福建省图书馆

1979年以来，福建省村镇建设全面开展，管理法规也随之逐步健全。除贯彻执行国家制定的方针政策外，福建省还根据实际情况制订地方性的法规。
  1981年4月，国务院发出《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》，福建省政府随后发出《关于坚决制止侵占耕地建房和买卖土地的通知》。是年6月，福建省基本建设委员会召开基本建设工作会议，就坚决制止乱占耕地建房现象做了专门讨论和部署。嗣后，各地迅速开展清查处理乱占土地、滥用耕地建房现象。至1982年末，清查出违章占地建房户计154634户，分别进行清理。其中责令停建的6818户，拆除的5230户，折价归公的293户，罚款和补交土地补偿费的68156户计1324万多元；还严肃处理了非法占地建房的公社副主任以上干部1530人。
  1982年，福建省建设委员会印发国家建委、农委颁发的《村镇规划原则》。同年，福建省政府制定《福建省关于农村建房用地管理暂行规定》，各地（市）、县结合当地实际情况制定管理细则。建阳县麻沙镇、莒口乡分别建立一套实施办法，做到村镇建设实行“五个统一”：建设选点统一，办理建房手续统一，施工队伍统一，实行工程质量监督统一，地方建材管理统一。闽清坂东公社新壶、樟山大队实行建房用地一律向生产队申请，社员大会讨论通过，大队审核报公社，由县审批并交土地补偿费后才可动工。晋江地区组织农房建设规划试点工作组，在惠安县涂寨公社庄内大队制定《大队民房规划建设管理办法》，并确定建设规划总体方案，粗线条地做出民房、公共福利设施等项目的布局用地标准，安排给排水道路网和绿化带，确定近期建设用地标准。其间，各村镇从控制建房用地开始，进入粗线条的建设规划编制工作。
  1985年10月，城乡建设环境保护部颁布《村镇建设管理暂行规定》，共38条，对村镇建设管理、规划管理、用地管理作了具体规定。同年，邵武市制订《村镇建设用地管理实施细则》，提请邵武市九届人大常委会第2次会议审议通过，开始执行建设许可证发放制度。屏南县双溪镇按规划要求对各项建设实施统一管理，统一规定每户建房宅基用地为面阔7.2米、深12米。
  1987年4月，城乡建设环境保护部发出《关于印发《以集镇建设为重点调整和完善村镇规划工作的要求》的通知》，福建省建设委员会发出《关于调整完善乡镇规划的意见》，提出规划的指导思想、方法步骤、内容深度，要求要完成“六图一书”和规划审批程序等规定。省、地（市）、县三级共落实不同类型的92个集镇为建设试点。省、地（市）、县三级分别抓试点（省3个、各地市2个、县1个），以集镇基础设施建设为重点，实行“统一规划，综合开发，配套建设”，加深加细集镇建设规划的调整和完善。
  1989年2月，福建省建设委员会发出《关于建立地（市）、县村镇建设管理站的通知》，规定管理站隶属各地（市）、县建设委员会（建设局），人员由各地（市）、县建委（建设局）统一管理，派驻各乡（镇）工作。管理站主要职责是：贯彻落实村镇规划、建设、管理的各项法规、政策，组织编制总体规划、详细规划，检查监督规划的实施，发放建设许可证，负责建筑物放线，对施工队伍管理和建筑质量检查以及村容镇貌管理等工作。8月，福建省政府颁发《福建省村镇规划建设管理暂行规定》，共26条，规定了适用范围、规划编制原则、审批程序、建设管理的规定和办法以及违章处罚条款等。同年福建省建设委员会发出《关于使用《福建省村镇建筑许可证》等证书、表格的通知》，制定“村镇建筑许可证”、“个人建房申请表”、“村镇单位建设申请表”、“制止违章建筑通知书”、“村镇违章建筑处罚通知书”和“村镇违章建筑处罚强制执行申请书”等6种配套证书表格，从1990年1月1日起正式使用。同年12月，福建省建设委员会、财政厅、物价委员会联合颁发《关于整顿村镇规划建设管理收费的通知》，规定村镇规划建设管理中的收费标准和使用办法。
  1990年5月，福建省建设委员会转发国家建设部《关于县以下建制镇贯彻执行《城市规划法》的通知》，结合福建省实际情况，提出县以下建制镇的规划区划定工作和完成日期，建立健全管理制度和审批程序，明确县以下建制镇、集镇和村庄由村镇建设管理部门归口管理分工仍保持不变。