安徽省图书馆 内容
卹政序
叚鼎臣日周禮小行人反命於王其札䘮■荒厄貧
為一書猶先於康樂和親古之賢相日取四方水旱
盜賊之數而奏之謂天子當知百親艱難也然則卹
政可無稽與政之載在舊典者自奉行■斁矣然天
災流行因時補捄非下吏之力所能贍也爰得仁心
為質之大君子以遊臨其上而使澤必下究焉庶幾
釋天地之憾而全君父之恩返荼鄉而為樂國者其
在斯乎其在斯乎
裴國熙曰皖之稱預僃常平惠民養濟諸善政亦久
著仁聲于典籍矣然法之興廢在人苟非存心愛物
行之不力徒具文耳于人何濟乎乃歲星之聞耀茲
土者屢見于後先諸大夫之保我災黎也其大者請
指請折恩歸自上而煮糜散粟籲天索神以至掩
略埋胔澤及枯骨凡可以周䘏民隱者靡不至焉至
甲子之
皇恩浩蕩淪浃飢髓是天共戴矣而國熙筆之于一鄉
一邑之書敢不思推廣德心奉行無罪也哉
卹政
國朝顺治九年本府所屬六縣被旱荒災傷九分十分
不等操撫李題請奉
旨恩蠲正賦共銀四千九百四十八兩四錢五分六厘零改折漕米一萬二千
六百三十五石八斗恩蠲耗
米五千零五十四石三斗二升
康熙十年本府所屬六縣被虫旱災傷巡撫靳
題請奉
旨恩蠲正賦十分之一二三不等共蠲銀一萬三千八百五十兩五
錢七分四厘零六屬漕粮正米五萬五千九百二石二斗二升四合零奉
旨改折外漕粮耗贈米共五千一百五十太石零贈銀二千七百九十五兩一錢一分一厘零俱免
康熙十八年本府所屬懷潛望三縣未據報灾桐太
宿三縣報呈旱灾巡撫徐題請奉
旨恩蠲正賦十分之一二三不等共蠲銀九千五百二十四兩九錢
五分六厘零所屬漕粮正米内將四萬四千九百四
十三石二斗五升二合零題請奉旨改折外耗
米贈米二萬二百二十四石四斗六升零贈銀
二千二百四十七兩一錢六分二厘零俱免
康熙二十三年十月
聖駕南巡詔免江南漕粮三分之一本府屬實徵漕
粮正米五萬六千五百九十五石六斗六升三合零
內免正米一萬八千八百六十五石二斗二升一合零
懷寧縣漕粮正米九千九百八石內免三千三百二
石六斗六升六合零
預僃倉本縣以罰緩積榖僃凶年賑濟之用
常平倉常平者舊係巡撫項下罰鍰積榖以僃凶年脤濟乙酉燬知縣賈壯重修在縣宅門東
預僃倉四綂七鄉久廢未行
養濟院在城東桃陽門內有門有堂東西各數十楹以養鰥寡孤獨者月有廩季有薪歲有布■
有隙圃可以蔬康熙二十四年知府劉橒
捐俸增建另有廣募小引詳載萟文內
惠民藥局在府前明洪武間剏今廢
漏澤園在府西郭太平寺後葬無主者
明洪武初詔日無棺之民病故者官給棺槥埋之
生者為口賦錢有差一等隻身大口十五歲月支
米三斗柴三十斤歲支冬夏布各三丈小口十四
歲以下至五歲月支米二斗柴三十斤歲支冬夏
布各三丈一等一家二口大二口月支米五斗柴
五十斤歲支冬夏布各五丈大一口小一口月支
米四斗柴四十斤歲支冬夏布各五丈大一口小
一口月支米四十柴四十斤歲支冬夏布各四丈
一等一家三口大三口月支米七斗五升柴七十
五斤冬夏布各七丈五尺大二口小一口大一口
小二口歲支月支有差一等一家四口大四口月
支米一石柴百斤歲支冬夏布各十丈大三口小
一口大一口小三口亦有差極其周細詳密後歷
朝有水旱蝗疫有司上聞轍詔賑恤或蠲賦或改
折或發賑地方好行其德者亦或捐資作糜或散
錢米或作衣絮給寒者故懷人雖屢遇凶荒而不
至流離四方者時
救荒之有道也
義塚二處俱在北關外係知府劉捐俸購置兼募人撈江上浮屍收暴露遺骸瘞埋里人作有頌
記載萟文
新立社倉四一東倉一西倉一南倉一北倉康熙十二年奉安撫部院靳檄行各屬設
立備賑餘任各鄉
顺治丁亥南中大祲夏六月皖宮米價一石騰至四
兩有奇中人之家懸釜以待而早禾未登莫必其命
且多江右之民艤船數百載老弱畢集皖上求活知
府桑開第知縣賈壯設厰太平寺粥以賑之士民徐舜汪承
思何元澄李道等好義資倡募粮合力以為煮粥
之用至初秋早護民賴以生事竣有司以扁旌之
顺治辛卯春霪雨四越月米一石價至三兩猶騰貴
不已民多菜色
操撫部院李日芃軫念皖民乃那銀於米賤處市米
轉大艘十數以濟民困苦每石減其價之半止收一
兩四錢全活甚衆然猶以官貧不能遍給為憾乃因
懷寧舊荒田八百餘畆極力為民請蠲部覆未果必
疏請至再卒獲免焉皖民至今祠之次年壬辰大旱
數月潮水退不復至秋後榖一石價一兩二錢
康熙辛玄安廬鳳三屬不雨比諸江南為災尤甚是
年八月內奉
總督麻革獘維新以飭官方頒示二十四條內有
報荒一款次黎因得遵示呈報
部院張為民請命先具疏題隨以內艱去幸際
部院靳來殿南邦甫臨皖鎮卽飛章上
聞力請改折三郡部覆依父三郡同恩又復分厰煮粥
一建於太平寺一建於迎江寺日給二次四方來集
者賴以全活不勝其數靳大中丞時行按視司府
郡縣咸措貲措濟有差知縣叚鼎臣勸諭士民助賑生員任壎劉澡汪之濟耆民
王世文等輪米先之并募郡城有力之
家隨意捐助凡四閲月乃及麥登之
康熙乙未旱袚為灾徐大中水疏題改折奉
恩俞請凡贈耗銀米悉蒙蠲免
徐大中丞請賜改折疏
題爲灾後又遭蝗旱漕米萬難輪將仰懇
皇仁特九改折蠲耗并諸倉粮麥粟代交以活民命事
切惟去秋亢旱臣屬地方在在罹灾而罹灾特重者
又以鳳滁二屬為最荷蒙
皇上洪慈九蠲正賦復
准借動倉粮正項命臣多方賑恤灾黎始得苟延殘喘
盡力農田然灾傷之後十室九空必得今歲秋成豊
稔庶幾積困稍甦乃自季夏以來又復兩月不雨阡
畆如焚兼之蝗蝻肆害野無遺草民不堪命其鳳廬
安滁和金府州縣衛被灾■苦情形業經臣繪疏人
告見在勘取分數冊結另題
請蠲外今據安徽布政司布政使龔佳育會同江安督
