风雨同舟廿三载

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《平阳文史资料(第二十辑)》 图书
唯一号: 113520020230000577
颗粒名称: 风雨同舟廿三载
分类号: D613
页数: 29
页码: 124-152
摘要: 这篇文章是一篇关于政协统战工作的回忆录,主要讲述了作者从1950年参加工作到1996年退休的47年间,亲历和目睹的政协统战工作的历史变迁和个人感悟。
关键词: 统战工作 历史变迁 个人感悟

内容

笔者从1950年参加工作到1996年退休的47个岁月中,其中有廿三年(注),从事政协统战工作。作为亲历者和目睹者,现就历届县政协领导和同志们共同努力的政协统战工作,作如下九个方面的回忆
  一、对政协知识的认识,从低到高。
  对人民政协的基本知识,不是刚入门就明了的,而是随着学习与工作的不断深入,才逐渐提高认识的。建国初期,人民政协在建立人民政权、实行民主改革、恢复和发展国民经济、扩大爱国统一战线、巩固人民民主专政,都有过很大的贡献。“反右”斗争后,阶级斗争扩大化,挫伤了一些党外朋友。1962年一、二月间召开的七千人大会上,党中央作了自我批评,继而对党外朋友实行不戴帽子、不打棍子、不抓辫子”的“三不方针”,接受党外人士的批评。但中共八届十中全会后,“左”的错误再次发展,以致发展到文革十年动乱,不少革命老干部和党外爱国人士遭受迫害,人民政协被迫停止了活动。
  党的十一届三中全会后,全国政协于1978年恢复了活动后,社会上好多人还对人民政协的性质、地位、任务、作用不了解,认为人民政协是“空架子、摆样子、老头子、抓岔子”;说了也白说,不说白不说,白说还要说;认为进入政协机关如人敬老院,作作陪衬、摆摆花瓶而已。
  邓小平同志发展了新时期人民政协的理论,国家宪法也作出了明确的规定。
  1989年12月30日,党中央根据邓小平同志的指示,在与各民主党派充分协商的基础上,制定并颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。文件指出:它“是我国一项基本政治制度。”“人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。”1990年3月18日,在全国人大和全国政协两会的党员负责人会上,江泽民总书记指出:“人民政协在我国政治生活中具有不可替代的作用,它同人大、政府互为补充,相辅相成。在我们这个幅员辽阔、人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里,关系国计民生的重大问题,要通过人民政协进行协商,广泛听取各民主党派、人民团体以及各族各界人士的意见,由人民代表行使国家权力进行决策,由人民政府执行实施。这样一种政治体制,集中体现了我国广泛的人民民主。它对于我们实现决策的民主化、科学化,避免或减少决策失误,保证各项方针政策的贯彻执行,都具有十分重要的意义”。
  为了推动各级干部、各界人士了解人民政协的基本知识,历届县政协采用各种形式,不断开展宣传;每逢政协换届增加新委员时,组织学习,并派员到昆阳、鳌江、水头、肖江、麻步、山门、顺溪、腾蛟等地宣讲;先后五次到县委党校举办的农村支书、乡镇统战干部、中青年干部、大中专函授班及鳌江镇委党校的干部培训班上讲授政协统战知识;为更好地宣传政协统战理论和政策,经政协学习委员会提议,1990年11月17日第三次主席会议同意,11月23日第四次常委会通过,组成由县政协常务委员、各民主党派、工商联、各人民团体负责人、县政协机关干部等40多人参加的县政协中心学习组。1990年12月27日,为从理论和实践上共同探讨人民政协的地位和作用,撰写了《积极发挥协商监督职能作用为我县社会主义两个文明建设献计出力》的文章,以飨有关方面了解、关心、宣传、支持政协工作。经过准备1991年1月25日“中心组”正式开始学习,每月学习一次,还分列二十个专题进行以中心发言为主要形式的互相启发式学习。同时还举行报告会,先后邀请温州市政协马允伦、王思本副主席、深圳市计委培训部周虹部长、县委党校讲师就反腐倡廉、多党合作、深圳改革开放成果、中特理论等专题讲座。在纪念人民政协成立四十周年期间,编拍“平阳政协四十年“电视片配合宣传教育。还先后撰写了《政协职能的几点粗浅认识》、《围绕经济建设中心,发挥政协职能作用》等论文,并在市委统战理论刊物《统战与理论》专刊上发表。
  1993年11月4日,市政协推荐我县政协派出代表,参加省政协的学习工作会议,会上我县介绍了《突出重点、注意方法、把握关键》的学习工作体会。1994年4月我县在政协委员中开展“政协知识有奖竞赛活动”,有67名委员分别获得一、二、三等奖和鼓励奖。同年6月18日省政协的《政协信息》刊登我县这一有意义的活动。1994年7月31日,县政协机关干部集体荣获中共温州市委宣传部和《温州晚报》联合举办的“温州市学习邓选第三卷知识竞赛团体三等奖”。1995年10月,我县政协的学习工作以《把握重点注重实践讲究方法》为题,在市政协的乐清研讨会上进行了交流。通过学习与实践,使我们感受到,当好政协委员,必须坚持:“勤于学习,循于原则,长于合作,善于知情,肯于出力,敢于直言。”作一个合格的政协干部,应具备:人格好、人缘好、形象好。应努力学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论;要自尊、自重、自信、自强;要有充分的民主精神,高度的革命热情,坦诚的和蔼态度,艰苦的工作作风,应有的政治家风度。逐步增强:学习、统战、团结、民主、协商、监督、参政、合作、宣传、服务等十大意识。在“切实、到位、帮忙”上下苦功夫,李瑞环说:“离开了履行职能,政协就失去了存在和发展的意义。只有切实履行好主要职能,才能对国家建设与发展作出应有的贡献。”
  二、县政协履行职能的力度,从小到大。
  几十年的工作实践,使我们认识到,履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,要充分发挥政协的整体功能作用,这个整体功能应从原来的“拾遗补缺”,逐步迈上新的台阶,从而改变了人们的“清闲感”,赢得了“信赖感。”
  一是抓大事、议大政。
