平阳县图书馆

甬台温高速公路是国家规划国道主干线同江至三亚在浙江省境内的一段，路线为宁波—台州—温州—分水关（浙江与福建省界），全线长252.7公里分四段实施，其中西坞—三门铺里段74公里，三门铺里—临海青岭段41公里，湖雾街—白鹭屿段63公里，温州南白象—分水关段75公里。甬台温高速公路平阳段有29.2千米，这是平阳县第一段高速公路。为了建设好高速公路，在县政府的领导下，上下团结一致，顾全大局，鼓足干劲，于2001年6月7日开工，2003年12月30日通车，原定4年工期2.5年完工。
  一、前期工作
  前期工作是为开工建设做好准备工作，主要包括如下内容：建立工程建设机构，工程建设用地控制，高速公路线位及萧江互通立交设置，跨江大桥选址，工程建设与城镇建设规划衔接，工程可行性研究、设计方案与施工图纸会审，工程用地征用与拆迁、安置，施工合同谈判、签订安全生产责任书等。
  1989年至1992年，受浙江省交通厅委托，浙江省交通设计院拟定甬台温高速公路前期方案。
  1993年4月，平阳县人民政府发文，对规划中的甬台温高速公路平阳段和温福铁路平阳段建设用地严格控制。7月22日，平阳县人民政府府成立沿海高速公路平阳段工程建设指挥部（以下简称“县高指”），县长王擎峰任指挥，伍兆澄任常务副指挥（平政办〔1993〕123号），办公室设在平阳县重点办公室，甬台温高速公路平阳段前期工作正式启动。
  9月16日至17日，省交通设计院专家来我县踏勘高速公路线位及主要控制点，编制《国道主干线（同江至三亚）浙江段甬台温高速公路方案论证报告》，路线经平阳县城后，“穿越笼甸垟山岗（隧道）至平阳化工厂前，然后与104国道平行，沿公路西面经过钱仓，在岱口桥下游约500米处跨越鳌江……”。高速公路在我县境内正线长29.2公里，只在县城西北鸣山一带设置一处互通立交设施。
  这样的线位和互通立交设置，对我县的经济发展和人民生活极为不利。10月21日下午，县委书记董希华召开县高指、重点办、计委、交通局领导和技术人员会议，达成共识：从县城互通至岱口大桥的路线走向要修改，萧江要增设一处互通立交设施。11月23日，县高指再次召集技术人员研究修改线路方案，测绘改线图纸，连夜制发《平阳县人民政府关于沿海高速公路平阳段线路走向及开口位置的意见》（平政〔1993〕65号），25日派人送省交通厅、省高指和省交通设计院。在省高速办、省交通设计院和省测绘局的支持下，于12月底我县争取到了改线方案，得到了在工程预可评审前进行比较线路实地测量的机会。19944月中旬，省测绘局测绘大队来我县就平阳段全线进行白纸出图测量。到7月中旬，我县高速公路正线和萧江比较线测绘工作顺利结束，取得了沿线导线点、三角点、水准点及高程、坐标等重要资料，绘制了1/2000地形图。
  1995年9月5日，省交通设计院、市高速办在我县召开平阳段线位走向座谈会，与会人员到萧江镇现场踏勘，统一了高速公路平阳段的基本走向及平阳、萧江两个互通设置方案，明确了高速公路与城市规划等方面的统一和衔接关系。会议要求：认真执行平阳县人民政府1993年4月关于严格控制104国道西侧“两路”（甬台温高速公路平阳段、温福铁路平阳段）建设用地通知的精神。10月，省交通设计院编制甬台温高速公路平苍段工程可行性研究报告，我县提出的县城至苍南段改线方案、萧江互通设置方案被列为推荐方案。
  1996年2月6日，县规划局召开钱仓镇东江村新区规划会审，强调该新区已建区块要严格控制，为今后高速公路拆迁安置留有余地。5月23日，县规划局召开萧江镇总体规划修订会审，将甬台温高速公路平阳段和温福铁路平阳段列入规划，严格控制建设用地，为今后高速公路拆迁安置留有余地。当指挥部人员在巡查时，发现规划中的高速公路岱口大桥南岸用地区域内有人违章建筑，当即通知钱仓镇及县规划局派人制止。