粮道副使章欽文詳請改折緣由候臣據此該臣看
得漕粮額供
天庾以克官俸軍糈雖遇灾不准蠲免而改折向有定
例葢稻穀出於田畆必須西成豊稔始得有米完漕
也臣屬地方素稱荒瘠不意上年罹灾之後今歲鳳
廬安滁和等處亢腸不雨禾苗盡枯兼以蝗蝻雲集
西成絕望據各州縣衛申報灾傷情形業巳具疏入
告而各屬士民又以粮米產於田畆今遍地罹灾漕米
採買無出紛紛赴臣衙門匍匐呼號不一而足并據
各府州縣官申詳民間日食不週漕米委係無從辦
納情詞甚爲廹切臣經批行藩司會同粮道確查今
據該司道會同酌議請循照康熙十年之例將漕粮
正米改折徵銀蠲豁耗贈并鳳倉在留米石以麥粟
代解通融支給前來臣查上年被灾鳳廬安三屬漕
粮經臣題
請改折部覆以江浙二省五千四萬餘石恐京城不敷
支用米經准行臣念
天庾重務不敢再為瀆請隨一面嚴督道府有司設法
催辦曉論民間將銀前赴外郡採買交兌并經
題明寬限兩個月始得陸續買兌完竣其間措處之
苦搬運之艱小民巳力竭髓枯然一年偏遇之灰尚
可勉力拮据人歲灾後逢穴不特本處田禾枯槁無
汝隣郡亦同枝子荒米價日昂商賈不至採買無從
其■苦情形比之上年更甚見今灾民嗷嗷餬口莫
措若將漕粮仍徵本色卽使日事敲追此輩計窮力
竭徒然廹之逃亾終于國儲無益遡查漕粮遇灾
改折歷有成例如康熙九年蘓松嘉湖水灾前任江
寧撫臣馬祜浙江撫臣范承謨題
准改折漕粮而臣屬康熙十年鳳廬安三府旱荒亦經
前撫臣靳輔題
允漕粮改折徵銀倉粮以麥粟代解况今歲鳳盧安滁
和各府州當上年灾祲之後較比康熙九年之蘓松
嘉湖十年之鳳廬安初被一年荒灾者其■苦寔相
倍蓰若慮改折京倉不敷查上年總河臣靳題留
漕粮二十萬石以濟河工夫食仍于十八年改折米
內照數補徵本色寔今年分運之米較上年額數又
增二十萬石矣旣增二十萬而止減七萬似無不敷
之處卽此請折之七萬餘石來年秋成豊稔亦可于
十九年改折數内補徵逓年通融原不虧起運京倉
之額臣身在地方目擊民艱不得不仰懇
睿慈俯鑒鳳廬等屬連歲罹災民不堪命本色漕米實
實無出將鳳屬壽宿潁毫懷定五虹蒙霍旰天靈頴
上太和十五州縣廬屬六合舒廬巢英霍七州縣安
屬懷桐潛太宿望六縣康熙十九年起運十八年分
漕粮淮照康熙十年之例正米盡數改折其給軍耗
贈濕潤等米并贈銀概行豁免內有英山一縣漕米
向係全書額編銀兩買兌竟將原銀起解隨漕行月
一併改折至凰屬之泗鳳臨三州縣并滁全米和含
五州縣原無漕米所有額解倉粮漕項井有漕各州
縣倉粮俱請以麥粟代解則一轉移間不惟正供並
無虧損而灾黎得免遠方購買盤剥之費且小民少
辦此數萬之漕糈在米價不致湧貴卽可寬餘力以
購買日食其於地方民生利賴非淺矣再照折漕價
值見今部定梗米每石九錢粟米每石七錢據司道
會議咸稱因次改折原為恤民議價必須少抑庶有
益于民詳請酌損但值需餉之際臣不敢請減仍照
見今折漕之價折毁者也除應折漕粮并行月各細
數俟部覆至日另造清册報部查核外臣謹會同總
督臣阿帶官漕務總河臣靳合詞具題伏乞
勅部議覆行臣遵奉施行
安撫都院靳具題改折疏
題為謹陳鳳廬女三屬漕米災民無從措辦仰懇
皇仁亟賜改折併請倉糧麥粟代交以甦民命事竊惟
臣屬地方今歲自夏及秋旱魃為災蝗蝻肆害赤地
如焚民不堪命先後情形業經臣與前撫臣張節
疏具題矣云云各等因呈詳到臣據此該臣看得
民為邦本本固邦寧此不易之論也今歲臣屬各州
縣撡被奇荒饑饉載道流離轉徒紛紛哀控雖經臣
與前撫臣張先後繒疏
題蠲在案但漕糧例不除災兹值漕免届期鳳廬安
三屬災民咸以田旣無收日已乏食糧難措辦為言
或請改折或請麥代粟代或求紅白兼收或請分年
帶徵司道府州縣身居其地旣悉民艱情非得已代
爲呼籲臣思漕糧關係
天庾改折恐
國儲不敷追徵則民無措辦況安廬州縣而係土瘠
民貧素無積蓄鳳屬州縣凋殘已極連年旱澇民更
難支窮苦之狀臣目擊最真卽使日事敲追終無益
於
國儲耳矧我
皇上加惠元元軫恤淮揚等處災民發賑捐漕不一而
足今鳳廬安三屬被災州縣田地旣荒漕米無出臣
職在撫民敢不披瀝
上請以乞
皇仁也惟是藩司州縣所議不符臣細加熟籌麥粟代
漕恐京中難以支放若分年帶徵則來歲豐荒難必
若如司議改折五錢亦為太減伏查康熙九年蘇松
嘉湖水災江撫臣馬浙撫臣范具疏
題請蒙
勅下部議覆允改折茲鳳廬安府屬災黎均係
朝廷之赤子寧有異視之
皇衷合無請乞
睿慈
勅下部臣速議請將鳳廬安三府所屬被災州縣除隋
漕輕賚蓆木船料旱脚錢糧共計實徵銀八千一百
九十三兩四錢八釐二毫零照舊解部外其鳳陽府
屬壽潁毫三州懷遠定遠五河虹縣蒙城霍丘旴胎
天長靈璧頴上十縣正改先漕糧實徵共米二萬三
千四十八石三斗五升六合零廬州府屬六安一州
合肥舒城廬江巢縣四縣實徵漕糧正米六千一百
七十三石二合零安慶府屬懷寧桐城潛山太湖宿
松望江六縣實徵漕糧正米五萬五千九百二石二
斗二升四合零值此奇荒本地出米旣無買應又苦
脚運今臣再三酌計漕糧每石折銀六錢七分災民
尚得一二分之賜萬不得已定折八錢在民猶可勉
力完輸倘再價昻則小民仍然無益至于鳳廬安三
屬耗潤實徵共米三萬一千六百二石三斗一升八
合零并漕糧每百石贈米五石銀五兩併請豁免其
池屬各縣及廣德州雖今歲均罹災荒而就近轉糴
小民尚可忍苦拮据請將各州縣所產之米或糴來
之米交兊惟以乾潔為主不必拘于米色光潤至凰
壽等倉以及存留支給米石併准以麥粟代米一通
融間庶
國賦無虧災民大有攸賴矣再照臣於九月十二日
到任據各屬并司道會詳隨備咨總督總漕二臣商
酌會
