平阳县图书馆 内容
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在中国共产党的领导下，它的总目标是为“团结稳定，建设四化，统一祖国，振兴中华”服务的。当前，政协要遵照中共中央政治局会议和邓小平同志南巡重要谈话的要求，坚定不移地贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，抓住当前有利时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去，沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。
政协的基本职能是“政治协商、民主监督”。对国家或地方的重大事务进行政治协商，对国家机关的工作和法律的实施，进行民主监督。在加快改革开放步伐中，人民政协不但要组织成员努力学习深刻领会邓小平同志的谈话精神，不断解放思想，而且要密切联系当地实际，协助党和政府为解决改革开放中的重大问题献计出力，近年来，我们政协在为经济建设服务内容方面，主要做了以下工作：
一、围绕经济建设中心，积极搞好政治协商。我们对我县改革开放和经济发展等重大问题，进行调查论证。三年来，共组织1174人次，对162个项目调查考察，写出87份书面调查报告。如去年对我县“八五计划”、“十年规划”，提出43条建议，提供县委、县府研究参考。7月间，我县政协邀请省政协组织10名专家到平考察，提出4条设想，对平阳经济发展很有指导意义。今年又就如何加快鳌江经济改革开放步伐，组织专题视察，然后分工业科技、市场建设、老城改造、水源开发、道路建设、开办文化设施、支持搞活商业城等6个方面，向县委县府提出建议。
二、运用民主监督渠道，促进经济发展。这几年，政协委员、党派成员、社会人士就农业种植计划，吨粮田管理、菜篮子工程、绿色工程、抗灾夺丰收、海涂农场、鳌江港区兴隆街交通阻塞、废田制砖、破坏良田、中百公司亏损、码头装运、敲诈勒索等问题开展民主监督活动，促进有关部门认真解决，获得了良好效果。
三、积极发挥政协委员，三胞眷属的海内外广泛联系的优势，特别对政治上有影响，社会上有声望，经济上有实力，学术上有造诣的重点对象，会同县委、人大、县府的领导同志，共同搞好接待宣传工作。三年来共接待了探亲观光、科技交流、经济洽谈的三胞有1206人次。捐助公益事业135万元，兴办侨眷台属企业33家，年产值5000万元，创办三资企业8家，总投资318万美元，年产值2400万元。
四、根据智力宝库特点，组织专业知识培训。几年来一直支持帮助有关部门和民主党派组织，共办了文化、财会、农机、农林、农经、植保、畜牧、食用菌、中药调剂等123期培训班，受训8503人次，为培养经济建设人才，作出了一定的努力。
五、组织科技知识扶贫，帮助山区排忧解难。政协常委、九三学社主委钱玉夫同志，以自有房产作抵押，借贷2万元，帮助山区建立食用菌基地。我们还组织省市优秀教师到山门、顺溪山区举行专业知识教学辅导活动，帮助培养人才。组织高年资医师143人次，9次深入山区海岛，义诊9700人次，为防治疾病，提高劳力素质作出贡献。
实践告诉我们，县政协在为经济建设服务中，应该加强和完善三个层次与渠道的活动：
第一、加强高层次协商监督活动。主要把握三条渠道：一是主席参与县委县府协商重大决策，如县委常委会、六套班子领导人会议、县长办公会议、县府常务会议，我们意识到主席列席，既不是个人身份，又不是单纯旁听，要坚持履行协商监督的职责，如事先预约，议题明确的，应及时反映县政协整体功能的意见和建议；如临时揭晓的议题，不随便表态，要求县委、县府履行不协商不决策的协商监督原则，以防止长官意志，少数人草率从事，避免决策失误。二是县政协全体委员大会举行发言，既要有充分准备，又要邀请有关领导到会听取意见。会后把发言内容梳成辫子，列入提案，便于受理办复件件有着落，事事有反馈。三是坚持每季一次的县政协常委会，抓住重点问题，提出相应对策，邀请县委、县府领导到会当场协商。如1991年县委县府公布十件实事，到九月初还只办好二件。我们调查发现，有的是放松领导，缺乏检查督促；有的是资金、材料未到位；有的是政策未落实；有的是计划措施不协调。通过当面协商，县委县府领导立即深入现场分工分片帮助落实。加快办好十件实事的进程，年终基本完成任务。
