平阳县图书馆

中国人民政治协商会议全国委员会（简称：政协），于1949年9月成立至今已有60年了。在全国普天同庆建国60周年的大喜日子里，必然同时祝贺人民政协的60华诞。因为在此之前的1949年3月，中共中央举行七届二中全会，批准了“关于召开新政协和成立民主联合政府的建议”。6月15日，成立了新政协筹备会。9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议662人，在北平中南海怀仁堂举行。全国政协一届会议，审议通过了成立国家政权的一系列重大决策，具有划时代的伟大意义。60年来，人民政协不但在国家政治体制中有其特殊功能，而且对促进经济、政治、文化、社会、生态发展具有不可替代的作用。由于各级组织换届的人事变迁后对政协的职能内涵未有及时培育“充电”；或有某些党政领导民主意识淡薄疏而远之；或对政协知识宣传深度不够；或政协工作者履职水平不高；或有某些政协工作者无所从心，抱着船到埠头车到站的心态，缺乏高度责任感。使人民政协的应有作用，在一部分人的心目中认识模糊。说什么“政协是空架子、老头子、找岔子，是虚设的。说了也白说，如摆摆花瓶，装装门面而已。”笔者从事政协工作23年的实践体会来看，只要对政协有作为，才使政协在国家政体中有地位。只要认识到位、机制到位、行动到位，才能达到效益到位。事实证明：正如毛泽东同志曾经指出：“人民政协在国家政治体制中发扬社会主义民主，——对于推动我国革命和建设事业的发展，起着特殊的重要作用”是千真万确的。
  笔者亲历1991年一次省、市、县政协履行职能，联合行动，是能够为国出力为民造福的明显例证：当年5月10日，笔者到省政协联系公务，得悉省政协经济科技委员会打算到平阳鳌江调研经济发展等课题。返平后，即向县政协钱克锦主席回报省政协经科委李斌副主任和祝障生同志联系，拟请省政协委员、省府经济决策咨询委员、科技专家共10名来平阳鳌江调研。只要县府发出邀请专函及上送平阳县基本情况和八五规划作参考，并作好配合调研人员方案等有关准备工作，即可进行。6月3日晚，钱主席和笔者向县长提议邀请省政协来平阳鳌江调研经济发展等事。拟分经济发展、城市规划、港口开发等三个专题组。县长当场表态同意发函邀请及上送有关资料和开会安排接待等工作。7月11日，省政协经济科技委员会，由省政协常委钱铭岐、严文洲、省政协委员、省府经济决策咨询委员、省政协经科委常务副主任李斌等三位带队，省政协委员（以下均同）、省府经济决策咨询委员、财经学院副院长、教授王美涵，省城乡规划设计研究院副总乐美瑜，省府经济决策咨询委员、省计经委党组成员、省投资公司总经理沈茂基，省河口海岸研究所总工戴泽衡，杭州电信局总工郭世忠，省政协经科委办公室主任科员祝璋生，中国海洋报浙江记者站长、二海所宣传处长陈荣发等10人，飞抵温州，在市政协委派周申生常委陪同和专车送到平阳调研。当日，县长、县政协主席、副县长、县府办、县政协秘书长、办公室、经科委、教文卫体委、三胞委、文史委、县人大财经委、县计委、工经委、规划局、交通局、工商局、邮电局、商业局、乡镇企业局、外贸局、县科协、水利局、鳌江镇委、镇府、航管所、鳌江港务监督等27位负责同志参与会见。
  7月12日至16日，省政协经科委10位专家同平阳27位负责同志联合组成的三个调研组，分头深入调研。7月13日，经济组专家在听取汇报鳌江港、南麂岛、西湾渔区、曙光、新河、104国道、北港流域治理、萧江农民申办复新面粉厂等问题时，除了其它专题索取资料另作研究外。对县计委上官女主任汇报的面粉厂一事，感到是一件值得为民办排忧解难的实事：萧江农民鲍克跳，原是经营往返萧江至鳌江渡船的一位艄公。1972年起，以200元起家，学做面粉小生意，他走家串户，收购5斤、10斤小麦，用手工磨粉，供应炸油条用户，获取微薄收入维持家计。改革开放后，1980年，他抓住创业良机，拼凑2000元资本，前往江苏南通买回面粉9000斤，销售附近缺粮的地方。从此他的智商胆略逐渐提升，独家创办面粉批发部，月销量逾千吨。还把麦肤副产品支持山区农村畜牧养殖业的发展。1989年，他与朋友合伙，办了“平阳面粉厂”，日产面粉80多吨，向邻县销售，深受客户欢迎。1990年，他会同10户农民，集资98万元，新建面粉厂，盖了四层楼厂房，同时安装了碾粉机器设备。向县粮食、工商等部门申请开业。不料，上报到省粮食等主管部门时，因温州已办几家面粉厂，同行竞争垄断，阻挠平阳申办，而被搁置。当时县政协、县计委根据厂方提议，与省政协经科委调研组商讨，大家一致认为有三个理由，应该伸张正义，据理力争：一是平阳县每年向江苏南通进口1500吨面粉，证明平阳面粉市场，加上浙南闽北市场广阔销路看好，大有开辟前途；二是当年新华社《内参》第40期，介绍湖北省面粉专业市场，由几家专业户经营30万吨面粉可以办，为什么浙江平阳不允许？