題茲督臣於九月十五日自省城前赴徐州看荒又
聞漕臣閱看各河口子漕糧徵兊屈期咨會往返適
滋遲滞臣謹特疏具
題貼黃難盡伏乞
皇上全覽勅部速賜議覆施行
安撫都院靳啟告城隍神文
葢聞天地之道陰陽而已陽統陰陰實承陽是以
皇帝膺
上帝命君臨天下旣設官以惠養百姓復立神以助宣
化理凡使雨賜時若疵癘不生物阜民安也某自康
熙十年九月奉
今天子命來撫江南惟
神享祀兹土歷有歲年神之保愛斯民與職諒有同
心則職所撫七府三州之民職得而治之當亦神所
欲得而惠育之者也況
神于諸城隍中位號獨尊靈爽尤赫近聞廬州府鳯
陽府滁州和州境內忽生蝗蝻將為害于稼穡某念
切民瘼憂心如焚夙夜兢兢省身克已今復率屬齊
戒三日禁刑撤樂用告于神惟神福庇羣生威靈素
著務祈實體余誠移牒該府該州各城隍之神以牒
到十日為期驅蝗滅絕庶豐年有望黎民得安斯無
負
聖天子嘉惠元元萬姓馨香至意若某有過失暨官吏
不職神當請于
上帝罰及其躬百姓無辜慎毋波累神其鑒之自今以
始更祈甘雨和風應時而至錫福無疆謹告
報祈城隍神文
國家景運方隆百神受職民樂其生物登于阜雖陰
陽水沴間有流行乃捍患弭灾實維神靈昭應藉有
力焉恭惟
勅封顯忠大王安慶府城隍之神爵高五等位冠十州
竭誠衛國有感必靈實心佑民每籲皆應今歲孟夏
之月正當耕種之時廬寡滁和四府州蝗蝻並生懼
傷禾稼於五月丙午朔越十有六日辛酉祗率僚屬
啟告
尊神移牒四府州城隍之神掃除蝗蝻以全民命
惟
神靈爽有赫蝗蝻果除雖鳳屬各邑禾黍間有灾傷
而前此夏麥告成今茲秋收不至失望禮宜展報
神賜是用薄陳牲醴先期祗戒三日申告於尊神之
靈日奉
天子命來撫南國一載于茲無日不以察吏安民為念
惟
神冥冥之中實鍳臨之伏異嗣今以往曲念民艱風
雨時和寒暑式序庇屬不作豊稔歲登并祈移牒各
府州縣諸城隍之神各虔乃聀誕保康又庶群生
永蒙夫嘉祉
國運日躋于升恒則神休益慶于方來而歌享聿
綿于億祀矣謹告
康熙癸丑靳大中丞見頻年荒旱民不聊生由閭
閻素無蓄積一值時艱救荒無策爰檄各屬修復社
倉以經久遠葢社倉之沒卽古者藏富于民耕九餘
三之道苟長此不窮將見有荒歲無荒民誠百世之
利行之無獘者也謹刊原檄以志不朽
安撫都院靳飭行修舉社倉憲檄
照得社倉之設意美法良誠救荒實政也但從前各
該有司視爲具文又或任用匪人非強勒必民捐輪
以叢衆怨卽縱容倉蠧私飽以成漏巵遂謂無益近
來雖有常平積榖一法而社倉竟廢置不講殊不知
平居無備一植歲凶議賑無資議捐不及雖焦思補
救大聲疾呼而死亾巳過半矣况年來災荒游告旱
澇頻仍此社倉之法須與常平一倉互相講求表■
並舉尤今日之第一急務也且本院
勅內開載地方僃儲之計如常平社倉等事責令有司
力行修舉煌煌
天語炳若日星今自當亟爲講求俾將來有備無患擬
合通行查議爲此仰府官吏照牌事理卽便通檄所
屬各縣查議考求原法力行修舉井查各該縣舊日
會否設立倉厫共有幾處在於何地距城若干里向
來曾動何項以為倉本及一切應行條件備晰具文
詳報以憑酌奪飭行毋徒視為虛文本院卽以此觀
有司之政治也
郡守姚回報詳文奉
安撫都院靳憲牌仰府隨卽備行所屬六縣查議
去後續據潛太宿三縣囘稱原有常平一倉並無社
倉望江縣申稱原無社倉又據懷寧縣詳稱明季原
有東南西北四倉為積穀備賑之用久巳倒壞無存
止存空地自須酌捐設法力行惟有本歲年豐責成
名戶長凡收稻百石者另入義倉稻五斗情由又據
桐城縣申稱該卑縣遵依票拘合邑鄉耆里老去後
續據鄉耆高近賓里老胡允文等呈為回覆社倉事
詞稱身等徧查四境從無社倉祗有成化年間曾建
備用倉厫積榖以防水旱歲久傾頹基址迷失兹蒙
檄詢但社倉之設四民之所樂建今桐城有五鄉共
計一百八十餘保若每鄉三十六保公設社倉一所
卽於每鄉中擇其殷實良善中年老練者二人舉立
正副社長請給印簿專董其事仍以三十六保之約
保贊襄之初年每烟户募錢十文買備磗瓦木料鳩
集工匠建立倉厫每至秋成之候各約保極力勸募
不拘石斗隨人樂輪入倉實數社副長登記印簿呈
縣查驗次年立夏之際社副長分發各約保領放息
以加二爲率待至秋收各約保查取本息交倉勿令
逋負豐歲量權子母一遇■荒卽以此鄉之積榖救
此鄉之飢民是無煩倉本而野有葢藏矣所有建倉
處所開具于後伏候酌奪施行等情據此該本縣知
縣胡必選看得修舉社倉誠憲台憂
國足民至意卑職細加諮查止城內有預備倉一所此
外並無倉基今旣無原法可考又無倉本可動惟有
募建勸輪之策可以有備而無患也茲據耆老公覆
應否如其所請合無申詳憲台俯賜批示轉達遵行
各等情到府據此先該本府看得社倉之法原與常
平倉相為表裏戰國時李悝相魏歛散穀石因歲之
上熟中熟下熟而歛糴之小飢則發小熟之所歛中
飢則發中熟之所歛大飢則發上熟之所歛而散糶
之雖遇水旱民不告病漢五鳳中大司農中丞耿壽
昌奏令邊郡皆築倉于穀賤時增價而糴榖貴時減
價而糶名日常平卽李悝之遺法歷代因之然皆操
之在官而不在民積之在城而不在鄉間有賑卹其
惠常及近郭之惰游而難及于深山遠谷老羸穉弱
之婦子社倉之法始于隋開皇三年長孫平奏使諸
州百姓及軍人各于本社立義倉收獲之日隨其所
入之餘出粟麥貯倉若時有歉荒卽以此榖賑給本
社宋文公朱熹提舉浙東上言建民艱食常試行此
法于本鄉請于府得米六百石作本收成時受粟于
倉冬春放之計息以償遇少歉則蠲其息之半大飢
則盡蠲其息行之十餘年以原米還府尚存米三千
一百石以為社倉自此一鄉數十里之間遇■年而
不闕食因請行于浙東諸郡然則社倉之設尤于民
