作拖延不决。1997年1月，省政协又以闽协办[1997]14号文向省政府办公厅反馈，商请责成邮政管理局迅速解决福州师范一附小征地拆迁中的遗留问题。同年7月中旬，省政协召开有各方参加的关于邮政管理局与福州师范一附小征地拆迁遗留问题座谈会，进行协调。7月底，搬迁工作基本结束，福州师范一附小业已按规划进行新的校园基建工作，悬置多年的难题终于得到解决。
  1996年6月10～13日，省政协邀请部分委员赴福安市专题调研中、小学师德问题。
  1996年7月16～17日，省政协文教卫体委员会先后邀请省教委、福州市教委、鼓楼区教育局的领导及福州市部分中小学领导，召开3场关于城市基础薄弱学校建设问题座谈会，就薄弱学校的改造问题提出意见。
  1996年9月11～15日，省政协文教卫体委员会派员参加在哈尔滨召开的“全国暨部分省市政协薄弱学校研讨会”，向大会提交《加强薄弱学校建设，提高整体办学水平》的调研报告。指出：造成薄弱学校存在的原因主要是教育投入长期不足，学校领导班子和师资队伍薄弱，基础教育没有真正脱离应试教育的轨道，应充分认识加强薄弱学校建设的重大意义，切实依法治教，落实政府行为，加大对薄弱学校的人、财、物力投入力度，缩小校际间差距，更新教育观念，真正使教育思想从应试教育转到素质教育的轨道；加大招生制度和学校建制的改革力度，取消重点初中，办好重点高中，逐步实行义务教育九年一贯制，建立新的全面评价学校教育的评估制度和办法，努力创造有利实施素质教育的氛围；鼓励、支持民办学校，发挥社区力量参与办学，共同改变薄弱学校面貌，提高办学质量和办学效益。
  同年12月9～12日，在省政协组织的视察中，委员们了解到，福州市师资队伍建设问题已引起教育主管部门重视，早日改善薄弱学校的办学条件、稳定师资队伍、提高教学质量已成为社会共识，并逐步走向制度化、规范化轨道。建议：（1）政府每年增拨教育经费（市教委提出5000万元），重点扶持薄弱学校的基础建设；同时广开筹资渠道，放宽学校集资办学政策，以弥补政府教育经费之不足。（2）适当增加一般学校的职称职数，尤其是中高级职称职数，以解决骨干教师因之外流的严重状况。（3）有关部门应认真贯彻《教师法》中关于教师住房“两优先”的政策，下大力气切实帮助解决教师住房难题。
  是年，省政协文教卫体委员会还积极参加对口部门活动，与省人大常委会科教文卫委员会、省教委联合组织对本省教育基础薄弱的市、县进行基础教育五项内容督导检查活动；参加由省高招办组织的成人高考、中招、高招考场巡视活动；对省政协七届十一次常委会议关于本省教育问题的意见和建议，做好跟踪反馈工作，请省政府办公厅对未答复的单位敦促办理答复。
  1997年3月7日，省政协文教卫体委员会召开加强薄弱学校建设和初招改革问题座谈会，邀请省教委负责人及业务部门人员参加座谈。
  1997年4月中旬，省政协文教卫体委员会和泉州市政协文教卫体委员会联合在泉州市区、南安市、安溪县、晋江市开展中小学师德建设问题调研。调研组听取当地政府对师德建设现状的汇报，到16所学校与校领导、教师座谈。了解到，泉州市在师德建设方面，有6点特色：（1）从关心教师人手，为师德建设创造良好的物质条件和社会氛围；（2）根据地方特点，有针对性地抓教师的思想政治工作；（3）师德建设与依法治教和建章立制相结合；（4）重视学校领导班子建设，发挥其表率作用；（5）提高教师业务素质，把师德建设落到实处；（6）师范教育坚持面向农村，两代师表一起抓。改变了改革开放初期一度出现的部分教师不安心从教、职业道德较差，甚至弃教从商，造成教师队伍“一落二缺三不稳”的状况。但在师德建设中还存在4点值得重视的问题：部分教师思想上一些深层次的认识问题还未解决，思想比较混乱；部分教师人生观、价值观出现偏颇，行为失范；不少学校忽视政工和德育队伍建设；对师德建设正面宣传力度不足。为此，调研组提出6点意见和建议：充分认识师德建设的重要性，常抓不懈；强化教师的政治学习，大力宣扬师德的先进事迹；建立师德建设的配套制度；进一步加强对教师特别是青年教师的思想政治工作；党委政府要继续为教师办实事，解决师德建设的后顾之忧；健全政工、德育机构，为德育和政工干部创造良好的工作条件。
  1997年6月16～17日，为推动本省高校更好地为福建经济建设和社会发展服务，省政协组织部分教育界委员并邀请省直有关部门负责人，由省政协主席游德馨带领视察福建农业大学、福建中医学院，听取两院校办学情况、科研工作、人才培养、党建工作以及两个文明建设等方面的情况汇报，实地察看农大、中医学院的高新技术实验室、所，了解科学研究及科研成果的推广应用等方面的情况，对两院校在实施科教兴省战略中所取得的成绩予以肯定。游德馨对高校办学提出一些指导性意见，对办学中存在的公费医疗超支款的拨补、教师增资的财政补贴、出售公房款的返还等高校普遍存在的问题，希望有关部门予以充分重视，认真解决；对农大招生并轨后经费差额补贴、农科毕业生择业的保护政策、中医学院校园预留地的征用等具体问题，希望能得到省、福州市政府和有关部门支持，帮助尽快解决。省直各有关部门和福州市政府负责人表示要继续关心、支持这两所高校工作，提供更多服务，为它们进一步改革、发展创造更好的条件。
  1997年9月教师节前夕，省政协文教卫体委员会组织教育界委员并邀请省政府办公厅及省、福州市教委有关人员共45人，由省政协副主席周厚稳带队，深入贫困山区罗源县西兰乡慰问基层教师，并捐资1万元帮助学校兴建“希望图书库”。慰问活动后，向有关部门反映贫困山区办学的实际困难，尤其是校舍建设和教学设备方面资金不足等难题，得到省有关部门的重视和支持。
  1997年10月，省政协文教卫体委员会协助全国政协科教文卫体委在福州、厦门、三明、武夷山市进行加强中小学薄弱学校建设问题调查。调查组建议：继续改善办学条件，提高教育质量，认真对待改革中出现的新情况、新问题；宣传推广三明重视薄弱学校建设的一些好做法，如统一思想认识、加大经费投入、加强教师队伍建设和学校内部管理、建立督导评估体系、改革初招制度等。同时，委员会派员参加省教委举行的提案办理现场会，就加强本省基础薄弱学校建设和提高素质教育，以及进一步加强教育投入等问题，提出意见和建议。
  1997年11月26日，省政协组织在榕文教卫体界委员一行49人视察福州市特殊教育。委员们听取市教委的情况介绍，视察市聋哑学校和盲校，对两所学校的办学成绩和福州市长期关心和重视特殊教育给予肯定。认为，福州市特教学校办学条件、教学手段还比较落后，盲、聋儿童接受九年义务教育的面仍很有限，这些都不同程度地制约着该市特殊教育事业的顺利发展。应加大对特殊教育的扶持力度，让残疾儿童也充分享受平等的受教育权。为此，视察组提出4点建议：（1）设立“福州市特殊教育基金会”，用于奖教奖学；（2）对社会福利和残疾人福利机构募捐资金，有关部门应督促其按规定拨付用于特殊教育，以改善该市特教经费拮据状况；（3）采取有力措施，督促各级政府切实按国家和省的有关文件规定，对跨县（市）、区就读的盲、聋儿童实行学习、交通、生活费补助，并由政府提供专项经费，用于资助特困盲、聋儿童免费入学；（4）福州市聋哑学校食堂梁裂基陷墙破，市计委已列入翻建工程项目，应尽快审批，尽早动工，以防患于未然。
