平阳县图书馆

周嗣德升浙东道宣慰司同知和副都元帅时，总制本州及瑞安州军事。后来再升江浙行枢密院判官和江浙行中书省参知政事时，仍兼知平阳州事①。他从至正十四年到二十三年（1354——1363），任平阳知州十年。在战火之后，他和其弟诚德重建州署，整治城防，除积弊，平狱讼，修水利，劝农桑，崇学校，助饩廪，安定社会秩序，有利于生产恢复和发展。作为元朝的州官，他也卖力征赋贡漕，为摇摇欲坠的元王朝输血。但对于打着元朝旗号来侵扰平阳，企图兼并的方国珍、方明善割据势力，却进行了坚决的抗击与斗争，使家乡老少免受虐害。这是他在平阳最大的善政。
  方国珍，黄岩人，至正八年与其兄弟亡命入海，劫掠漕运船只，举起反元旗帜，但又厚受元朝招降。至正十六年再次降元，为海道运漕万户。十七年升江浙行省参知政事。十九年，再升江浙行省平章政事，其侄明善为江浙行省参知政事。至正二十一年，执掌了温州、台州，庆元（宁波）三路军政大权的方国珍，派侄方明善兵镇温州并经常派遣水师前来骚扰，有时甚至拦江抢劫财物，蓄意制造事端。周嗣德不肯受他制辖，更不屑方国珍反覆无常的为人。嗣德考虑以一州之地难御三郡的强兵，便听从州民意见，暂与明善谈和修好。另一方面，他发动兵民增修平阳城墙，加强瑞平两处防守力量。他派弟明德为使，前去温州谈判，蛮不讲理的方明善，竟把明德作为人质扣押，因此双方的关系越来越紧张。二十二年春，方明善公然派船几十只出兵侵入横阳江（今鳌江）和飞云江口，结果被嗣德众兄弟率兵打得大败。明善不甘心，就屡次出兵挑衅，平阳的州民遭受很大的苦难。
  著名诗人陈高奔走温平之间，为修和好而出面调停，几乎没有什么效果。周嗣德只得把方明善经常侵境情况如实上报朝廷。元顺帝下诏谴责方国珍，要他管束其侄明善，决不能任其胡作非为。而另一方面晋升嗣德为江浙等处中书省参知政事，诚德为江浙行枢密院判官，其他兄弟亦都加官封爵。方国珍更为不满，积极筹务军事力量，伺机入侵平阳。
  至正二十三年春，方国珍亲自出马，调动温、台、庆三郡水陆军队，围攻平阳，瑞安两城。由于嗣德早有准备，并身先士卒登城防守，众兄弟、部校、军民齐心协力，致使方军攻城失败，屡受挫折。后因嗣德麾下林淳、林子忠作内应，引狼入室，平阳州城才陷落于方明善之手。九月十八日，嗣德与弟绍德被俘。这时，军兵失去指挥官，一团慌乱。方军大举进犯，攻打平阳各地。周诚德与妻子陈贞退到泾口（今水头镇），后面追兵很紧。陈贞催丈夫快马逃走，怕他为自己所累，便吊死树上。诚德泪如雨倾，忍痛挖土把妻子尸体埋好，于是便为方兵所俘。
  方明善攻占平阳城后，“恣淫虐月余”。在他纵兵掳掠之下，居民十室九空，给平阳人民带来了深重的灾难。凶残成性的方明善，竟下令把绍德与州判张君锡缒以大石，沉入海底。由于诚德善战，方明善曾屡败于他的手下，对他特别痛恨，下令要剥皮斩首。临刑时，诚德屹立如山，骂不绝口，死时年仅四十岁。周诚德的大无畏气概震服了方明善，因此方也称赞说：“诚德不愧是一条好汉。”州人在龙凤九年建“枢密周侯祠于证真寺西奉祀①。明史官程世京为之记②。祠联：铜肝铁胆铸纲常，护乃国，卫乃民，骂贼捐躯留正气；玉勒金章崇俎豆，秋日尝春日祀，报忠有头焕日月。“颁扬了他忠君卫民、视死如归的浩然正气。
  嗣德被押送宁波。方国珍知道他是刘基的朋友，不敢虐待他。况且嗣德很有威望，利用他任要职对自己还有好处。岂知嗣德干脆地回答：“我与你有血海深仇，那能一起同事！”
  至正二十三年（1363年）十二月，平阳州归顺了朱元璋。《明史·胡深传》记其事云：“温州豪周宗道聚众据平阳，数为方国珍从子明善所逼，以城来归。明善怒，攻之。深遣兵击走明善，遂下瑞安，进兵温州。《明史·方国珍传》也说：温人周宗道以平阳来降。国珍从子明善守温，以兵争。参军胡深击败之，遂下瑞安，进兵温州⑧这是不符合史实的。当时周嗣德已被软禁于宁波，是原嗣德部校童闻，与嗣德的外甥项伯文，前往处州到朱元璋部将胡深那里请求援兵，以平阳归附于朱元璋的胡深派将军孙安出兵，一举击走了方明善，同时夺取了瑞安城，使平阳人民免遭涂炭之祸。