平阳县图书馆

我是1991年任县委统战部副部长时被邀请成为第九届平阳县政协委员的，直至2016年，担任了第九届至第十四届共六届平阳县政协委员。其间还担任第九、第十届县政协常委，第十一、第十二届县政协党组副书记、副主席，第十三、第十四届县政协党组书记、主席之职。
  担任政协委员的二十五年来，常有人问：政协是干什么的，能干什么，有什么用？我总是说：“政协工作有他的特殊性，他非政府，无行政权；他非人大，无立法权；他非县委，无决策权。是的，政协无权、无势、无钱、无利、无虑。但是，政协有民、有友、有忧、有为、有位。政协为党分忧、为国效力、为民尽责。政协事业大有作为，政协组织大有可为，政协工作事在人为。”
  我还认为，在政协广泛联系群众，在政协深入调查研究，在政协积极反映民意。上接天线，为党政解难；下接地气，为群众排忧。政协的确是一个好去处，如果我们的体制内都是政协式的机构，我们的党、我们的国家、我们的政府就成功了。
  我的履职故事甚多，有几件事记忆特别深刻。
  一
  2006年，我国开始全面实施“五年千亿元规划”，连续5年共投资1000亿元修建农村公路，又称“村村通”农村公路建设工程。该工程是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是一项民心工程，它能为我县实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决我县农民的出行难题。当时我正担任县政协副主席，县里由于财政困难，对建设“村村通”公路工程下不了决心。我带领政协委员和有关部门负责人开展调研之后，向县委书记提出了建议。2003年至2005年，康庄公路省里每公里补助20万元、市里每公里补助2—4万元，县里每公里补助2—3万元，总的补助额占工程造价70％左右。2006年省里再增加每公里4万元的安保补助，使每公里补助总额达到24万元，对搞好我县农村基础建设非常有利。正是基于我的调研建议，县里在财政十分困难的情况下，最后下定决心，“砸锅卖铁”也要搞好村村通公路，造福农民。2006年底我县所有行政村通公路，实现了路基百分百标准化、路面百分百硬化的“双百工程”。对此，我也十分满意。
  二
  2007年，县政协对全县农村农民饮用水安全开展调研，形成常委会议建议案报县委县政府参考，农民饮水安全问题因此挂在我心里。2008年5月，我在宋桥镇陈岙下村蹲点调研的时候，发现农民对安全饮用水还没有概念，村干部仍然在绞尽脑汁为管网建设问题、饮用水源问题发愁，乡镇干部对农村安全饮用水工程建设缺乏信心。于是我开始一个乡镇一个乡镇跑，一开始很多乡镇的领导不理解。比如，当我到了鹤溪镇的时候，发现农民饮水安全没有保障，地下水受到污染，山水随着四季变化水源极不稳定，当我提出“自来水主管网建设工程由县里承担建设到村，镇里承担支管网建设工程”的方案时，镇委书记和镇长都表示怀疑。当我到了西部几个乡镇，发现山区的情况与东部平原的不一样，解决农村安全饮用水问题不能全县一刀切，于是向县委县政府提出了分片解决的方案。此后我一直盯着这件事情，经过前后连续6年跟踪调研视察监督，针对发现的问题，及时与党委政府沟通，提出建议方案。到2014年，政协提出的分片分类解决农村农民安全饮用水的建议，全面得到了落实，实现了全县日供水总规模14.33万吨，全县城镇居民和360多个村的近50万村民经由县自来水公司北山水厂、鳌江自来水厂、北港（水头）自来水厂、萧江自来水厂、麻步自来水厂、山门自来水厂、宋埠自来水厂等七个片区的自来水厂，喝上了安全的饮用水。
  三
  2012年9月，平阳中学周边环境污染问题就已被政协所关注，空气污染、噪音污染、河道污染，衍生出许多问题亟待解决，县政协专报了《关于平阳中学、平阳职专等学校周边环境整治的建议案》给县委县政府。2012年10月25日，县政协社情民意直通车栏目组花费大量精力拍摄制作了一期关于平阳中学周边环境污染问题的专题栏目，出于舆论方面的考虑，被临时停播，但平中周边的环境污染却成为我心中的一个梗。
  2014年1月22日上午，我召集了县政协人资环委、提案委，县委办、县府办、教育局、环保局、环保局、经信局、昆阳镇、昆阳学区及省政协委员、县政协教育界委员代表、学校周边企业代表、平阳中学、平阳职业中专、家长代表等，在政协圆桌会议室召开了平阳县政协第一次“月商会”，副县长林伟也应邀参加了会议。在“月商会”召开之前，政府对平中学校周边环境处置结果不满意，企业对政府采取的停业搬迁措施不满意，学校教师、学生对其周边环境污染不满意，家长对学生在校环境问题不满意，政协委员、社会民众也对政府环境问题的处理不满意，可谓是各方皆不满意，做了大量工作的县政府成为了“冤大头”。最突出的事件是2014年3月18日上午的课间，平阳中学物理老师给他班级里的48名学生每人发一次性口罩，并将学生戴口罩的照片上传到自己的微信朋友圈。没过多久，这则消息经过同事转发，点赞，在网络上掀起了轩然大波，一些知名媒体，如新华网、中新网、人民网、钱江晚报等都作了报道。由于在之前做了长期、大量、扎实的基础性工作的情况下，对突如其来的“口罩门”事件，使得县委县政府妥善应对媒体，采取积极措施处理使事件得以平息。
  为了从根本上消弭矛盾，增加理解，理顺情绪，我提议就平阳一中周边环境的问题再召开会议。2014年4月18日，我召集了在平的省市政协委员、部分县政协委员、平阳中学家长代表、平阳中学周边20余家停产企业代表，平阳县教育、环保、国土、经信等部门负责人等在内的近40余人，再次就平阳中学周边环境污染问题召开“月商会”，政府通报了其处置情况，学校周边企业代表提出了自己的难处，政协委员代表、学校的教师、家长代表们听完对企业家们为学生、为居民着想，顾全大局及时在规定时间内停产、搬迁所表现出的高度社会责任感表示敬意和感谢，希望政府多关注网络舆情并及时加以处置，能从长远的角度进行全盘规划，同时希望企业能从塑编产业发展局限性反思，借此机会或整合提升或转型升级，朝着高产出、低耗能、无污染方向发展，使企业做大做强。“月商会”虽未形成决策，但无形中协调了利益相关多方的关系，促进了利益冲突的化解。
  平阳中学周边环境问题引发的事件的妥善解决，政协正是充分发挥了自身“位置超脱、包容性强”的优势，更是“围绕中心、服务大局、关注民生、为民履职”生动实践。同时，也是我主动揽过来的难题。
  我1991年开始成为政协委员，并连续两任担任平阳县政协主席。在我的心中，一直坚持“围绕中心、服务大局、关注民生、为民履职”的理念，“认真积极主动”一直是我人生信条。当一件件提案得到圆满办理，一条条意见建议进入党政决策，一件件民生问题得到解决后，赢得社会各界的广泛肯定，我的内心有一种油然而生的“有为才有位”的自豪感。在政协任职的20多年来，我一直认为，政协工作做好了不容易。在具体的事务中做到：党委想什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么；群众盼什么，政协说什么；委员提什么，政协督什么；社会点什么，政协商什么。吃透上情，了解民情，做好结合文章。

（本文入选《纪念人民政协成立七十周年专辑：与温州同行》，温州市政协文化文史和学习委员会编，中国文史出版社2019年10月出版）