  每逢县委、人大、县府讨论县级机构换届人选候选人名单、县政府工作报告、制订年度国民经济和社会发展规划、审议财政预决算、以及法院、检察院执法工作时,事先都提请县政协委员进行协商,广泛征求各界人士的意见。县政协对此作为议大政的头等大事来抓。为了履行“协商在决策之前”,在全会之前,分别组织委员调查视察,举行“协商座谈会”、“专题研讨会”,广泛采纳各方面的意见和建议,在全会之前的政协常委会上,让委员们充分发表意见,然后进行全面汇总,以口头或书面形式,向县委、人大、县府提出建议。如1991年协商县委《关于十年规划和八五计划建议》就分十年规划、八五建议、鳌江发展、政府工作报告内容和提法、领导方法等五个方面,提出了四十三条意见和建议。县委领导说:“政协的意见和建议,态度认真,内容新鲜,就是政协意见最好。”1989年9月25至26日,县政协召开八届十四次常委会,会上学习中共中央(1989)6号文件,为贯彻中央关于“清除腐败、加强廉政建设”的指示,根据群众反映,向县委、县府提出:把群众反映强烈的个别领导班子成员调离工作,便于群众敢于揭露问题,整顿公司不能走过场,彻底曝光,公开处理顶风包庇的干部,组织力量专查基建项目财务开支等七条建议,引起很大的震动,取得了一定的效果。中共中央(1992)2号文件转发邓小平同志的南巡重要谈话学习后,县政协继省政协10位专家视察开发鳌江的建议,根据县委提出“加快鳌江经济发展的规划”,再次组织部分常委到龙港取经,并对鳌江进行对比性调查研究,于1992年7月16日对鳌江提出“拓建江滨大道,力求以港兴镇”等六大问题向县府建议。县府领导十分重视,于8月8日书面答复:“此份调查报告很好,有的意见已在实施,有的已在酝酿,请办公室派员征求当地政府及有关部门意见,并以书面形式反馈给政协。”经过县镇领导和有关部门的几年共同努力,鳌江的老城改造,先从江滨大道突破,已成现实。1991年县委、县府制订为全县人民办好十件实事的规划,据各方反映,时到九月初,只办了两件半实事。为了“监督在实施之中”县政协组织了联合调查组,查明其主要原因:有的是分管领导放松,缺乏督促检査,有的是计划与措施不协调;有的是政策处理未落实;有的是资金材料未到位。县委县府采纳了政协的建议,分别检查落实,加快了“实事”的进程,基本完成了任务。1993年春、县委为了响应市委发起的“二次创业”的号召,县四套班子分别自选重大课题,县政协就“平阳有那些优势”,“如何发挥优势”的专题,组织发动政协委员、各民主党派、各界人士调查了解献计献策。初步综合了平阳有“九大优势”(工业的机械、制革、塑编等三大支柱产业;矿产资源有120多处;农业特产畜牧渔业种养高档产品;海洋资源丰富;各类专业市场发展趋势很好;旅游资源得天独厚;科技经纪人员队伍较大;三胞分布在23个国家和地区;社会游资较多),县委县府对县政协调查综合的“平阳九大优势”十分满意,县委要求各系统对此议出具体措施。为县委县府发展海洋经济献计,县政协还确定专人进行具体研究分析,综合了《南鹿海洋资源的基本情况》。
  二是抓重点,议专题。
  以往县政协开全会时,总是事先调查准备,尔后组织委员作大会发言,县领导到会只听或笼统讲了“应景话”。大会发言内容涉及到党政多位领导分管,一个领导也难能全面表态。到会委员觉得这样的大会发言是协商无重点,监督无力度,从而不同程度地影响委员们的参政议政积极性。1989年3月14日至18日的县政协八届三次全会期间,就毁田制砖、净化水质、教育和社会治安等,进行大会专题协商对话,这种当面协商的办法,既大大调动了政协委员协商监督的积极性,又有利于分管领导能直接听取民间呼声。会后县委、县府就专题会上提出的问题进行逐条落实。1994年4月11日至16日召开的县政协第十届委员会第一次全会,针对群众反映的粮食生产、打假治劣、重点工程建设、撤县建市等四个重点问题,先请县府领导通报情况,委员们集中这些重点,提出意见和建议,党政领导既能听到群众意见,有利改进工作,又能互相沟通,增进共识。1995年3月21日至25日,县政协十届三次全会上,重点抓住:工业发展、物价问题、农业一优两高、教育事业等四个专题,也是先通报情况,再由政协委员针对专题大会发言,同时还抽出部分常委、委员,邀请科技人员到会,举行“如何加快平阳经济发展,整治鳌江港的专题讨论会”,同县委、县府主要负责同志当面协商,委员们就港区规划、清除封锁坝、疏通航道、开辟锚地、协调水利设施、中游取直、堵挖流纱、码头设施、拓宽瓶颈道路、建设集装箱堆场、港区管理,引进外资等十二个问题,发表了較有见地意见,深得县委、县府领导的赞同。
  三是抓热点,解难点。
  人民政协的职能作用对社会主要两个文明建设,能够产生一定的影响,使人们改变“可有可无”的片面认识,真正达到:以自强求重视,以作用求支持,以贡献求地位”。在发挥职能作用时,做到选题准、收获好,必须注意抓准:“群众呼声的热点,部门工作的难点,党政工作的弱点,政协工作的重点”。一旦抓准了热点,群众开心,部门同心,党政关心”。1985年6月30日,县政协教育工作组深入矶岩乡实地调研,帮助解决久拖三年的校舍问题。1990年7月上旬,群众反映萧江编织市场原属温州十大市场之一,由于手拉编织机工具滞后,高消耗,低质量,缺乏大市场竞争的活力,面临滑波的危险,我们抓住群众呼声的热点,同工业经济部门同唱一本戏,深得他们的支持,经过调研,向县委县府提出调整编织产业结构、发展园筒机生产线、给予重点资金技术扶持的建议,在县、镇政府的大力支持下,组织发动各方投资、扩建厂房、更新设备、装置新的生产线,从而使塑编生产规模不断壮大,产量逐步上升,市场占有率日趋扩大,据事后汇报,该镇塑编年产值从4000万元增加到3亿元,税收从400万元增加到1200万元。1991年间,在社会治安问题上,群众议论的热点是十五件大案要案久拖未决,犯罪分子逍遥法外,人心惶惶。受害者甚至直上市府跪地请愿。钱仓镇有个“春、夏、秋、冬”的流氓团伙,其中一个名叫“春”的抢劫犯×××被“取保候审”期间,旧恶未改又犯新罪,执法部门对他“取保不审”。极个别干警执法违法,有一个叫钱××的被审时背部竟被打了一枪,造成终身残疾。有的没有任何法律手续,夜冲民宅,股伤百姓。干警违法乱纪虽属个别,但影响不良。作为执法部门内在的要求来说,提高干警的政治业务素质、秉公执法、文明执法是矛盾的主要方面。此一热点向县委县府反映后,引起高度重视,县委常委、县长会议、政法领导多次进行研究,县人大的法律监督给予有力的支持。