经查阅国务院有关文件规定，由主管部门批准即可。并没有限定那一级审批为准。县计委根据1990年商业部文件，虽然签具了同意，又被卡住；三是10户农民敢于创业，借贷投资办厂，这套面粉设备不能转产别的产品。不准开办，不仅本利还贷艰难，会有跳楼的危险！在场听取汇报的省政协委员沈茂基同志，善于体察民情，当场表态，愿意同李斌同志向省有关部门联系帮助解决。7月16日，省政协经科委10位专家和县配合调研同志集中开会，与县长、县政协主席共同交换各种意见和建议。其中县长提议请省政协帮助解决的几件具体问题中特别恳请解决申办面粉厂的燃眉之急。在场的市政协周申生常委、县政协钱克锦主席和到会同志，都赞同县长的建议。省政协常委、调研组领队钱铭岐同志，讲了五个方面的调研综合建议，其中答应帮助联系解决面粉厂的办厂要求。钱克锦主席于下午专门向县委书记作了全面汇报。7月17日，县委张锦槐书记在陪同省委调研组来平工作告一段落的同时，特地于17日中午专程赶到“解放门”公路边筹侯，同省政协贵宾即将赴温的途中，表法感谢省政协来调研经济社会发展的指导帮助，交谈后送别客人。
  1991年8月1日上午10时半，省政协经科委办公室祝璋生同志直接来电给笔者：省政协经科委10位同志从平阳调研返回杭州后，由于领队钱铭岐、李斌等领导的积极努力，先后向省粮食局长、分管的许行贯副省长说明萧江面粉厂筹建的三个情况和骑虎难下的事实，取得了谅解、同情和支持，表态批准申办。望转告县政协主席、县长、县计委主任及厂方。这个天大的喜讯传到平阳萧江，极大地鼓舞了鲍克跳等10位农民，创办面粉厂发展经济的创造性和积极性。他们为企业发展，做出了极大的努力，取得了良好的成果。
  2009年5月25日，县政协领导为了回顾过去为民履职的收效及庆祝人民政协60华诞，指派县政协文史资料委员会章金如主任，会同笔者和《新平阳》报社、平阳电视台、温州电视台记者，在政协萧江镇片区工委、萧江镇委组织办公室负责同志的陪同下，直接到达面粉厂视察采访。根据厂方介绍和实地视察，这个从1991年8月1日，得到批准至今已有18个岁月的“温州市复新面粉厂”。它的年产值，从2000万、4000万元，到2008年上升为1.1017亿元，年利润123万元，年税收127.9万元。2009年1季度产值2104万元，比08年1季1562万元，同比上升34.6％，并且不受金融危机的影响。这个企业已具年产逾亿元生产规模。总投资4580万元，其中固定资产1875万元。厂房5188／㎡，仓库1515/㎡，（可库存来自山东、安徽、江苏的5万吨小麦），办公用房281／㎡，共6984/㎡，占地7.8亩。自动化一条龙生产线，全厂从业人员50人，其中老董事长兼总经理鲍克跳已培养其子鲍承海、鲍承美（县政协委员）先后分别接任，行政人员8人，高工1人，中技2人，车间干部8人，生产工人30人。具有萧江、龙港2个300—500吨位专用码头，4艘运输船（800、1000吨位各2艘）。几年来为扶贫济困、独自赞助修复清朝文物（2×2.63米）名闻江南洋和江西洋的“萧江大鼓”（人称该鼓的体积规模之大，声音震天动地之响，实属稀有文物，众喟：“初一打鼓，声传十五”），及造桥筑路建亭等社会公益事业，奉献逾百万元。2008年荣获：县级“农业龙头企业”、市级“百龙工程农业龙头企业”、“粮油经营加工骨干企业”、“省级农产品加工示范企业”、“鲍旭牌小麦粉被评为第三届中国（温州）特色农业博览会金奖”等荣誉。鲍克跳老董积累了多年实践经验，经过实地考察了解，于2005年，出资1600多万元，收购了江苏南通具有100多年的老面粉厂，即“南通大兴面粉厂”，占地38亩。培养长子鲍承勃，担任董事长。该厂厂房总面积：1.384万／㎡（其中办公用房384／㎡；仓库4000／㎡；生产车间6000／㎡）。2008年底，总投资9760万元，其中固定资产1942万元。企业从业44人，其中行政6人、高工1人、中技12人、车间干部3人、生产人员22人。2008年总产值3.4551亿元，利润1884万元，税收315万元。鲍克跳董事长的创业精神，人称：“敢为人先，兴业英才”，从一普通的划船“艄公”跃上“面粉大王”，为民营企业的发展，为国家为社会创造财富，已经成长一位农民创业的精英，令人非常钦佩！十八年过去了，大家对省政协经科委调研组10位专家的廉洁履职，深入调研，倾听民意，为民解难的优良作风，永远铭记在心！

（注：笔者，1950年志愿参军入伍，转业到地方，曾任镇委、区委秘书、宣传委员，县政协秘书、省委社教工作团诸暨、义乌片部、分团部秘书、机关党支部书记，县革委会政工组党委秘办负责人，县委党校党委副书记副校长（主持工作）、县委党史征集领导小组副组长县委党史办主任，县委宣传部第一副部长、县文联主席，县委统战部副部长（主持工作）、县侨办主任、县政协党组成员、秘书长、调研员、副县职级等职。县政协3—5届委员，7—10届常委。）