經費下

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内容出处: 《荆州万城隄续志》 古籍
唯一号: 120020020221006482
颗粒名称: 經費下
分类号: K29
页数: 72
页码: 一至三十六
摘要: 此篇介紹了荆州萬城隄的經費問題。
关键词: 荆州 堤防 史志

内容

荆州萬城隄續志卷六
  經賈下
  支銷
  恆太守議隄防營薪糧在土費內加派支放稟〇本年七月十
  五日奉善後局札奉兩院憲會奏釐定湖北水陸營餉外銷之
  款槪行删除所有隄防營炮船四隻薪糧修艌等費無可開支
  卽於本年七月初一日起一律停撥飭令卑府在於隄費項下
  籌款給發等因奉此遵查萬城大隄經費厯係按工勘估先行
  由府籌款墊修一面派土徵還而每年所徵往往不敷派數前
  數年尚有徵及八成之時而上年僅止徵獲六成如謂次年帶
  徵則更完納寥寥茲查本年新陳土費因夏間雨水稍多花戸
  多有觀望完納不前現值三限期內仍無起色以致挪墊各款
  尚屬虛懸實無餘款可撥惟該營係專爲隄防而設長年在隄
  修防不遺餘力勞苦異常於隄工大有裨益自應將該營應領
  薪糧各款在於修防隄費內加派土方徵收給發以免枵腹從
  公而示體恤查該營礟船四隻每年應領薪糧錢六百六十八
  千一百六十文每年小修工料秀油錢六十五千六百文三年
  大修工料秀油錢一百三十一千二百文約共需錢七百數十
  串擬請自光緒十二年爲始每年加派土七千方以供支放所
  有該營本年應領薪糧等項卽由卑府籌墊給發第該營薪糧
  向係每月初二日在沙市釐局支取今查七月間薪糧該營先
  已在釐局請領可否卽以八月初一日起再由卑府墊發抑仍
  應解還釐局之處理合稟懇俯賜查核批示祇遵
  前案司局會詳〇竊奉督憲批據荆州府恆守稟隄防營礟船
  應領薪糧各款請自光緒十二年爲始在萬城大隄土費項下
  於派支放其本年該營八月起應領之項卽由卑府籌墊祈批
  示祗遵由奉批據稟荆州隄防營原設礟船四隻應領薪糧等
  項現奉札飭停撥請自光緒十二年爲始所有月需道項錢文
  卽在萬城大隄歲修土費內加派供支之處其中有無窒礙仰
  北布政司會同善後局核議詳奪至該營在沙市釐局已領八
  月分薪糧應否免其解還并卽核飭遵照又奉撫憲批仰布政
  司會同善後總局核議飭遵具覆各等因奉此本司局遵查荆
  州隄防營礟船四隻本係耑爲萬城大隄修防而設該營應領
  薪糧修艌等項旣奉奏明停撥自應由府另行籌給核計每年
  約共需錢七百數十串該守請自光緒十二年爲始卽在萬城
  隄工土費項下按年加派土七千方以供支放爲數尚屬無多
  且以防隄之需出自隄費民間諒亦樂從應請准如所稟辦理
  等因詳奉兩院憲批准照行光緒十一年
  荆州萬城隄續志卷六
  經費下
  借款
  光緒十三年興辦冬工撥借鹽釐稟〇竊照萬城大隄工
  段綿長適當川江及沮漳諸水之衝浩瀚汪洋全賴一線
  長隄爲荆郡及下游各州縣田廬保障興策修防在在均
  關緊要本年夏秋二汎江水節次盛漲最大之時高過楊
  林洲老石磯八尺有餘兼之夏間陰雨連綿每遇狂風駭
  浪洶湧如山撞擊沖刷隄身動卽掣卸民工冉家隄等處
  迭出澑矬險工且因浸泡日久滲漏跌矬沖刷殘缺之處
  不一而足雖經卑府籌款不惜重貲督率在工員役設法
  搶築完固得以普慶安瀾然江隄工程當以歲修爲第一
  要務蓋搶險之工祗補救於臨時而歲修之工則預防於
  先事江水一經退落亟應勘估籌修以禦來年汎漲第本
  年隄身受傷甚重應修工程必多其磯頭䃗岸及拋砌隄
  脚各石工亦復不少自應於冬晴水涸土性凝結之時趕
  緊開辦於明春桃汎以前一律修竣完固方足以資捍衛
  如歲修工程堅實唱大汎經臨偶有迎澑出險應行搶䕶
  之處抵禦亦易爲力斷不致别有他虞此冬工之不能不
  早爲開辦也惟是開辦冬工向係由府先行籌墊款項一
  面在於江陵受益業戸派土徵還查該縣低鄉各垸厯年
  積淹民氣本未復元加以本年被水之後益之乾旱高原
  下澤均乏收成小民蕩析離居異常困苦所有卑前府徐
  守移交本屆未收土費尚有十分之四現在花戸或逃荒
  就食或另貿營生不特不能催徵而且不忍催徵是以徐
  守稟借釐金及生息挪用各款并卑府搶險向各錢舖拂
  借之項迄今均未淸還釐金一項卑府無論如何設法總
  當於十冬兩月分别解還以淸正款其余欠項雖擬儘徵
  儘還誠恐無濟於事陳欠旣未歸結勢難再向通融荆沙
  各號因近年生意微末絶不與仕宦往來卽厚以利資亦
  不肯絲毫挪借府庫又無閒款可籌而萬城隄歲修各工
  一經勘估之後卽應擇其緊要之處提前趕辦以資保衛
  今年隄身損處過多卑府身任地方責無旁貸斷不稍事
  躭延致有貽誤但所需經費爲數甚鉅措籌乏術皆貸無
  從午夜思維實難設法因念咸豐同治光緒年間各前守
  均因興辦冬工稟借鹽課釐金有案此次乘冬趕辦土石
  各工程較之厯年尤爲緊要合無仰懇憲台俯念隄工重
  務准予在於附近釐金局或川鹽局撥借錢三萬串以濟
  要需如蒙久准弁祈行局務於今冬動撥俾資工用其撥
