第十二章 机构与队伍建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·国土资源志1991-2005》 图书
唯一号: 130020020220002766
颗粒名称: 第十二章 机构与队伍建设
分类号: F205
页数: 6
页码: 220-225
摘要: 本章记述了福建省土地管理机构以及土地管理队伍建设情况的简介。
关键词: 福建省 国土资源 机构

内容

第一节 机构
  一、土地管理机构
  (一)省级土地管理机构
  1998年,省土地局承袭1997年机构,内设办公室、人事教育处、计划财务处、土地法规监察处、土地利用规划处、建设用地管理处、土地资产管理处。其下属事业单位有:省土地监察直属大队、省土地管理教育培训中心、省地产评估中心、省地产事务部、省土地利用规划院。另设2个派驻机构。
  2000年4月10日,省土地管理局与省地质矿产厅合并组建省国土资源厅,为正厅级。下设办公室、政策法规处、规划处、财务处、耕地保护处、农用地转用征用处、地籍管理处、土地利用管理处、矿产开发管理处、矿产储量管理处、地质环境处、地质勘察处、执法监察局、人事教育处、机关党委、离退休干部工作处、纪检监察室等17个处室;厅直属事业单位有省国土资源勘测规划院、省国土资源档案馆、省国土资源监察总队、省国土资源宣传教育中心、省国土资源评估中心、省土地登记中心、省土地开发整理中心、省地质环境监测中心、省国土资源信息中心等9个单位。
  (二)市级土地管理机构
  1998年,地市级土地管理局行政科(室)设置:漳州、三明、泉州、莆田、龙岩、南平、宁德等土地管理局内设机构一般设5~9个,有办公室、计划财务科、地籍管理科、建设用地管理科、土地法规监察科、土地资产管理科、土地规划保护科、人事教育科、纪检监察科等。福州市土地管理局除上述科室改处室外,还增设人事处、科技宣传处;厦门市土地管理局还经营房产等业务,下设15个处(室),即办公室、组织人事处、宣传教育处、计划财务处、法规监察处、建设用地管理处、土地批租管理处、房地产权籍管理处、房屋管理处、房屋修缮管理处、综合管理处、测绘管理处、房地产市场管理处、住房制度改革工作处、纪检会。
  2000年,全省市级土地管理机构9个。2001年起,各市土地管理局改称国土资源局,其内设机构无大变动。
  (三)县(市、区)级土地管理机构
  1998年,成立县(市、区)土地管理机构69个,占全省75个县(市、区)的92%;2000年,县(市、区)级土地管理机构76个;2001年,县(市、区)级土地管理机构与上级同步改名,改称县(市、区)国土资源局。2005年,县(市、区)级机构80个。
  二、矿产管理与业务机构
  (一)省级矿产管理机构与业务机构
  1991年,省地质矿产局承袭1990年机构设置。其下属单位有闽东南地质大队、闽北地质大队、闽西地质大队、区域地质调查队、地质八队、地质四队、第二钻探队、物化探大队、地质测绘队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队(福建省环境水文地质监测研究中心),厦门水文工程地质公司、福建地质学校、福建地质干部学校、地质技工学校、地质科学研究所、地质测试中心、地质职工疗养院、地质探矿机械厂。
  地质勘察单位有:省煤田地质勘探公司196队、197队、121队,冶金工业部第二地质勘察局闽北队、三队、二队、一队,化学工业部地质勘探公司福建地质勘探大队,国家建材局地质公司福建地质勘探大队,核工业部294队、295队,有色工业总公司系统地质勘察队。
  1995年2月,省地质局改建为地质矿产部福建地质矿产勘察开发局,为省政府直属的正厅级事业单位。下属19个县级地勘单位,分布在全省各地(市),拥有建设市场单位21家。
  2001年4月,福建地质矿产勘察开发局部分机构与人员并入省国土资源厅,福建省地质矿产勘察开发局仍保留。
  (二)地市级矿产管理机构
  1995年,地(市)级地质矿产管理机构有61个,其名称为地(市)地质矿产管理委员会。
  2000年,市级地质矿产管理机构9个。2001年,市级矿产管理机构与当地土地管理局合并组建成国土资源局,2005年,市级国土资源局有9个。
  (三)县(市、区)级矿产管理机构
  1995年,县(市、区)级地质矿产管理机构20个,乡镇设矿产管理站260个。
  2000年,县(市、区)级地质矿产管理机构82个。
  2001—2005年,各县(市、区)地质矿产管理机构并人国土资源局,其各年份机构分别为160个、80个、80个、79个、80个。
  三、学术团体
  (一)福建省地质学会
  1991年8月6日,福建省地质学会(1964年5月筹建)经省民政部门批准登记,为社会团体。高天钧为理事长,吴树生等3人为副理事长及秘书长,理事45人,其中15人为常务理事。学会下设20个专业委员会,会员2411人。
  1993年7月8—10日,举行第五届会员代表大会。大会聘请16名新的名誉理事,选举毕振纲为理事长,吴树生等5人为副理事长及秘书长,理事59人,其中19人为常务理事。学会下设24个专业委员会。会员2998人,分布在全省14个系统和85个基层组织中。
