平阳县图书馆

十一届三中全会以来，我县的经济建设取得了很大成绩，市场经济体制逐步形成，综合经济实力增强，基础设施有所改善，产业结构逐步调整，第三产业有所发展，这一切都为第二次创业和实现“九五”计划的战略目标提供了较好的物质基础。但是，我们也应该看到我县的产业结构仍存在许多问题：
  1、三大产业之间的比例不合理，各产业内部薄弱环节突出。我县第一产业产值占国内生产总值20.2％，而从事第一产业的劳动力占57.12％；第二产业产值占56.6％，劳动力仅占18.94％，第三产业产值仅占23.2％。这不合理的比例反映了我县经济的落后和调整产业结构的紧迫性。除了三大产业结构之间的问题以外，各个产业内部亦存在不少问题：
  ①农业基础脆弱，耕地连年减少，“一优两高”农业发展还处于起步阶段，农业基础设施差，抵御自然灾害能力很弱，基本上还是靠天吃饭，农业作为国民经济的基础，还难以支撑经济高速发展和人民生活水平提高的需要。
  ②工业和建筑业普遍存在企业规模小，档次低，设备陈旧、落后，管理水平跟不上，工业产品结构不合理，投入产出比不高，技术含量低，高附加值、高创汇产品和拳头产品少。
  ③第三产业发展滞后，产值比重低，新兴行业发展缓慢，社会化、产业化程度低，不适应当前经济和社会发展的需要，特别是市场，我县的市场是全县经济的落后面，薄弱环节。至今为止，全县没有一个象样的批发市场，根本无法与兄弟县市开展竞争，连原来是浙南闽北的物资集散中心鳌江镇，现在是人流稀少，生意清淡，本县的拳头产品，大宗产品都要到别地的市场去交易，本县的零售商品都是到兄弟市、县市场去购进，这种状况严重影响了本县生产的发展和经济的繁荣。
  2、高新技术产品发展缓慢，产品结构不理想。我县的经济就目前而言，是靠高能耗、重污染、低档次的产品支撑的。编织袋是高耗电产品，耗电量占全县工业用电量的60％，而产值仅占工业总产值34％，而且又是低附加值产品，原材料及电价稍有上涨就亏本；皮革是重污染产品，以牺牲环境效益获取企业效益；机械行业多数属低档次产品，靠廉价取得业务维持生产，基础不稳。而这些产品又是拳头产品，对全县经济影响很大。我县高新技术产品及优质产品很少，1994年1～9月份，优质产品产值率仅占工业总产值的2.4％。高新技术产品生产刚刚起步，只有几个品种，还形不成规模效益，这也反映了我县产品的落后和低档次。
  3、调整产业结构步履艰难。多年来，我县调整产业结构没有实质性的举措和效果，年年讲，年年搞，但变化不大。作为一个县，在计划经济向市场经济转轨过程中，政府没有什么宏观调控手段。第一产业的滞后是明摆着的。政府每年增加投入，但无济于事，只能有所发展，无法根本改观。第二、第三产业的企业靠市场求生存，找到业务，就可生产，业务越多，企业就发展就扩大，没有业务就关门，自生自灭，放任自流。而有些行业一哄而起，编织袋销路好，有钱赚，大家搞编织袋；皮革有销路，效益好，大家都学着干，从水头、鳌江发展到腾蛟、麻步，现在萧江也上来了；机械行业也一样，这种经济运行机制和发展态势，是谈不上什调整结构的。