平阳县图书馆

我县现有的民主党派组织，有中国农工民主党平阳县委员会、中国民主建国会平阳县总支委员会、中国民主促进会平阳县总支委员会、九三学社平阳县基层委员会、中国国民党革命委员会平阳县支部，简称为“农工”、“民建”、“民进”、“九三”、“民革”、。其中“农工”是1956年7月在平阳建立小组，1981年12月建立支部，1989年12月建立县级委员会。其他党派都在1986年7月16日中共中央（1986）19号文件批转中央统战部《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》的通知下达到县级后，经过一段传达贯彻和调查研究以及开展筹备工作，才逐渐建立支部到现在的组织状况。
  各民主党派是人民政协的组成单位，为了回顾人民政协成立五十年的光辉历程，纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布十周年，现就此一专题分述历史依据、政策原则、工作经过等三个方面，作如下回忆。
  一、中共中央（1986）19号文件，是我县发展民主党派组织的历史依据
  1986年10月7日至9日，我出席了中共温州市委统战部召开的各县（区）统战部长会议，市委统战部负责同志传达了省委统战部举行的贯彻中共中央（1986）17、19号文件和人大、政府、政协换届有关党外人事安排工作会议精神。通过对中央19号文件的学习和讨论，使我们深刻认识到，该文件总结了建国以来党对民主党派工作的基本经验，阐明了新时期党对民主党派工作方针和任务，是党领导的多党派长期合作、马克思主义基本原理同中国革命与建设实际相结合的一个创造。在新时期，继续加强我国的多党派合作，充分发挥民主党派的监督作用，对于巩固扩大最广泛的爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民的大团结、大统一，实现党在新时期的总任务具有重大意义。全党必须提高对统战工作的长期性和重要性的认识，坚定不移地贯彻“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步加强和发展党同民主党派的合作，更好地发挥民主党派的作用。文件从共产党领导的多党派合作是我国政治制度的一个重要特点和优点，正确贯彻“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”的方针，党对民主党派工作的形势和任务，支持与帮助民主党派加强自身建设，加强和改善党对民主党派的领导等五个方面阐明了新时期党对民主党派工作的方针任务。通过学习，明确了民主党派是以社会主义劳动者为主体的，为社会主义服务的参政党；明确了共产党领导的多党合作，是我国政治制度的一个重点特点和优点。“各民主党派接受共产党的领导，以宪法为根本的活动准则，以党和国家在不同历史时期的总任务作为共同政治纲领，参加国家政治生活中重大问题的协商决定，他们的领导人和许多成员都参加了国家政权工作。因此各民主党派都不是在野党，更不是反对党，而是同我党通力合作的共同致力于社会主义事业的亲密友党。我国社会主义制度下的这种新型政党关系，是任何资本主义国家的两党制或多党制所无法比拟的。”明确了发展和完善多党合作的政治制度、充分发挥民主党派的监督作用是我国政治体制改革的重要内容。“应当看到，我们党处于执政党的地位，很容易使一些党员滋长骄傲自满、主观主义、官僚主义和特殊化的思想作风，使党的某些组织脱离群众，产生这样那样的错误，我们这么一个大党，领导着……国家政权，失去了人民有效的监督，滥用权力，必然脱离人民群众。因此，我们党非常需要听到各种不同意见和批评，接受来自人民群众包括各民主党派的监督。”“各民主党派是反映人民群众意见的一条重要渠道，他们提出的意见具有相当的代表性。”明确了民主党派存在的长期性。文件指出：“由于历史的社会的原因，我国社会主义社会仍将长期存在阶级差别，存在不同的社会阶层和社会集团，在人民内部也必然会有各种矛盾。各民主党派所联系和代表的社会阶层或社会集团，也将长期存在。这就需要民主党派继续联系，代表他们，反映他们的正当利益和要求，帮助他们进步。我们党也需要民主党派作为联系这些阶层和社会集团的一种纽带，帮助工作，正确处理各种社会矛盾。党中央早就指出，只要阶级还没有最后消灭，共产党还存在，就要坚持党与非党合作，坚持统一战线。”