第二、坚持专业对口协商监督活动。在这一环节上，我们主要抓两点：一是政协常委专题座谈会。1990年7月上旬，我们发现曾占温州十大农贸市场之一的萧江编织市场不景气的状况。召开政协常委专题座谈会，听取有关部门情况通报，组织实地考察，发现主要是产业结构陈旧，不适应市场竞争的需要。一边向县府和有关部门提出建议，给产业结构改革以必要的支持，一边协助萧江镇政府研究创办园筒机生产线．在萧江镇委镇府的重视和积极努力下，发动企业家投资扩建厂房，改进生产设备，创办园筒机生产线，从而促进了萧江编织市场业务的回升。二是政协专门委员会同职能部门对口协商会。我县有22000多亩水面资源，是发展淡水养殖的一大优势，也是开发性农业为社会创造财富的重大课题。根据政协委员关于组织放养河蟹、鱼苗的提议，会同县水产局对口协商，并组织现场考察，几年来从放养一个乡1700亩河面扩大到全县放养2万多亩河面的蟹苗，一年成蟹产量可达170吨，产值250多万元。放养淡水鱼苗，年产鲜鱼5000吨，产值1300万元，这对解决菜篮子工程，增加市场供应，发展农村经济，平抑物价起到了一定的作用。
第三，政协在乡镇开展协商监督活动。县政协委员大部分来自基层，就在县机关工作的政协委员，也都是面向基层、服务基层的。政协工作要为经济建设服务，当然离不开为基层的经济基础服务。实践证明，人大的法律监督到乡一级，我们政协的民主监督到重点乡镇一级亦是非常必要的，随着经济的发展，重点乡镇一级的非党统战人士不断增加。社会主义民主政治建设必须相辅相成。凡是加强这一方面工作，对当地经济发展只有利益而无害处。政协鳌江镇工作委员会组织政协委员和社会人士每周一次进行政协活动，从1983年起一直坚持至今。1991年活动31次，参加活动652人次，对经济建设方面配合县政协或单独组织了20项调查视察。
政协为经济建设服务中，有4个必须做到：
一要做到议大政、重调查。在党的十一届三中全会以前，人民政协虽然是个政治协商民主监督的机构，但因兼职多、专职少，仅局限于一年一次的大会，平时很少有参政议政活动，有时往往偏重于拾遗补缺的零星小型活动，难怪人家议论“人大举手、政协拍手”。中共中央（1982）12号文件明确指出：“有关国家大事，党的方针政策和统一战线的很多工作和问题，都要拿到政协去协商。”新时期的政协工作的总目标非常明确，要为经济建设服务，就应议大政，要议好大政方针，就必须事先调查研究，没有调查没有发言权，没有调查研究，就很难参政议政了。
二要做到加强组织建设。政协建立了八个专门委员会，重点镇乡建立了工委，编制人员增加，这大大促进了政协工作。
三要做到建立工作制度。几年来，总共制订了二十一项制度。所有这些制度的建立，逐步使政协工作克服随意性，走向经常化、制度化，为经济建设服务提供了制度的保证。
四要做到创造必备的工作条件。政协工作为经济中心服务，除了组织、制度保证外，还要争取县委、县府对政协经费、用车、办公场地提供有利条件。
原载1989年《统战与联谊》第三期
政协的基本职能是“政治协商、民主监督”。对国家或地方的重大事务进行政治协商，对国家机关的工作和法律的实施，进行民主监督。在加快改革开放步伐中，人民政协不但要组织成员努力学习深刻领会邓小平同志的谈话精神，不断解放思想，而且要密切联系当地实际，协助党和政府为解决改革开放中的重大问题献计出力，近年来，我们政协在为经济建设服务内容方面，主要做了以下工作：
一、围绕经济建设中心，积极搞好政治协商。我们对我县改革开放和经济发展等重大问题，进行调查论证。三年来，共组织1174人次，对162个项目调查考察，写出87份书面调查报告。如去年对我县“八五计划”、“十年规划”，提出43条建议，提供县委、县府研究参考。7月间，我县政协邀请省政协组织10名专家到平考察，提出4条设想，对平阳经济发展很有指导意义。今年又就如何加快鳌江经济改革开放步伐，组织专题视察，然后分工业科技、市场建设、老城改造、水源开发、道路建设、开办文化设施、支持搞活商业城等6个方面，向县委县府提出建议。
二、运用民主监督渠道，促进经济发展。这几年，政协委员、党派成员、社会人士就农业种植计划，吨粮田管理、菜篮子工程、绿色工程、抗灾夺丰收、海涂农场、鳌江港区兴隆街交通阻塞、废田制砖、破坏良田、中百公司亏损、码头装运、敲诈勒索等问题开展民主监督活动，促进有关部门认真解决，获得了良好效果。
三、积极发挥政协委员，三胞眷属的海内外广泛联系的优势，特别对政治上有影响，社会上有声望，经济上有实力，学术上有造诣的重点对象，会同县委、人大、县府的领导同志，共同搞好接待宣传工作。三年来共接待了探亲观光、科技交流、经济洽谈的三胞有1206人次。捐助公益事业135万元，兴办侨眷台属企业33家，年产值5000万元，创办三资企业8家，总投资318万美元，年产值2400万元。
四、根据智力宝库特点，组织专业知识培训。几年来一直支持帮助有关部门和民主党派组织，共办了文化、财会、农机、农林、农经、植保、畜牧、食用菌、中药调剂等123期培训班，受训8503人次，为培养经济建设人才，作出了一定的努力。
