平阳县图书馆

（一）发动委员个人监督
  注重发挥委员主体作用。通过向全体委员下发《平阳县“五水共治”民主监督调查表》，动员委员把发现的河道污染、河道违建等问题通过表格形式上报，由县政协统一整理核实反馈给有关部门，并跟踪监督。截止9月份，收到委员反映有关问题22件，有关建议98条，其中交有关部门落实整改32条。比如，在平省政协委员万晓萍坚持对沿平瑞塘河巡河，通过写巡河日记、发微信、向有关部门反映问题、通过政协月商会、常委会议等方式对河流综合整治情况开展监督。
  （二）通过协商开展监督
  一是常委会议专题研究“五水共治”民主监督事宜。邀请县政府分管领导到会作“五水共治”工作情况通报，就政协在民主监督活动中发现的一些问题与县政府分管领导作了交流，并提出了意见建议。特别是关于营造“五水共治”宣传氛围和加强舆论导向的建议，得到了县政府领导的高度重视和采纳。
  二是月商会专题协商“五水共治”民主监督工作。今年以来，举行的9次专题月商会中3次针对“五水共治”工作开展协商，均形成月商会纪要报送县委县政府，引起了县委县政府的重视、支持，取得了非常好的成效，并获得了群众的好评。3月份的月商会上，县政府班子全体领导到会专题听取意见建议，并就“五水共治”、推进浙南美丽水乡建设作了表态发言。4月份的月商会专题就平阳中学周边企业污染环境问题进行了协商并提出了建议。会议还针对流经平阳中学的黑臭河道整治、周边垃圾私自焚烧等问题，提出了“彻底拆除皇岙村的非法猪圈”“加强各镇的垃圾中转清运”等6点协商建议，这些建议报县委后，得到了县委书记“全部按政协的建议办”的批示。9月份月商会，重点就我县“五水共治”工作中面临的困难和问题听取了汇报和委员发言，会议针对“工作推进不平衡”、“河道长效保洁工作不到位”等问题，建议县政府要紧盯目标不放松，强化认识加强宣传；要增加“共治”意识，强化综合治理齐抓共管。县政府领导在会上作了表态，采纳了会议提出的意见建议。
  三是对口协商和提案办理协商推进民主监督。城乡建设委与县城管办开展了对口协商，听取了介绍，就全县污水收集管网建设的总体规划、施工进展和遇到的困难提出了意见建议。提案委与县治水办开展了协商，进一步推进了有关重点提案的督办。人资环委与县水利局开展了对口协商，了解全县“五水共治”工作，协调县政协民主监督工作进度。
  （三）围绕工作重点有针对性地开展监督
  一是根据县委“重拳整治工业污染”的决策部署，县政协工业污染整治和企业入园情况民主监督小组到水头、腾蛟制革基地、滨海新区电镀园区、平瑞塘河流域等进行暗访、视察，听取汇报，发现问题，提出建议。通过监督，平阳县的电镀、制革、印染、化工、造纸、卤制品、烂板等行业254家企业通过关停淘汰、整治提升、整合入园等方式处理，其中重组后的30家电镀企业已顺利结顶（16家已通过竣工验收、8家已开始投产）；全县57家制革企业重组为12家，水头制革基地8家重组企业已全部试生产，合成革企业全部关停，形成了良好的社会效益、环境效益。
  二是针对县政府率先启动“城乡污水收集处理基本全覆盖工程”的工作情况开展监督。4月上旬到5月上旬，污水处理管网建设民主监督小组先后4次实地走访视察鳌江镇墨城小流域、腾蛟镇督查污水处理管网收集和支管网在建工程。详细调查了解工程建设方案以及周边所在村截污纳管工程存在的困难和问题，提出了意见建议，这些意见建议被有关部门和当地镇乡采纳并得到落实。5月下旬开始至6月下旬，县政协提案委、经建委与县政协之友社部分老同志深入昆阳、万全、鳌江、萧江、水头、腾蛟等镇，就全县污水治理工程建设情况开展调研。针对“多头管理缺乏统筹”、“技术力量严重不足，工程质量监管乏力”等5个方面的问题，提出了“明确职责分工，做好齐抓共管”、“加强施工管理、确保工程质量”等5点建议，并形成了《关于我县污水治理工程建设情况的调研报告》。该报告得到了县长的批示，有关建议被采纳落实。7月中旬到8月中旬，污水处理管网建设民主监督小组，先后3次到萧江、腾蛟、水头、青街、南雁、顺溪等鳌江中上游地区，对农业面源污染治理情况以及城乡污水处理工程推进情况进行了监督视察，提出意见建议。比如，农村污水集中处理工程省里下达5年计划，市里要求3年完成，平阳县则提出了要2年完成任务。经过调研之后，县政协认为工程时间太紧、任务太重、不利于保证工程质量，向县委县政府提出恢复到3年完成，被采纳了。