  文件要求支持和帮助民主党派搞好领导班子建设，做好引进新人、发展组织的工作，支持和帮助各民主党派加强自身的思想建设，干部队伍建设和基层组织的建设。其中特别指出：“鉴于当前统战工作已深入到县，今后民主党派在一部分经济文化较发达、民主党派对象集中的县城可以有计划有步骤地发展成员，建立组织。”市委统战部根据上级要求，同意我县鳌江镇因经济文化发达，按照条件，可适当发展县级在鳌江的单位内的民主党派成员。
  二、“坚持经过协商确定的各自的重点分工，坚持以大中城市为主，坚持以中上层人士为主，即发展有一定代表性和影响的人士。要注重质量，提醒他们拒绝吸收那些在‘文化大革命，中跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，以及顽固抗拒十一届三中全会以来党中央路线的人和严重违法犯罪分子。”这是民主党派发展成员必须严格掌握的政策原则。
  在上述会议上，还介绍了各民主党派重点分工和吸收成员的对象（未含各党派成员具体条件）：
  民革：原国民党军政人员中上层的爱国人士，对台工作有一定影响和作用的中上层知识分子，特赦宽释人员中热心为组国统一作贡献的人士，去台人员在大陆的家属表现好、有威望、有影响、有一定代表性的中上层人士。
  民建：工厂企业的非共产党员的厂长经理、工程师、经济师、会计师、统计师、车间主任以上表现好有威望、有影响、有一定代表性的人士。
  民进：大专院校、中学的讲师、教研组长以上人士，新闻、文学艺术、出版工作者中有中级以上职称的表现好、有威望、有影响、有一定代表性的人士。
  农工：医务界主治医师、教育界讲师、教研组长以上的表现好有威望、有影响、有一定代表性的人士。
  九三：科技界、医务界从事科研工作有中级以上职称的表现好有威望、有影响、有一定代表性的中上层人士。
  三、搞好调查研究，注意全面考核，主动征求意见，严格报批把关，是各民主党派在平阳发展成员，建立组织的必然步骤。
  农工、民建、民进、九三、民革五个民主党派在平阳发展成员、建立组织，根据中央文件精神，一边由五个党派的温州市委会内部遵照各自党派的中央和省级组织的要求，研究初步设想；一边由各县委统战部向县委作出专题汇报，取得县委领导的重视支持。接着，各民主党派的市委领导分别先后到我县调查研究，提出初步方案，主动征求发展对象的所在单位中共党委（党组、支部）的意见，也有的党组织把准备建党的对象让给民主党派作为肯干培养考核吸收。在工作进程上：
  首先，县委于1987年2月10日，召开全县统战工作会议。参加会议的是县机关有统战工作对象的部、委、办、局负责人，各区镇委分管统战工作的副书记。县委张锦槐副书记在会上作了重要讲话。他说，刚才传达了全国统战工作会议精神，陈崇贵同志部署了87年的统战工作和政协换届工作、我县党派的发展工作，希望各地各单位很好地贯彻落实。现在着重讲三个问题：一要各地各单位党委、党组重视统战工作，要求全党抓好统战工作；二要抓好政协换届和支持各民主党派的发展工作、侨联换届、工商联恢复以及各项统战政策的落实工作；三要落实好民族地区的补助经费，支持民族经济的发展。会上由我代表县委统战部传达全国统战工作会议、中央（86）19号文件精神，87年全县统战工作、政协换届工作意见。同时讲了五个民主党派在平阳县城和鳌江发展工作的有关问题。
  其次，县委统战部积级配合五个民主党派的温州市委会来平共同调查研究，列出初步方案，在党派主要骨干人选征求所在单位党委意见报请县委于86年12月研究同意后（其中重点是推荐县政协三位党外副主席分别作为农工、民进、九三和县人大一位副主任担任民建等主要骨干以及县政协一位常委作为民革的主要骨干人选）。接着进行有关分头传达学习中央文件精神、物色对象培训、筹备等工作。
  其三，为各民主党派在平阳县城和鳌江镇的县属单位调研发展对象，分别先后作了协调工作。
  87年2月20日，民革市委卓力文副主委等三位负责同志来平研究有关发展工作。
  87年3月12日，同市民进马骅、金江、马允伦三位主委、郑宁平副秘书长研究平阳发展民进成员有关事项。
  87年3月19日，市农工葛、邵（向云）两位副主委、陈副秘书长等负责同志来平研究发展工作。
  87年3月20日，市九三瞿韶光秘书长和陈延楠等负责同志来平研究九三发展工作。
  87年4月22日，市民建吴杰副主任、洪锋秘书长来平研究民建发展工作。
  上述各民主党派市委负责同志亲临平阳调研，和我们主动赴温商讨。在县委的重视关怀下，经过几次调研协调，五个民主党派的发展筹备工作进展顺利。1987年5月11日民进平阳支部建立，8月21日农工平阳支部换届选举扩充支委会，12月1日民建平阳支部建立，12月11日九三平阳支社建立，1988年9月13日民革平阳支部建立。