十五件大案要案得到了处理,杀人犯受到法律制裁,抢劫犯逮捕归案法办,违法乱纪的个别干警受到了应有的处分。一名开枪伤人的干警,行政降级,赔偿被害残疾者2万元,一名行政纪过,赔偿1.9万元。县领导为此决定,每月15日的“接待日”制度一直坚持至今。党群、政群、警群关系得到了改善。1990年12月10日至15日,针对南鹿岛军民看电视难的问题,县政协教文卫体委员会会同县人大科教文卫委、县政协委员共9人,深入南麂岛视察调查,进行实地收测,该岛上空有22个广播频率,只有7个是祖国大陆的时断时续的播音,全年只有3个月的祖国有图无音的电视。不仅存在海防空防失控,而且严重影响了海岛军民的精神生活。广大军民看在眼里,急在心里,迫切要求建立电视差转台。为此向县委、县府提出建台的建议,经费来源请当地群众自筹一点,县级机关有下伸南鹿的主管局资助一点,县府拨补一点。县委、县府领导先后都到南麂现场办公,经过三个月的筹建,顺利地完成了建台任务,为南黑军民丰富活跃了政治文化生活。人人拍手叫好。还有县政协经济科技委员会,针对昆阳、鳌江群众在1993年9月提出的吃水难问题,经过调查与建议,县府采纳后,扩建了昆、鳌的第二水厂,对缓解吃水难的矛盾,起到了一定的作用。1995年9月,县政协经科委《关于我县农业投入情况的调查与建议》,通过县政协十届常委会十九次会议同县府领导协商,引起了高度重视,温州市政协在10月11日《温州政协》第4期刊载了这一专题。
  四是抓对口,办实事。
  县政协的职能作用,不仅仅只是一年一次的全会和一季一次的常委会。对于某些专题,坐等全会或季会解决,一会错过良机;二对该发挥的常委专题协商会失去应有的功能;三对局部可以解决的实事,拿到常委会去协商,必然产生一部分人演戏,另一部分观戏的局面。如我县多年要求建立的中医院,在完成土建工程之后,迟迟不能开诊,新任医院领导十分着急,要求政协帮助促成。县政协教文卫体委员组织专题视察,发现过去只抓房屋工程建设,忽视业务建设同步进行,以致开诊将到,还缺乏骨干和设备的配套措施。具体来说,不仅分科室的负责人未配,甚至连药柜和诊察桌也未办,叫人怎样开诊,非常着急!由县政协分管的副主席、所在文卫系统的县政协常委,邀请县委、县府分管领导、职能部门负责人共同参加的“常委专题协商会”。只用半天功夫,协商了有关措施,县委、县府分管领导当场拍板同意,开诊以前的疑难问题,迎刃而解。1992年5月18日至21日,县政协经科委、三胞委,根据外贸企业要求解决1—5月产值同比下降20%的迫切要求,会同县外经委、外贸公司视察占全县外贸出口四分之三产值的八家企业。建议解决电价不合理、资金缺乏、银行信汇缓慢、质量检查、企业管理、优惠政策等六条建议,得到了县府的有关部门的合理解决,使年底产值同比上升1倍。1993年11月中旬,县政协根据经济科技委员会关于我县工业小区开发速度缓慢和有人借办工业为名企图改变土地使用功能,搞住宅经营的问题专门举行了“工业小区开发速度研讨会”,邀请四大城镇的分管镇长和县计委、经委、土地、规划、城建、二轻、乡镇企业局、重点办、建行、工商联等部门的领导以及在工业小区搞建设的部分企业负责人参加研讨,形成《研讨会纪要》,为县府提出了建设性的建议。1995年4月12日至14日,就群众反映的运输市场管理混乱,乱提运价,欺行霸市,会同县交通局、公管所,进行专题视察,并提出整顿管理的建议,县府分管领导采纳后,加强了管理措施,从而获得了明显的好转。针对我县群众“吃鱼难”的强烈呼声,县政协于1986年1月和1989年12月,曾二次会同县水产部门商讨如何利用我县拥有22000亩河流和水库、池塘、海涂的优越条件,养殖水产品,缓解“菜篮子”矛盾。通过视察提请水产部门支持了郑楼放养河蟹、墨城海涂养殖,平原水网地区放养青鱼、白莲鱼这两项大的行动,接着每年养殖季节,水产部门持之以恒,常抓不停,终于促进我县水产养殖日趋发展,90年光淡水鱼生产就200万市斤。河蟹旺发,涂滩养殖和淡水养鱼丰收,不仅繁荣了我县市场,还为瑞安、温州提供了丰富的鲜活产品。
  五是抓提案,促落实。
  政协委员发挥政协职能作用,在全会、常委会、专委会活动有用武之地以外,还在委员提案、反映“社情民意是”常委会、主席会议的“建议案”这些协商、监督、议政的渠道中,只要组织、引导、支持得好,讲究提案质量和办复质量,就能发挥极大的作用。1982年2月县政协六届一次全会期间,就有两位委员提案,要求县府编修县志,因人事变动被搁。1985年4月16日至20日,县政协七届二次全会期间,县政协文艺文史组集体提案,要求县委、县府组织编纂《平阳县志》,并在大会发言,县委、县府主要领导当场表态同意。5月14日,县政协领导为帮助县委、县府筹备县志编写工作提供方便,组织12名委员赴青田县学习取经。后县志编委38名成员中有县政协委员10人,县志正、副主任6名,有政协副主席、常委3名,正副主编9名中,政协常委1名,副秘书长1名,委员1名。还有42名政协委员和政协专委成员,为编写县志提供了人才、知识、史料。1991年《温州方志通讯》第3期以《盛世修志一桩好事政协支持义不容辞》为题,刊登了平阳县政协支持编修县志的功绩。县政协还就恢复《平阳报》向县委、县府提了提案,县委指定县委宣传部等有关部门筹办了复刊工作。青街畲族乡的电视差转台的建成,也是县政协委员提案现场办案后的成果。1995年5月23日,市政协在文成县召开研讨会,会上我们介绍了《为提高提案和办复的质量而努力》的专题,获得了好评。其中阐述了提案工作是参政议政的突破口,是一项有特殊重要意义的工作,为使提案质量的提高,除了解决认识以外,还要注意发动常委带头和提高党派、团体、联名提案的质量和数量。这项工作的努力,使1995年的提案从94年的提案人、238人次提出173件增加到934人次,216件,人次增加3.9倍,件数增加24.8%。其中团体提案37件,比94年的5件,上升6倍多。常委30人中有21人带头提案85件,占95年提案总数的39%。为提高提案的办复质量,我们研究了抓准对口、注意反馈、现场办案、协商办案、跟踪办案、激励先进等六个环节和主席抓重点,副主席抓检查,专职干部加强督促,通过《平阳政协》刊登提案办复信息,加上重要提案上升为主席会议或常委会议“建议案”。突发问题采用“社情民意”提供县委、县府研究决策。涉及省市解决的重大问题,向省市政协全会提案。都获得了较好的收效。如1989年6月13日《关于解决顺溪贫困地区民办教师拖欠三年的工资的建议案》,1993年9月7日《关于加强图书馆建设的建议案》得到了完满的解决。1995年4月6日针对委员反映的《麻步出现“网料”掺塑织袋,将会闯大祸》的县政协《社情民意》专刊指出,某些塑编厂乱用2000元一吨的网料,代用粒子1万元一吨,混掺塑编袋,遇阳光曝晒,寿命只有一周左右。那种顾财不顾质量,将是继兔毛,车木机伪劣假冒产品的第三个“自杀”的措施,敬请县委县府派员检查,把问题根绝在萌芽状态。县领导立即批文,由县技术监督局组织15人到麻步现场监测,抽查32种塑编袋,只有5种合格。县府于5月25日召集有关主管部门和企业负责人到麻步开整顿现场会,然后又到城南、肖江检査,确保了全县塑编袋的产品质量。此外,政协水头联络组为排除皮革污染水质,向市委反映,引起市、县领导的高度重视,派出工作组专抓整治;鳌江镇联络组就兴隆街道路阻塞问题,引起县政协会同县人大联合视察,搬迁了废钢铁市场,疏通了三个码头的道路。