  第三节 卫生
  1956年下半年，医药卫生工作组反映许多病员不尊重医务人员的情况后，引起党政领导重视，省人民委员会作出《关于机关干部患病门诊和住院的几项规定》，在《福建日报》公布，收效很大。扭转了医院中一些病员不遵守医院规定的现象，增强了医务人员的积极性和责任心，也减少药材物资的浪费。同时，医药卫生工作组就“护理工作”、“科学进军”、“医院行政工作”等问题，分期召开医务界人士座谈会。许多医院院长、科主任和著名中西医普遍反映了医生缺乏、科研时间不够、仪器图书资料设备差等情况，并对有关护士的安排使用和生活照顾问题以及医院医务工作存在的问题，进行讨论、研究，提出许多改进意见。省属医院行政领导得到关于护士的安排使用不当和生活照顾不够因而不安心工作的反映后，各院都先后召开护士问题座谈会，批评歧视护士的错误思想，并对护士的宿舍、保健、福利工作采取改进措施，提高了她们的工作信心。关于交流业务经验和到外地参观问题，卫生部门也组织全省性的医务界参观团到上海、天津等地医院参观；同时，调拨充实医院的病床、仪器、资料、设备。
  1957年1月8日，省政协副主席刘通、李述中带领医药卫生工作组部分组员前往省卫生厅了解有关医药卫生方面提案的处理执行情况。省卫生厅负责人对省政协领导访问表示欢迎，认为这对推动医卫工作有极大帮助。
  1957年2月21日，省政协医药卫生工作组召开全体组员会议，讨论贯彻增产节约、勤俭办院问题。会上，省立医院院长富德馨介绍该院发掘潜力、勤俭办院的计划。与会人士提出一些有关勤俭办医院门诊部和护士学校的意见和建议。
  1957年3月23日，省政协医药卫生工作组邀请医务界人士10人，座谈群众性防疫工作和爱国卫生运动工作问题。会上指出，医卫工作存在卫生宣传教育工作做得不够，未充分发挥红十字会的作用，流行传染病管理不严密、防疫卫生工作人员缺乏，消灭“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、麻雀。1960年3月改麻雀为臭虫）工作松懈等情况，提出解决办法。
  1957年3月27日，为广泛收集医务界对增产节约中存在问题的意见，省政协医药卫生工作组邀请本省各地医务界代表人士40余人举行座谈会，座谈如何开展勤俭办院，组织发挥医务人员的力量，克服困难改进工作问题。
  1957年6月4日，省政协医药卫生工作组邀请医务、防疫界人士举行座谈会。医务工作者对本省卫生工作和卫生领导部门不够重视卫生防疫工作，一些住院的负责干部不要一般医师治疗和不遵守院规的特权思想，有些医院对护士的生活照顾还不够重视，医院里某些党员领导干部不虚心学习、硬要充内行等现象提出批评。
  1980年，省政协医药卫生工作组就福州地区的药品质量问题参观视察省药品检验所、省立医院、省人民医院、福州市红十字医院、福州制药厂和回春药店，察看药房、仓库、制药和检验场所及设备，认为福州地区药品质量问题应引起有关部门重视。提出：健全、充实各级药政管理机构和加强药检队伍建设，严格执行国务院、省政府有关文件规定，搞好药房整顿，重视中药品种减少、质量下降问题，依法惩处乱办药厂、乱制售药品行为等4条改善药品质量的建议。
  1981年11月，省政协医药卫生工作组和学习中心组成员根据群众反映福州地区存在看病挤、住院难的问题，组织16名医务界政协委员和有关专家，先后用3天半时间到省立医院、省人民医院、省妇幼保健院调查，听取医院领导介绍，观看门诊及住院病房，重点调查妇产科，并召开有医院领导、医务人员以及有关行政干部参加的座谈会。大家认为，中共十一届三中全会后，经过两年多整顿，医院的管理有了加强，阵容有很大变化，服务态度也有所改善，在方便群众看病，解决病人住院就医等方面，克服许多困难，取得可喜成绩。但在“文化大革命”期间，医院经过拆、搬、并、分的几番折腾破坏，遗留问题甚多，虽经近年努力，有的元气尚未恢复。加上城市人口剧增，医卫事业发展未能跟上，欠账过多，所以严重存在群众看病挤、住院难问题，妇产科尤甚；门诊如闹市，拥挤不堪；病床十分紧张，医护人员编制不足，助产士后继无人；病人的副食品供应标准偏低；有关部门对解决被占院址、新建用地等支持不够等等。为此，提出建议：政府要适当增加医卫事业经费，加快医院的基本建设步伐；采取内部调整挖潜等措施，增加妇产科床位；加强人才培训和技术指导，适当提高接生收费标准，实行在卫生院就近看病医药费报销等办法，发挥基层卫生院作用，缓和大医院的拥挤现象；恢复助产学校，有计划地培养新助产士，从根本上解决后继乏人之忧。建议被有关部门采纳。
  1982年7月，省政协医药卫生工作组召开老护士和老中医座谈会，会上，对中医人才青黄不接，后继乏人，开方缺药以及老中医、老护士在落实政策方面存在的各种问题，提出意见和建议，得到省卫生厅等有关部门的重视，有的问题得到解决。
  1984年，国家颁布《食品卫生法》。为了解、监督《食品卫生法》贯彻情况，省政协医药卫生工作组多次组织视察福州市的食品卫生状况，提出许多改进意见，收到良好效果。
  1984年4月中旬，省政协医药卫生工作组召开会议，听取福州市防疫站关于福州市肝炎流行及有关传染因素的汇报，组织有关专家参加《食品卫生法》视察组，在省、福州市防疫部门配合下，视察福州市贯彻执行《食品卫生法》情况，调查和抽查饮食店、小摊点、食堂、农贸市场、食品厂、食杂店等43个单位。提出：加强《食品卫生法》的宣传和守法、执法教育；狠抓《食品卫生法》贯彻落实，加强监督，强化管理；加强监督队伍建设，提高其人员素质等3点建议，均被有关部门采纳。
  1984年9月间，省政协医药卫生工作组参观视察福州地区的6家药厂、4家药店、1座药库、5所医院的制药、卖药、存药和用药情况，并就福州地区执行《药政管理条例》的情况以及药品质量问题写了专题材料，向省、福州市卫生部门反映，为更好地执行《药品管理法》提供情况和建议，受到有关部门重视。
  1985年2月5日，省政协与福州市政协联合组织视察福州市肉制品加工厂、美且有糕点厂、福州市饼干厂、味中味饮食店、重庆酒家等5个单位春节食品生产情况，省政协副主席蒋学道、倪松茂、许显时及民主党派、卫生部门负责人和部分政协委员共27人参加，食品卫生监督机关派人配合。《福建日报》和省电视台作了专题报道。委员们认为，自《食品卫生法》颁布以来，许多单位的卫生工作有了改善，但多数单位的卫生工作不尽人意。存在的问题是：领导重视不够，《食品卫生法》贯彻不力；一般号召多，具体落实少；生产经营各环节把关不严，调进的食品原料常发霉或混有杂质；食品加工场所简陋，原料仓库潮湿，设备陈旧，生产过程仍停留在手工操作水平上；新招的临时工未体检即上岗，连工作衣帽、口罩、手套也未穿戴。这种状况直接影响《食品卫生法》的落实。呼吁有关部门应把该市四大生产业之一的食品工业放在重要位置，严格执行《食品卫生法》，加强食品行业技术干部和技术工人的培训工作，由政府拨出一定资金帮助食品加工部门改造旧设备，提高工艺水平，以适应两个文明建设的需要。
