平阳县图书馆

1949年5月12日，平阳县城一解放，即宣告成立县人民政府筹备委员会。为了迅速整顿社会秩序，巩固和保卫人民的胜利果实，保障供给，便成为一个突出的问题。
  当时，全国未全部解放，尚未有统一的财政税收法规，如何解决财政供给问题，县人民政府筹委会，经请示上级批准，参照温州市区的办法，恢复征税。并决定由筹委会委员黄庆生负责筹备。选调肖寿眉、姜仲明、林则仁、徐聿村、苏尚杰等参与工作。我是稍迟一些时候从县支前委员会调来的，具体主持征税的准备工作。
  国民党统治时期，有一套税收征管体制。解放前夕，实行的是中央和地方分税制。把一些税种如所得税，货物税等归中央收入，由中央直辖管理的国税局征收；把另一些税种如屠宰税，营业税等归地方收入，由县税捐稽征处征收。平阳的国税征收机构设在鳌江镇，县税捐处设在昆阳镇雅河弓桥头。
  平阳解放时，国民党县长罗杰未能执行与中共平阳县委谈判投诚起义的协议，在国民党驻军旅长陈柬夫的劝诱下仓惶去了台湾，一些主要机关的官僚纷纷逃散了；一般公务人员对我党政策也有疑惧，自动离去，致使单位无人交代。这对我们接管日政权带来了困难。如旧平阳县税捐处就是属于房空人散，无人移交的单位，由县接管委员会查封待处。我们要开展税收工作，只得将旧税捐处杂乱无章的档案资料拿来整理考查，为我所用。经参加筹备的几个同志讨论，采取先易后难，先开征猪、牛、羊、屠宰税，定为按只数定额征收。刻了木质三角形“屠宰税验讫”印戳，以区别于国民党政府所用的圆戳，表示已经纳税；征税凭证便利用其空白屠宰税征收三联单，予以重新编号，加盖“平阳县人民政府税务专用章”。同时准备陆续开征营业税，筵席捐。
  征税的初步方案经县人民政府筹委会审查批准后，一些事务性工作也准备就绪，便在7月开始了征税工作。那时，还只有上面所说的参加筹备的几个人，便先分头到鳌江、江南、北港、南港等区，单枪匹马去开辟人民税收战线（因人手不足，蒲门区未去人）。
  1949年8月18日浙江省人民政府成立，接着温州专员公署和平阳县人民政府于9月1日同时宣布成立。在县人民政府成立大会上宣布设立税务股，我被任命为股长，归财经科领导。财经科长由县府秘书黄庆生兼任，褚汉亭任副科长。各区成立税务组，任命姜仲明为鳌江区组长，肖寿眉为江南区组长，陈冠冕为北港区组长，苏尚杰为南港区组长，王高涛为蒲门区组长，林则仁为直属镇万全区组长。
  1949年10月1日，中华人民共和国成立。各级人民政府组织机构逐步统一健全。归属中央和地方的税务机构，在县一级分别设立国税稽征所和县税捐稽征所。国税所由军代表赵学修任所长；县税捐稽征所所长由我担任。各区税务组也改称区税捐稽征分所，由原组长任分所所长。随之，其它重点集镇如矾山、桥墩、山门、肫蛟、金乡、钱库、麻步也开始设组、设点征税。随着税务工作的开展，税务干部也随之增多。有从专区、县青训班分配来的，有从南下干部或从其他部门调来的，也有新吸收的。税务征收力量得到充实。这些同志大都战斗在征收第一线，他们身背背包，脚穿草鞋，扛着再旧不过的“套筒”和“七九”步枪，作为新中国第一批税务战线的战士，顶着各方压力，风里来，雨里去，奔波在平阳县广阔农村和集镇间，为集中资金一分一角地去征收，为保障革命供给而努力不懈地奋斗。有的一干就是三、四十年。他们遵守三大纪律、八项注意，一支烟不拿，一滴酒不沾，两袖清风，默默无闻地贡献了大半生。
  现在人们很难想象我县第一代税务工作者为开辟税收战线所遇到的种种压力和艰难，我们应当牢记他们所创建的功勋。