  六抓跟踪,重效益。
  县政协的职能作用,通过会议活动,调查视察,提出建议和提案或者其他各种方式的参政议政活动,县政协委员和各民主党派、工商联、各界代表人士最关心的是他们为此努力的结果如何?集中到一点,是想了解县委、县府对待他们的建议和提案采纳受理的程度和效果如何?也是衡量我县的社会主义民主政治建设的广度和深受如何?因为县政协每年上交县委县府的提案有一百多件,提出专题建议有一、二十项。县政协为了跟踪落实,有利检验政协职能作用力度,有利调动和保护政协委员的积极性,每年都以办公室名义,把县政协委员、各专委、常委会向县委、县府提出多少条意见和建议,梳成辫子,列出专题名称,注明发文号和提案号,形成文件,请县委、县府反馈信息。特别引起委员们赞赏的是1992年12月12日,县长带着《关于县政协委员部分专题报告办理情况的通报》一式50份,一边分发给县政协常委会委员人手一份,一边口头通报县政协九届三次全会共提交县府144件提案和专题调查报告及意见20件120条的办理结果情况。分为《平阳县十年规划和八五计划调整意见》修改问题、外向经济问题、提案办理结果、市场建设、社会治安、粮食生产、民族地区扶贫、西湾景区建设、搞活国营集体骨干企业、农村卫生初保、办好教育等十个方面,一一作了明确的答复。
  三、县政协三胞联谊工作的面,从狭到宽。
  县政协历来重视海外侨胞、港、澳、台同胞的联谊工作,1956年3月16日成立县政协时,就设立“社会联系工作组“开展这一工作。县政协第二届委员会1959年12月28日召开第一次会议后,即成立华侨工作组,由老归侨胡松甫、尤德民、侨眷陈春菊,加上1962年9月11日的县政协第三届一次会议后增加老归侨蔡秀川等先生(女士)担负此项重任。1982年2月22日的县政协第六届一次会议后改称:侨务对台工作组,1984年前后县侨办、侨联、台办、台联分工协作,1987年6月7日县政协第八届一次会议后分设:华侨、祖国统一两个工作组。1988年9月13日中国国民党革命委员会温州市委员会平阳县直属支部建立后,祖国统一工作的力量得到了新的加强。1990年5月16日县政协第九届一次会议后,县政协将上述两个工作组调整充实为县政协三胞联谊委员会,配备了专职干部。所有这些组织机构的不断变化,都是为了三胞联谊工作更加深入广泛地开展,为进一步贯彻海外统战工作方针:“放宽视野,广交朋友,长期打算,以诚相待。”对政治上有影响,经济上有实力,社会上有声望,学术上有造诣,要主动深交朋友。为坚持“一国两制,和平统一”创造有利条件。几年来的三胞联谊工作,主要有以下几点:
  一是初步了解了三胞的基本情况。根据县政协三胞联谊委员会会同县侨办、侨联、台力、、台联1993年12月20日的不完全的情况汇总:我县旅外侨胞、华人和港澳同胞5118人,分布在24个国家和地区,归侨、侨眷5989人。去台人员18450人,台属4056户、25870人。
  二是直接或简接地联系了三胞的中上层人士。在旅外华侨、华人、港澳同胞中,教授、名人、侨领居多是主要的特点。有大学以上的知识分子231人,硕士学位以上的130多人,工商实业家50多人,侨团领导人15位。他们有:
  “新加坡温州同乡会”,建于1923年,1936年改名为“新加坡温州会馆”。本县华侨李基中、陈岳书、陈靖中、池传楹、池藤辉、金学松先后担任正、副会长(馆长),会员5000多人。
  “旅荷华侨总会”(原名瓯海同乡会,建立于1947年),会员5万多人,其中温藉3万人。梅仲微、梅旭华、孙雨澄先后担任正副会长。1987年旅荷华人14个社团成立“全荷华人社团联合会”,梅旭华被选为首届主席,后有20多个社团加入。担任总会常务理事有胡克软,总会理事胡从乃、施昌载。接着,欧州华侨、华人社团联合会推选梅旭华为主席、永远名誉主席。1990年4月,荷兰王国女皇,为了表彰梅旭华先生为增进中荷人民友谊和促进中荷文化交流作出重大的贡献,授他“皇家爵士勋章”的特殊荣誉。同年5月,国务院侨办评选梅旭华为“1990年海外华裔十杰之一”的光荣称号。
  “旅法华侨俱乐部”,创建于1970年,本县华侨刘友煌,曾任主席、名誉主席。
  “印尼中华会馆”,徐概生,湖岭人,1922年侨居印尼,曾任该会馆主席。
  “华盛顿华侨分会”,鳌江旅美华侨宋商羊的丈夫徐济亨,系中美国际贸易公司董事,华盛顿华亨公司董事长,曾任该分会会长。
  旅外华侨著名企业家有:
  新加坡的林骅;东京开“唐人馆”、“喜临门西餐馆”、“日皇观光旅游社”的李惠罄;吉隆坡经营现代化养鸡场的李智和;马来西亚伐木公司的卢立创;从台旅美专营营造业的池云祥;在香港开办“塑胶公司”、“祥成行”的温美影、杨剑秋;在港经营“敬德贸易公司”、“敬德制衣厂”的林孙将。
  去台人员中的中上层人士,党政军要职52人,高级知识分子73人,实业家36人,社会名流36人。
  三是通过牵线搭桥,由县四套班子领导和县委统战部、政协三胞委、侨务、对台、外经等各种形式分别接待了三胞返回故乡的探亲、观光、洽谈业务、学术交流。据1984年至1993年的初步统计,共接待三胞2479人次,许多爱国侨、港、澳、台同胞,为家乡建设和公益事业,作出了很大的贡献。