  同年7月11日，省政协秘书长顾耐雨率视察组，对福州市夏令食品卫生工作进行为期两天的视察。先后视察市乳品厂、饮服公司饮料厂、上海西餐厅、东街口冰厅、庆香居冰厅、五一广场和火车站夜市的食品摊点等。省及福州市电视台、电台和《福州晚报》等作了采访和报道。视察组认为，两年多来，该市有关部门在执行《食品卫生法》方面做了大量工作，一些饮食单位如上海西餐厅、市冷冻厂注意对职工进行卫生生产教育，健全卫生生产管理制度。同时建立食品卫生监督队伍，严格把好卫生质量关，取得较好效果。但也存在一些问题：食品生产单位设置与布局不够合理，如福州乳品厂与传染病院仅一墙之隔，长期未能解决，容易造成污染；设备工艺落后，工人技术不熟练，影响食品卫生质量，如福州乳品厂装瓶机常出故障，奶瓶洗消机运转不正常，致使人夏以来的消毒乳品多次抽验不合格；从业人员没有养成良好的卫生习惯，有的饮食店职工仍蓄长发、留长胡，直接用手抓食品，有的小摊贩只用一盆水反复洗食具，根本没煮沸消毒，有的食品摊贩的炉灶摆在垃圾箱边，摊后污水横流，垃圾成堆，蝇蚊丛生，许多饮食摊点生熟不分，熟食品不加罩，工作服又黑又脏，有的外地来的摊贩没有卫生许可证等。建议：进一步宣传贯彻《食品卫生法》；建立、健全并严格执行食品行业卫生管理制度；严格按照卫生合格证核发营业执照，严禁无证经营；整顿不具备经营条件和易交叉感染的车站、码头的饮食摊点，加强管理，保障人民健康。
  1983年开始，晋江地区一些厂商违法产销假劣药品，在全国造成极坏影响。省政协五届三次会议期间，医务界委员对此反映强烈。主席会议决定，由省政协医药卫生工作组组织一个小组，赴晋江地区调查生产、销售假药情况，1985年5月20日，以省政协常委、副秘书长李含阳为组长，包括省卫生、医药等部门共9人组成的调查组到达晋江地区，听取地区卫生、药检等部门的情况介绍，视察晋江县青阳乡的侨星制药厂、陈埭镇的兴华制药厂以及南安县驻军的南安制药厂。了解到：泉州市和晋江、南安县有54家乡镇以及驻军企业，1983年以来，未经有关部门批准，从事非法生产、销售各种假劣药品，仅陈埭镇45家工厂就发现伪造各种批准文号62个，非法生产假劣药品84种，产值达二三千万元。这些企业大多厂房简陋，卫生条件差，没有必要的制药、检药设备和合格的技术人员，根本不符合办药厂的规定条件。生产的假劣药品曾销往除台湾、西藏外的全国各省、市、自治区。由于药品质量低劣，引起各方强烈反响，中央和地方的多家新闻单位先后作了批评性报道。各地纷纷来电、来函和来人要求查处、退货和赔款，影响很坏。对于上述问题，晋江地区卫生部门曾4次行文、6次派人下去宣传药品管理法规，地区领导也作过指示，制售假劣药品行为虽有收敛，但由于某些原因未能得到根本制止。直至1984年底，陈埭镇政府下决心发了通知，省卫生厅于1985年初专门发了通报，新闻界和社会舆论进行干预，引起各方面重视，地区行署采取封存没收措施，这些工厂才全部关闭，多数厂已按规定退货、赔款等。经省医药主管部门正式批准成立的晋江兴华、侨星和南安驻军的南安制药厂，经过整顿，在扩建厂房、增添设备、招聘技术人员、建立质检机构、购买仪器、培训技术工人以及建立规章制度等方面做了许多工作，但尚存在技术力量薄弱、质检能力差、厂房简陋、职工文化水平低等问题。为此，调查组提出4点建议：（1）深入宣传国家颁布的《药品管理法》，增强各级干部和群众的法制观念，提高对药品的认识，坚决杜绝生产假劣药品。对少数带头生产贩卖假劣药品、牟取暴利、态度恶劣和屡教不改的个人或直接责任者，要追究刑事责任，绳之以法。（2）对已流入市场的假劣药品，按购销渠道退货、赔偿。（3）假劣药品不能转作食品出售，已没收、查封和退货的包装品、标签和药品，应在有关部门监督下一律烧毁处理，并通过新闻媒介消除不良影响，挽回声誉。（4）对兴华、侨星和南安3个新药厂，省、晋江地区有关部门应加强管理，定期检查，并在设备和技术人员方面给予支持，认真解决存在问题，确保药品质量。调查组与地区有关部门负责人进行了座谈，交换意见和看法。地区分管查处伪劣药品工作的周玉棠代表中共晋江地委出席座谈会，表示要抓紧把查处伪劣药品的工作搞好，并责成有关部门将调查组的意见和建议写呈行署批转所属有关单位执行。5月23日，调查组在福州举行专题座谈。大家认为，这种谋财害命的事集中出现在陈埭镇是值得深思的。陈埭镇是福建乡镇企业“一枝花”，在“护花”的同时，也要坚持社会主义原则，把妨碍陈埭镇健康发展的人和事，包括陈埭镇内部一些走歪门邪道、只顾赚钱不顾公德的“害虫”捉起来。6月18～23日，省政协副主席蒋学道等又到晋江了解落实处理出售假劣药品情况。在中共中央纪律检查委员会干预下，省、晋江地区党政有关部门采取整顿、停产、退货、赔款、销毁等有效措施，从严从快处理了一批违法违纪人员，迅速刹住产售伪劣药品的歪风。1985年11月12～16日，省政协医药卫生工作组组织部分医务界委员和有关人士，赴三明市了解医卫系统精神文明建设和体制改革情况，并进行4场讲学，参加听讲的医务界技术干部达1000多人次，到一些工厂医院会诊62人次，帮助诊断疑难病症。同时，提出建议：市医院应进行分科，以利开展工作；市医院应与厂矿医院协作，对重点科分工配备，对科研和病人集中进行管理与治疗，以节省开支；及时采购临床药品，建立门诊与住院病历，对常见病进行统计；认真处理附近工厂噪音和空气污染问题。
  同年，省政协医药卫生工作组邀请国内外有关专家作《衰老的预测与抗衰老的方法和措施》、《胆石症和胆性肠炎的进展》、《国内外儿科进展》、《病毒性肝炎若干方面的研究进展》、《慢性胃炎的诊断要求以及某些新进展》、《防癌与抗癌》报告，介绍美国医疗卫生科研与教学、医院护理、药品管理情况的报告，请卫生和妇幼保健方面的专家学者以及有关部门负责人座谈，商讨在本省贯彻优生法、开展婚前检查问题，并起草了《呼吁书》。
  1986年1月27、28日，省政协医药卫生工作组14人分别视察福州至北京46次列车和龙岩至福州571次列车的饮食卫生情况以及南平市火车站、市区饭店餐厅的饮食卫生工作情况，建议进一步搞好餐车的饮食卫生工作，要完善各种制度，推广创文明卫生车厢的经验，加强对乘务员的职业道德教育，加强食具消毒和饮水卫生，减少食物污染环节，取缔沿途车站无证小贩，车上添置煤气灶、空调、冷饮机等设备，以保证春运安全，维护旅客健康。福州铁路分局福州客运段对此十分重视，逐条研究，并提出整改措施。
  1986年9月6日，省政协医药卫生工作组会同省、福州市食品卫生检验所，再次视察该市生产中秋月饼的厂家。看到这些厂家在执行《食品卫生法》方面有明显进步，产品质量有所提高，但还有不足之处，建议组织职工认真学习《食品卫生法》，加强管理，搞好个人卫生，添置必要的卫生消毒设备，严格把好质量关。
