平阳县图书馆

1958年8月中旬，全县第一个人民公社——钢城人民公社成立，由城关镇和城西、城东、城南、水亭乡合并而成。嗣后各区镇相继成立。公社实行“一大二公”，采取“一平二调”生产队、大队的劳力、财物的方法，实行土地、劳力、农具、粮食、资金“五统一”。又将山林荒山收归公社，取消农民对山林所有权。组织上实行军事化、行动上战斗化，分配上采用工资制与供给制相结合，取消按劳记工分配。生活上集体化。生产队为单位，公共办食堂、幼儿园等。出现了“人民公社是天梯，共产主义是天堂”、“鼓足干劲生产，放开肚皮吃饭”这样的口号。全县16—50岁公民编成15个民兵团、143个民兵营、1252个民兵连，计38.4万人。采取大兵团作战、大协作精神、大跃进速度，组织社员砍树烧炭，大办钢铁，大办水利工程（如桥墩水库），建立国营农林场和进行移民大搬迁。公社各级领导的主观主义、官僚主义引发体制的共产风、浮夸风、特殊化风、强迫命令风、瞎指挥风等“五风”。有些地方出现饥荒、人口外流，1959年4月，县长带队到福建规劝动员其返乡，共2万来人。1960年春，万全有一批食堂缺粮停炊。1961年春，全县4030个公共食堂、80.92万人中，有3366个食堂、68.03万人，人均粮食不到0.8市斤。全县缺粮，以野菜充饥的人口达13.15万人。
  1960年11月，万全公社调查，全公社共72735人，一年来死亡人数达3481人，其中大部分属因饥饿等造成的不正常死亡。1961年5月，县委认为办公共食堂弊多于利，先后停办。1961年5月，县委就万全公社1960年饥饿病死事件向省市写出检查报告。