  旅荷老侨领梅仲微老先生同其长子梅旭华先生于1979年汇款20万荷兰盾助建鳌江华侨影剧院,出资为家乡筑路、造桥、建亭、修葺古刹文物保护单位,赠送“皇冠”小轿车给温州市府,带头拿出养老金1万元,同时发动旅荷华侨捐建温州大学“爱国楼”一座。旅荷华侨总会赠送的“振兴中华,教育先行”的匾额镶嵌在大楼前门的墙壁上。梅旭华、胡克领、胡从乃、施昌载合资捐赠“丰田”中巴给县侨办。梅旭华先生为支援亚运会、温州机场建设、帮助解决祖国抗洪赈灾,都作出了重大的贡献。1991年祖国发生特大洪灾时,他夫妻俩人会同林德华、胡志光、叶世顺等侨领,成立了有23个全荷华人社团参加的,由梅旭华为主席的“全荷华人赈济中国水灾委员会”,一边发动捐募,一边组织义卖、义演、义唱等活动。共筹集56万多荷兰盾,于当年8月20日,在荷兰阿姆斯特丹海上皇宫举行筹款成绩公布会上,向中国驻荷王庆余大使递交了这笔捐款支票。在王大使表示谢意的同时,梅先生表述了旅荷华人的心声说:“荷兰华人闻悉灾情后,立即积极响应,爱中华、爱同胞、爱故土的深情溢于言表。”梅旭华先生和孙雨澄女士(欧洲华侨、华人社团联合会副主席)为温州大学、平阳中学捐资设立“温大孙雨澄奖学金”,“平一中梅旭华奖学金”。他(她)俩还捐赠温州华侨中学建设“梅园楼”。侨胞卢立创先生,捐资4万元,支持溪心办学,侨胞马曙才先生资助了湖岭小学建设,台胞叶文卿先生于1991年捐资7万美元为鳌江二小母校建造“叶文卿教学楼”。台胞苏尔幼先生资助7万元,创办腾蛟公益事业,发动资助平二中的图书馆建设。台胞陈民权先生于1991年资助24万元,为鹤溪镇建造“民权教学楼”。从台旅美的池云祥先生,于1992年捐资33万元,为故乡青街建造“云祥中学”。还有协助、参与、组织“情系南麂”、“池伯诚先生画展”活动等等。
  几年来,侨胞、港胞、台胞为帮助其家属亲友在故乡共创办侨、港属企业40家,台属企业12家。为家乡的经济和社会发展作出很多的贡献。
  四、县政协的咨询服务,从少到多。
  县政协由中国共产党、农工民主党平阳县委员会、共青团、妇联会、科协、文艺文史界、科技界、工商联、农林界、教育界、体育界、新闻界、医药卫生界、少数民族、侨联、台胞台属、宗教界、特邀人士等18个界别为组成单位。参加县政协十届委员238名来说,具有中级职称以上的科技人员和知识分子有122名,占委员总数的50%。确是“人才库”、“智囊团”。几年来在发挥科技、文化知识优势,搞好咨询服务方面作出了不少的贡献。
  一是征编文史。从1984年起至1998年征集编写“亲历、亲闻、亲见”的“三亲”史料16辑,380篇,125。29万字。另外为配合宣传南鹿岛旅游风光,1994年6月由苏步青题词,县政协文史委编发了《碧海仙山——南鹿列岛》专辑。
  二是知识扶贫。1992年11月26日组织优秀教师7人到青街、维新两乡学校坚持四天现场教学。邀请上海财经学院、复旦大学教授86年8月250—26日在平阳,组织150名中学语文教师和部分机关干部,进行“语文讲座”。
  三是举办“工业企业管理知识讲座”。1996年,聘请温州大学经济管理系教授和温州社会科学研究所高级经济师和县政协领导,在昆阳、鳌江、水头分别讲述了“管理工作的普遍性和重要性”、“科学管理的基本原则”和“我县工业企业管理的差距及对策”。使参加学习的200多名企业领导和管理人员在一定程度上提高了“重视学习、加强管理”的自觉性。
  四是送医下乡。从1984年4月10日起至1994年10月23日止,县政协教文卫体委员会卫生组会同农工民主党、九三学社、县医院、中医院、卫生局共组织10次153位高年资医师,下乡到南麂、顺溪、青街、晓坑、矶岩、维新、吴垟、腾蛟、梅源、山门、西湾等乡村,为缺医少药的海岛渔民、少数民族、老区、贫困地区群众治病义诊11444人次,进行手术135例。为中小学生体检2810人。其中包括邀请全国肛肠学会副会长、浙江一医肛肠科主任陆琦教授来平治疗6天,病号145名,手术68例。1990年9月17日至20日受县委委托,组织政协委员、高年资医师23人,对晓坑乡遭受4号台风严重袭击的灾民义诊2127人次,手术22例,同时宣传灾后卫生知识,深受灾区同胞的好评。
  五是培训调剂员。组织昆阳、鳌江、北港片的中药调剂员的知识培训,为期各一个月,受训150多人次,接受了中药调剂行家、原县政协常委、县工商联副主委张和光老先生精心编写的中药知识十三个专题的教育和培养。使全县中药店调剂员的业务知识,有了极大的提高。
  县政协卫生组1984年6月17日视察麻步石英厂,得知工人,深受粉尘污染,得了矽肺病,痛苦异常,经过多方设法,该组于1986年5月26日帮助该厂安装防尘改造工程至竣工,为工人避免职业病之苦,作出很大的贡献。
  六是作文讲座。县政协教文卫体委员会教育组会同县教委,邀请著名高级讲师、教授,于1987年7月26日至8月13日,1990年的7月26日至8月中旬,两年的两个暑假期间,在昆阳、鳌江组织377名语文较好的中小学生,举行“作文系列讲座”,不收学费,仅收讲义费,受过培训的学生的习作,获得省、、市、县优秀作品奖的为数不少,社会、家长对此反响很好。
  七是办高复班。1983年9月县政协教育工作组创办,会同农工民主党平阳支部合办“高中文化补习学校”,坚持八年,共招34个班,2628名学生,经学习后,考取大专院校547人,高中专295人,两项平均占全县高中升学学生的半数。
  八是推荐报考高校。1992年8月22日,县政协利用人际关系的有利条件,进行奉线搭桥,建议县府分管副县长主持召开县府办、计委、经委、招生办、劳动、乡镇局、二轻局负责同志研究同意,派员与上海机械学院(后称华东工业大学),洽谈成功,至92年为经委招生45名,不包分配,学制三年,毕业后具有正式大专成人高校毕业文凭。此后,加上93、94屈政办和县招生办报名椎荐的共有144分,为我县解决升学难和培养了机电、电脑、会计、外贸等专业人才。
  九是开展药检活动。针对中药商店的以次充好、霉烂变质、过期失效、克扣分量、随意招价等问题,于1983年11月8日县政协工商工作组召开座谈会,接着组织几次在昆阳、鳌江、水头、麻步等地,突击开展“处方购药”的检查活动。发现“质高价实”的予以表扬,“质低价高”的提请县工商局、消费委员会教育处罚。这项活动规模虽小,影响却很大。百姓人人叫好。全国政协报也作了专题报导。
  十是为解决鳌江下游和鳌江镇居民吃水难,县政协有4位干部主动参加筹建“北港引供水工程”的有关工作,计划实施在鳌江上游顺溪矶岩地段筑坝、埋管、开山洞引用清洁的地下溪水,为民造福作出努力。
  五、县政协的队伍和办事机构,从弱到强。
