平阳县图书馆

2018年7月13日，我参加了省政协部分县（市、区）政协主席座谈会。会上，根据省政协部署，在全省范围内选取6个县（市、区）开展平台试点，分别为杭州市江干区、宁波市鄞州区、温州市平阳县、湖州市安吉县、金华市义乌市、台州市温岭市。平阳作为其中一个试点县（市、区），也是温州市唯一的试点县，我深感责任重大，返回平阳后马上召集班子成员和各委办负责人，共同研究、探索和推进“请你来协商”基层协商平台创建试点工作。根据省政协“6+X”模式统一部署，县级层面“请你来协商”活动一年共安排六次。为了实现协商平台的长效管理和高效运行，我们结合平阳实际，想了很多的模式，最后决定通过条块联动，构建条线“1+12+M”模式和区块“1+3+N”模式，坚持“有机制、有载体、有实效”，增强协商平台生命力。
  条线“1+12+M”模式中，“1”是指一个“委员之家”，定期举办协商交流、理论研讨等活动，增强委员对政协的归属感；“12”是指十二个界别活动组，发挥各自专业优势，从条线层面安排调研和协商活动；“M”是指教育、法律、医疗卫生等与民生息息相关的重要领域。区块“1+3+N”模式中，“1”是指一个县级层面“请你来协商”平台，每两个月开展一次活动；“3”是指平阳县的三个经济大镇（委员数量占比达到70％），“N”是指平阳县其他乡（镇）和村（社），进一步整合区域内委员力量。
  紧接着，我带队学习借鉴省政协打造委员会客厅做法，我们创建了界别委员工作室12个、乡镇委员工作室3个、个人委员工作室2个，作为“请你来协商”的载体和基层堡垒。这些委员工作室扎根基层一线、深入调查研究，获取协商的第一手资料。一方面，为两个月一次的县级层面“请你来协商”活动征集选题和内容；另一方面，在委员工作室层面开展条线或区域的常态化基层协商活动。“请你来协商”活动结束后，县政协及时梳理协商意见，报送县委县政府决策研究。针对协商意见，县政协积极开展民主监督、紧盯不放。通过成立专项集体民主监督小组，综合运用督查活动、民主监督评议等方式，切实推进协商意见落实。我们结合平阳实际，“摸着石头过河”探索了以下三个系列活动：
  一是“请你来协商·画好同心圆”系列活动，重点为“助力社会发展大事”。比如开展“新时代文明实践暨全国文明城市创建”为主题的“请你来协商”活动，县委书记与委员们面对面协商议政。活动前，为了提出高质量的意见和建议，我要求在活动开展前组织300余名在平的省、市、县三级政协委员进行志愿者集中培训，同时开展“一周一行动”，分批次发动政协委员深入基层一线，收集了11个方面124个具体的实际问题，我也亲自参与了调研活动。活动中，7名政协委员代表对调研成果通过PPT演示进行了归纳和讲解，与会志愿者、群众代表和职能部门也对相关建议的具体落实方案进行了沟通交流、达成共识，得到了县委书记的点赞，委员们在活动中提出完善志愿者服务，加快城市美学融入，优化交通设施建设，破除陈规陋习和规范文明执法等方面的具体建议得到采纳落实。
  当时让我非常感动的是，县委董智武书记在点评的时候说道：“今天‘请你来协商’这个活动、这个载体，完全达到了预期的效果！”
  另外，在今年（2019年）5月8日，我们邀请县政府黄慧县长参加以乡村振兴为主题的“请你来协商”活动，黄县长15次对发言政协委员的意见建议点赞，并要求有关部门尽快落实，让我深深感受到政协建言献策的职能得到了充分发挥。
  二是“请你来协商·群众来点单”系列活动，重点为“聚焦民生关键小事”。通过委员工作室征集到的社情民意信息形成一份“菜单”，由群众投票“点单”，把热度最高的信息作为协商主题。比如该系列第一次活动主题经投票产生为“城市文明养犬”，由县政协组织政协委员、职能部门、群众代表和养犬爱好者在演播厅中采用线上线下同步开展的形式进行协商，促成了县级层面相关职能部门责任分工进一步明晰，也为市级层面出台相关规定提供了生动实践和有力支持。
  三是“请你来协商·助力山区行”系列活动，重点为“助推西部山区发展难事”。结合平阳县西部山区较多的县域特点，我们以“乡贤议事厅”为“协商根据地”，把居住在山区和农村的政协委员力量整合起来，共同为山区发展献计出力。比如，我们开展该系列的第一次“请你来协商”活动，以“红色旅游”为主题，在组织委员深入调研的基础上，邀请乡贤和群众代表等共谋山区发展。活动在收集意见建议的同时，多名在外乡贤决定回乡投资和发展，取得了良好的效果。