有濟宜憲台之諄諭飭行修舉也今據各屬縣詳覆
前來如望江之漫無查議潛山太湖宿松所請仍是
常平而非社倉惟懷寧桐城所議皆予社倉法合但
旣無倉本勢不得不在本鄉勸募若如懷議凡收百
石令輪五斗二百分捐一似未為病但報多報少之
間恐致滋擾不如桐議之聽從民輪者為便耳果否
可行統候憲準隨奉
安撫都院靳批該本府申詳各屬囘稱社倉緣由
如詳繳
按察使司再飭官方文告
按察使司佟為再申條約以肅官方以奠民生事
照得本使司觀察五載吏治民瘼罔弗洞悉目昔下
車卽布條諭十三欵厥後按事興除勤懇告誡賢者
固有轉圜不肖仍滋蔓草除貪殘官役經本使司
揭叅提問并見在訪拿論處外誠恐諸司或操履鮮
終煬■日蔽或暗沿蠧政隱害斯民上負
朝廷曁督撫諸臺教育之弘恩下滋媿於衾影屋漏
殊可慨也謹再勒要禁十則瑣凟諸賢無臻治理合
行刊發為此示仰按屬官吏軍民人等知悉嗣後務
期惕修職業無慙釐保
計典在通本使司樂愛循良不吝薦剡各衙役當盡易
絃轍自與維新若復膏盲不治荊棘當門本使司薑
手桂心後來愈辣六察具在三尺無情毋謂教之不
終而殺之遽速也如或套視請矢皦日凛之慎之
一有司濫准濫罰民病滋甚凡聽斷中兼以説法勸
善自能訟簡刑清邇來諸司聚訟盈庭一概■■濫
差拘審兩造並罰追北不遺名日報充軍餉百無一
二實則潤肥私槖累百盈千民本以理質官官卽
其事嚼民哀此窮黎其誰與告此後有司凡民間戶
婚田土口角止宜力化息爭不得輕准勾攝久之漸
期無訟如有准理不許濫罰罪贖間有應罰更不許
匿報循還倘再故違及佐貳衙官蔑禁擅准者察出
文照貪酷■飛揭糾叅爾百姓亦當三思小忿自保
身家本使司昔巳言之喋喋其各勉諸
一捕役誣良之惡甚于豺虎凡真正盜賊有月錢有
特貢用盜為盜實稱渠醜追索不巳始摘初盜未幾
或獻納不周者供其塘塞更或採名姓相同指形踪
稍異闞殷實扶睚眦宻餌繫盜誣扳羅織先借抄賍
洗掠旋卽撡拷私家有紅綉鞵■蒺藜糭撚竹籤乾
榨油腦箍等刑及押赴公庭不肖有司或懼限罰而
縱浦沔板或昏覺察而任奸撥置三木再加一絲巳
絕遂以莫須有砌成三可殺爰書設黑天之穽寃鬼
無倖生之門本使司屢閱各屬招庭鞫之際風號
雨泣每觀加廉訪如廬屬陳大戶頭之捕役劉
正等徽屬誣害金秋貴之捕役方義等悉經本使司
按實具詳請
旨正法處斬又如泗屬捕役倪三鳯屬之謝成龍等各
案惡捕俱見在嚴擬此後承緝承問各官須殚心詳
讞一有寃濫卽行請豁反坐亦不得備言賄狗真盜
自于丈綱爾各捕役當盡滌惡腸自全首領如或不
悛一經訪告官卽飛揭叅拿捕役照擬正法爾有性
命妻子凛之慎之
一諱盜實以縱盜緝例定限一年誠寬典也夫盜一
行刦豈能頃刻千里為緩戢者當剪此而後朝食若
待一年則流毒奚止一事一處今應捕各官遇盜反
行竄避盜去空自張皇更畏限法相戒諱匿或將劇
盜揑作穿窬或計賂繫寇冒認現刦不知愈諱愈熾
盜更有恃無恐夫捕役養盜以居奇有司賄盜以免
罰是官與捕皆以盜全名利而百姓幾不知死所矣
近如安屬之老洲頭葛藤灣徽屬之甲路蜈蚣山寜
屬之梨竹坑五里亭池屬之小演唐村等處或盤踞
捉人挾贖或日夜焚殺橫流應鳳之區又難枚舉總
由平日無弭化之方臨時工諱匿之術以致燎原莫
已嗣後容地方一有失事文武官卽奮勇立行擒捕
務獲如再諱報及改強為竊串盜昌認者訪得立揭
叅拿術役飛隄處死各印捕官須加意巡緝地方飭
禁遊閑嚴守栅砦遏盜源本使司前有諄示勸誠
速照大書偏貼鄉用期消弭至于各捕官察得每
年二次公通府經承巧翻舊案捏奉上行稽查匪類
下鄉挨門肄暴每保甲索費至三四兩不等巧名册
費不過一纸回呈了事畢官弄法嚼民深可痛恨如
再不改立行拿問究擬印官並坐失察
一■狴之設原以繫重囚豈容濫禁本使司次久清
理諸司奉行不過一時或聽蠧讒或狗請託或詞訟
逋欠■言無保輒允寄監一閉經年累月錢不入
手人不山牢籠疫氣一行命同草菅于和召青莫此
為甚本使司監內從無一輕罪犯人時飭司獄官打
掃每月首卽捐俸備給醫藥芸香藁薦等物不時看
视更換此後諸司宜著力仰體如法奉行仍置監簿
將見禁人犯開具事由一月一送該府堂一有香核
按季彚齊送司察閎如敢陽奉陰違仍前濫禁者官
以酷例揭叅經承拿斃杖下囹圄卽是福堂善政並
關陰■願各勉遵兩有裨益至於重因毎毎越獄皆
係職官漫無檢查獄卒平日交通狎暱遂致縱兕出
押反拿地方無辜城保嚴刑禁比更可痛恨今後各
印官須嚴督提牢吏卒時時防守將重犯固加鐐肘
仍親詣點視如有散行混號卽將吏卒痛懲未結重
案速速结軍徒各犯立請遣配毋得怠玩取戾
一夹棍間以懲元憝巨盗未可视屢奉
俞旨禁飭而本司勸誡亦不啻舌敝矣今訪得諸有司
無論聽訟理事濫用嚴刑甚且比較銭糧封夹竟日
鬚頭大板一連數十不思催科寓于撫字而乃保障
實逞鷹鸇殊可痛疾本使司職總法憲夾棒從不輕
施間不得已不逾時常刑竹板悉遵定以後諸
司用板俱要照式寬止一寸三分不得重二觔削去
稜節打時自臂而下一板挨一板離腿灣四寸不許
加刑■指不得過二時非人命強盜不許常動夾棍
如違察定以酷例揭叅至刑杖奸惡莫如皂隸凌
虐犯嗁嚇鋪堂以金錢之多寡分下手之輕重富
者得以賄通貧人惟有■命言之髮指今後皂隷仍
敢違法再打灣筋縮頭一封書三楞瓦等獘卽將本
皂照樣倍責庶奸惡戢而民命甦亦諸司仁人之福
也此欵各宜書之座右心體力行望切望切
一濫差之弊屢飭仍未洗除本使司昔下車凡
欽部名案用風和霜肅檄催提因日久玩弛故又嚴
設三催木籖萬不容巳間一差人必親手掣名填註
諄禁需索嚴限往返無非殷殷于吾民也乃諸司竟
不仰體無論詞訟錢糧不分巨細或聽蠧役賄禀或
