平阳县图书馆

为了贯彻全国人大常委会《关于禁毒的决定》和国务院的《禁毒令》，鉴于县政协十届三次会议委员提案的强烈要求，遵照政协平阳县第十届第17次常委会的决定，县政协社会法制委于1995年4月下旬组织部分委员对我县鳌江镇及其毗邻地区的吸毒情况进行专门视察，视察组听取县公安局，鳌江镇派出所，鳌江儿童医院戒毒所等单位领导的汇报，访问吸毒者及其家属，召开了居民区干部、吸毒者家属座谈会。现将情况和禁毒对策综合报告如下：
  一、吸毒人员的基本情况：
  近年来我县吸毒现象十分严重，吸毒人数急剧上升。据不完全统计，目前全县约有2000余人吸毒，其人员分布以鳌江镇为最多，其次分别为昆阳、水头、钱仓、务垟、万全等乡镇，吸毒者多数为无业人员或个体户，少数为工人、司机，但也有个别为在校学生，吸毒者的年龄以25周岁以下的为最多，最小的仅17岁，男女比例为3∶1；吸毒者的文化层次较低下，多数为小学文化程度，少数为初中文化程度，下面是对在鳌江儿童医院戒过毒的132例人员进行调查后所列的表格：
  二、吸毒的原因和特点：
  我县最初的吸毒者是一九九二年下半年从广东的珠海一带开理发店返乡的个体户。他们在外地染上毒瘾后，又把毒品带回家乡，不仅自己吸食毒品，还教唆自己的亲朋戚友吸食。从此，吸毒现象在我县开始蔓延。
  吸毒者染上毒瘾的原因主要有三种：
  （一）是青年男女的好奇心：一些青少年近年来经常听到“毒品”两字，但尚不知毒品为何物，现在看到他人吸食时那种全神贯注，吸后精神亢奋，有一种跃跃欲试的念头。一旦尝试毒魔就会缠身。（二）是无知：据部分吸毒者陈述，他们听说白粉具有减肥、催眠之功效，而且吸后真的奏效，结果成了毒瘾子，不可自拔。（三）是精神刺激：一些人由于失恋、离婚、家庭纠纷或对象犯罪坐牢等原因，情绪低落，觉得无乐趣，于是寻求精神刺激，成了吸毒者。
  吸毒者又经常聚集在旅馆、酒店、歌舞厅、美容按摩厅等公共场所吸食。由于吸毒具有群体性，决定了其“复制”的强效能，据有关资料统计，其复制率为1∶13，即一个人吸食后可发展到十三人吸食，目前，我县吸毒也正以此复制率泛滥
  吸毒泛滥，归咎于：一、宣传工作力度不够，由于年轻一代对吸毒的严重危害性认识不足，对吸毒、贩毒是一种违法犯罪行为知之甚少，而舆论宣传工具又不敢公开宣传报道。二、打击力度不够。公安机关对一些吸毒者只罚不戒。只缉不惩，有的只给予较轻的罚款处理或抓了又放，没有给予必须的强制戒毒措施，致使吸毒者一吸再吸，好多贩毒吸毒者成为漏网之鱼，至今尚未有贩卖海洛因毒品犯被人民法院判处。三、缉毒机构不健全，公安干警的警力、专业人员和缉毒经费都十分缺乏，难以保证正常缉毒工作的开展。四、戒毒机构不健全。目前全县唯一的一所戒毒所是由鳌江儿童医院开办的，其接受的是自愿戒毒人员，所治疗的仅仅局限于药物治疗和脱瘾治疗，没有公安机关主管的强制戒毒所，致使一些应实施强制戒毒的吸毒者未能接受及时、有效的强制戒毒。
  我县吸毒者的毒品主要来源是：一、苍南县的龙港及我县鳌江镇的贩毒者从钱库、望里等地的贩毒者那儿买来毒品后在我县贩卖。二、部分吸毒人员选派吸毒者去钱库，望里直接购买毒品。三是一些吸毒者为了以吸养吸，以贩卖毒品来供养自己吸食。我县鳌江电影院门口时常出现毒品交易活动。
  三、吸毒的危害性：
  （一）严重摧残人的身心健康，加速人的死亡率。目前，我县吸毒者吸食的毒品主要是海洛因（俗称白粉）。海洛因是从鸦片中提炼而成，其毒性含量是鸦片的200倍。这种高含量的精神麻醉剂吸食后，使人脑中枢神经严重紊乱，严重损坏心脏、心血管等人体器官，使人身体消瘦，丧失劳动能力，多数并发其它疾病而加速死亡率，吸毒者的平均寿命为40岁。吸毒不但会导致人的身体健康，也极大摧残人的精神健康。几乎所有吸毒者都出现不同程度的心理变态，容易激动和发怒，性情暴燥，意志消沉。整天无所事事，基本上遵循吸毒—睡觉—吃水果—吸毒这样一个规律，他们只能也只有以吸毒作为其生活的主要内容。
