平阳县图书馆

人民政协要更好地履行职能，必须充分发挥各专门委员会的作用。专委会是组织委员进行经常性活动的工作机构，是保持同社会各界人士密切联系，获取丰富生动的社情民意的必不可少的重要基础。而这个重要基础如果离开了深入调查研究，则一事无成。多年的实践，使我们愈来愈感到搞好调查研究是政协工作者必备的基本功，是促使政协职能到位的先决条件之一。”没有调査，就没有发言权。”要求党政领导坚持“协商在决策之前”，我们政协必须做到“调查在协商之前”。继1983年《浙江政协》第11期介绍《平阳县政协工作的几点经验》的基础上，如何使政协工作逐步推向深入。我们积极探索政协的调查研究工作的深入与否关系极大。回想1987年至1989年的前三年，主要是工作组活动为主，组织调查120个项目，参加990人次，撰写调研报告39篇。对比1990年至1992年，先后建立了专委会，加强了调查研究，组织调查162个项目，参加1174人次，撰写调研报告87篇。比前三年分别增加35％、18.5％、123％。在调查研究工作中，我们主要把握：“选准角度、讲究质量、加强领导、注意效益”四大关键。所谓选准角度”，着重注意取材的针对性，观点的超前性，建议可操作性。1993年2月下旬，县政协组织赴南鹿岛考察调研南鹿岛开发有关情况，并撰写《南鹿岛开发的有关情况与建议》，向县委县府提出：切实加强领导、制订总体规划、妥善解决开发与防止污染、资源保护、搞好邮电通讯、修建道路等基础设施、制订台贸优惠政策等十点建议。县委书记在县委扩大会上给以肯定，县委办公室在《平阳信息》全文刊载，县府办公室以平政办（1993）53号文件，转发了该建议，要求县府各有关部门和南麂乡政府在制订规划和实施时，认真加以考虑。一年来，省、市、县有关部门为南麂岛的开发做了大量的工作。新建、改建5公里公路，建立一个4000立方米的蓄水池，建成8家1000多床位的宾馆，开通三路特高频通讯电话，以及拦海填地、建立贸易小区和特产加工场等，共投资1260万元，为旅游、度假、考察、科研、生产、养殖、贸易一体化，创造了有利的基础。所谓“讲究质量”，是在探索如何有利支持经济建设、促进精神文明建设、改进党政工作的“三有利的重点上”，要求在“抓准要害、论证有力、广博良策、由表及里、取长补短、集思广益”等六个环节上下苦功夫。抓住实例研究分析，找出可操作性的建议：做到“调查、研究、建议、务实”四个结合。所谓“加强领导”。必须做好四件实事：一要领导明确分工；二要带头深入实际；三要搞好调研力量的优化组合（要有资历经历丰富的专家、善于分析研究的行家、认真负责的实干家）；四要把好调研报告的质量关。所谓“注重效益”，防止“说了没白说”收到一定的成果，认真把好“三关”是不可忽视的。一是选准受理对象：二是提请有关部门同步呈送报告：三是狠抓落实。抓好信息反馈。1994年5月27日，在市政协工作研讨会上介绍上述调研专题，深得好评。同年6月10日《温州政协》第3期，刊登了上述专题体会。