  借之錢請自明年三月起至十二月止分十個月解還歸
  款至應修各工卑府自當督飭在工委幕實力勘估修築
  總期工歸實用款不虛縻以仰副憲台愼重隄防之至意
  除俟水落歸槽卽由卑府將應修土石各工親詣勘估造
  册通詳外所有萬城大隄各工稟請撥款開辦緣由理合
  稟懇俯賜查核批示祗遵
  前案藩監憲釐局會詳〇竊奉督憲批荆州府稟興辦萬城大隄
  歲修土石各冬工經費難籌請撥借錢文以濟要需由奉
  批具稟已悉該府所管萬城大隄爲荆郡及下游各州縣
  保障關繫最鉅本屆歲修應趕辦冬工以資捍衛至所稱
  江陵縣受益業戸夏間被水之後繼以乾旱困苦異常前
  任移交未收土費迄今尚未徵齊錢舖商號亦難挪借自
  係實在情形所請在於附近釐金局或川鹽局撥借錢三
  萬申串明年三月起分十個月解還歸款之處能否如數
  借撥仰北布政司會同鹽法道牙釐總局迅速查核妥議
  詳覆核奪又奉撫憲批據禀應修大隄土石各工均屬緊
  要經費難籌自係實在情形仰布政司會同鹽法道牙釐
  局迅速籌議詳覆飭遵各等因奉此查該府興修隄工本
  係要務所禀經費難籌自屬實情惟現在餉需支絀釐金
  鹽課皆係京協各餉要款按年造入奏銷非比從前有外
  銷一成可以通融周轉但該工正值緊要之際不能不勉
  如所請設法籌措現今本司道等會同核議擬請在於川
  鹽局撥錢一萬五千串沙市釐局撥錢一萬五千串以濟
  要需惟所請自明年三月分起分十個月解還恐衰旺多
  寡不齊尚欠公乆所有前項借款可否飭令該府從十四
  年正月起於徵收土費項下每月按四六成扣還如徵獲
  一萬串提還四成錢四千串從速解繳以淸款項不得藉
  詞稍延致誤奏銷等因詳奉兩院憲批准照行
  光緒十五年請借撥釐金趕修沖和觀等處要工禀〇竊
  照荆江北岸萬城大隄官民各工綿長二百餘里其間濱
  江臨河之處約計四五十里專恃石工得力以資抵禦所
  有本屆應行歲修土石工程業經卑府於上年十月內親
  詣勘估造冊通詳一面籌墊款項於去冬今正先後興工
  并將修得工程分數隨時申報在案茲查民工沖和觀二
  三號濱江碎石岸於本年正月二十六日澑矬一處卑府
  當唱親詣查勘緣該工澑矬之由係因大江自岳家嘴以
  下節節沙洲淤漲挺峙江心水涸之時泓近北岸逼水直
  掃隄脚加以大雪之後凍淩所致隨飭弓正丈量計長三
  十丈高一丈八尺探量水深挨隄一丈以內計深一丈八
  尺一丈以外計深二丈及二丈七尺不等必須於水內先
  用毛石墊底再於面上加砌碎石䃗岸方足以資抵禦又
  民工上新塏許仙觀下首濱江要工碎石岸亦於正月二
  十八日澑矬長十五丈高一丈四尺探量水深挨隄一丈
  內外計深一丈九尺亦經卑府親詣查勘急須用毛碎各
  石趕緊修砌以資保障以上二段撙節估計共估需毛碎
  石二千九百三十五方五寸二分合錢五千零一十三串
  三百一十九文伏查本年土費現雖開局徵收爲日無多
  尚不能遽有起色本年開辦歲修土石工程均係預籌借
  墊羅掘待盡僅可勉敷以冲和觀上新塏兩處險工突出
  寶非籌借之時意料所及亦思移緩就急將所籌歲修之
  借款暫爲挹注無如借款本不寛餘而兩處險工需費頗
  鉅非但不敷分撥且歲修各工業經開辦旣不可暫停突
  出險工皆關索要又萬難以久待工則不容稍緩款則無
  可再挪卑府責任修防安敢畏難延誤籌思再四可否仰
  懇俯念險工緊要准在附近釐金項下暫行借撥錢四千
  串俾得及時修築實爲公便所借錢文一俟工費徵收踴
  躍首先陸續歸還總以年內淸款無誤奏銷以期仰副
  大人成全之德等情奉
  督部堂裕批禀悉該府所管萬城大隄冲和觀上新塏
  濱江碎石䃗岸因沙洲挺峙江心逼水直掃隄脚以致澑
  矬風處工程緊要亟應趕緊分别修砌完固以資保障惟
  據稱本年土費徵收尚無起色開辦歲修各工均係預籌
  借墊無可騰挪所請暫行借撥釐金錢四千串能否照准
  仰北布政司會同牙釐總局迅卽核議詳覆飭遵又奉
  撫部院奎批據稟巳悉仰布政司會同牙釐總局迅飭
  沙市釐局借撥錢四千串轉給該府趕緊修築完固毋稍
  草率貽誤所借釐金務於年內歸款可也
  荆州萬城隄續志卷六
  經費上
  攤徵
  裕制軍奎中丞會查萬城等隄土費暨吳家攺口情形疏〇竊
  臣等承准軍機大臣字寄光緒十四年三月初三日奉
  上諭有人奏江陵土費病民暨濳江吳家攺口被災請飭核減估
  修一摺湖北江陵隄工土費本係藉資民力何得任意加派甚
  至不肖官吏廢弛中飽濳江吳家攺口築壩意在保衛地方豈
  容奸紳庫書藉端歛費擾累鄉民若如所奏卽應查明嚴禁著
  裕祿奎斌確切查訪如何核減修築之處妥爲辦理原摺單均
  著鈔給閲看等因欽此臣等遵卽分飭司道按照原奏確切詳
  查一面飭委候補知府史守書靑會同漢陽府知府逢潤古安
  陸府知府周文浚馳往吳家攺口一帶逐細履勘禀覆除原片
  奏湖北漕務一節另片陳明外所有查明江陵縣萬城等隄土
  費暨濳江縣吳家攺口水道分别籌辦情形由湖北布政使蒯
  德標具詳前來臣等伏查川江由宜昌入楚峽束灘激建瓴下
  注荆郡適當其衝全賴萬城一隄爲荆郡及北岸各州縣田廬
  保障該隄綿長二百餘里從前係江陵監知縣縣丞督民自修