  县政协是1956年3月16日在昆阳成立。当时只有16个界别,73名委员。到1996年4月11日是第十届,19个界别238名委员,增加3.2倍。
  县政协的办事机构,随着社会主义民主政治建设的进程不断深入发展,它的办事机构和工作人员也逐渐加强。分为几个不同时期:一是专职少兼使用多。从第一至第五届,即1956年至1982年2月以前,县政协的主席是由县委书记兼任,副主席3名党内1名,党外2名。秘书长第一届由商业局长兼任外,其他几届都由主持统战部工作的副部长兼任。驻会工作1位副主席兼任县工商联副主委(后提任正主委),重要会议由主席、副主席、秘书长研究组织力量筹备外,一般日常事务由驻会副主席、兼职秘书长和一名秘书分工办理。1956年至1960年在县政协工作有副主席、秘书、驻会委员各1人。1961年县工商联秘书长和县政协秘书先后调离工作,调入笔者后身兼两职。因为当时县工商联下设鳌江、城关、宜山、金乡、水头、矾山、灵溪七个分会;钱库、腾蛟、桥墩、马站、麻步五个办事处;山门、湖前、芦浦、下关设工商小组。各分会、办事处都有专职人员办公,最多共68人。61、62年困难时期精简外调留下还有分会、办事处10个工作人员,县工商联本身有5个工作人员。笔者一人参加县委统战部党支部、县委统战部本身只有3人,副部长1人主持工作,1个秘书兼人事,1个搞民族工作。搞宗教工作的还是借用工商联的干部。部里要求笔者除了做好工商统战工作外,还负责政协秘书及科技、文卫、农林的知识分子和社会人士的政治思想学习等工作。大忙时如开会、下乡、党外人士人事安排调研将工商联干部全部集中到统战部统一安排,共同使用。曾一度县委抽调笔者参加县委社教工作队队部、省委社教工作团大队部、分团部工作。与前任老同志的共同回忆,县政协第一至第五届的政协委员的活动,除全年一次全会外,平时靠学习委员会、工商、文教、医药卫生、宗教、社会联系(二届改称社会人士工作组)等五个工作组开展学习、座谈、视察、发动写提案,及提案办复等工作。
  1966年4月18日至22口县政协五届一次全会后,“文化大革命”开始,政协活动被迫停止。驻会副主席下放鳌江劳动,笔者被作为工商联的“当权派”挨批判靠边站,参加“斗批改”学校学习。
  二是配备专职,为数不多。党的十一届三中全会后,根据省委指示,1981年1月2日起,恢复政协平阳县第五届委员会的活动。县政协办公室从原设在南门县委统战部内迁到县府大院,工作人员包括准备增补1名专职副主席在内共有4人。1982年2月22日至3月1日,举行县政协六届一次全会。3月1日的县政协六届常委会第一次会议协商决定,增补2名副秘书长,其中1名专职。
  三是专职开始充实。1984年增到2名专职副主席。政协工作专职干部有7人。
  县政协六届委员会下设农业、教育、卫生、工商、科技、文史文艺、侨务对台、民族、宗教等9个工作组。
  1984年3月21日县委干(1984)3号文件,正式配备县政协办公室1名副主任。
  县政协七届常委会第二次会议,将华侨、对台工作组分为华侨工作组和祖国统一工作组。县政协七届常委会第7次会议协商决定,建立文史资料委员会、提案工作委员会。撤消文艺文史工作组,建立文艺工作组。
  在此前后,为了加强分布在各地的政协委员组织学习、视察调研、了解民意、活跃基层活动,更好地发挥职能作用,经县政协七届常委会第3次、第12次、第13次会议协商决定,在昆阳、鳌江、水头镇、万全、鳌江区建立县政协联络组,配备原属区镇领导干部退居二线的又是政协委员的,担任联络组长。
  县政协八届常委会第1次会议(1987年6月13日)协商决定对政协机构的设置及其组成人员进行调整充实。按政协章程规定由秘书长提议,常委会协商决定,配备2名副秘书长,其中党内专职1名,民主党派成员1名。建立:提案、学习、文史3个委员会,工商、文艺、科技、经济、农村、教育、医卫、民族、华侨、祖国统一、宗教等11个工作组。昆阳、整江、萧江、水头镇、万全、鳌江、水头、麻步、山门、腾蚊、顺溪区等11个联络组。
  四是专职力量逐步增强。1988年6月县委决定,为了充实县政协的专职力量,将兼职的秘书长,调入转为专职秘书长,适应政协章程第40条的规定,协助主席工作。
  县政协八届常委会第6次会议协商决定,成立县政协工作组工作委员会,配备专职副主任,便于协调指导各工作组的活动。
  县政协八届常委会第9次会议协商决定,撤消科技、经济、农村、工商4个工作组。建立经济科技委员会,配备专职主任。
  县政协九届常委会第1次会议(1990年5月22日)协商决定,将2名副秘书长的基础上再增民主党派1名、任副秘书长。根据全国政协撤组建委,改变委组并存,理清组织关系,设立:提案、学习、文史、经济科技、教文卫体、社会法制、三胞联谊等7个专门委员会,配备专委的专委主任、副主任4名。常委会第3次会议协商决定办公室提任正主任1名,充实副主任1名。常委会第4次、第7次会议协商决定,提任专职正主任3名。常委会第11次会议协商决定,调入1名专委副主任。因撤区扩镇把原设的联络组改称为县政协昆阳、鳌江、水头、麻步、腾蛟、山门镇工作委员会,配备专职正或副主任9名。常委会第15次会议协商决定,提任或调入2名专职的专委副主任。
  1993年5月11日,县政协十届常委会第二次会议协商决定,调整经科委主任1人。县政协十届常委会第5次、第6次、第12次、第13次、第18次、第20次会议协商决定,增设副秘书长2名(兼职)办公室主任提任1名,调入1名,专委主任提任1名,调入1名,副主任调入3名,调整1名,提任1名。
  至1995年底止,县政协工作人员增至19人。加上各镇工委11名专职干部,上下共30人。这是县政协有始以来的力量鼎盛时期。当时的老政协委员反映,县政协选择撤区扩镇后的编余区级干部,未到退休年龄,不占编制,不另发工资,为县政协派出组织性质的镇工委可干三五年,这对帮助委员提高议政能力,活跃“协商、监督、议政”活动,确是“良策之举”。
  六、县政协及专委的调查研究,从浅到深。