  1999年确定石礼炎为理事长,吴诗鑫等6人为副理事长及秘书长,理事59人,其中21人为常务理事。学会下设11个专业委员会。
  2002年,选举林方磊为理事长,李昌泽等4人为副理事长及秘书长,理事53人,其中27人为常务理事。学会下设9个专业委员会。会员达3335人。
  (二)福建省土地学会
  福建省土地学会于1988年成立,仉希锴为理事长。1994年,第二届会员代表大会选举郑立铭为理事长,学会下设4个专业委员会。2005年,第三届会员代表大会选举林耀华为理事长,学会下设6个专业委员会。有会员621人,分布在农业、林业、水利、城乡建设、房地产环境保护各领域及省内有关大专院校和科研单位。
  第二节 队伍建设
  一、培训
  1995—1997年,完成2652名乡(镇)土地管理员岗位培训任务,达到国家土地管理局下达的第二轮培训目标。省土地管理局为参训人员颁发了上岗证。
  1998年后,省土地管理局连年选送干部到中国人民大学、北京农业大学、上海同济大学等高等学校深造。先后与福建农业大学、福建师范大学、福州大学、福建广播电视大学、闽江大学、福建地质学校、福建建筑工程学校、福建永安农业职业学校等联合举办土地管理成人大专班和中专班,培养土地管理人才。
  2000年,省地质矿产局分别举办地质灾害危险性评估研讨班和矿山管理培训班,均由中国地质大学教授讲课。省国土资源厅与福建武警消防总队举办共学理论读书班,培训矿政管理人员20人、土地管理人员40人。
  2001年,省国土资源厅举办宣传信息培训班,各地(市)、县土地、地质矿产部门管理人员60余人参加培训。泉州市还举办有中小城镇乡、镇长参加的土地管理培训班。
  2002年,省国土资源厅举办地质资源管理和县(市、区)国土资源管理培训班,举办全省设区市、县(市、区)国土资源局局长培训班,参加培训人员达200余人。是年,全省参加各种院校培训毕业或结业人数达1643人次,培训专业为土地管理、矿政管理。
  2003年,参加各种院校培训毕业或结业人数达1058人次,其中国外培训29人次。接受学历教育的437人,4人取得学位,其中博士学位1人、硕士学位1人、学士学位2人。
  2004年,在系统内举办行政许可法、国土资源听证法规培训班。另与人民大学联办研究生班,与福建农林大学联办本科、大专班,并选派一批优秀年轻干部赴国外学习深造。是年,国外培训5人次。接受学历教育的303人,其中硕士生8人、本科生117人、大专生178人。6人获得学位,其中硕士学位6人。
  2005年,全系统参加各种院校培训毕业或结业人数达1017人次,其中国外培训10人次。5人获得学位,其中,硕士学位2人、学士学位3人。
  二、廉政建设
  1998年,省土地和矿产管理部门组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规则(试行)》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,完善廉政勤政制度。还开展民主评议行风活动,培育敬业爱岗、勇于奉献、开拓进取精神。
  2001年,在全系统开展民主评议行风,广泛征求社会对国土资源工作的意见,坚持边查边改,加强乡镇土地所和服务窗口建设,解决群众反映的热点难点问题。通过反腐倡廉警示教育,建立预防和治理腐败的监督机制。对涉及人、财、物经办权的重点岗位,建立审批、发证、收费等管理机制,实行政务公开、审批会审、收支两条线等制度。
  2002—2003年,继续加强干部队伍的廉洁自律教育、宣传,学习郑培民、谷文昌先进事迹,开展典型案例警示教育,建立健全窗口办文制、信访督办制、内部会审制、政务公开制和一次性告知制等,颁发《全省国土资源系统民主评议行风工作领导小组工作职责》,把民主评议行风列入“一把手”工程。以乡镇国土资源所和市、县两级登记、发证、收费窗口为重点,完善职业道德规范。全省聘请90余名行风评议代表,其中省国土资源厅聘请9名,对近千个乡镇国土资源所和80多个市、县两级的服务窗口进行明察暗访、广泛征求意见、落实党风廉政建设责任制,规范领导干部廉洁从政行为。三明、南平、福州市被评为2003年度国土资源政府目标责任制先进单位。
  2004年,开展以弘扬艰苦奋斗精神为主题的党风廉政教育活动,编印《警世恒言——国土资源系统案例剖析与思考》一书,进行正反面典型教育;组织参观毛泽东《领袖的家风》展览;组织59名处级以上干部参加廉洁从政知识测验,参与率达95%。在全系统开展“完善体制,提高素质”活动,增加廉洁自律自觉性,制定《关于建立国土资源行政管理权力运行惩治和预防腐败体系的意见》,落实党风廉政建设责任制,规范领导干部廉洁从政行为。

知识出处

福建省志·国土资源志1991-2005

《福建省志·国土资源志1991-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书分为12章,分别就福建1991-2005年土地资源、矿产资源、海洋矿产资源开采、管理、法制建设、信息化管理、机构建设情况进行了全面、细致的介绍。

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