  同年11月11日，为检查《药品管理法》实施情况，省政协医药卫生工作组组织部分医药界政协委员和有关人士以及省、福州市医药部门负责人，检查福州市一些有代表性的国营、集体、个体经营的药店和医院中药房，发现普遍存在缺药、剂量不足、成份不纯、价格不一的问题。认为，这主要是药剂队伍素质差，一些人工作责任心不强，有些药店片面追求经济效益造成的。为此，医卫检查组分别与各药店有关人员研究改进措施，强调指出，中药的质量直接关系到病人的康复和生命安危，应认真依照《药品管理法》，加强对中药材的监督管理。要对医药人员进行职业道德教育，加强药检部门力量，重视中药的炮制研究工作，加强药政、药品市场的管理，保证人民健康和生命安全。与此同时，检查组针对一批省外边民在福州闹市地区随意无证设摊贩卖假劣药材，个别甚至胁迫群众买药引起纠纷的情况，向省领导及省有关部门呈报《呈阅件》，呼吁有关部门认真采取措施予以取缔，以维护社会安定秩序。建议按药品管理法规定，尽快建立药品管理监督机构，并落实人、财、物问题。
  改革开放以来，福（州）厦（门）公路沿线增设不少国营、集体和个体饮食杂店，对方便乘客，搞活经济起了一定作用。但也存在不少问题，如有些店卫生条件差，环境脏乱；有的无证开业，随意敲诈乘客；个别还成了聚赌、卖淫场所，败坏社会风气。中共福建省委、省政府作出“军民共建福厦文明路”的决定，通过对沿线进行治理整顿、开展文明建设，以适应本省进一步发展经济和对外开放的需要。为配合中共福建省委、省政府的总体部署，省政协曾组织委员和有关专家，多次视察福厦公路沿线的卫生环境、食品卫生和医疗卫生秩序，提出的建议受到有关方面的重视，促进了福厦文明路共建活动的深入开展。
  1987年6月18～19日，医药卫生工作组部分委员视察福厦公路沿线摊店卫生，见沿途饭店普遍存在餐具无消毒、无三防（防尘、防鼠、防绳）设备，生熟食品不分，工作人员不穿戴工作衣帽等不卫生现象。抽查洗过的碗筷，其细菌含量均超过规定标准数10倍甚至100多倍。大家对此甚感不安，认为福厦公路是省内主要交通干线之一，每天人流量很大，沿线饮食卫生搞不好对全省防治肠道传染病工作影响很大，呼吁各级政府加强公路沿线的饮食业综合治理，改变脏、乱、差现象。6月27日，《福建日报》对此作了报道，并于7月11日公开催促有关单位对委员们的呼吁作出答复。7月15日，省长胡平批示，将委员们的呼吁转发福厦公路沿线各市、县，要求对公路沿线饮食卫生综合治理工作引起重视，把它列入各市、县、乡工作议程，有关部门要做好监督工作。副省长陈明义7月24日批示，要求沿线4个市、县抓紧改进食品卫生工作，并向省政协和报社写出报告。省政府专门为此发了文件，省政府副秘书长计克良还组织有关人员再次视察福厦公路，了解整改后的情况。省卫生厅、省工商行政管理局等也向各地、市、县（区）卫生局和工商行政管理局发出通知，要求认真贯彻省政府领导批示，积极配合当地政府有关部门做好食品卫生监督和检查工作。受到批评的市、县领导十分重视，派出得力干部组成检查组，深入现场，采取开展思想教育、组织学习《食品卫生法》和食品卫生基本知识、重新制定卫生制度和岗位责任制、增设卫生设施、开展卫生大扫除和食品卫生大检查、停业整顿、限期改进等一系列整改措施，并进行考核、复查和验收，使卫生面貌有了很大改观。
  1987年11月11～12日，省政协医药卫生工作组组织部分医务界委员视察福州儿童医院、省妇幼保健指导所、省儿童斜视弱视防治中心、福州市妇幼保健所等单位的妇幼保健情况。委员们听取上述单位领导的情况介绍，参观门诊、病房和医疗、卫生保健宣传设施。认为妇幼占人口的2/3，妇幼工作者为完成妇幼预防保健、优生优育、计划生育技术指导做了大量工作，需要社会的关心，多做宣传。对一些实际存在的困难，如儿童医院基础设施简陋、省妇幼保健所长年下乡需一部兼作宣传和安装检查仪器的汽车、斜视弱视防治中心急需视诱发电位仪等，向有关部门如实反映。
  1987年12月7～8日，省政协医药卫生工作组12人考察闽清制药厂和福州东街口、火车站、汽车站药材地摊，对外地来榕药贩出售假药情况向有关部门作了反映，引起有关领导重视。有关部门采取措施予以清理，在福州火车站取缔了24个假药地摊，并对40多名假药贩子进行劝导、教育，稳定了药品市场。
  同年，省政协医药卫生工作组邀请国内外有关医学专家作《国外医疗卫生进展情况》、《腹泻病的治疗》、《工业听力保护问题的重要组成》的报告，举办护士节庆祝活动。
  1988年3月24～26日，省政协医药卫生工作组与省人大常委会科教文卫委员会联合组织人大代表、政协委员视察福州部分食品生产经营单位的食品卫生和环境卫生情况，发现食品卫生质量有所提高，但有法不依现象依然存在。代表、委员提出一些批评和建议。
  1988年5月5日，省政协医药卫生工作组邀请在榕的省、福州市属医院护士代表60人参加座谈会。会上，大家就护士的政治、生活待遇，培养进修以及工作条件，护理设备等方面存在的问题提出意见和建议，希望引起领导和有关部门重视。副省长陈明义在省政协的送阅件上批示，建议请省卫生厅与有关部门研究，采取措施提高护士的地位和待遇。
  1988年6月16日，省政协医药卫生工作组与省人大常委会、省政府、省卫生厅等联合组织药品质量大检查活动，视察省中医学院附属人民医院药厂、福州药材站、福州抗菌素厂、西门药材市场等药品生产、经营、使用情况。
  1988年11月26日，省政协医药卫生工作组召开有30多名医务界委员和专家参加的医学道德座谈会，研讨在商品经济条件下和开放改革过程中医学道德的现状和对策问题。认为，医卫工作要适应商品经济的发展规律，要改革存在诸多弊端的公费医疗制度，刹住乱开药、乱收费和医务人员收受红包等不正之风，增强医卫人员的职业道德水平，改进服务态度，提高医疗质量，达到社会效益与经济效益的统一。
  1989年5月，省政协副主席陈仰曾带领医药卫生工作组部分成员，视察长乐、福清县医院和在福州市区的省立医院、协和医院、福建医学院附属医院、妇幼保健院、市一医院、儿童医院的护理工作情况，发现存在不少困难和问题。不少人缺乏对护理工作的理解，护士的工作、生活和学习条件较差，医院存在“重医轻护”和分配不公现象，挫伤了一些护士的工作积极性。为此，视察组向省领导和有关部门提出4点建议：大力宣传护理工作的重要性和特殊性，适当增加护士中的人大代表和政协委员比例；重视做好护理教育工作，办好现有的中专护理学校，搞好护士在职教育；进一步改善护士的工作和生活条件，解除她们的各种后顾之忧；加强护理工作领导，配齐专职护理管理干部，改革医院经营体制，加强护理人员职业道德教育，做好护理工作，促进本省医卫事业的健康发展。
  1989年7月1日，在《食品卫生法》实施6周年之际，医卫界部分省政协委员在省及福州市卫生、防疫、食品监督部门支持下，视察福州市夏季饮料、糕点卫生情况。认为，通过贯彻《食品卫生法》，福州糕点、饮料生产卫生状况有新的进步，但在食品生产上，如工艺设备落后、手工操作污染、卫生条件差、从业人员素质低等老问题，并未解决。建议深入宣传《食品卫生法》，进一步提高从业人员的卫生观念、法制观念，使《食品卫生法》贯彻到食品生产、运输、销售的各个环节中去；对一切违法的单位和个人，都应追究责任，严肃处理。同时，努力使食品行业技术现代化，以维护消费者的利益，保护人民身体健康。