  人民政协要更好地履行职能,必须充分发挥各专门委员会的作用。专委会是组织委员进行经常性活动的工作机构,是保持同社会各界人士密切联系,获取丰富生动的社情民意的必不可少的重要基础。而这个重要基础如果离开了深入调查研究,则一事无成。多年的实践,使我们愈来愈感到搞好调查研究是政协工作者必备的基本功,是促使政协职能到位的先决条件之一。”没有调査,就没有发言权。”要求党政领导坚持“协商在决策之前”,我们政协必须做到“调查在协商之前”。继1983年《浙江政协》第11期介绍《平阳县政协工作的几点经验》的基础上,如何使政协工作逐步推向深入。我们积极探索政协的调查研究工作的深入与否关系极大。回想1987年至1989年的前三年,主要是工作组活动为主,组织调查120个项目,参加990人次,撰写调研报告39篇。对比1990年至1992年,先后建立了专委会,加强了调查研究,组织调查162个项目,参加1174人次,撰写调研报告87篇。比前三年分别增加35%、18.5%、123%。在调查研究工作中,我们主要把握:“选准角度、讲究质量、加强领导、注意效益”四大关键。所谓选准角度”,着重注意取材的针对性,观点的超前性,建议可操作性。1993年2月下旬,县政协组织赴南鹿岛考察调研南鹿岛开发有关情况,并撰写《南鹿岛开发的有关情况与建议》,向县委县府提出:切实加强领导、制订总体规划、妥善解决开发与防止污染、资源保护、搞好邮电通讯、修建道路等基础设施、制订台贸优惠政策等十点建议。县委书记在县委扩大会上给以肯定,县委办公室在《平阳信息》全文刊载,县府办公室以平政办(1993)53号文件,转发了该建议,要求县府各有关部门和南麂乡政府在制订规划和实施时,认真加以考虑。一年来,省、市、县有关部门为南麂岛的开发做了大量的工作。新建、改建5公里公路,建立一个4000立方米的蓄水池,建成8家1000多床位的宾馆,开通三路特高频通讯电话,以及拦海填地、建立贸易小区和特产加工场等,共投资1260万元,为旅游、度假、考察、科研、生产、养殖、贸易一体化,创造了有利的基础。所谓“讲究质量”,是在探索如何有利支持经济建设、促进精神文明建设、改进党政工作的“三有利的重点上”,要求在“抓准要害、论证有力、广博良策、由表及里、取长补短、集思广益”等六个环节上下苦功夫。抓住实例研究分析,找出可操作性的建议:做到“调查、研究、建议、务实”四个结合。所谓“加强领导”。必须做好四件实事:一要领导明确分工;二要带头深入实际;三要搞好调研力量的优化组合(要有资历经历丰富的专家、善于分析研究的行家、认真负责的实干家);四要把好调研报告的质量关。所谓“注重效益”,防止“说了没白说”收到一定的成果,认真把好“三关”是不可忽视的。一是选准受理对象:二是提请有关部门同步呈送报告:三是狠抓落实。抓好信息反馈。1994年5月27日,在市政协工作研讨会上介绍上述调研专题,深得好评。同年6月10日《温州政协》第3期,刊登了上述专题体会。
  七、县政协工作的规范化制度化建设,从缺到全。
  人民政协的诞生,是标志着我国最广泛的统一战线总部的成立,是中共领导的多党合作以及各界人士参政议政的大联合组织,是国家政治体制的重要组成部分。党中央历来十分重视加强人民政协工作的规范化制度化建设,作于政协本身来说,搞好此项建设,更是应尽的天职。尤其是1989年12月30日中共中央发了(1989)14号文件关于《坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,这是指导新时期多党合作的纲领性文件,是党中央三代领导集体的实践经验结晶,是中共和各民主党派共同创造的新型政党关系的丰硕成果。是走中国特色社会主义的优点和特点。接着,中央连续发了一系列文件,1995年1月13日中共中央(1993)中发13号文件批转《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,对政协工作的规范化制度化建设作出更加明确的要求。我们县几年来,从县委、县人大、县政府、县政协对此都作了一系列的规定:
  1986年县委34号文件批转县政协党组《关于进一步加强政协工作的报告》;
  1988年县委80号文件发出《关于进一步发挥政协职能作用的几条规定》,省政协《联谊报》专门作了报导;
  1991年县委批转县政协《关于政治协商、民主监督规定的实施意见》;
  1992年县委77号文件批转县政协《关于进一步加强政治协商、民主监督制度建设的报告》;
  1995年县委65号文件转发县政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》;
  县政协本身加强规范化、制度化建设的规定有:
  1990年制定了《关于贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉》
  同年5月制订了《平阳县政协常委会工作规则》;
  同年9月制订了《关于加强县政府与县政协相互联系的暂行办法》;
  同年11月制订了《关于县人大与县政协互相联系的暂行办法》;
  紧接着,相继制订了《秘书长副秘书长工作规则》、《提案工作实施办法》、《专门委员会组织通则》、各专门委员会工作简则、机关工作人员岗位责任制、办公室财务、文件、保密工作规定。
  1993年为了探讨如何开创政协工作新局面,经过主席会议、常委会议、政协机关干部座谈会,向县委提出加强对政协工作领导的七条建议,在全省都有普遍性的意见,得到省市政协的赞同。省《政协信息》第6期刊载了我县的七条建议,引起县委领导的高度重视。在市政协常委扩大会议上我县就《开创政协工作新局面加强专委活动是关键》的体会作了书面发言,取得了较好的反响。为了加强与政协委员和各界人士的联系,县政协常委会开展了每位常委与三至五名委员交朋友的联系活动,收到了良好的反映。
  1994年12月县政协十届常委会十三次会议研究通过《关于加强常委会建设的几项规定》,不仅促进了常委会的自身建设,而且受到省政协《联络报》上专题介绍。
  八、县政协的工作条件,从差到好。
  为县政协提供较好的工作条件,是有利政协工作更好地为实现“团结稳定、实现四化、统一祖国、振兴中华”的总任务服务的需要,党中央早有明确的指示。这也随着经济和社会的发展相协调地同步进行。五十、六十、七十年代,县政协办公场地,借用县工商联会址,是“三三制”:三个人,三个办公室、三张桌;八十年代恢复政协活动,先从统战部里借用办公室,后搬入县府大院,四个人,三个办公室,一个会议室(计100平方米),四张办公桌的“四四制”。当时的县委、县府领导高姿态,发扬尊老敬贤的优良传统,自己用吉普车,将两部上海牌小轿车,让给人大、政协各一辆,受到各界人士的称赞。九十年代县委、县府研究了县政协是四个正县级单位之一,关系到团结全县各民主党派、各民族、各界人士实行政治协商、民主监督、参政议政、共商国是的大事,尽量提供相适应的工作条件。于是将新盖的县委县府大楼中,拿出二楼的一半分给县政协,计7个办公室、一个卫生间、一个会议室(计200平方米),配备一辆小轿车、一辆面包车,添置了新的沙发椅。1994年县委县府决定,拨款54万元,建造一幢1280平方米的办公楼,其中一半600多平方米,于1995年1月18日县政协搬入办公,计有20个办公室,一个卫生间,一个会议室。配备3辆小轿车、1辆面包车,赶上了全市的中档偏上的水平。