  三是针对县委县政府“全面推进河道综合整治”的工作部署，结合重点提案的督办工作，由县政协主席率队，对平瑞塘河综合整治工作进行了监督视察。监督组先后来到万全镇湖岭社区瑶山河、昆阳镇万垟村小姜洋段河岸、凤湖公园等处，实地对平瑞塘河各段的水质、河边游步道建设、河边环境整治等情况进行视察。针对“水体洁净度不够”、“建筑泥浆偷排现象依然存在”、“排挡治理存在大的疏漏”、“宣传发动工作不到位”、“河底清淤工作问题较大”、“治水经费不到位”等6个方面的问题，提出了“加强配合，形成齐抓共管推进工作的格局”“要加大宣传力度，充分发动社会力量形成人人参与整治的局面”、“重视塘河的历史文化价值，做好水乡文化提升工程”等6点建议，这些建议，得到了县政府的采纳，落实到了工作中。
  四是通过担任河长、发动募捐、组织委员界别活动服务参与“五水共治”工作。如，在两会期间向委员发出了为“五水共治”捐款的倡议书。一委员所在企业现场认捐1000万元，一委员个人认捐200万。同时发动全体委员通过政协渠道，向“五水共治”工程捐款60万余元，其中有些委员先后三次捐款，县政协宗教界的常委还发动了信教群众募捐，专门通过政协的渠道捐到了县慈善总会。又如，县政协领导班子成员分别担任平阳县平宋塘河、大坑－墨城水闸、岳溪牛栏塆－岭脚、怀溪文湾－南雁横溪段、榆垟河瑞安林垟交界处的谷垟～浃口段等5条河道的河长。每名领导根据河长的工作职责先后4次分别到各自联系的河道开展视察、暗访、监督，并对“两河”整治进行现场指导。
  （四）配合省、市政协搞好“三级联动”监督
  一是积极参加全市政协“五水共治”民主监督活动协调会。通过参加市政协每月一次的协调会，接受市政协的工作指导，向各县市区兄弟政协学习先进经验和做法，同时就跨县域的水域治理工作进行沟通协调。4月初，全市政协秘书长工作会议在平阳举行，专题就“五水共治”专项集体民主监督工作听取各县市区的汇报，协调两级联动事宜。会上，县政协要求市政协就我县跨县域的河道整治与瑞安、苍南开展协调，得到了各方的支持。
  二是积极配合省市政协领导带队来平开展调研、视察、督查活动。如，3月中旬省政协副主席陈加元来我县对“五水共治”工作进行了专题调研，分别到了萧江、万全、昆阳视察河道整治情况，对我县“五水共治”工作和有关“五水共治”的民主监督活动作了重要指示。对陈加元副主席的讲话精神，县政协主席会议、常委会议，专题进行了学习传达。3月中旬，7月下旬，市政协副主席黄兆鸽先后两次率队到我县督查污水处理工程建设情况和污水处理情况及存在的困难和问题，督察平阳美丽水乡建设和“五水共治”工作。8月上旬，我们积极配合做好市政协委员活动日有关“五水共治”工作的视察安排，为市政协委员视察周垟村、滨海电镀园区做好服务。
  三是积极做好新闻宣传和反映社情民意工作。针对平瑞塘河电鱼现象，县政协通过社情民意信息专报方式，提出“公布举报电话，落实管理部门职责，加强监管处罚、发动市民监督”等建议，得到了采纳和重视，现在凤湖公园一段，设置了禁止电鱼、非法捕鱼的提示牌，并公布了举报电话，海洋渔业部门夜里加强了巡逻。
  县政协社情民意直通车栏目专题开设了“五水共治”民主监督专栏，专题栏目组对县政协每一次有关“五水共治”民主监督活动都进行了跟踪摄制，截止9月份，我们已经制作播出两期“五水共治”专题节目。同时，对委员开展的民主监督活动，都能及时做好新闻宣传工作，还在联谊报、温州日报上刊文对县政协发动委员履职情况作了宣传报道。