  同年8月，省政协医药卫生工作组由省政协副主席卢浩然带队，视察福州市区宾馆、招待所实行分食制情况。提出大力宣传分食制的优越性，改革传统就餐方式，制定饮食行业推行分食制的计划和督促检查措施，逐步推行分食制等一系列建议。
  1990年3月，省政协在榕委员视察福州时，了解到福州仓山区医院和市立第一医院的一些问题：仓山医院由爱国华侨郭鹤龄捐资1000多万元兴建，门诊、病房、建筑和设备齐全，医疗器械先进，在福州医院中属少有，但由于体制（集体）所限，医疗专家、骨干和毕业生不愿到这里工作，严重影响医疗水平的提高。病房利用率低，先进设备不能很好发挥社会效益和经济效益。委员们认为，这个医院虽已建成开业，但管理措施跟不上，要办好还很困难；如办不好，将直接影响到海外华侨投资办公益事业的积极性。为此，建议市里对仓山医院提出的改变所有制、支援医护骨干力量等要求，要给予特殊政策、灵活措施，帮助解决。如改为市属医院，或与省、市属某家医院挂钩等。市立第一医院是座历史悠久、医疗技术力量雄厚的全民所有制综合性医院，担负着医疗、教学、科研和指导5区8县、26个华侨农场的医疗工作及红十字会交给的任务，但医院基础设施差，医疗用房破旧，危房处处可见，设备落后，30年代的X光机还在使用。希望有关部门适当增加卫生事业费，改善医疗条件，提高各类技术人员素质，以适应医疗卫生事业发展的需要。
  1990年6月22～29日，省政协文教卫体委员会部分医务界委员和有关专家，实地考察福厦公路的福州至惠安路段沿线医德医风和环境食品卫生状况，共调查11所医院和8个集镇的40家饮食服务行业单位。了解到，几年来，文明路建设已经取得很大成效，沿线社会稳定，经济发达，市场繁荣，生机勃勃；路况、路容、路貌都有很大改观；医德医风、医疗卫生秩序和环境卫生、食品卫生状况也有明显改善，出现一些抓得比较好的集镇。但上述各方面仍存在大量需要改进的问题。大家认为，共建福厦文明路是一项巨大的社会系统工程，环境卫生和食品卫生是重要窗口，应将其作为重点纳入共建的总体规划中，并采取有效措施，进一步改善沿线环境和食品卫生状况，尽快把福厦路建成安全、顺畅、有序、美化、繁荣的文明之路。建议：（1）做好三个结合，巩固和发展建设文明路的成果：德治与法治结合，这是治本。即抓好公德、职业道德教育，增强人们的道德意识，抓好《医德规范》、《食品卫生法》和《公共卫生管理条例》的贯彻执行。治标与治本结合，治标的突出问题是抓好公路沿线集镇公共基础设施和卫生设施特别是给排水设施、公厕的重建与垃圾场选点及处理措施的落实，保护水源，消灭蚊蝇孳生地，改变苍蝇密度高、熟食污染严重的局面。“软件”和“硬件”结合，“软件”主要是抓好科学管理，使管理科学化、制度化、规范化，提高服务质量。（2）改变沿线医院普遍存在的设备陈陋、拨款不足、工作超量、医院难办、院长难当的状况。（3）切实解决乡（镇）医疗预防保健网因资金紧缺而面临萎缩的问题。中共福建省委领导对调查反映的情况和建议很重视，中共福建省委书记陈光毅、副书记袁启彤分别在调查报告上批示，赞扬这次调查活动搞得好，感谢省政协委员的检查指导，要求省卫生厅等部门同沿线各地研究改进措施并落实。福厦文明路总指挥部办公室也将调查报告批转各地。《人民政协报》和《福建日报》都在头版进行报道。
  同年10月24日至11月2日，省政协文教卫体委员会又组织部分医务界委员分两组分别调查厦、漳、泉3市的医德医风和创建文明城市的情况，向有关部门函送《关于厦门、漳州、泉州三市医德医风状况的调查报告》和《关于厦门、漳州、泉州三市创建卫生城市和贯彻食品卫生法与公共场所卫生管理条例情况的调查报告》。医德医风调查组先后听取3市卫生主管部门和有关领导的情况介绍，并到9所医皖座谈，对6所医院的300位住院病人进行直接抽样问卷调查。认为，尽管当前医德医风确实存在一些问题，但有两个基本事实不容抹煞，即：医院10年改革有成果；绝大多数医务人员的素质是好的或比较好的，讲奉献，全心全意为病人服务；大多数医院并非只是看钱不讲德，也讲社会效益，但确还存在某些有悖医德、有悖精神文明的问题。一是从看病难转向看病贵，医院乱收费现象较为普遍；二是收“红包”问题仍未彻底解决；三是利益重于服务，有些医疗单位服务质量降低。建议：要从社会环境出发，对医德医风问题进行客观的评价，积极采取措施进行综合治理，推动医德医风建设朝着健康方向发展；切实加强以医德教育为主要内容的思想政治工作；强化医院科学管理，使医院的社会效益和经济效益统一起来；采取国家为主、社会集资的方式，增加卫生投入。中共福建省委常委何少川在关于3市医德医风状况的调查报告上批示，要求有关部门专题研究委员的意见，采取可行措施。在对厦、漳、泉3市创建卫生城市和贯彻《食品卫生法》与《公共场所卫生管理条例》情况的调查中，委员们共查看30个饮食服务单位及个体摊点，分别与3市有关部门领导进行5次座谈，共同探讨如何持久抓好城市卫生工作的问题。委员们认为，3市领导重视创建卫生城市工作，城市卫生设施普遍得到加强，消灭了一批卫生死角，市容市貌特别是窗口单位的卫生状况明显改观，食品卫生和公共场所的监督工作也有改善，涌现出一批如石狮市等这方面工作搞得好的单位。但由于各种原因，还存在卫生设施十分薄弱、市区分级管理体制仍未理顺、卫生监督部门执法不力、领导思想不够重视等问题，致使不少地方卫生面貌改观不大。主要问题有：出现“返脏”现象，一些实行停业整顿的单位至今没有整改措施，有的宾馆饭店标准高、收费贵、卫生状况差、服务态度差，几乎100％的路边饭店和饮食摊点无餐具消毒。委员们建议：进一步提高对创建卫生城市重要性的认识；下决心抓好窗口单位卫生工作，突破垃圾处理、食卫监督、公厕建设与管理等难点；加强卫生监督队伍建设，对食品卫生和公共场所卫生实行严格监督；扩大宣传，增强全民的大卫生意识，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”和“讲卫生光荣，不卫生耻辱”的良好社会风尚，以保障人民的身体健康和适应经济发展的需要。与此同时，张柏庆、高庆丰、孙新峰等省政协委员提出提案，要求有关部门加强福厦公路沿线秩序和卫生整顿，净化社会风气。有关部门重视委员们的建议和提案，省工商行政管理、交通、卫生等职能部门采取改正措施，进行全面整顿和综合治理，使沿线的社会秩序和卫生面貌有了好转。