  九、县政协的老委员联络工作,从疏到密。
  毛泽东同志曾经说过,你为人民办了好事,人民是不会忘记的。政协、统战工作的优良传统是:“结交新朋友,不忘老朋友,注意二三代,扩大团结面”。政协要最广泛地团结人,不能“过桥拔板”,也不是“人走茶凉”,而是把政协办成“委员之家”。中国的传统美德是“尊贤敬老”。政协本身是做团结民主的工作。我们团结的人是越多越好,不是越少越好。中国的革命所以能用小米加步枪,战胜三大敌人,同统一战线的特殊功能威力是分不开的。中共中央统战部、组织部(1986)62号文件指出:关于离任的政协委员,可请他们参加“老委员联谊会”、“政协之友”一类的活动,保持同他们的联系,继续发挥他们的作用。为此,县政协八届常委员会第三次会议本着“保持联系,增进友谊、丰富生活、发挥余热”的宗旨,研究同意,报请县委批准,于1987年12月22日正式成立“平阳县政协之友联谊会”。仿照省、市政协的框架,由八届县政协主席任理事长,一位曾任副主席、一位享受副县级待遇的政协离休老常委担任副理事长,聘请离退休的原政协主席、副主席5人担任名誉顾问。下设总干事一人(由政协现任办公室主任兼任)、副总干事2人、理事会成员25名、入会社友77名。
  1991年6月12日县政协九届常委会第七次会议,学习瑞安经验,把“县政协之友联谊会”撤消,建立“政协平阳县委员会老委员联谊委员会”,决定由原任副主席为主任,还配备5位副主席级干部为副主任。委员17名。成为县政协八个专门委员会之一,制定了“工作简则”。1993年随着政协换届而换届,配备主任、副主任各一名。委员15名。
  1997年县政协考虑到规范化的需要,报经县委同意,县政协常委会协商决定,县民政社团登记,重新建立“平阳县政协之友社”,推选卸任的主席担任理事长,县政协常委副主席为副理事长,还有卸任的副主席、副县级干部、卸任党组成员、常委等4位为副理事长,推选秘书长1名(卸任的政协副秘书长、办公室主任担任),副秘书长2人(其中1人为现任县政协办公室主任兼任)。理事17名,社友101名。
  理事会活动:每季召开理事长会议、理事会会议各1次,社友大会每年1次,理事会任期5年,按《章程》规定办事。社友学习活动一般是参加县政协各级联络组(工委)组织的政协委员学习时一起学习。如鳌江镇政协社友从1982年起,坚持每周1次,有十多年的历史,曾评为县政协学习先进集体。昆阳、鳌江、水头、肖江、腾蛟、麻步、山门、顺溪等社友在政协联络组的关心下,共同组织视察调研,为政协的参政议政活动、反映社情民意、当地公益事业作出了不少的贡献。还举行历史、重大事件、保健等各种讲座,组织参观改革开放成果、革命历史文物等活动。
  之友社还配合县政协,对社友开展登门访问活动,每年春节、中秋节、老人节邀请社友与委员一起“叙友情、谈感受、吟诗词、提建议”。对70、75、80、85岁生日和90岁以上的社友每年生日,都登门庆贺、送礼品、祝长寿。如对八十寿辰的吴光岱、苏元老医师、陈青和老先生和九十高岭的老侨眷陈春菊女士的登门祝贺,对九十高龄的张和光老先生举行“卡拉OK”式的祝寿活动,畅谈感受,吟诗歌唱等,许多老社友十分感动,都说“自己的生日,连家属子女都记不住,你们还记得清楚,真比亲人还亲呵!”对老委员的逝世,我们都主动参加悼念活动。使人们感受到人民政协及其之友社,对老委员的关怀不是一阵子,而是一辈子。
  政协之友社为始终体现党的统战政策不变,为社会持久树立“尊老敬贤,尊重知识,尊重人才”的良好氛围,是直接关系到检验政协统战组织和工作者应尽职责的重要标志。如我们对张鹏翼老先生以“政治上热情关怀,待遇上多方照顾,保健上精心医护,在社会上反响很好。张老先生生前说:“我所以能活到将近100岁,全靠党的政策关怀备至!”
  综观上述九点,县政协的职能作用,是人们不能替代的特殊功能。虽然1992年底县政协评为县机关集体先进,得到了县委的奖金,但是还存在着许多不足之处,有待继续改进。对照高标准要求,如能进一步发挥得好,使其职能用足用够,那它所产生的作用不仅仅局限为上述方面。在上述工作中,如果党政领导高度重视支持政协的职能作用,坚决坚持民主化科学化决策的有效措施,时刻不忘坚持“协商在决策之前”,“监督于实施之中”(按:重大问题协商在党委决定以前,人大决策之前,政府实施之前,简称“三在前”。制定经济和社会发展规划,先协商后决策;对人民生活中重要问题,先协商后决定,制定地方性具体政策和法规,先协商后通过,简称“三在先”。)做到“不协商不决策”,政协领导善于发挥整体功能作用,不只是局限于代表个人,“到到会”、“陪陪衬”、“点点头”而是代表组织,凡是得到党政议大事的信息,事先不随意表态,超脱超前一点,有准备有计划地做好调查研究工作,做到“不调查不协商”。并运作好党组会议,主席会议、常委会议、常委专题协商会、全会会议、专委对口会议、委员与有关部门的面对面协商会议等多功能作用;政协的秘书长认真当好参谋,献计献策,主动协调;政协的专委会善于调研分析,敢于以理以据议政;政协的办公室用心支持提供优质服务,协助秘书长搞好跟踪落实的系列工作,大家共同在“广泛联系,广交朋友,广开言路,广开才路,广纳良策”上下苦功夫,相信政协工作跨人新的世纪,将会有更大的希望。
  注:作者从1961年至1970年的10年,担任县政协第三、四、五届委员,(负责县政协秘书工作);1984年至1996年的13年,又担任县政协第七、八、九、十届委员、常务委员、秘书长、党组成员、调研员(副县职级)。

知识出处

平阳文史资料(第二十辑)

《平阳文史资料(第二十辑)》

本辑包含了多篇由不同作者撰写的文章,涵盖了多个主题,如人物年谱、悼念挽联、新闻职业与大学教育、国宝追踪、往事回顾、家族传记、时代记录者、地方历史和文化等多个方面。

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