叚鼎臣日周禮小行人反命於王其札䘮■荒厄貧
為一書猶先於康樂和親古之賢相日取四方水旱
盜賊之數而奏之謂天子當知百親艱難也然則卹
政可無稽與政之載在舊典者自奉行■斁矣然天
災流行因時補捄非下吏之力所能贍也爰得仁心
為質之大君子以遊臨其上而使澤必下究焉庶幾
釋天地之憾而全君父之恩返荼鄉而為樂國者其
在斯乎其在斯乎
裴國熙曰皖之稱預僃常平惠民養濟諸善政亦久
著仁聲于典籍矣然法之興廢在人苟非存心愛物
行之不力徒具文耳于人何濟乎乃歲星之聞耀茲
土者屢見于後先諸大夫之保我災黎也其大者請
指請折恩歸自上而煮糜散粟籲天索神以至掩
略埋胔澤及枯骨凡可以周䘏民隱者靡不至焉至
甲子之
皇恩浩蕩淪浃飢髓是天共戴矣而國熙筆之于一鄉
一邑之書敢不思推廣德心奉行無罪也哉
卹政
國朝顺治九年本府所屬六縣被旱荒災傷九分十分
不等操撫李題請奉
旨恩蠲正賦共銀四千九百四十八兩四錢五分六厘零改折漕米一萬二千
六百三十五石八斗恩蠲耗
米五千零五十四石三斗二升
康熙十年本府所屬六縣被虫旱災傷巡撫靳
題請奉
旨恩蠲正賦十分之一二三不等共蠲銀一萬三千八百五十兩五
錢七分四厘零六屬漕粮正米五萬五千九百二石二斗二升四合零奉
旨改折外漕粮耗贈米共五千一百五十太石零贈銀二千七百九十五兩一錢一分一厘零俱免
康熙十八年本府所屬懷潛望三縣未據報灾桐太
宿三縣報呈旱灾巡撫徐題請奉
旨恩蠲正賦十分之一二三不等共蠲銀九千五百二十四兩九錢
五分六厘零所屬漕粮正米内將四萬四千九百四
十三石二斗五升二合零題請奉旨改折外耗
米贈米二萬二百二十四石四斗六升零贈銀
二千二百四十七兩一錢六分二厘零俱免
康熙二十三年十月
聖駕南巡詔免江南漕粮三分之一本府屬實徵漕
粮正米五萬六千五百九十五石六斗六升三合零
內免正米一萬八千八百六十五石二斗二升一合零
懷寧縣漕粮正米九千九百八石內免三千三百二
石六斗六升六合零
預僃倉本縣以罰緩積榖僃凶年賑濟之用
常平倉常平者舊係巡撫項下罰鍰積榖以僃凶年脤濟乙酉燬知縣賈壯重修在縣宅門東
預僃倉四綂七鄉久廢未行
養濟院在城東桃陽門內有門有堂東西各數十楹以養鰥寡孤獨者月有廩季有薪歲有布■
有隙圃可以蔬康熙二十四年知府劉橒
捐俸增建另有廣募小引詳載萟文內
惠民藥局在府前明洪武間剏今廢
漏澤園在府西郭太平寺後葬無主者
明洪武初詔日無棺之民病故者官給棺槥埋之
生者為口賦錢有差一等隻身大口十五歲月支
米三斗柴三十斤歲支冬夏布各三丈小口十四
歲以下至五歲月支米二斗柴三十斤歲支冬夏
布各三丈一等一家二口大二口月支米五斗柴
五十斤歲支冬夏布各五丈大一口小一口月支
米四斗柴四十斤歲支冬夏布各五丈大一口小
一口月支米四十柴四十斤歲支冬夏布各四丈
一等一家三口大三口月支米七斗五升柴七十
五斤冬夏布各七丈五尺大二口小一口大一口
小二口歲支月支有差一等一家四口大四口月
支米一石柴百斤歲支冬夏布各十丈大三口小
一口大一口小三口亦有差極其周細詳密後歷
朝有水旱蝗疫有司上聞轍詔賑恤或蠲賦或改
折或發賑地方好行其德者亦或捐資作糜或散
錢米或作衣絮給寒者故懷人雖屢遇凶荒而不
至流離四方者時
救荒之有道也
義塚二處俱在北關外係知府劉捐俸購置兼募人撈江上浮屍收暴露遺骸瘞埋里人作有頌
記載萟文
新立社倉四一東倉一西倉一南倉一北倉康熙十二年奉安撫部院靳檄行各屬設
立備賑餘任各鄉
顺治丁亥南中大祲夏六月皖宮米價一石騰至四
兩有奇中人之家懸釜以待而早禾未登莫必其命
且多江右之民艤船數百載老弱畢集皖上求活知
府桑開第知縣賈壯設厰太平寺粥以賑之士民徐舜汪承
思何元澄李道等好義資倡募粮合力以為煮粥
之用至初秋早護民賴以生事竣有司以扁旌之
顺治辛卯春霪雨四越月米一石價至三兩猶騰貴
不已民多菜色
操撫部院李日芃軫念皖民乃那銀於米賤處市米
轉大艘十數以濟民困苦每石減其價之半止收一
兩四錢全活甚衆然猶以官貧不能遍給為憾乃因
懷寧舊荒田八百餘畆極力為民請蠲部覆未果必
疏請至再卒獲免焉皖民至今祠之次年壬辰大旱
數月潮水退不復至秋後榖一石價一兩二錢
康熙辛玄安廬鳳三屬不雨比諸江南為災尤甚是
年八月內奉
總督麻革獘維新以飭官方頒示二十四條內有
報荒一款次黎因得遵示呈報
部院張為民請命先具疏題隨以內艱去幸際
部院靳來殿南邦甫臨皖鎮卽飛章上
聞力請改折三郡部覆依父三郡同恩又復分厰煮粥
一建於太平寺一建於迎江寺日給二次四方來集
者賴以全活不勝其數靳大中丞時行按視司府
郡縣咸措貲措濟有差知縣叚鼎臣勸諭士民助賑生員任壎劉澡汪之濟耆民
王世文等輪米先之并募郡城有力之
家隨意捐助凡四閲月乃及麥登之
康熙乙未旱袚為灾徐大中水疏題改折奉
恩俞請凡贈耗銀米悉蒙蠲免
徐大中丞請賜改折疏
題爲灾後又遭蝗旱漕米萬難輪將仰懇
皇仁特九改折蠲耗并諸倉粮麥粟代交以活民命事
切惟去秋亢旱臣屬地方在在罹灾而罹灾特重者
又以鳳滁二屬為最荷蒙
皇上洪慈九蠲正賦復
准借動倉粮正項命臣多方賑恤灾黎始得苟延殘喘
盡力農田然灾傷之後十室九空必得今歲秋成豊
稔庶幾積困稍甦乃自季夏以來又復兩月不雨阡
畆如焚兼之蝗蝻肆害野無遺草民不堪命其鳳廬
安滁和金府州縣衛被灾■苦情形業經臣繪疏人
告見在勘取分數冊結另題
請蠲外今據安徽布政司布政使龔佳育會同江安督
粮道副使章欽文詳請改折緣由候臣據此該臣看