  乾隆五十三年荆江泛漲隄工潰決特發帑金
  命大學士公阿桂來楚修復議奏善後章程將荆州淸軍同知
  攺爲水利同知專司修防所用歲修土費於業戸名下按畝攤
  徵道光十二年前督臣盧坤因江身淤墊日高工程逐年加增
  同知催費督修不能得力奏明攺歸荆州府知府承辦向章每
  年秋汎後該府周厯通隄查照大汎漲痕按險勘估通詳合算
  土石各工大數一面墊款興工一面札行江陵縣於北岸受益
  業民照糧派土按方折價於次年開印後設局陸續徵收其冬
  春各工定限四月以前一律完竣夏秋二汎駐工接辦搶險一
  切歲修防險夫工物料暨所用委員司事書役人等薪工飯食
  油燭紙張等項經費均在所收土費內支用其土方價值嘉慶
  六年定章每方例價銀一錢二分折收錢一百六十文每屆開
  辦冬工先於司庫借支次年徵收還款軍興以後庫款支絀不
  能借給惟責成該府籌款墊辦而應派業戸中有貧苦力難完
  足者亦有刁玩抗不淸繳者往往攤徵不齊不免誤工貽累咸
  豐九年前府唐際盛因酌定變通章程將土方分立三限減價
  核收以開局起至三月底爲初限每方收錢一百二十文四月
  起至六月底爲二限每方收錢一百四十文七月起至九月底
  爲三限每方照原章不減仍收錢一百六十文俾業民各趁價
  輕早完以冀接濟工用其江陵北岸垸隄抵禦襄河沮潼之水
  爲萬城大隄堂奥每年歲修之費勘估後向歸萬城隄一同派
  土由府撥縣徵修辦法皆與萬城大隄相同至厯年派土之數
  原奏所稱相傳乾隆戊申以前土不過五道光壬寅以前土不
  過十年分已遠文獻無徵惟以其時計之嘉慶道光年間距乾
  隆五十三年動帑二百萬通隄大修之後相去不久歲修之費
  自必無多然自道光二十二年十四等年該隄迭次潰漫比時
  江底卽已淤高險工時出修防日形喫重今則又閲數十年不
  特向日分洩江流之虎渡太平等口淤塞年久均以就湮卽南
  岸之毛楊二尖黃家舖等潰口沙壅流高亦漸與北隄相埒江
  勢全趨北岸兼之窖金洲挺峙江心逼澑北掃一遇盛漲危險
  非常近更有輪船貼行北岸激浪衝洗隄身尤爲受害其歲修
  工程險夷需費多寡情形實與嘉慶道光年不能相提并論查
  所派土方向以糧册爲准每田三十三畝合糧銀一兩該縣通
  境額徵銀五萬四千餘兩向不派土糧銀一萬二千二百餘兩
  外實計受益山湖田糧銀四萬一千八百餘兩每年照此分派
  其山糧派數仍減湖糧三分之二咸豐六年以前派土案卷兵
  燹燬失無從稽核自咸豐七年至光緒九年逐年考核前後二
  十七年其間每糧銀一兩派土十二方十五方者各一次三十
  方者二次三十一方者一次其餘年分多係三十一二方以上
  至二十八九方不等光緒九年後經前署督臣卞寶以土費
  久爲民累飭據前荆宜施道于蔭霖會商藩司查議將大隄歲
  修派土總數減至六十九萬餘方襄隄減至十六萬餘方方價
  仍照咸豐九年所定三限章程聽民完納并查前府唐際盛攺
  立三限以後仍有延至次年不完之戸各該前府因業戸疲玩
  復遞加示儆甚有加至二百四十文者民力過形喫重議定隔
  年陳土只准酌加二十文以一百八十文爲止此外不准再加
  近年所派土方與前議所減之數均尚不相上下惟內河北岸
  垸隄光緒十一年前署縣朱滋澤因直路河之黎家垸都家垸
  漫潰二口籌款修築估需錢二萬五千餘串禀經藩司撥給賑
  捐餘款錢一萬串其餘五千餘串由縣借款墊辦聲明在於歲
  修土費內分三年派徵還款此因修復潰口大工偶爾議加與
  尋常歲修不同本年業已還淸就道光十三年江襄兩隄派數
  統計大致湖糧一兩合派土二十一方零山糧一兩合派土七
  方零按畝攤算湖糧每畝合土六寸二分零山糧每畝合土二
  寸一分零此而明荆州萬城大隄及江陵北岸垸隄厯來辦理
  之情形也漢水發源嶓冡自陝省漢中興安而入楚境凡陝南
  川平諸水與豫之唐白諸河卽楚之鄖陽竹山房縣南漳諸溪
  河併流滙注經襄陽宜城鍾祥京山荆門天門濳江沔陽漢川
  漢陽等州縣之境曲折三千餘里由漢口達江襄陽以上兩面
  皆山無虞衝突襄陽以下地勢平衍袤延一千三百餘里盛漲
  之時河水陡高二三丈奔騰澎湃全賴支河分洩以殺其勢乃
  昔之北岸九口或堵自前明或久經湮塞卽天門之牛蹄河亦
  多年淤滯濳江之小澤口又築爲隄堘於是分洩襄水支流祗
  存大澤口一處該口在襄河南岸爲濳江地面舊稱坼口卽禹
  貢所載沱濳旣道宋蔡沈註云漢出爲濳者也水勢至此倒漾
  而入分爲東西兩荆河西荆河由田關而入江陵監利諸湖經
  沔南之柴林河小港滙洪湖之水以達於漢陽之新灘口而注
  之江東荆河由濳江之深河潭梅家嘴江陵之直路河監利之
  新溝楊林關入監沔交界之中府河經沔南之峯口漢陽溝亦
  分達於漢陽縣之沌口新灘口而注之江從前大澤口之上本
  有沙洲自黃家場起至口門止綿長數里其地頗高名曰梁灘
  厯來襄水泛漲有此灘爲之障蔽來水得由大澤口紆迴而入
  迨咸豐年間上游北岸淤洲日出水勢南趨梁灘適當其衝同
  治八年遂致決成大口地屬吳姓因名爲吳家攺口自吳口決
  後大澑內灌而向日通流之大澤口轉爲泥沙淤墊其口內西
  荆河之田關爲分水入湖要道河身本已受淤光緒五年又經
  該處居民築有土壋消路阻滯水勢偏注人東而東荆河之楊
