平阳县图书馆

改革开改以来，交通等重大基础设施建设速度加快。省委、省政府适时提出布局我省高速公路“两纵两横”、“四小时公路交通圈”构架。1989年至1992年，在加速沪杭甬、杭金衢等高速公路建设的同时，省委、省政府把目光关注到如何尽快实现“同三线”（黑龙江省同江市至海南省三亚市，全国十二条国道主干线之一）在浙江全境贯通，受省交通厅委托，浙江省交通设计院对甬台温高速公路进行前期方案拟定，平阳被列入其中。县委、县政府十分珍惜这个千载难逢的机遇，1993年由县政府发文成立沿海高速公路平阳段工程指挥部，县长王擎峰任指挥，我刚从县委常委、办公室主任岗位上退下来，被任常务副指挥，办公室设县重点工程办公室，这标志着全县人民梦昧以求的高速公路前期工作正式启动。与此同时，随着金温铁路建设加快，温州至福州铁路建设也提上议事日程。如何科学合理规划高速公路和铁路在平阳境内的走向，高速公路在县境内的互通立交和火车站场的设置，为平阳发展留出足够的空间，已经成为摆在县委、县政府领导面前的重大课题，成为全县人民关注的焦点。
  1993年10月，省交通设计院编制出《国道主干线（同江至三亚）浙江段甬台温高速公路方案论证报告》。据此报告，路线经平阳城后，“穿越笼甸垟山岗（隧道）至平阳化工厂前，然后与104国道平行，沿公路西面经过钱仓，在岱口桥下游约500米处跨越鳌江……”按此论证报告，高速公路在我县境内正线长29.2公里，并近期只在县城西北鸣山一带设量一处互通立交。紧接着，交通部于10月21日在温州召开甬台温温州沿线各县分管县长和交通局长会议，随后省市领导和专家专程来我县踏勘高速公路线位。为了能及时反映我县对高速公路基本走向和互通设置的意见，10月21日下午，县委书记董希华召集县高速指挥部、重点办、计委、交通局领导和技术人员开会，一致要求，从县城互通至岱口大桥的路线走向必须改变，萧江要增设互通。但这些要求和建议来不及在温州会议上反映。为了准确反映我县的意见，我和重点办、交通局、规划局的同志一起，从有利平阳今后经济社会发展的角度，进行了为期一个月的调查研究，研究改道理由，提出改道方案，绘制改道图纸，并形成平政〔1993〕65号《关于沿海高速公路平阳段线路走向及开口位置的意见》，于11月25日派专人送省交通厅、省高速公路建设指挥部和省交通设计院。该意见从高速公路选线原则“近而不进”（即靠近主要城镇，但不要穿越建成区），从有利平阳西部老区人民出行和发展经济，从为规划中的温福铁路留出通道和适应今后鳌江流域建设中等城市对外交通枢纽等角度，进行详尽分析和并提出改线理由。该文件引起省交通厅领导的重视，在省高速公路指挥部、省交院和省测绘局的支持下，到1993年年底，我县终于成功争取到了改线方案，并在工程预可评审前获得进行比较线路方案实地测量的机会。
  1994年4月中旬，省测绘局测绘大队来我县就平阳段全线进行白纸出图测量，经两个半月辛勤工作，顺利完成了我县高速公路正线和萧江比较线的测绘，完成了1/2000地形图，沿线的导线点、三角点、水准点及高程和坐标等资料。1995年9月5日，省交通设计院和市高速办在我县召开平阳段线位走向座谈会，省交院技术人员介绍了前期进展情况，与会人员还到萧江镇现场踏勘，会议统一了高速公路平阳段的基本走向及平阳、萧江两个互通设置方案，明确了高速公路与城市规划等方面的关系。当年10月，省交院编制了甬台温高速公路平苍段工程可行性研究报告，我县争取的县城至苍南改线方案，萧江互通设置方案被列为推荐方案。
  规划是龙头。为了确保平阳高速公路这条交通大动脉和规划中的温福铁路留足建设用地，1993年4月，县人民政府发布了《关于严格控制104国道两侧“两路”建设用地的通知》。随后几年，县规划局多次召开总体规划修订会，将高速公路和温福铁路列入平阳县城市建设规划，严格控制“两路”沿线的建设用地，为高速公路和铁路工程建设和拆迁安置留有余地。1996年，县高速公路指挥部分别派人参加钱仓镇东江村新区规划会审和萧江镇总体规划修订会审，明确要求严控“两路”建设用地。还及时制止了规划中的高速公路岱口大桥北岸用地范围内的违章建筑。1997年，县第十一届人民代表大会第五次会议第五次将高速公路列入平阳县重大前期项目。
  好事多磨。1998年10月18日至19日，省交通厅在我县华侨山庄主持召开了平苍段高速公路“工可”评审会议，会议原则通过该工程“工可”报告。与会的省水利厅专家因岱口截弯取直问题，对高速公路岱口大桥桥位选址提出异议。为此，县人民政府在充分研究并征得市水利局意见的基础上，向省水利厅上报《鳌江岱口弯截弯取直方案论证》的请示，方案提出将现有岱口至麻步段鳌江两岸堤壩采取加高加固而不实施岱口段截弯取直的B方案，最终获得省水利厅批复。1998年12月18日，交通部以交规划发〔1998〕786号文，批准了平苍段工程可行性研究报告，同意路线走向同意在飞云（扩建）、平阳、萧江、苍南和桥墩（简易）5处设置互通式立交，同意瑞安龙头至苍南段约30公里，计算行车速度采用120公里／小时，路基宽度采用28米。1999年7月7日至9日，省交通厅在温州维多利亚酒店召开平苍段初步设计预审查会议，专家组原则同意平苍段基本线位，但对萧江互通设置提出移至钱仓新屋的建议。此后，县人民政府于7月19日，向省人民政府呈报《关于保留甬台温高速公路平阳段萧江互通立交的紧急请示》，省交通厅和温州市人民政府先后就此事召开座谈会和专题会议，经过长达数月的多方努力，2000年3月2日，交通部以交规划发〔2000〕108号对平苍段可行性研究报告补充批复，旷日以久的平阳段线位走向和萧江互通设置的争议最终尘埃落地。2000年10月，交通部以交公路发（2000)527号文，对同三国道主干线瑞安龙头至苍南分水关公路初步设计进行批复。该批复确定，高速公路平苍段全县50.919公里，其中平阳段长27.5公里。另建萧江互通立交连接线7.9公里（即萧江至龙港的世纪大道）。高速公路平苍段初步设计总概算核定为27.8亿元（含建设期贷款利息下同），其中平阳段总概算为16.43亿元。项目总工期为4年。