  1998年10月18日至19日，省交通厅在我县华侨山庄主持召开平苍段“工可”评审会议，原则通过工程“工可”报告。12月18日，交通部发文批准了平苍段工程可行性研究报告（交规划发〔1998〕786号），同意路线走向，同意在飞云（扩建）、平阳、萧江、苍南和桥墩（简易）5处设置互通式立交；同意瑞安龙头到苍南段约30公里，计算行车速度采用120公里／小时，路基宽度采用28米。年底，我县基本完成高速公路建设用地和林业用地的逐级上报工作。
  1999年1月19日，我县成立温州市高速公路平阳段工程建设指挥部（县委发〔1999〕39号），总指挥戴祝水，副总指挥王纪树，第一副指挥伍兆澄，副指挥蔡起新（常务）、吴明松、郑乃坤、李步忠。
  3月8日，省水利厅发出《关于甬台温高速公路跨鳌江桥位选址的函》（浙水函〔1999〕15号），原则同意我县政府和市水利局的意见。
  7月7日至9日，省交通厅在温州维多利亚酒店召开平苍段初步设计预审查会议。专家组原则同意平苍段基本线位，但对萧江互通设置提出移至钱仓新屋的建议。7月19日，平阳县人民政府《关于保留甬台温高速公路平阳段萧江互通立交的紧急请示》（平政〔1999〕58号）上报省人民政府。8月20日，省交通厅专门召开座谈会，专题研究平阳县人民政府给省政府的请示，以《关于协调甬台温高速公路平阳萧江互通立交设置位置的函》（浙交函〔1999〕185号）致函温州市人民政府。8月31日，温州市人民政府常务副市长阮晖在市人民政府会议室专门召集专题会议，就萧江和钱仓互通立交的设置问题进行座谈和讨论。我县政府戴祝水、伍兆澄，县交通局蔡起新、林大雪，萧江镇董君敏、杨斌，市交通局、市高指陈宏峰、王晓铮参加会议。9月29日至10月26日，县领导曹国旗、戴祝水、王纪树、伍兆澄等及县有关部门和萧江镇领导以及市、县人大代表，分别走访了省交通厅和市领导，专题汇报萧江互通立交设置问题。10月25日，平阳县人民政府《关于高速公路平阳段萧江互通立交问题的紧急报告》（平政〔1999〕98号）上报省交通厅。10月26日，温州市常务副市长阮晖批示：“建议由省交通厅出面，对两个方案作最后一次比较会审，并作出决定，以缓解各方面矛盾。请钱市长阅示”。钱兴中市长11月12日批示：“同意阮晖同志意见”。2000年3月2日，交通部发文对甬台温高速公路平苍段可行性研究报告补充批复（交规划发〔2000〕108号），同意设置萧江互通立交。
  7月3日，中共平阳县委、县政府成立温州高速公路平阳段工程建设领导小组和调整温州高速公路平阳段工程建设指挥部（县委发〔2000〕79号），戴祝水任工程领导小组组长，王纪树、伍兆澄为副组长，领导小组下设工程建设指挥部，伍兆澄为指挥，薛文秀、胡志全、李步忠、吴明松为副指挥，郑乃坤为副总工程师。7月28日，县高速公路指挥部内设办公室、征迁科、工程科、保卫科及监察室（平高发〔2000〕1号）。
  2001年1月3日，县长办公会议专题讨论甬台温高速公路平阳段征迁政策处理实施
  细则。1月10日至12日，段指挥部伍兆澄、李步忠赴杭与省统征办、省交院研究高速公路征地问题。1月12日，段指挥部组成五个小组，由指挥、副指挥带队，配以征迁科业务骨干，分别深入沿线五镇开展征迁工作。
  1月13日，段指挥伍兆澄、副指挥吴明松赴温参加与监理公司、五个施工单位的合同谈判。
  2月1日至6日，段指挥部派人到沿线五镇征求拆迁户安置意见。2月6日，平阳县人民政府颁发《甬台温高速公路平阳段工程建设政策处理实施细则》（平政发〔2001〕17号）。从2月6日开始，参加平阳段工程建设的五家中标单位和驻平阳监理公司相继组织人员进场。