  林關又於同治四年先潰一口下游中府河水道已因而就淤
  厥後吳口之決正河梗塞水無所容遂經行於沔陽之朱麻通
  城乾沱等垸而下游之新灘沌口亦日就淤湮尾閭不能暢達
  以致濳江監利沔陽等處腹內低窪之地積澇難消每值夏秋
  盛漲益形瀰漫爲患此查明吳家攺口及江濳監沔腹地各境
  厯來受水之情形也臣等查萬城大隄民間歲出土費加修防
  險原爲桑土綢繆自衛田廬之計第逐年工費輪於一邑積久
  爲累亦係實在情形承辦之員苟能於工用求一分撙節自於
  閭閻紓一分物力豈可任意加派罔恤民艱但江流變遷時殊
  勢異隄工之險夷難易今昔誠有不同若以此時歲修搶險之
  工程律以嘉慶道其年間之用數詳諮博訪實屬勢有不能溯
  自道光二十四年李家埠潰口修復之後迄今數十年來厯任
  各員於隄防事宜修志立説傳爲考證科条文告布之工間孜
  孜講求加意督率故屢逢盛漲均工固瀾安尚不致有勘估監
  修倚付工書委員幕友任聽勒掯夫價偷減工程各情事惟攺
  歸知府承辦閲年已久工繁用鉅員役眾多積習相沿不能一
  無冗費光緒九年曾以力爲核減現當於厯年沿襲之弊加意
  剔去但北岸萬姓田廬僅恃此一綫長隄爲之保障咫尺不堅
  千里爲壑所關於糧賦民命者甚重應用之款亦不致裁汰過
  甚致有疎虞臣等詳加查核如原奏所稱每正銀一兩派土十
  六方歲徵錢八傳串有竒係以四萬四千餘兩糧銀之數約計
  實在該縣受益派土田糧祇銀四萬一千八百餘兩照每兩二
  十六方每方一百二十文科算該錢亦祗七萬餘串其中山糧
  尚應減派分濟於江襄兩隄如水平工穩竭力樽節或尚可免
  强支持若近年之屢逢大漲卽恐工用不敷不免辦理掣肘似
  宜全局通籌俾期工民兩顧嗣後每年估派土方應按隄工水
  勢輕重情形或增或減隨時核實估計至多每糧銀一兩派土
  不得逾二十方以示限制其厯年照湖糧減派之山糧等田仍
  各照舊減派似於顧全要工之中卽寓體恤民力之意其土方
  價值嘉慶六年定章本係每方錢一百六十文前府唐際盛減
  價分限原爲恤民濟工起見如果皆趁初限輕價早交業民所
  省未嘗不鉅無如因循觀望積習甚深隄工緊要設法催令早
  完亦出情非得已現若將原定分限章程刪除悉照一百二十
  文徵收又慮民情不一急公者固不乏人而取巧者亦復不少
  或竟因遲早一律無所儆勸毋須趕完因而相率拖延催徵不
  起當事之人設值工程喫緊無米爲炊必致束手坐困亦於大
  局有關惟原定三六九等月三限爲期過廹查楚省五月二麥
  登場九月花榖成熟民有收獲正屬力可完納之時嗣後應將
  初限自開局起展至五月底每方完錢一百二十文二限自六
  月起展至九月底每方完錢一百四十文九月以後卽爲三限
  無諭當年隔年均照一百六十文完納不准於此外再有加增
  并勒石永禁書差一切需索庻急公者皆獲沾減價之益而實
  在疲玩之戸亦得以微罰示儆不致任意抗延但原定分限徵
  收行之日久利弊相因如局差保正於徵收王費限內墊交裁
  券限外持券索價朦官朘民侵漁中飽此等情弊亦恐不能免
  欲除前項弊端惟當令該府縣將每年共派土費若干已收初
  限完繳者若干戸二三限完繳者若干户實久未繳者若干戸
  分鄉分戸造具的實花名冊籍於歲底榜示各鄉俾得查閲周
  知如有私加中飽該業民不難隨時告發懲辦仍令將所造冊
  籍詳送臣等衙門暨藩臬司荆州道各一分以備稽核至內河
  北岸垸隄厯由江陵縣經理詳查前署縣朱滋澤林佐尚無聚
  賭狎優玩視隄工各情事該隄歲修向歸萬城大隄一同派土
  其每年工程較之萬城隄不過十之二三現在歲修土方已議
  爲每糧銀一兩派土至多每兩不逾二十方該隄歲修土方卽
  在其內以後應仍由府按工程大小核實撥給一切章程均照
  萬城大隄一律辦理毋庸另議自此次核定以後應責成該府
  縣於一應用款力求核實如能撙節有餘卽於工竣後據實通
  詳報明將款解存道庫畱備意外險工倘有草率偷減浮估濫
  派廢弛中飽各情弊一經查出工書夫頭照例懲辦并將該府
  縣從嚴叅處至濳江縣之大澤口本分洩漢水支流自吳口決
  而澤口淤今吳口所入之水卽昔澤口分納之水也現據勘查
  該處口門寛近五百餘丈深至二丈餘及一丈五六尺不等水
  勢頂衝直射較從前繞循梁灘逆折而入澤口者來源緩急逈
  殊而舊日江濳監沔腹地受水河道又復節節淤塞出江之沌
  口新灘等口亦淺滯不能暢達以至來速去遲停瀦爲患光緒
  二年曾經前撫臣翁同爵奏撥公款錢四萬九千串併由江
  濳監沔四州縣共集民捐錢六萬串合力疏築詎工竣甫閲一
  年而吳口復潰澤口仍淤其時對岸之楊胡垸下游之岳家口
  亦一同漫決十一年署潛江縣張錦堂署沔陽州方希鍾復有
  禀請再築之議乃官紳甫行勸辦而北岸天門等縣紳民卽以
  阻洩壑鄰有礙大局控訴紛紜至今不息蓋避高就低舍紆迴
  而趨徑直者湍水順下之性也今襄水來勢旣已貫梁灘而直
  趨豈能使其仍繞梁灘而迴折如果疏築并舉故軓可循舊則
  光緒初年集費不爲不多工力不爲不至何致竣工未久淤潰
  依然覆轍難循前車可鑒地形變異水性隨之固非人力所能
  争也況澤口乃自古漢出爲潛故道原以分殺悍流之勢現入