  1991年9月、10月，根据全国政协医卫体委员会5月召开的协作会议精神及会议确定的关于开展农村卫生事业状况协作调查的要求，省政协文教卫体委员会组织部分委员组成调查组，调查经济发展状况不同的周宁县、福安市和永安市、宁化县。察看10个县（市）直属卫生单位、16所乡（镇）卫生院、10所村卫生所和一家农民医院，召开各种类型的调查会9场，问卷调查105人次。此外，还约请南平市、上杭县政协按照全国政协统一颁发的调查提纲自行组织调查。了解到，40年来，福建省农村医疗卫生机构从无到有，从小到大，从少到多，不同程度地解决了群众看病难的问题，推动了农村各项卫生事业的发展。但发展道路有起有落，曲折艰难。农村卫生事业明显滞后于本省农村经济发展水平，不能适应农民群众日益增长的卫生保健需要，和外省相比也有较大差距。县、乡、村三级医疗网都存在着各自困难和问题。县级医院指导能力不强，房屋少、简陋、陈旧，危房率高于城市卫生机构一倍以上，仪器设备落后，经费严重不足，人才结构不尽合理；乡（镇）卫生院投入太少，稳不住队伍，留不住人才，专业设备短缺，用房不足，服务能力弱，体制问题长期没有解决，布局也不合理；村卫生所网络不完整，全省还有4％的村没医没药，村所医生待遇低，队伍不稳。由此造成农村三级卫生网不够健全，防治功能较弱，全省疫情还相当严重。建议：要坚持把医疗卫生工作的重点放在农村，各地、市、县、乡凡未成立初级保健委员会的，应及早筹建；要继续探索农村集体办医模式，建立健全农村三级医疗保健网，多渠道、多形式筹集资金，地方财政应按中央规定的8％比例增加对农村卫生事业的投入，同时加强农村卫生事业费和各专项资金管理，并采取有力措施，发展学制短、见效快、留得住、用得上的专科医学教育，认真搞好专职人员培训，进一步稳定和建设好农村卫生队伍；要继续开展形式多样的城市卫生支农活动，帮助农村解决医卫方面的实际困难。
  1993年5月28日，省政协文教卫体委员会根据全会期间委员所提意见以及“我省高等医学教育面临困境及全省医生奇缺”的提案，由省政协主席游德馨、副主席卢浩然、秘书长刘贤儒带领部分在榕医务界委员，并邀请民盟福建省委员会、农工党福建省委员会、致公党福建省委员会、中共福建省委宣传部、省计委、省教委、省财政厅、省卫生厅、省人事局等有关部门的负责人共同视察福建医学院（后改为福建医科大学）。委员们呼吁政府有关部门对本省的高等医学教育给予进一步关注，支持医学院解决学生宿舍、水电供应等困难，并建议福建医学院通过进一步改革，增强自身造血能力，谋求发展。视察后，游德馨要求一件一件抓落实，实实在在地帮助医学院解决一些问题，并批请福州市市长金能筹帮助解决几项涉及福州市的问题。文教卫体委领导和办公室根据游德馨的指示，结合福建医学院的现状，对问题进行分门别类，由办公室整理出《我省高等医学教育面临困境亟待扭转》的征求意见稿，与有关部门进行协商探讨，在此基础上先后两次由省政协主席游德馨和副主席赵修复、卢浩然约请有关部门负责人进行座谈、协调，达成共识，进行一项一项的落实。经过努力，省有关部门先后拨出640万元专款，帮助解决学校仪器设备短缺、校舍基建经费不足以及供水供电等方面的困难，使福建医学院的办学状况有所改观，一些问题已经解决或正在落实之中。（次年，经省政协主席游德馨牵线搭桥，爱国华侨郭鹤年先生捐资1000万元人民币给福建医大兴建医学培训中心鹤龄楼。文教卫体委为此成立专门监督小组，协助学校做好联系和检查落实工作，促进大楼尽早建成启用）。同时，省政协努力促进福建医学院科研成果转化为生产力，为经济建设服务。先后为福建医学院与福安食品集团公司、宁德地区罐头厂之间的合作穿针引线，帮助福建医学院与宁德罐头厂达成科企互补协议，并拟以转让科技成果的形式加人正在组建的宁德罐头集团公司。还帮助医学院在举办华东六省一市医学院校大学生运动会期间取得中外合资宁德自然饮料公司的赞助。与福建医学院一道组织材料，选择项目，以争取一些外商投资企业在福建医学院建立高等医学教育基金会，用以改善科研和办学条件。在游德馨过问下，已经与一些外商进行一些实质性的接触，有关问题还在进一步洽谈中。
  1994年，根据委员提案要求，省政协文教卫体委员会组织委员并邀请省卫生厅等有关部门负责人赴宁德、霞浦等地开展中医院改革与发展的专题视察，就进一步更好地改革与发展当地的中医药卫生事业，促进当地的改革开放和建设，为人民群众的医疗健康提供良好服务，以及在改革与发展中面临的经费紧张、配套政策措施等问题，提出一些意见和建议。
  1995年1月，省政协文教卫体委员会组织中医药界的部分政协委员和省卫生厅领导先后视察省中医学院附属人民医院、宁德地区中医院、霞浦县中医院，听取省卫生厅有关部门负责人介绍本省中医药事业发展情况。委员们认为，中共十一届三中全会以来，党的中医政策得到重视和落实，本省中医药事业开始进入全面振兴阶段。但中医药事业在发展中也存在着不容忽视的问题：一是全省还有2/3中医院缺少仪器设备、医疗用房，差额补助太少，留不住高技术人才，农村严重缺乏中医药人才。建议省财政每年增拨200万元经费，用于完善中医院建设，培养高级中医人才，改善医疗用房和仪器设备；加强住院医师训练，提高主治医师技术水平，增设农村中医士班，每年培养200名医士充实农村基层医疗单位；改善大中专毕业生临床实习条件，把好见习关和实习关。
  同年，为配合省政府制定本省“九五”卫生事业发展计划，省政协文教卫体委员会组织医卫界部分委员到建阳、顺昌、晋江、石狮、莆田、仙游、永泰等市（县）进行卫生工作专题调研活动。委员们听取卫生局领导关于卫生事业发展与改革情况的介绍，实地考察一些医院、卫生院、保健所、妇幼卫校、村卫生所。与此同时，莆田、仙游、永泰、长汀、霞浦、泰宁、德化等县（市）政协也开展这项工作。调研组在深入调查基础上，分析研究全省卫生统计资料和各地政协报送的材料，初步探讨农村卫生和预防保健工作的改革和发展。并向省领导和省卫生厅报送《关于福建省农村卫生和预防保健工作的调查报告》。指出，改革开放以来，本省农村卫生和预防保健事业有了一定的发展，各县（区）级医疗卫生机构基本齐全，农村三级医疗预防保健网初步形成。农村医疗卫生机构在疾病防治、卫生保健、计划免疫、卫生管理等方面均发挥应有作用，取得一定的社会和经济效益。但也存在不少困难和问题。如卫生投入不足，三级医疗预防保健网不健全，卫生管理体制未理顺，社会医药市场混乱，预防保健工作薄弱，传染病疫情形势严峻。其主要原因在于对加强农村卫生工作的认识不够重视，尤其是保护与调动农村医卫人员积极性的政策尚不配套；对如何实现农民群众人人都能得到基本的医疗服务，解决好农民因病致贫、返贫问题重视不够。建议：逐步增加对农村卫生事业的财政投入，制定向农村卫生工作倾斜的政策，国家、省要建立农村卫生和预防保健工作专项基金和合作医疗基金，引导卫生资源的配置向农村转移；不断深化县、乡（镇）医疗防保机构运行机制改革，加强对农村合作医疗的领导，建立国家、集体和个人合理分担的筹资渠道，实现资金来源的多样化，努力推行乡（镇）卫生院与村卫生室一体化的管理体制；认真搞好农村医疗市场的整顿工作，下大力气解决乱办医、办医滥问题，加强乡村医生队伍管理，解决乡村医生合理报酬问题；继续加强农村卫生建设，检查落实“初保”各项要求，争取尽快改变农村卫生和预防保健工作的落后面貌。