得漕粮額供
天庾以克官俸軍糈雖遇灾不准蠲免而改折向有定
例葢稻穀出於田畆必須西成豊稔始得有米完漕
也臣屬地方素稱荒瘠不意上年罹灾之後今歲鳳
廬安滁和等處亢腸不雨禾苗盡枯兼以蝗蝻雲集
西成絕望據各州縣衛申報灾傷情形業巳具疏入
告而各屬士民又以粮米產於田畆今遍地罹灾漕米
採買無出紛紛赴臣衙門匍匐呼號不一而足并據
各府州縣官申詳民間日食不週漕米委係無從辦
納情詞甚爲廹切臣經批行藩司會同粮道確查今
據該司道會同酌議請循照康熙十年之例將漕粮
正米改折徵銀蠲豁耗贈并鳳倉在留米石以麥粟
代解通融支給前來臣查上年被灾鳳廬安三屬漕
粮經臣題
請改折部覆以江浙二省五千四萬餘石恐京城不敷
支用米經准行臣念
天庾重務不敢再為瀆請隨一面嚴督道府有司設法
催辦曉論民間將銀前赴外郡採買交兌并經
題明寬限兩個月始得陸續買兌完竣其間措處之
苦搬運之艱小民巳力竭髓枯然一年偏遇之灰尚
可勉力拮据人歲灾後逢穴不特本處田禾枯槁無
汝隣郡亦同枝子荒米價日昂商賈不至採買無從
其■苦情形比之上年更甚見今灾民嗷嗷餬口莫
措若將漕粮仍徵本色卽使日事敲追此輩計窮力
竭徒然廹之逃亾終于國儲無益遡查漕粮遇灾
改折歷有成例如康熙九年蘓松嘉湖水灾前任江
寧撫臣馬祜浙江撫臣范承謨題
准改折漕粮而臣屬康熙十年鳳廬安三府旱荒亦經
前撫臣靳輔題
允漕粮改折徵銀倉粮以麥粟代解况今歲鳳盧安滁
和各府州當上年灾祲之後較比康熙九年之蘓松
嘉湖十年之鳳廬安初被一年荒灾者其■苦寔相
倍蓰若慮改折京倉不敷查上年總河臣靳題留
漕粮二十萬石以濟河工夫食仍于十八年改折米
內照數補徵本色寔今年分運之米較上年額數又
增二十萬石矣旣增二十萬而止減七萬似無不敷
之處卽此請折之七萬餘石來年秋成豊稔亦可于
十九年改折數内補徵逓年通融原不虧起運京倉
之額臣身在地方目擊民艱不得不仰懇
睿慈俯鑒鳳廬等屬連歲罹災民不堪命本色漕米實
實無出將鳳屬壽宿潁毫懷定五虹蒙霍旰天靈頴
上太和十五州縣廬屬六合舒廬巢英霍七州縣安
屬懷桐潛太宿望六縣康熙十九年起運十八年分
漕粮淮照康熙十年之例正米盡數改折其給軍耗
贈濕潤等米并贈銀概行豁免內有英山一縣漕米
向係全書額編銀兩買兌竟將原銀起解隨漕行月
一併改折至凰屬之泗鳳臨三州縣并滁全米和含
五州縣原無漕米所有額解倉粮漕項井有漕各州
縣倉粮俱請以麥粟代解則一轉移間不惟正供並
無虧損而灾黎得免遠方購買盤剥之費且小民少
辦此數萬之漕糈在米價不致湧貴卽可寬餘力以
購買日食其於地方民生利賴非淺矣再照折漕價
值見今部定梗米每石九錢粟米每石七錢據司道
會議咸稱因次改折原為恤民議價必須少抑庶有
益于民詳請酌損但值需餉之際臣不敢請減仍照
見今折漕之價折毁者也除應折漕粮并行月各細
數俟部覆至日另造清册報部查核外臣謹會同總
督臣阿帶官漕務總河臣靳合詞具題伏乞
勅部議覆行臣遵奉施行
安撫都院靳具題改折疏
題為謹陳鳳廬女三屬漕米災民無從措辦仰懇
皇仁亟賜改折併請倉糧麥粟代交以甦民命事竊惟
臣屬地方今歲自夏及秋旱魃為災蝗蝻肆害赤地
如焚民不堪命先後情形業經臣與前撫臣張節
疏具題矣云云各等因呈詳到臣據此該臣看得
民為邦本本固邦寧此不易之論也今歲臣屬各州
縣撡被奇荒饑饉載道流離轉徒紛紛哀控雖經臣
與前撫臣張先後繒疏
題蠲在案但漕糧例不除災兹值漕免届期鳳廬安
三屬災民咸以田旣無收日已乏食糧難措辦為言
或請改折或請麥代粟代或求紅白兼收或請分年
帶徵司道府州縣身居其地旣悉民艱情非得已代
爲呼籲臣思漕糧關係
天庾改折恐
國儲不敷追徵則民無措辦況安廬州縣而係土瘠
民貧素無積蓄鳳屬州縣凋殘已極連年旱澇民更
難支窮苦之狀臣目擊最真卽使日事敲追終無益
於
國儲耳矧我
皇上加惠元元軫恤淮揚等處災民發賑捐漕不一而
足今鳳廬安三屬被災州縣田地旣荒漕米無出臣
職在撫民敢不披瀝
上請以乞
皇仁也惟是藩司州縣所議不符臣細加熟籌麥粟代
漕恐京中難以支放若分年帶徵則來歲豐荒難必
若如司議改折五錢亦為太減伏查康熙九年蘇松
嘉湖水災江撫臣馬浙撫臣范具疏
題請蒙
勅下部議覆允改折茲鳳廬安府屬災黎均係
朝廷之赤子寧有異視之
皇衷合無請乞
睿慈
勅下部臣速議請將鳳廬安三府所屬被災州縣除隋
漕輕賚蓆木船料旱脚錢糧共計實徵銀八千一百
九十三兩四錢八釐二毫零照舊解部外其鳳陽府
屬壽潁毫三州懷遠定遠五河虹縣蒙城霍丘旴胎
天長靈璧頴上十縣正改先漕糧實徵共米二萬三
千四十八石三斗五升六合零廬州府屬六安一州
合肥舒城廬江巢縣四縣實徵漕糧正米六千一百
七十三石二合零安慶府屬懷寧桐城潛山太湖宿
松望江六縣實徵漕糧正米五萬五千九百二石二
斗二升四合零值此奇荒本地出米旣無買應又苦
脚運今臣再三酌計漕糧每石折銀六錢七分災民
尚得一二分之賜萬不得已定折八錢在民猶可勉
力完輸倘再價昻則小民仍然無益至于鳳廬安三
屬耗潤實徵共米三萬一千六百二石三斗一升八
合零并漕糧每百石贈米五石銀五兩併請豁免其
池屬各縣及廣德州雖今歲均罹災荒而就近轉糴
小民尚可忍苦拮据請將各州縣所產之米或糴來
之米交兊惟以乾潔為主不必拘于米色光潤至凰
壽等倉以及存留支給米石併准以麥粟代米一通
融間庶
國賦無虧災民大有攸賴矣再照臣於九月十二日
到任據各屬并司道會詳隨備咨總督總漕二臣商
酌會
題茲督臣於九月十五日自省城前赴徐州看荒又