  水之口雖易洩水之用則一若塞新口而舊口又難復通使漢
  水分支無所消納川壅必潰則襄河兩岸大隄必致處處堪虞
  是以天門等縣紳民僉謂堵吳口卽以塞澤口不能專顧一隅
  貽害全局羣起而爭紛紛不已者也臣等竊維治水之法當順
  其自然之勢而利導之今南岸堵口之議旣揆之地利人情均
  有未可遽行之勢而江濳監沔受水之地自當仍以疏通腹內
  河道宣暢尾閭爲要義現相度地勢逐段審察如由吳口起至
  楊林關一百餘里本係東荆舊河兩岸皆有汎隄應培隄疏淤
  束水順下由楊林關潰口至王家口七十餘里被水淹塌各垸
  近復漸淤成田其已成河形之處兩岸居民有已挽隄成垸者
  應通其阻塞增其隄防由王家口至吳家剅一百餘里水流不
  定泓路未深夏漲冬涸應設法開挖成河引水下達自吳家剅
  以下卽深廣成河形之處兩岸居民應將新灘沌口兩江口附
  近河道淤淺之處大加挑濬口門開挖深通其沌口新灘之間
  有漢陽志書所載之窰頭溝舊河若量加疏通增出一口暢其
  尾閭以洩積澇此外如西荆河之田關東荆河下游之中府武
  皆爲向日消水要道一切支河汉港有應疏濬之處均經疏濬
  深通民間所築土壩有應平毀者卽令平毀如此則衇絡通尾
  閭暢停滯卽可日消庻一隅收利導宣疏之效而大局免益彼
  損此之虞兩顧兼籌較爲穩愼惟現在水勢尚旺其積淤積澇
  之區廣狹深淺無從測量工程之先後需費之多寡亦難懸計
  當此民力拮据經費支絀之時應如何設法集款分别緩急興
  辦容俟水退後督飭各該地方官傳集公正紳士確切勘估次
  第妥籌辦理至奸胥刁民歛費病民攔河築壩本已久經查禁
  現仍當嚴飭該地方各員隨時查訪嚴禁如有藉端歛費擾害
  鄉民者卽行查拏按例究辦以安鄉愚而杜擾害光緒十四年
  光緒十四年查覆府縣隄工情形會禀〇光緒十四年四
  月初七日奉藩憲札開案奉兩院憲會札內開承准軍機
  大臣字寄光緒十四年三月初三日奉上諭有人奏
  江陵土費病民請飭核減估修一摺湖北江陵隄工土費
  本係藉資民力何得任意加派甚至不肖官吏廢弛中飽
  著卽確切查訪應如何核減修築之處妥爲辦理等因欽
  此鈔發原奏行令按照所奏各節逐一確切查明禀由藩
  憲據實詳覆以憑核奏并飭查萬城大隄修費向係派
  徵土方而土方又係按糧攤派核計江陵縣額徵錢糧五
  萬六千九百七十餘兩該縣每年所派土方是否卽照此
  糧額以定土數其間有山糧湖糧之分究竟山糧湖糧各
  有若干各應派土若干折收錢文若干一併禀覆各等因
  并奉道憲札飭前因奉此遵卽督同按照原奏各節逐細
  詳查原奏內稱江陵南江大隄按糧派土以江陵縣糧册
  爲准田四十畝載糧一石三十三畝載正銀一兩零舊額
  正銀一兩派土五方每方收制錢一百二十文爲南北隄
  歲修之費各節除遵查江陵縣派土則例另開淸摺附呈
  外至厯年派土係查照銀數爲推以歸劃一又原奏內稱
  道光二十二年二十三年每銀一兩派土至二十餘方三
  十年派土至三十方偶爾議加工竣卽減洎咸豐七八年
  不過十一二方相傳乾隆戊申以前土不過五道光壬寅
  以前土不過十各節遵查隄志內載乾隆五十三年發
  內帑二百萬兩官爲修理不勞民力道光二十二年動用
  帑銀八萬八千九百餘兩二十三二十七三十等年集捐
  至十萬餘緡厯年每糧一石尚派土至二十餘方三十方
  不等咸豐入九等年旣請撥款復集捐資且彼時工程平
  穩石工甚少歲修各工不過補築浪坎然咸豐十一年南
  土派至九十萬方零同治十年光緒二年派至八十萬方
  以上是昔年之派土并不減於今日也至土不過五不過
  十之説查嘉慶道光年間每土一方收錢一百六十文限
  四月底完納淸楚葢土費非比錢糧可待下忙必五月之
  前完納方足以濟工用土不過五之説或因此而誤會嗣
  經御史條奏徵土之法應於每年勘估後照例定夫價務
  於十月以前一律徵收完竣以便興工土不過十之説或
  因此而訛傳且乾隆戊申以前隄係民間自修歸縣丞督
  辦以後或歸江陵縣或歸荆同知因其不能加意經營時
  有漫潰迨後攺歸府辦數十年來工固瀾安可見費不虛
  縻公歸實用又原奏內稱每歲知府於告安瀾召邑紳耆
  視本年墊款多少派定來歲糧戸償完一節遵查歲修工
  程必於冬間開辦從前未經兵燹庫款盈豐每年興工之
  時由道府庫贮項下先行挪墊俟次年春徵歸還又有蕭
  姓生息一款專備工用并非安瀾後始派本年歲修之土
  實係安瀾後估派來年歲修之工自軍興以後蕭姓一款
  支銷罄盡道府庫中亦無閒款可籌是以每年開辦冬工
  頗形掣肘萬一次年歲事歉收徵數不旺水勢浩大多出
  險工不特墊款無可彌縫卽防䕶之資亦不能數計故年
  來厯任賠累更甚於前又原奏內稱光緒九年署湖廣督
  臣卞以土錢久爲民害飭與荆宜施道于嚴剔其弊確查
  核減有成議矣時荆州府知府恆琛江陵縣知縣朱滋澤
  先後到任逢迎巧合有減之名無減之實甫逾歲加至二
  十餘方其徵收也有三限方價不一二三月每方一百二
  十文四五月一百四十文七八月一百六十文各節遵查
  光緒九年升道憲于任內詳定章程荆州萬城大隄每年
  歲修派土以六十九萬方爲准江陵縣內河襄隄每年以
  十六萬方爲准厯年均係遵照定額估派卽使工多費鉅