  征税的政策和办法定下来了，征收力量和机构也正在陆续配备和组建了，没有想到，税收工作一开头，便遇到来自干部内部的阻力，所以统一各级党政干部特别是基层干部的思想认识，并依靠各级党政领导，宣传教育群众，使税收顺利收上来，便成为迫切要解决的问题。因为我们打游击时候，宣传“三反六抗”，宣传抗捐抗税；个别党政干部入城以后，还在宣传抗捐抗税，以发动群众。想不到仅时隔两个月，我们自己也要征税了，思想一时转不过来，情绪抵触，行动抵制。万全区和县城近在咫尺，我们干部向区委汇报时，区委书记硬是听不进去，还说什么：“你们要收税，你们去。我不管。”北港区委一位副书记还将我们一颗“屠宰税验讫”木戳子收缴了去，不让我们收税，以为收了税，对发动群众有碍，不好做工作。平心而论，解放初，部分干部，思想简单化，跟不上形势，不懂得政权性质的转变，税收性质也随着转变这个道理。我们只好向县委、县府领导汇报、也分头向区委汇报，争取重视和支持。黄庆生亲自给万全区委蔡书记做工作，打通思想；南港区委书记胡孙节，北港区委书记蔡炳治，江南区长林克已等都能在大小会议上部署税收工作，强调征税的重要意义，确保了这段时间征税工作的顺利开展。
  对我们下去征税，群众更不理解，许多人对我们提出质难，有讽刺打击，也有当面谩骂的，加上国民党反动军队还盘踞在沿海岛屿，大陆上还有潜伏特务和残余武装散匪，他们叫嚣反攻大陆，说什么“共产党，二年半”，造谣破坏，煽动抗税，殴打税务干部，影响着群众的纳税心理。如苍南乡一个村里私宰耕牛，我们税收干部去时，走到村口，就有两颗手榴弹掼了出来，幸好没有造成人员伤亡。
  在这种情况下，加强税务宣传教育工作，十分重要。由于各级党政领导的重视，各区税务干部都能争取在一定会议上进行宣讲，宣传人民税收的作用和意义，宣传人民税收与反动政府苛捐杂税在本质上的区别。还利用民间演戏，群众聚集的机会向群众宣传。我自己就曾在万全区石塘乡一个村的戏台上宣传过。通过宣传，我们的征税工作逐渐得到群众的理解和支持。
  在开征屠宰税和筵席捐以后，1949年10月份又开征了营业税。如何开征营业税，我们还没有把握，按工商业户的不健全的帐册依率计征心中无数。县人民政府便考虑当时县财政的开支，量出为入，确定任务数，分配到区。记得全县征收任务为2万元（折为新币，数字仅凭记忆）。我们首先召开了全县工商界代表会，与会约200多人。会上，副县长赵思孟作形势和动员报告，黄庆生作关于人民税收重要意义和下达任务的报告。报告中提出“自报公议，民主评定”的办法以落实每户的应纳税额。会议经过讨论，代表们表示积极拥护，各区镇都承担县确定的任务，如水头镇代表李和声，鳌江镇代表林乃荣、直属镇代表黄云卿等还上台发了言，表示要超额完成税收任务。1949年10月至1950年3月，营业税月月超额缴纳入库，保证了这段期间县财政供给的平衡。
  另外，还有个税收解库问题。那时候，各区镇还没有银行，各税捐分所、税务组征收的营业税、屠宰税等都是现金，使用还是旧币，钞票数量多。县所规定每句解库一次，税收用麻袋、箩筐装戴，都要送到县城来。平时收到的税收，组、点要税务员自己保管，分所则集中保管，这又是一种责任，要保证税款的安全。刚刚解放，敌人在进行破坏活动，社会还不安定，稍有疏忽，就会造成损失。一次，金乡组乘船解款来县时，中途就有人图谋拦劫，幸而我们有准备有枪，使其未能得逞。所以，那时候，为了保护税款，许多同志是头枕存放税款的背包，背靠长长的步枪睡的，可以说是枕戈待旦的啊！
  1950年3月，中央发出“为争取财政经济基本好转而斗争”的号召，全党进一步重视税收工作。中央决定将国税稽征所和县税捐稽征所合并，成立县税务局。并要求加强税务局长的配备，指示“宁缺一个县委部长，不缺税务局长。”平阳县税务局于1950年4月成立，地址设在原之安旅馆（今平阳饭店一部分）。县委委员、县委民运部长郡郑子雄调来担任首任局长。到此县税捐稽征所完成了历史任务。税收战线在稽征所工作的基础上开创了新局面。