  1996年，根据中共福建省委领导希望省政协能够关心支持医药卫生工作的指示，由省政协文教卫体委员会牵头，组织部分省政协委员对农村卫生工作、城市卫生改革与发展、加强医药市场管理、贯彻预防为主方针等4个专题开展调研，形成4份调研报告。在系列调查基础上，9月2～4日，会同省卫生厅、农工党福建省委员会联合召开卫生改革与发展研讨会，与会者讨论《农村卫生工作的主要问题与建议》、《城市医院的改革与发展的思考》、《加强医药市场的管理与整顿》、《加强预防与保健工作》4篇调研报告初稿，提出一些补充、修改意见。9月18～19日，省政协召开七届二十三次常委会议，专题研讨本省医药卫生工作，委员们围绕上述4个专题进行讨论，提出许多意见和建议。会后，综合形成《省七届政协常委会第二十三次会议讨论医药卫生工作问题情况报告》，提出7条意见和建议：（1）要提高对卫生事业重要性的认识，明确卫生改革指导思想，主动适应社会主义市场机制，促进卫生立法步伐，加强区域规划，进一步树立为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的大卫生观念，坚持以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技进步，动员全社会参与；（2）增加政府对卫生事业的投入，逐步形成政府、社会、集体和个人共同投入的卫生筹资机制，合理配置卫生资源，人、财、物力的投入要面向农村，面向基层；（3）大力培养各级各种卫生人才，充分调动医卫人员积极性，采取各种措施改善卫生人才的生活、工作条件；（4）加强农村三级医疗预防保健网络的整顿和建设，恢复农民健康保障制度，扶持贫困乡村的合作医疗事业；（5）加强预防保健工作，做到领导重视、队伍稳定、资金保证、机构健全；（6）加强医药市场管理，认真解决药品市场和个体诊所管理失控、“百业经药”和药品回扣问题，坚决打击制售假、劣药品的违法犯罪活动，强化医德医风教育；（7）尽快成立省中医药管理局，对中医药实行计划、财政单列，并将其列入社会事业发展规划和卫生事业发展规划中，以推进中医药事业的继承和发展。此份报告连同上述4份调研报告及《振兴中医药事业的调查报告》一并报送中共福建省委、省政府领导。省长贺国强批示，请有关部门结合中央卫生大会精神的贯彻一并予以考虑。
  同年，省政协文教卫体委员会为全国政协下达的报送中共中央、国务院的《关于我国卫生事业改革与发展若干问题的建议（征求意见稿）》和中共福建省委、省政府下达的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定（征求意见稿）》以及全省卫生工作会议《关于加快卫生改革和发展的决定》文稿，分别召开座谈会，提出修改意见，上报全国政协和中共福建省委、省政府。
  1996年12月9～12日，省政协文教卫体委员会组织视察，委员们认为，福州市的“创卫”工作受到广泛关注，正扎实开展，市领导建立“卫生负责制”，市内道路拓宽改造、内河整治和红庙岭垃圾处理场的建成使用，使福州市“创卫”工作有了实质性的进展。建议：（1）加大“创卫”工作宣传力度，强化市民环保和社会公德意识，形成“创卫”工作人人参与的良好社会风气。（2）全面提高省会城市规划、建设和管理水平，道路、建筑、雕塑及其它设施设计应有较高文化品位，谋求布局空间和绿带面积，力争把福州建成名符其实的现代化文化名城。
  1997年7月，省政协文教卫体委员会派人参加省卫生厅、福州市结核病院召开的结核病院新病房大楼启用座谈会。11月，省政协组织部分委员由副主席赵修复带队，视察福州市一、市二、晋安医院，了解省120急救中心成立以来的情况，有关媒体作了报道。
  第四节 体育
  1983年8月3日，省政协科技工作委员会受省领导的委托，邀请省及福州市建筑、规划、设计和体育方面的专家，参观福建省人民体育场的建设工程模型，并由省政协主席伍洪祥主持召开座谈会。大家一致认为：建设省体育场是全省人民盼望已久的大好事，是关系子孙后代的百年大计，要根据本省经济特点、地理位置、气候特点，做好长远规划。一些专家还就体育场的总体规模、交通疏散、环境绿化等问题提出具体意见。
  福建省竞技体育运动原来基础较好，为国家体育事业作出过重要贡献。80年代末，全省体育运动水平逐年下降，总体成绩出现历史上从未有过的滑坡，一些单项如田径、羽毛球等长期保持的优势也逐渐丧失。为了解全省竞技体育现状，1989年12月8日，省政协副主席赵修复、陈仰曾、许集美会同省人大常委会副主任刘永业等，率领省政协委员一行22人视察省体工大队，先后听取省体委、省体工大队负责人的情况介绍，并到各训练场地观看运动员的冬训。视察组了解到，直接制约和影响着本省体育运动水平回升的原因是：体育运动整体发展不平衡；体育人事体制不尽合理，运动员选调、退役渠道不畅；体育设施、科研设备和手段紧缺、落后，跟不上体育发展的速度。委员们对此深表关注和忧虑。大家认为，体育是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，也是强国的重要标志。体育主管部门要正视现实，充分认识问题的严重性，振奋精神，采取切实可行的措施，力争尽快提高本省体育运动水平。建议：充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，加强宣传教育，增强全民体育意识，以形成人人关心体育、人人支持体育的良好社会风气；加强群众体育，特别要抓好学校体育工作；创造条件，加快竞技体育的发展；正确处理好精神鼓励和物质鼓励、专训成绩和提高全面素质、奉献精神和关心运动员个人利益、普及和提高等几种关系。有关领导和部门高度重视委员们的建议，中共福建省委书记陈光毅、副书记袁启彤分别批示，要求尽一切可能为振兴本省体育而努力，争取各方支持，发动群众，把群众性的体育搞起来，以形成全社会办体育的强大力量。省体委制定8条具体措施，确定全省体育工作要以竞技体育为中心，切实加强运动员队伍建设，落实目标管理责任制，争取在第七届全国运动会上打个翻身仗。同时，召开全省中、小学开展培育体育新苗的“十、百、千、万”活动的会议，广泛开展迎亚运体育宣传和竞技训练活动，造成全社会支持、关心体育事业的强大声势。省人事局、省劳动局、省编委、省体委制定11条《关于退役运动员的安置工作的暂行规定》，对退役运动员的转干、安置、待遇等作出具体而优惠的规定。省财政于年初增拨200万元，用于新建省体育中心风雨跑道、整修省体育馆及提高运动员伙食标准。省教委、省体委为鼓励创造优异成绩的运动员，分别作出按成绩免试保送大学和照顾录取文化考试分数的规定。省科委拨出10万元专款，用于购置体育科研器械。中共福建省委、省政府还召开了“关于进一步提高本省体育运动水平和迎接七运会”的专题会议。通过这些措施，促进本省体育运动的复苏和提高。
  1990年12月10～18日，省政协组织部分体育、教育界委员及省体委、省教委、省财政厅人员组成调查组，调查莆田、邵武、南平3市的中小学贯彻国务院《学校体育工作条例》情况和体育工作中存在的问题。实地考察中、小学体育活动场地、设施，与当地体育、教育、财政等部门领导举行座谈，并反馈调查情况，对进一步搞好中小学体育工作提出建议。呼吁各级领导重视和加强学校体育工作，抓好体育教师队伍建设，增加经费投入，建立体育科学信息网络，讲究并拓宽科学选苗选材渠道，切实帮助解决学校体育工作中存在的困难和问题。
  1991年2月25日，省政协副主席赵修复在泉州市邀集该市有关部门负责人和部分中小学体育教师座谈，就如何加强中小学体育工作听取意见，并建议市政府把贯彻《学校体育工作条例》列入学校工作的总体规划，尽快成立市教委体卫科，切实保证1％体教经费，改善体教器材、设施。次日，泉州市政府立即作出决定，成立泉州市教委体卫科，从教育经费中单列1％作为体育教育经费。出席全省中小学体育工作座谈会的国家和省教委、省体委负责人，对省政协重视、关心体育工作给予高度评价。