  均由府縣自行設法籌備并不敢絲毫加多檔册具在更
  屬無從欺飾內惟卑府所轄之隄防營有弁兵薪糧一款
  向由沙市釐金局按月給發又有該營礟船修艌等費向
  由善後局核發統計每年需錢七百餘串嗣奉文飭由土
  費項下籌撥卑前府恆守詳奉批准每年在於土費項下
  派土七千方所謂加派者或卽此也至三限方價不一係
  卑前府唐升守因土費完納不前難以接濟工用是以攺
  章每年自開局起至三月底止爲初限每方土收錢一百
  二十文自四月起至六月底止爲二限每方土收錢一百
  四十文自七月起至九月底止爲三限每方土收錢一百
  六十文二三限不完者令保正裁券收繳至上年陳土每
  方收錢一百八十文伏查工部定例每土一方應銀一錢
  二分合錢一百八九十文難工酌加唐守分爲三限定價
  三等名雖方價遞增實則先由遞減其所以核減變通辦
  理者原冀花戸急公旣可接濟工用又可稍紓民力此方
  價定限由來已久并非恆守朱令所創始也又原奏內稱
  保正繳錢局中一切開銷及每串正額外加收十文保正
  因是破産者有之押斃者有之各節遵查各土局委幕各
  員給有薪脩書差人等發有飯食卑府到任後隨時留心
  稽查如有每串加收十文及押斃保正各情事數十年來
  豈無一人控告然利之所在弊卽乘之嗣後自當宻加查
  察有犯必懲決不稍事姑容致貽民累又原奏內稱江之
  對岸如松滋公安石首等界之隄久經曠廢江水瀰漫旁
  㵼洞庭不至處處有悍流刷洗之虞各節遵查江身近來
  淤墊愈高每逢異漲輙行漫溢隄身岌岌可危上年之水
  較庚午年僅小尺餘對江久廢之隄水漫一次沙隨水入
  水退沙停淤洲日甚一日近年地勢漸與北隄相埒竟成
  南北直射之勢自楊林磯起至郝穴止一帶江濱刷成深
  泓隄岸形如壁立修防益緊費用愈多卽如楊林石磯卑
  前府倪蔣恆徐四守無不加意經營以固玉路口崩岸至
  黑窑厰二磯頭磯嘴因頻年江墊日高每逢汎漲水之漫
  過磯頂者勢多北刷非繼長增高不足以收南流之效卑
  府今年將該磯接砌磯礪復將磯食加高帮寛以冀挑澑
  南趨爲沙市下游各隄保障此等石工本當年所未有實
  爲近時最要之工程今昔情形不同有如此又原奏內稱
  勘估付之工書監修倚其委幕勒掯夫價則奸委以保險
  爲名偷減工程則夫頭以鏟新卸責各節遵查隄工弊竇
  所在皆然苟能考察嚴明或可祛除積習卑府去夏到任
  凡隄工利弊隨時■訪實力稽查有利則興有弊則革委
  幕則遴選熟習之人工書則僅司登記之事迨去冬勘估
  之際卑府親自周厯履勘督同各工委慕按照汎漲水痕
  詳細確估令工書逐段登記開工以後派委員友分段監
  修卑府不時親赴隄工上下監督工竣逐段驗收至夏秋
  汎漲親駐隄防一遇險工立卽搶䕶所有在工員役尚無
  前項情弊又原奏內稱縣局北土隄工惟直路河與襄水
  支流之衝上下二十餘里隄身單薄率多坍塌光緒十一
  年黎家垸都家淵同時並決前署江陵縣知縣朱滋澤禀
  領藩庫賑捐餘款一萬串搶築如式是年徵收土錢共得
  三萬餘串該縣在署聚賭每每一擲千金各節遵查襄隄
  綿延數百里如直路河一帶隄堘居襄河之左以防襄水
  分流陰湘城等處隄堘居沮漳之右以禦汎漲泛溢不特
  爲內河各垸捍衛實爲大隄堂奥最關緊要其餘花土地
  等處均爲內垸田廬保障卑府訪查朱令在任兩年於隄
  工極爲得法所請之款與所徵之費均係實用實銷并無
  聚賭之事又原奏內稱接署江陵縣知縣林佐聞其到任
  兩年那以唱戲狎優飲酒爲事并未親履隄工一次而於
  土費則不問災歉歲必取盈各節遵查林令在任年餘其
  經理隄工尤爲周宻上年歲歉徵費無多該令於應修工
  程設法挪墊一遇汎漲又不惜重資竭力搶䕶是以上年
  水勢異漲各隄一律穩固此其明證本年工程因上年洗
  刷太甚殘缺過多加築帮修費用甚鉅卽如鄭家潭續出
  險工初議內挽月隄該令深恐根基不穩設法加修老隄
  爲之保障共用費五千餘串其餘花土地陰湘城直路河
  了角驛關沮口洪家垸等處隄堘無不加修完固向來縣
  隄委員僅用二人該令慮照料難周添委五員分段修築
  刻下交卸所徵之費不及十分之三所用之款已逾一萬
  其賠累情形人所共見至唱戲狎優卑府查向來安瀾有
  演戲酬神并無狎優情事以上各節卑府遵照原奏督同
  卑職培厚逐一確查不敢絲毫欺飾况土費出自民脂民
  膏卑府世受國恩苟能省一分費用卽惜一分民力又
  何敢稍事虛縻且查倪升府所刋隄志極爲精詳于升憲
  所定章程甚爲美善卑府照已定之規悉認眞而經理有
  未竟之緒更切實以講求至若派土徵費雖視昔爲多而
  隄叚工程亦於今爲尤甚在旁觀者視爲民累要知荆州
  地處低窪民生保障全賴一線長隄以爲之衛萬一經費
  不濟有誤修防則數百萬生靈蕩析離居其患豈尚堪設
  想輕而展緩錢糧重而議蠲議䘏揆諸國計民生權其
  利害輕重不得不竭力以事隄工非不惜民力也實重民
  命也謹將今昔不同情形再爲我憲䑓一一詳陳之溯查
  乾隆嘉慶年間隄經發帑加築并建修石磯皆在橫隄以
  上所謂官工是也橫隄以下一百四五十里在當時水不
  爲害隄身無甚險要雖有浪坎每年不過畧事補葺是以
  歸民自行修築所謂民工是也嗣後江底淤高時有漫潰