  2月7日晚，市政府在温州召开平苍段高速公路工程合同暨征迁政策处理责任书签订仪式。常务副市长阮晖代表市政府与平阳县县长戴祝水签订政策处理承包责任书。2月9日上午，甬台温高速公路平阳段工程建设政策处理动员大会在县府小礼堂召开，县领导曹国旗、王纪树，市高速公路总指挥副总指挥许人平，县长助理、平阳段指挥部指挥伍兆澄出席会议，参加会议的还有各有关部门、沿线镇党政负责人、村两委负责人，计270人。会上，县委常委、常务副县长王纪树代表县政府与沿线五镇、广电局、供电局、电信局分别签订了征迁政策处理责任书。2月14日，段指挥部召开五镇高速办主任会议，部署征迁工作分阶段任务。2月19日至3月8日，段指挥部安排宣传车、活动宣传版块，到高速公路沿线五镇进行流动宣传展出。
  2月23日，段指挥部会同县规划局、土地局有关人员，开始对沿线五镇拆迁安置预选用地进行勘察。3月5日，县规划局测绘人员到宋桥的章周、林庄和金宕三村，进行高速公路平阳段拆迁安置地的测量制图工作。
  3月12日，县府颁发《平阳县人民政府关于甬台温高速公路平阳段工程建设用地范围内限期拆迁坟墓和砍伐树木的通告》（平政〔2001〕10号）。
  3月20日，段指挥部同承建平阳段工程建设的一、三、四、五、六标段项目经理签订《2001年社会治安、工程安全管理目标责任书》。
  3月23日，段指挥部召开高速公路平阳段工程建设座谈会。段指挥部领导伍兆澄、薛文秀、李步忠、吴明松，五镇高速办负责人，以及参加平阳段工程建设的监理和施工单位（除二标外）负责人参加了座谈会。
  4月14日至15日，市总部在温州召开平苍段施工图审查会议，省市有关领导、专家到会，平阳段指挥部领导伍兆澄、吴明松等参加会议。
  4月28日、29两日，段指挥部组织对高速公路沿线五镇有关征迁、综治、安全生产、财务和各标段档案与廉政的工作进行督查。
  5月8日，县拆迁办就高速公路平阳段的拆迁工作颁布《平阳县城镇拆迁管理办公室拆迁公告》（平拆公字〔2001〕3号）。5月18日，甬台温高速公路平阳段拆迁工作在钱仓镇东江村拉开序幕。
  5月25日，县段指挥部召开高速公路工程建设安全生产专题会议。
  二、开工建设
  工程开工以后，我们县里的工作主要是优化工程建设环境，创造无障碍施工条件，为工程建设的高效、优质和按时竣工保驾护航。我们工作的主要内容：完善拆迁安置政策，慰问拆迁安置群众，优化社会治安环境，加大安全生产检查，开展劳动竞赛活动，慰问工程建设者，等等。
  6月7日，甬台温高速公路平阳段第一合同段率先开工。
  7月11日晚，第一合同段14辆沙砾运输车在宋桥镇章桥村遭强行拦截，车轮胎被扎破26只，部分油箱、油管被毁坏，造成直接经济损失4000余元。公安部门立案侦查，刑事拘留5名涉嫌故意毁坏公私财物的肇事者。
  8月15日，平阳段工程主线内应拆房屋1397间，已拆1363间，占总量的97.5％；全线应征用土地近3000亩，均已办理征地手续并交付使用；树木、坟墓处理工作业已完成。
  9月27日上午，曹国旗、戴祝水、白植俊、林宣雨、施曙亮、董君敏、伍兆澄等县四套班子领导分两路慰问施工单位和拆迁户代表。
  11月14日，平阳县人民政府向市人民政府请示关于高速公路钱仓东江段民房拆迁补助问题（平政〔2001〕67号）。11月15日，段指挥伍兆澄专程赶往乐清，向市交通局局长陈宏峰、市总部副总指挥王晓铮汇报东江段开山爆破及民房拆迁方案。
  2002年1月22日，段指挥伍兆澄参加钱仓镇三套班子会议，专题研究东江村村改方案。
  2月4日，县四套班子领导曹国旗、戴祝水、白植俊、林宣雨等分组慰问包括高速公路在内的重点工程建设者。
  2月8日，下午3点26分，钱仓镇东江段高速公路主线首次实施山体爆破，爆破量达5000m3，达到了预期的效果。
  2月27日，市总部《关于甬台高速公路平阳段工程山体爆破民房拆迁补助的复函》（温高函〔2002〕44号）致函平阳县府，原则同意平阳县府提出的工程山体爆破民房拆迁补助方案。
  3月11日，县长助理、段指挥伍兆澄代表平阳县府与市总部签订高速公路平阳段“三改”（改水、改路、改渠）工程协议书。