  1993年5月4日，为更多地了解本省体育发展状况，实现创建体育强省的目标，省政协副主席赵修复带领部分委员并邀请省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省工商行政管理局、省税务局、人民银行等部门负责人一道考察本省体育工作。委员们听取省体委负责人关于本省体育发展、搞好集资办体育和发展体育设施的情况介绍，在肯定福建体育事业所取得成绩的同时，也指出存在的问题。并就如何搞好社会集资办体育、发行体育彩票等问题，与省体委负责人座谈。认为发行体育彩票，关系到体育事业发展的后劲，为提高体育彩票的竞争力，省体委与北京先锋集团合资引进全套国际先进水平的电脑设备，经营“体育六合彩”，是本省体育事业发展走出一条依托社会、自我发展、自我约束的新路子。希望用所取得的效益投入发展体育事业，改善体育设施和运动员训练生活条件，使本省体育事业充满生机和活力，步人一条良性循环的轨道。同时，围绕着当年发行体育彩票问题进行协调，促进省体委与公安、财政、工商、税务、银行等有关部门形成共识，达成协议，并取得这些部门的广泛支持。
  1995年，省政协召开在榕体育界全国政协、省政协委员座谈会，听取对提案工作与《全民健身计划》的意见和建议。
  1996年，为配合全国政协科教文卫体委员会关于中国体育在第三产业中的地位和作用的调研活动，省政协文教卫体委员会于5、6、7月分别与省体委联合召开部分地、市、县及省体委直属产业经营单位负责人座谈会，参加省体委召开的全省体育产业工作会议，组织调查组赴漳州、泉州实地调查体育产业发展情况。写出《关于我省体育产业发展情况的调查报告》。调查组了解到，近年来，本省体育产业呈逐步发展与逐步完善之势，体育市场发展日趋成熟。社会办体育势头方兴未艾，以健身娱乐为手段、以营利为目的的体育活动不断增多，厦门、漳州、泉州、莆田等经济较发达地区的体育市场正在迅速发展，全省体育设施有所改善，各级体委正积极探索、实践符合现代体育市场经济发展规律的新路。但经济不发达的闽东、闽西北地区体育产业发展相对缓慢，体育经济政策研究和体育市场管理滞后，在实践中存在不少困难：一是政府资金投入不足，体育市场尚处在启动和发育过程；二是体育彩票市场因政策限制急剧萎缩，体育事业经费更显紧张；三是体育市场还处于无序运行状态，管理体育市场无法可依；四是缺乏体育产业经营管理人才；五是因机构改革、行政编制压缩而无法建立起管理体育市场的执法队伍。因此建议：（1）政府要给予足够的启动资金，对体委部门兴办的体育产业予以优惠政策，以拓展其活动空间。各经营单位要尽快完善“造血”功能，调动社会办体育产业的积极性，以形成国家与社会相结合，政府拨款、社会赞助和自身“造血”的多元化新格局。（2）尽快制定体育彩票的销售免征税收的优惠政策，发行主流应放在地方统筹、放宽发行额度上。（3）尽快制定适合本省体育市场管理的地方性法规文件，逐步建立一套管理制度，以利于加强体育市场的管理、监督，理顺关系，减少矛盾。（4）国家和省体委要有计划地加快体育经营管理人员的培训步伐，提高体育干部的整体素质，造就一支懂经营、会管理的体育领导干部和经济管理人才队伍，以适应体育产业发展需要。（5）研究解决体育产业管理部门编制紧缺问题，以利于加强管理机构和执法督查队伍的建设。
  同年12月9～12日，省政协组织部分委员视察福州市台江区全民健身活动情况。视察组认为，通过“全面发动、点面结合”，《体育法》和《全民健身计划纲要》开始得到有效落实，全民健身活动不断普及，台江区体育设施齐全，群众性体育活动开展得有声有色。但福州市现有体育场馆与省会城市地位相比极不相称，没有市级体育馆，全市中、小学均没有标准田径场，13个县（区）体育设施与全国先进县的标准也差距甚远，一定程度上制约了该市体育事业的发展。建议：（1）政府增加投入，尽早建成福州市体育馆并增添一批群众体育活动设施；（2）广泛深入宣传《体育法》和《全民健身计划纲要》，各级政府要将全民健身工作列入精神文明建设和农村奔小康的重要内容，采取措施制定法规，使城建中社区所必需的公共体育场地和空间得到保证，以适应群众对健身娱乐活动的需要。
  1997年1月，根据委员提案要求，省政协文教卫体委员会组织部分体育界委员和各民主党派负责人，由省政协副主席周厚稳带领，视察本省备战全国第八届运动会情况。委员们听取有关情况介绍，察看训练场所，看望备战中的运动员，就如何更好地备战八运、建设体育强省等问题与省体委负责人座谈，交流意见。并以《送阅件》形式向中共福建省委、省政府领导反映本省优秀运动员包括世界冠军、亚军级的运动员退役后安置工作中存在的问题和解决问题的建议。
  同年5月22～23日，根据全国政协科教文卫体委员会1997年体育专题调研计划，省政协文教卫体委员会组织人员先后到省、福州、厦门体校调研，分别召开校领导、教练员、干部座谈会。调研组了解到，3所学校有系统的培养人才，效益比较好，但以国家体委制定的《国家级高水平体育后备人才基地》标准衡量仍有较大差距。学校办学整体水平不高，管理工作尚未进入规范有序运转轨道。主要问题有：（1）办学规模偏小，后备人才输送量少、质差。其原因：一是办学经费严重不足，难以扩大招生；二是优秀运动队选调运动员的年龄偏小，造成人才断层、脱节，学生过早淘汰；三是开设项目不够合理，致使与省优秀运动员队伍设项不能完全配套。（2）办学效益有待提高，如现达到国家体委颁布的各项目《教学训练大纲》良好以上或二级运动员标准者不足300人，远不能承担补充本省优秀运动队之需。（3）硬件设施简陋、不足，经费缺乏。（4）教练员的业务管理、培训工作尚未得到重视和落实，有些教练员敬业精神较差。（5）各校均未实施对重点优秀苗子的科学检测监控。调研组认为，本省体校的状况已不能适应竞技体育发展的需要，并严重地制约本省竞技体育水平的发展和提高。为此，提出4点对策和建议：（1）转变在体育后备人才培养上的急功近利和短期行为观念，实施可持续发展战略，加大经费投入，完善体校训练设施条件，把体校办成输送高水平体育后备人才的基地。（2）建立有序的人才流动市场机制，合理配置人才资源，省体校面向全国招生，厦门体校可在全省招收优秀体育苗子，省体委应对厦门体校和输送人才的单位在工作成果和利益分享上实行特殊政策。改革训练体制、管理机制和竞赛制度，整顿县级体校，实行多渠道办学，建立项目管理机制、督学评估制度，加强对教练和运动员的管理、考核，业余体校的比赛成绩与省运会挂钩。（3）逐步建立和完善体校科学管理机制，使体校的管理和训练达到先进水平。（4）国家体委和省体委应从每年的体育彩票收益中按比例拨给体校，以彻底改变投入不足状况。对省体校和厦门体校的拆建，省政府应统筹安排，妥善解决学校具体问题。省体委和福州市应增加对福州体校的经费投入，以维持其正常工作，改善教师住房条件。