  民修不無草率一律歸之於官故昔年重在官工今則官
  民并重且民工較官工尤爲緊要蓋北岸坐灣之處多在
  民工節節淤生沙洲挺峙江中一遇盛漲沙泥瀠洄積聚
  以致江底愈墊愈高隄內愈形低矮冬令水落歸糟之時
  水且高於內地夏秋三汎危險萬分非堆砌石工難資保
  䕶與此可緩之工今巳變爲至急是以石工一項民工添
  至八分有餘磚工一項本爲昔日所無此又磚石各工自
  無而有自有而多時異勢殊固不能以當日之情形責此
  時之費用也且查大隄綿亘二百餘里夏秋防汎日久工
  長苟有尺寸之疎卽受潰決之患是以卑前府倪升守於
  官民兩工適中之地設立隄工局九處石工局一處各局
  委員延友并派書工隄老圩甲隄差人等長年駐局專事
  修防又設官民二工支發局各一處總理修防支發等事
  每年防汎之時又須另添帮辦修防委慕各工局或設隄
  上或設隄內綦布星羅極爲周宻此外城鄉另設六土局
  專司徵收土費解濟工用凡此之事在在需錢皆取資於
  土費况江陵地處低窪積勞之區居多年額錢糧遇有災
  歉於請緩之外尚多抗欠何况派徵土費又安能如數收
  齊卽如上年歲事不豐府縣應徵土費欠數甚鉅比催無
  獲掣肘異常今年春雨過多徵費不及往年之半雖迭次
  恩限完納者仍復寥寥而工用之浩繁籌挪之竭蹷實未
  有甚於此日者迨至三汎長水之時晝夜督防隨時搶䕶
  幾至寢不敢寐食不知甘深恐稍有疎虞貽百姓無窮之
  患直至安瀾以後此心始覺稍安此種爲難困苦情形久
  邀憲鑒然卑府與卑職任重修防責無旁貨旣不敢因循
  遷就玩視隄工亦不敢輕議更張致貽民害且與其補救
  於事後莫若籌畫於幾先惟有任怨任勞實事求是以期
  仰副憲䑓愼重隄防之至意所有遵飭查明府縣隄工緣
  由理合據實禀請俯賜查核轉詳實爲公便是否之處伏
  乞訓示祗遵
  江陵縣額徵糧銀歲修府縣各隄派工實數摺〇一額徵
  湖糧叁萬九千九百五十九石零八升八合九勺四抄四
  乍零四粒折凈銀肆萬六千七百壹十五兩五錢六分三
  釐〇一額徵正租凈銀染千三百二十四兩二錢八分八
  釐〇一除南岸不應派土凈銀伍千二百二十四兩四錢
  一分四釐〇一除文村隄外沙壓灘不應派土凈銀伍千九百二
  十一兩二錢零一釐〇一除北岸免振土之江神廟禹王
  宫龍山書院賓興舘右文舘淸節堂育嬰堂養濟院官捐
  義塜各項田畝合淨銀壹千零六十四兩七錢零三釐〇
  三共除銀壹萬二千二百壹十兩零三錢一分八釐〇一
  派土之湖糧貳萬九于零零零零三升五合七勺四抄八
  乍二圭三粒折凈銀叁萬四千一百八十三兩二錢八分
  二釐〇每銀一兩照十四年則例二一四二照派合土柒
  十三萬二千二百零五方九寸一分〇計田壹萬一千六
  百頃零零零一畝四分三釐〇每畝折派土六寸三分一
  釐二毫一絲二忽〇照頭限上南北土共合錢七十六文〇
  照二限区南北土共合錢八十八文〇照三限山南北土共合
  錢壹百零一文〇帶徵片南北土共合錢壹百一十四文〇
  一派土之山糧壹千一百一十八石一斗六升七合一勺
  七抄八年三圭一粒折淨銀壹千三百一十八兩零一分
  九釐〇每銀一兩照十四年則例一七四照派合土九千
  四百一十方零六寸六分〇計田四百四十七頃二十六
  畝六分八釐七毫〇每畝折派土二寸一分零四毫零四
  忽〇照頭限上南北土共合錢二十五文〇照二限区南北土
  共合錢三十文〇照三限■南北土共合錢三十四文〇帶
  徵片南北土共合錢三十八文〇一派土之正租淨銀六千
  三百二十八兩二錢三分一釐〇每銀一兩照十四年則
  例二零四五照派合土壹十二萬九千四百一十二方三
  寸二分〇計田貳千一百零九頃四十一畝零三釐〇每
  畝折派土六寸一分三釐五毫〇照頭限上南北土共合錢
  七十四文〇照二限区南北土共合錢八十六文〇照三限
  山北南王共合錢九十八文〇帶徵片南北土共合錢壹百一
  十文〇以上三共派土銀四萬一千八百二十九兩五錢
  三分二釐照十四年則例總共派土八十五萬一千零二
  十八方八寸九分內分北南土壹六十六九萬零
  〇共計田壹萬四千一百五十六頃六十九
  畝一分四釐七毫
  按此係十四年派土則例十五年攺章又減土方至應派
  土之銀糧此乃定額可偹叅考
  于觀察催完土費示〇據荆州府江陵縣各面禀應徵光緒十
  年分隄工土費甚屬寥寥原恐民力拮据初限屢加遞展詎仍
  無起色所有府隄工程俱係挪款興修急需歸還縣隄工程因
  挪款無多僅修五分其餘將有停工待費之勢請出示催納分
  别歸款濟用等語查荆州府萬城大隄及江陵縣襄隄向來歲
  修派徵土費每田四十畝約徵土在三十方以上去歲本道奉
  院憲劄飭命明革除積弊并由府勘工時力矢撙節業經大加
  核減議立定章以光緒十年爲始府隄爲修每年派徵土費總
  數不得過六十九萬方縣隄歲修每年派徵土費總數不得過
  十六萬方永遠不准溢額計算每田四十畝不過完納二十三
  四方有零禀准立案轉行該府縣遵照辦理在案無非爲體䘏
  民力起見前據該府縣禀報派徵本年土費總數實係按照工
  程估計歸款實用井非如從前之浮冐浮銷該民等豈無所聞