聞漕臣閱看各河口子漕糧徵兊屈期咨會往返適
滋遲滞臣謹特疏具
題貼黃難盡伏乞
皇上全覽勅部速賜議覆施行
安撫都院靳啟告城隍神文
葢聞天地之道陰陽而已陽統陰陰實承陽是以
皇帝膺
上帝命君臨天下旣設官以惠養百姓復立神以助宣
化理凡使雨賜時若疵癘不生物阜民安也某自康
熙十年九月奉
今天子命來撫江南惟
神享祀兹土歷有歲年神之保愛斯民與職諒有同
心則職所撫七府三州之民職得而治之當亦神所
欲得而惠育之者也況
神于諸城隍中位號獨尊靈爽尤赫近聞廬州府鳯
陽府滁州和州境內忽生蝗蝻將為害于稼穡某念
切民瘼憂心如焚夙夜兢兢省身克已今復率屬齊
戒三日禁刑撤樂用告于神惟神福庇羣生威靈素
著務祈實體余誠移牒該府該州各城隍之神以牒
到十日為期驅蝗滅絕庶豐年有望黎民得安斯無
負
聖天子嘉惠元元萬姓馨香至意若某有過失暨官吏
不職神當請于
上帝罰及其躬百姓無辜慎毋波累神其鑒之自今以
始更祈甘雨和風應時而至錫福無疆謹告
報祈城隍神文
國家景運方隆百神受職民樂其生物登于阜雖陰
陽水沴間有流行乃捍患弭灾實維神靈昭應藉有
力焉恭惟
勅封顯忠大王安慶府城隍之神爵高五等位冠十州
竭誠衛國有感必靈實心佑民每籲皆應今歲孟夏
之月正當耕種之時廬寡滁和四府州蝗蝻並生懼
傷禾稼於五月丙午朔越十有六日辛酉祗率僚屬
啟告
尊神移牒四府州城隍之神掃除蝗蝻以全民命
惟
神靈爽有赫蝗蝻果除雖鳳屬各邑禾黍間有灾傷
而前此夏麥告成今茲秋收不至失望禮宜展報
神賜是用薄陳牲醴先期祗戒三日申告於尊神之
靈日奉
天子命來撫南國一載于茲無日不以察吏安民為念
惟
神冥冥之中實鍳臨之伏異嗣今以往曲念民艱風
雨時和寒暑式序庇屬不作豊稔歲登并祈移牒各
府州縣諸城隍之神各虔乃聀誕保康又庶群生
永蒙夫嘉祉
國運日躋于升恒則神休益慶于方來而歌享聿
綿于億祀矣謹告
康熙癸丑靳大中丞見頻年荒旱民不聊生由閭
閻素無蓄積一值時艱救荒無策爰檄各屬修復社
倉以經久遠葢社倉之沒卽古者藏富于民耕九餘
三之道苟長此不窮將見有荒歲無荒民誠百世之
利行之無獘者也謹刊原檄以志不朽
安撫都院靳飭行修舉社倉憲檄
照得社倉之設意美法良誠救荒實政也但從前各
該有司視爲具文又或任用匪人非強勒必民捐輪
以叢衆怨卽縱容倉蠧私飽以成漏巵遂謂無益近
來雖有常平積榖一法而社倉竟廢置不講殊不知
平居無備一植歲凶議賑無資議捐不及雖焦思補
救大聲疾呼而死亾巳過半矣况年來災荒游告旱
澇頻仍此社倉之法須與常平一倉互相講求表■
並舉尤今日之第一急務也且本院
勅內開載地方僃儲之計如常平社倉等事責令有司
力行修舉煌煌
天語炳若日星今自當亟爲講求俾將來有備無患擬
合通行查議爲此仰府官吏照牌事理卽便通檄所
屬各縣查議考求原法力行修舉井查各該縣舊日
會否設立倉厫共有幾處在於何地距城若干里向
來曾動何項以為倉本及一切應行條件備晰具文
詳報以憑酌奪飭行毋徒視為虛文本院卽以此觀
有司之政治也
郡守姚回報詳文奉
安撫都院靳憲牌仰府隨卽備行所屬六縣查議
去後續據潛太宿三縣囘稱原有常平一倉並無社
倉望江縣申稱原無社倉又據懷寧縣詳稱明季原
有東南西北四倉為積穀備賑之用久巳倒壞無存
止存空地自須酌捐設法力行惟有本歲年豐責成
名戶長凡收稻百石者另入義倉稻五斗情由又據
桐城縣申稱該卑縣遵依票拘合邑鄉耆里老去後
續據鄉耆高近賓里老胡允文等呈為回覆社倉事
詞稱身等徧查四境從無社倉祗有成化年間曾建
備用倉厫積榖以防水旱歲久傾頹基址迷失兹蒙
檄詢但社倉之設四民之所樂建今桐城有五鄉共
計一百八十餘保若每鄉三十六保公設社倉一所
卽於每鄉中擇其殷實良善中年老練者二人舉立
正副社長請給印簿專董其事仍以三十六保之約
保贊襄之初年每烟户募錢十文買備磗瓦木料鳩
集工匠建立倉厫每至秋成之候各約保極力勸募
不拘石斗隨人樂輪入倉實數社副長登記印簿呈
縣查驗次年立夏之際社副長分發各約保領放息
以加二爲率待至秋收各約保查取本息交倉勿令
逋負豐歲量權子母一遇■荒卽以此鄉之積榖救
此鄉之飢民是無煩倉本而野有葢藏矣所有建倉
處所開具于後伏候酌奪施行等情據此該本縣知
縣胡必選看得修舉社倉誠憲台憂
國足民至意卑職細加諮查止城內有預備倉一所此
外並無倉基今旣無原法可考又無倉本可動惟有
募建勸輪之策可以有備而無患也茲據耆老公覆
應否如其所請合無申詳憲台俯賜批示轉達遵行
各等情到府據此先該本府看得社倉之法原與常
平倉相為表裏戰國時李悝相魏歛散穀石因歲之
上熟中熟下熟而歛糴之小飢則發小熟之所歛中
飢則發中熟之所歛大飢則發上熟之所歛而散糶
之雖遇水旱民不告病漢五鳳中大司農中丞耿壽
昌奏令邊郡皆築倉于穀賤時增價而糴榖貴時減
價而糶名日常平卽李悝之遺法歷代因之然皆操
之在官而不在民積之在城而不在鄉間有賑卹其
惠常及近郭之惰游而難及于深山遠谷老羸穉弱
之婦子社倉之法始于隋開皇三年長孫平奏使諸
州百姓及軍人各于本社立義倉收獲之日隨其所
入之餘出粟麥貯倉若時有歉荒卽以此榖賑給本
社宋文公朱熹提舉浙東上言建民艱食常試行此
法于本鄉請于府得米六百石作本收成時受粟于
倉冬春放之計息以償遇少歉則蠲其息之半大飢
則盡蠲其息行之十餘年以原米還府尚存米三千
一百石以為社倉自此一鄉數十里之間遇■年而
不闕食因請行于浙東諸郡然則社倉之設尤于民
