福建省图书馆

1999年，国土资源部和国家经贸委发布第一批《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》，规定对建设项目使用土地在4公顷以下的，由县级人民政府批准，报设区市人民政府备案；使用土地在4公顷以上至10公顷以下的，由设区市人民政府批准，报省人民政府备案；使用土地在10公顷以上的，由省人民政府批准。厦门经济特区范围内，使用国有未利用土地的，由厦门市人民政府批准，报省人民政府备案。对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以拍卖、招标方式提供。
  2001年，招标、拍卖经营性房地产用地收取土地出让金15亿元，超过前两年的总和。
  2002年5月，各地进一步明确招标、拍卖、挂牌出让的范围，规范招标、拍卖、挂牌出让的程序和协议出让行为。
  2004年12月21日，省国土资源厅、监察厅联合颁布《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》。对出让工作程序、信息披露，竞买人资格限制等方面作进一步规范。这些改革措施一直延续至2005年。