  而現在萬城隄工已經修竣且經該府縣慮及民力持据初次
  限期屢加遞展似此體念周至該業戸等宜如何激發天良仰
  體本道暨該府縣一片熱腸踴躍奉公輪將恐後乃麥收已過
  完納仍屬寥寥是本道力加體䘏反以遂該民等延玩之心未
  免大負區區之意本道向卽聞人言江陵民情畏法而不知感
  恩嗜利而不知勇義未遽以爲信由今㸔來人言實不爲無因
  爾紳民等亦當激發天良一雪此恥又聞鄉間愚民小戸向皆
  爭先完納循分可嘉獨至紳衿有力之家轉多故意抗違尤昧
  讀書知禮之義最爲可鄙旣據該府縣禀請出示除前禀減隄
  費定章另行出示曉諭外合行出示曉諭爲此示仰江陵縣紳
  衿軍民人等知悉爾等當知歲修隄費乃爾等保䕶性命之錢
  所有應完府中萬城大隄及縣中襄隄土費務各遵照派數於
  五月內一律赴櫃掃數完淸截券收執俾得分别歸款接濟工
  用在爾紳民等旣有急公之美又省加費之煩更免追呼之苦
  何樂而不爲自示之後倘敢仍前違抗一經該府縣責令該管
  保正携券守催該紳民固不能不多受擾累且隄費工用攸關
  本道亦豈能任爾拖欠定飭府縣差傳鎖拏到案押追究辦決
  不寛貸則是婉言好語爾等不聽必鞭追朴比爾等方肯完納
  乃該紳民等自貽伊戚勿謂本道言之不早也其各懍遵毋違
  光緒十年五月
  又〇照得萬城大隄爲荆州保障關繫甚重修防最爲緊要非
  同襄河之小隄丘比迭經本道將減土催收各情形先後出示
  曉諭■■告戒在案本年土方旣經減輕限期又迭加寛展無
  非爲爾民計也去冬今春興工之時無款可籌均係荆州府設
  法挪墊并禀借釐金接濟工用滿望春徵踴躍可以籌還墊款
  及至頭限期滿徵數寥寥以爲春間係靑黃不接之時或者急
  公有心實因無力非盡出於抗頑之故所以府中尚不遽行嚴
  比夏間雨澤愆期低鄉受益而高阜間有受旱雖然并未成災
  恐爾民度日維艱本道痌■念切督同荆州府將二限展寛兩
  月并將錢糧土局一切漏規槪行草除使爾民均沾實惠旋邀
  天心仁愛默佑我民甘霖迭沛幸獲有秋查刻下四鄉稱穀收
  成甚好卽襍糧棉花無不有收實爲近年來所僅見爾百姓理
  應將新陳土費如數完納方爲正辦乃疲玩性成藉詞拖欠言
  之深堪痛恨爾紳衿士子平時讀書自愛以爲必能踴躍急公
  爲齊民表率訪聞有刁生劣監不但不完土費而且造言阻撓
  殊屬可惡本應分别拏辦姑寛出示曉諭爲此示仰完納大隄
  土費各花戸知悉爾等須知大隄有關賦命若非隄堅保䕶田
  地何能有收令田地旣獲豐收土費豈可拖欠况派土徵費由
  來已久焉有免土之理毋得妄生希冀自受其累趁此收成之
  際速將應完大隄新陳土費趕緊完納如已經保正裁券交來
  卽行交錢繳局尚須裁辦者一經交券速卽繳錢以便府中歸
  還墊款接濟工用倘年終通盤合算用有盈餘儲之庫中以爲
  明年工用則明年之土又可減輕倘入不敷出由府設法并不
  加派本道爲民籌畫可謂至矣盡矣自示之後如果爾等積頑
  成習仍然觀望不前定卽分别嚴辦如係保正催徵不力亦當
  嚴懲本道雖素性慈祥愛民如子斷不能爲不率教之士民稍
  爲寛恕也光緒十年八月
  于觀察禀大隄情形井核減土方定數〇竊照近年北隄之固
  全係修防之力然虎渡太平口現多淤塞成田間與北隄相埒
  職道親至窖金洲相度水勢北湧筲箕窪適當其衝緣南岸愈
  淤愈高北岸愈淘愈深以致正流近皆北趨洋船貼北岸而行
  震動隄基尤爲吃緊談者人人自危謂荆州將來恐有滄桑之
  慮實堪殷憂目前要計莫如筲箕窪添築石磯逼澑南趨但需
  款甚鉅必須預籌每年節省若干數年後卽可由此取給無事
  他籌至每年所派土方請明定總數大隄土數卽以恆守估派
  六十九萬方爲定限襄隄土數卽以何令估派十六萬方爲定
  限江襄兩隄不得過八十五萬方爲定限飭府縣以後照辦通
  計江襄兩隄土方較八年共減十九萬餘方值此釐剔隄弊之
  始卽請批准立案職道智慮短淺不敢謂於弊端淸剔無遺惟
  事非一年官非一任但於民事有濟何必過事苛求所有一切
  襍費不可不節各局正用悉請照舊擬請每動用萬串劃出一
  千串以作該守公費其餘未盡事宜隨時體察情形辦理光緒
  九年八月
  按筲箕窪在楊林磯之上正在小河出水之處彼時楊林
  磯前水深不可測故有議及於筲箕窪建石磯現在楊林
  黑窑厰兩磯先後接長增高放寛磯之外面已見淤洲足
  以挑澑南趨前議中止至土方派數十四年減爲糧銀一
  一兩不逾二十方公費減爲每動用錢一萬串劃出七百
  串

知识出处

荆州万城隄续志

《荆州万城隄续志》

《荆州万城堤志》是记述长江中游荆江段北岸堤防的第一部专志。清代同治末年荆州知府倪文蔚撰。倪文蔚此书叙事到同治末年。光绪 二十年(1891)荆州知府舒惠仿倪书体例,修成《荆州万城堤续志》12卷,将同治以后20年间的资料收入。其中的《万城大堤全图》线条清晰,比例较精(约1:38400),对堤防曲折形势、石矶、渊潭分布、堤外围垸、沙洲都详细绘出,并标注地名,可说是当时堤防情况的写生,足以补倪书图稿的不足。舒书于光绪二十一年刊印。

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