有濟宜憲台之諄諭飭行修舉也今據各屬縣詳覆
前來如望江之漫無查議潛山太湖宿松所請仍是
常平而非社倉惟懷寧桐城所議皆予社倉法合但
旣無倉本勢不得不在本鄉勸募若如懷議凡收百
石令輪五斗二百分捐一似未為病但報多報少之
間恐致滋擾不如桐議之聽從民輪者為便耳果否
可行統候憲準隨奉
安撫都院靳批該本府申詳各屬囘稱社倉緣由
如詳繳
按察使司再飭官方文告
按察使司佟為再申條約以肅官方以奠民生事
照得本使司觀察五載吏治民瘼罔弗洞悉目昔下
車卽布條諭十三欵厥後按事興除勤懇告誡賢者
固有轉圜不肖仍滋蔓草除貪殘官役經本使司
揭叅提問并見在訪拿論處外誠恐諸司或操履鮮
終煬■日蔽或暗沿蠧政隱害斯民上負
朝廷曁督撫諸臺教育之弘恩下滋媿於衾影屋漏
殊可慨也謹再勒要禁十則瑣凟諸賢無臻治理合
行刊發為此示仰按屬官吏軍民人等知悉嗣後務
期惕修職業無慙釐保
計典在通本使司樂愛循良不吝薦剡各衙役當盡易
絃轍自與維新若復膏盲不治荊棘當門本使司薑
手桂心後來愈辣六察具在三尺無情毋謂教之不
終而殺之遽速也如或套視請矢皦日凛之慎之
一有司濫准濫罰民病滋甚凡聽斷中兼以説法勸
善自能訟簡刑清邇來諸司聚訟盈庭一概■■濫
差拘審兩造並罰追北不遺名日報充軍餉百無一
二實則潤肥私槖累百盈千民本以理質官官卽
其事嚼民哀此窮黎其誰與告此後有司凡民間戶
婚田土口角止宜力化息爭不得輕准勾攝久之漸
期無訟如有准理不許濫罰罪贖間有應罰更不許
匿報循還倘再故違及佐貳衙官蔑禁擅准者察出
文照貪酷■飛揭糾叅爾百姓亦當三思小忿自保
身家本使司昔巳言之喋喋其各勉諸
一捕役誣良之惡甚于豺虎凡真正盜賊有月錢有
特貢用盜為盜實稱渠醜追索不巳始摘初盜未幾
或獻納不周者供其塘塞更或採名姓相同指形踪
稍異闞殷實扶睚眦宻餌繫盜誣扳羅織先借抄賍
洗掠旋卽撡拷私家有紅綉鞵■蒺藜糭撚竹籤乾
榨油腦箍等刑及押赴公庭不肖有司或懼限罰而
縱浦沔板或昏覺察而任奸撥置三木再加一絲巳
絕遂以莫須有砌成三可殺爰書設黑天之穽寃鬼
無倖生之門本使司屢閱各屬招庭鞫之際風號
雨泣每觀加廉訪如廬屬陳大戶頭之捕役劉
正等徽屬誣害金秋貴之捕役方義等悉經本使司
按實具詳請
旨正法處斬又如泗屬捕役倪三鳯屬之謝成龍等各
案惡捕俱見在嚴擬此後承緝承問各官須殚心詳
讞一有寃濫卽行請豁反坐亦不得備言賄狗真盜
自于丈綱爾各捕役當盡滌惡腸自全首領如或不
悛一經訪告官卽飛揭叅拿捕役照擬正法爾有性
命妻子凛之慎之
一諱盜實以縱盜緝例定限一年誠寬典也夫盜一
行刦豈能頃刻千里為緩戢者當剪此而後朝食若
待一年則流毒奚止一事一處今應捕各官遇盜反
行竄避盜去空自張皇更畏限法相戒諱匿或將劇
盜揑作穿窬或計賂繫寇冒認現刦不知愈諱愈熾
盜更有恃無恐夫捕役養盜以居奇有司賄盜以免
罰是官與捕皆以盜全名利而百姓幾不知死所矣
近如安屬之老洲頭葛藤灣徽屬之甲路蜈蚣山寜
屬之梨竹坑五里亭池屬之小演唐村等處或盤踞
捉人挾贖或日夜焚殺橫流應鳳之區又難枚舉總
由平日無弭化之方臨時工諱匿之術以致燎原莫
已嗣後容地方一有失事文武官卽奮勇立行擒捕
務獲如再諱報及改強為竊串盜昌認者訪得立揭
叅拿術役飛隄處死各印捕官須加意巡緝地方飭
禁遊閑嚴守栅砦遏盜源本使司前有諄示勸誠
速照大書偏貼鄉用期消弭至于各捕官察得每
年二次公通府經承巧翻舊案捏奉上行稽查匪類
下鄉挨門肄暴每保甲索費至三四兩不等巧名册
費不過一纸回呈了事畢官弄法嚼民深可痛恨如
再不改立行拿問究擬印官並坐失察
一■狴之設原以繫重囚豈容濫禁本使司次久清
理諸司奉行不過一時或聽蠧讒或狗請託或詞訟
逋欠■言無保輒允寄監一閉經年累月錢不入
手人不山牢籠疫氣一行命同草菅于和召青莫此
為甚本使司監內從無一輕罪犯人時飭司獄官打
掃每月首卽捐俸備給醫藥芸香藁薦等物不時看
视更換此後諸司宜著力仰體如法奉行仍置監簿
將見禁人犯開具事由一月一送該府堂一有香核
按季彚齊送司察閎如敢陽奉陰違仍前濫禁者官
以酷例揭叅經承拿斃杖下囹圄卽是福堂善政並
關陰■願各勉遵兩有裨益至於重因毎毎越獄皆
係職官漫無檢查獄卒平日交通狎暱遂致縱兕出
押反拿地方無辜城保嚴刑禁比更可痛恨今後各
印官須嚴督提牢吏卒時時防守將重犯固加鐐肘
仍親詣點視如有散行混號卽將吏卒痛懲未結重
案速速结軍徒各犯立請遣配毋得怠玩取戾
一夹棍間以懲元憝巨盗未可视屢奉
俞旨禁飭而本司勸誡亦不啻舌敝矣今訪得諸有司
無論聽訟理事濫用嚴刑甚且比較銭糧封夹竟日
鬚頭大板一連數十不思催科寓于撫字而乃保障
實逞鷹鸇殊可痛疾本使司職總法憲夾棒從不輕
施間不得已不逾時常刑竹板悉遵定以後諸
司用板俱要照式寬止一寸三分不得重二觔削去
稜節打時自臂而下一板挨一板離腿灣四寸不許
加刑■指不得過二時非人命強盜不許常動夾棍
如違察定以酷例揭叅至刑杖奸惡莫如皂隸凌
虐犯嗁嚇鋪堂以金錢之多寡分下手之輕重富
者得以賄通貧人惟有■命言之髮指今後皂隷仍
敢違法再打灣筋縮頭一封書三楞瓦等獘卽將本
皂照樣倍責庶奸惡戢而民命甦亦諸司仁人之福
也此欵各宜書之座右心體力行望切望切
一濫差之弊屢飭仍未洗除本使司昔下車凡
欽部名案用風和霜肅檄催提因日久玩弛故又嚴
設三催木籖萬不容巳間一差人必親手掣名填註
諄禁需索嚴限往返無非殷殷于吾民也乃諸司竟
不仰體無論詞訟錢糧不分巨細或聽蠧役賄禀或