  （二）家破人亡，妻离子散。吸毒者耗资十分惊人，一般每日吸食量在0.5克至1克之间，少数吸食时间长的要在3克至5克左右。如按每日吸毒1克，每克海洛因售价以600计算。吸毒者一天需耗资600元，一个月耗资为18000元，一年耗资需21.6万元。如此高额消费，除了暴发户、亿万富翁外，一般人，一般家庭是无法承受的。更何况吸毒者吸毒后无力从事正常劳动，这就势必导致坐吃山空。因此，吸毒者只有东凑西借，变卖家产来维持吸毒费用的支出。从而出现父母为子女、兄姐为弟妹、妻子为丈夫等四处借贷现象，最后发展到众离亲叛，妻离子散，倾家荡产。据对鳌江儿童医院戒毒所132例戒毒人员的吸毒费用统计，这些人近年来已花费吸毒资金2177万元，吸毒者最少的已花费资金5万元，最多的已达100万元以上，令人吃惊的是，在我县这样一个经济还不算十分富裕发达的县份，如以吸毒者为2000人计算，每人每天吸食1克，每克按600元计，一天共需花费吸毒资金120万元，一个月为3400万元，一年需花去吸毒费用4.08亿元，相当于我县九四年全县财政收入的240％。这不但给吸毒者本人及其家庭带来沉重的经济负担，也给我县的经济建设和社会生活带来巨大的损失。
  （三）诱发犯罪。由于吸毒者支出费用极大，一旦资财耗尽，毒瘾发作而无钱购买时，就铤而走险，去偷去抢，从而诱发了盗窃、抢劫、敲诈勒索、卖淫等违法犯罪的发生，严重危及社会稳定。对于那些无业青年来说，吸毒费用很大一部分就是来源于违法犯罪。据统计，百分之六十的吸毒人员中都有违法犯罪劣迹，而犯罪人员中又有百分之六十的人吸过毒。因此，一旦谁染上毒瘾，谁就有可能走上犯罪道路，而且这些人员的犯罪危害性比其他人员犯罪比以往犯罪都要大得多。据有关资料报道，吸毒者毒瘾发作时，没有钱去买毒品，去抢劫杀人后连身上的血迹还未擦干就跑去购买毒品吸食。按他们的话说，与其被毒瘾折磨死，不如去偷去抢而死。可以说，吸毒是当今社会的最大公敌，也是人类的最大公害。
  综上所述，我县吸毒现象十分严重，决不能等闲视之，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》和国务院的《禁毒令》，现提出如下建议：
  （一）提高认识，加强领导，各级党委、政府要充分认识禁毒工作的重要性和必要性，树立禁毒如救火的紧迫感。党政第一把手要亲自抓禁毒工作，把禁毒工作列入党委政府的重要议事日程，并作为当地社会治安综合治理的重要内容来抓紧抓实抓出成效。要象抓计划生育工作那样抓好我县的禁毒工作。
  （二）要大张旗鼓开展禁毒宣传工作。要通过报刊、电视、广播、录像、宣传车、幻灯、标语等形式大力宣传吸毒、贩毒的危害性和违法犯罪后果的严重性，做到人人皆知、家喻户晓，特别是在中学生中进行禁毒教育，增强他们的精神免疫力和抵抗力。
  （三）建立缉毒机构，加强缉毒力量，保证办案经费落实。县公安局可根据我县工作实际需要设立缉毒科，配备专门力量负责缉毒工作，各公安派出所要确定一至二人具体负责本辖区的缉毒工作。县财政每年要拨出必要的办案经费，保证公安机关缉毒工作的正常开展。
  （四）要加大打击吸毒、贩毒工作的力度。公安机关要充分发挥其职能作用，要经常性与突击性相结合，组织力量加强对旅馆、酒店、歌舞厅、美容厅等公共场所的检查管理。要设立缉毒“耳目”，彻底查清吸毒贩毒场所和人员，狠狠打击毒品贩子，坚决端掉吸毒窝点，公安机关对抓获的吸毒人员不仅要按照国务院《强制戒毒办法》给予强制戒毒，而且要顺藤摸瓜，深挖细查，直至查出毒源和贩毒人员，公检法机关密切配合，协调统一，对毒品犯罪要体现依法从重从快从严惩处精神，做到该判则判，该捕则捕。该劳教则劳教，决不能只抓不捕，只缉不戒，只罚不判。
  （五）要在全县范围内打一场禁毒的人民战争。近期，县公检法三机关要发布禁毒斗争的通告，限期敦促吸毒、贩毒人员投案自首或主动到公检法机关登记和接受处罚，对有投案自首，立功表现和主动坦白的吸毒、贩毒人员，可分别给予从轻、减轻或免除处罚。与此同时，发动社会力量和动员吸毒、贩毒人员的亲属检举、揭发，并给奖励。
  （六）建立强制戒毒所。依据国务院《强制戒毒办法》规定，强制戒毒所的设置，由省人民政府根据本行政区域内实施强制戒毒的实际需要统一规划，由县级以上人民政府公安机关提出方案，报同级人民政府批准。强制戒毒工作由公安机关主管。鉴于我县鳌江儿童医院现有的戒毒医疗设备、场所、技术等方面条件较完备配套和已有戒毒180余例的经验，可以暂时作为我县强制戒毒所。可以采取合作方式，强制戒毒中的药物治疗，康复治疗由儿童医院负责，法制教育，道德教育则由公安机关负责。卫生、民政部门应当予以配合，县财政要给予必要的经费。从而为我县的吸毒者提供一个良好的戒毒场所，使之早日康复，此外，对吸毒者戒毒治疗后，应严格进行管理，严防复吸毒品，以免前功尽弃。