  3月15日，副县长曹高林、县长助理伍兆澄召集县有关部门领导，专题研究东江村村改问题，并形成平阳县人民政府专题会议纪要（〔2002〕15号）。
  3月18日，市总部发出《关于昆阳镇汇水河北路桥梁建设的批复》（温高发〔2002〕66号），同意高速公路昆阳互通连接线汇水河北路桥梁进行加宽建设，设计变更而引起的费用由昆阳镇府承担。
  4月16日至19日，平苍段总监办组织对平苍段的10个合同段承建的工程进行质量大检查，平阳段囊括前五名。
  4月19日，平阳县计划发展局同意钱仓镇东江村村改项目立项（平计基〔2002〕53号），项目总占地面积51893m2，拆除原房263间，新建总建筑面积27092m2，投资800万元。
  6月16日下午3点18分，外笼山隧道左线贯通，比预定工期提前40天，市总部致电祝贺。
  7月1日至3日，县长助理、段指挥伍兆澄随市总部工作组一行去山西，就第二合同段项目部有关问题与施工单位山西省晋城路桥有限公司领导商议，解决项目多层转包、影响工程进度问题。
  8月2日22时30分，甬台温高速公路平阳段仙岩隧道左线贯通，比原计划提前13天，至此，甬治温高速公路最后一座隧道贯通，全面完成所有隧道开挖任务。
  8月30日上午，市委、市府召开全市高速公路建设誓师大会，市委书记李强、市长钱兴中作重要讲话。市委常委、县委书记曹国旗、县长戴祝水率县镇村有关领导共211人参加会议，县长戴祝水作了表态发言。
  2003年1月20日，段指挥部慰问喜迁新居的高速公路拆迁安置户。
  3月17日，县长办公会议专题研究高速公路路面工程专用采石场问题，并发会议纪要。3月19日，县国土局召开“岱口采石场生态治理方案”会审。
  4月21日，县人民政府召开高速公路平阳段工程建设动员决战大会。会议由副县长胡方勇主持。市总副指挥陈爱道、县委书记戴祝水、县长仇杨钧在会上作重要指示。
  5月13日，段指挥部召开各镇分管镇长和高速办主任会议，专题研究隧道爆破施工和路基沉降引起民房受损的有关问题。
  5月23日，副县长胡方勇分别在宋桥镇、昆阳镇就高速公路建设问题召开协调会，段指伍兆澄、李步忠、吴明松、戴永平及县交通局、各有关项目部及两镇政府领导到会，会议就有关部题达成共识。
  6月12日，段指挥部在萧江召开协调会，就政策处理遗留问题和三改项目建设情况做了研究，市总部和总监办领导应邀参加会议。
  8月8日，岱口加启采石场第一炮成功爆破。
  8月25日，三改项目鸣山农桥通过竣工验收。
  10月10日，平阳县委副书记、县长仇杨均、副县长胡方勇召集指挥部、各职能部门、沿线五镇负责人、派出所长在鳌江镇政府会议室就如何整治治理环境，创造良好的施工环境召开专题座谈会。
  10月10日，段指挥部召集昆阳镇、国土局、林业局、水利局、二标、三标段负责人在段指会议室召开沙岗取土场整治协调会，市总指、总监办领导应邀参加会议。
  三、验收和通车
  这是工程建设的高潮，也是工程建设的尾声。平阳县首条高速公路的建成，预示着平阳县经济建设将跨上高速时代。
  11月28日，县政府第3次常务会议专题研究高速公路平阳段通车庆典系列活动。
  12月12日，浙江省委书记习近平，省委常委、秘书长张曦，省委常委、常务副省长章猛进一行在温州市市委书记李强、市长刘奇的陪同下视察了甬台温高速公路平阳段，县委书记戴祝水、县长仇杨均在平阳互通区收费广场介绍了平阳经济发展简况和高速公路工程概况。
  12月16至19日，省交通厅工程质量监督站对甬台温高速公路平苍段进行为期4天的工程交工质量鉴定，平苍段被评定为优良工程。
  12月30日，省交通厅和温州市人民政府隆重举行高速公路平苍段工程通车典礼。当晚，平阳县人民政府在新落成的平阳体育馆举办《大地飞龙》大型文艺晚会暨高速公路建设先进集体、先进个人表彰大会。
  12月31日零时，平苍段正式投入运营，全长5700公里的同三线高速公路全线贯通。