五、组织科技知识扶贫，帮助山区排忧解难。政协常委、九三学社主委钱玉夫同志，以自有房产作抵押，借贷2万元，帮助山区建立食用菌基地。我们还组织省市优秀教师到山门、顺溪山区举行专业知识教学辅导活动，帮助培养人才。组织高年资医师143人次，9次深入山区海岛，义诊9700人次，为防治疾病，提高劳力素质作出贡献。
实践告诉我们，县政协在为经济建设服务中，应该加强和完善三个层次与渠道的活动：
第一、加强高层次协商监督活动。主要把握三条渠道：一是主席参与县委县府协商重大决策，如县委常委会、六套班子领导人会议、县长办公会议、县府常务会议，我们意识到主席列席，既不是个人身份，又不是单纯旁听，要坚持履行协商监督的职责，如事先预约，议题明确的，应及时反映县政协整体功能的意见和建议；如临时揭晓的议题，不随便表态，要求县委、县府履行不协商不决策的协商监督原则，以防止长官意志，少数人草率从事，避免决策失误。二是县政协全体委员大会举行发言，既要有充分准备，又要邀请有关领导到会听取意见。会后把发言内容梳成辫子，列入提案，便于受理办复件件有着落，事事有反馈。三是坚持每季一次的县政协常委会，抓住重点问题，提出相应对策，邀请县委、县府领导到会当场协商。如1991年县委县府公布十件实事，到九月初还只办好二件。我们调查发现，有的是放松领导，缺乏检查督促；有的是资金、材料未到位；有的是政策未落实；有的是计划措施不协调。通过当面协商，县委县府领导立即深入现场分工分片帮助落实。加快办好十件实事的进程，年终基本完成任务。
第二、坚持专业对口协商监督活动。在这一环节上，我们主要抓两点：一是政协常委专题座谈会。1990年7月上旬，我们发现曾占温州十大农贸市场之一的萧江编织市场不景气的状况。召开政协常委专题座谈会，听取有关部门情况通报，组织实地考察，发现主要是产业结构陈旧，不适应市场竞争的需要。一边向县府和有关部门提出建议，给产业结构改革以必要的支持，一边协助萧江镇政府研究创办园筒机生产线．在萧江镇委镇府的重视和积极努力下，发动企业家投资扩建厂房，改进生产设备，创办园筒机生产线，从而促进了萧江编织市场业务的回升。二是政协专门委员会同职能部门对口协商会。我县有22000多亩水面资源，是发展淡水养殖的一大优势，也是开发性农业为社会创造财富的重大课题。根据政协委员关于组织放养河蟹、鱼苗的提议，会同县水产局对口协商，并组织现场考察，几年来从放养一个乡1700亩河面扩大到全县放养2万多亩河面的蟹苗，一年成蟹产量可达170吨，产值250多万元。放养淡水鱼苗，年产鲜鱼5000吨，产值1300万元，这对解决菜篮子工程，增加市场供应，发展农村经济，平抑物价起到了一定的作用。
第三，政协在乡镇开展协商监督活动。县政协委员大部分来自基层，就在县机关工作的政协委员，也都是面向基层、服务基层的。政协工作要为经济建设服务，当然离不开为基层的经济基础服务。实践证明，人大的法律监督到乡一级，我们政协的民主监督到重点乡镇一级亦是非常必要的，随着经济的发展，重点乡镇一级的非党统战人士不断增加。社会主义民主政治建设必须相辅相成。凡是加强这一方面工作，对当地经济发展只有利益而无害处。政协鳌江镇工作委员会组织政协委员和社会人士每周一次进行政协活动，从1983年起一直坚持至今。1991年活动31次，参加活动652人次，对经济建设方面配合县政协或单独组织了20项调查视察。
政协为经济建设服务中，有4个必须做到：
一要做到议大政、重调查。在党的十一届三中全会以前，人民政协虽然是个政治协商民主监督的机构，但因兼职多、专职少，仅局限于一年一次的大会，平时很少有参政议政活动，有时往往偏重于拾遗补缺的零星小型活动，难怪人家议论“人大举手、政协拍手”。中共中央（1982）12号文件明确指出：“有关国家大事，党的方针政策和统一战线的很多工作和问题，都要拿到政协去协商。”新时期的政协工作的总目标非常明确，要为经济建设服务，就应议大政，要议好大政方针，就必须事先调查研究，没有调查没有发言权，没有调查研究，就很难参政议政了。
二要做到加强组织建设。政协建立了八个专门委员会，重点镇乡建立了工委，编制人员增加，这大大促进了政协工作。
三要做到建立工作制度。几年来，总共制订了二十一项制度。所有这些制度的建立，逐步使政协工作克服随意性，走向经常化、制度化，为经济建设服务提供了制度的保证。
四要做到创造必备的工作条件。政协工作为经济中心服务，除了组织、制度保证外，还要争取县委、县府对政协经费、用车、办公场地提供有利条件。
原载1989年《统战与联谊》第三期
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