镇海区图书馆

民国期间私有房屋由产权所有人申请登记。验核后由县政府发给宅地执照或土地所有权状。每年须缴纳田赋和房捐。其土地以亩、分、厘、毫计量，房屋按楼、平、偏、弄结构以间计数。房屋租金1948年（民国37年）曾由县房产评价委员会估定，由县长发布执行，以此课征房捐。民国时公房数量很少，县、区、乡镇所属机关、公立学校、医院及自治团体等使用房屋，均由部门自管自修。
  解放后，政府依法制订有关房管规定：农村按照土地改革法，没收地主房屋，分给无房和缺房贫下中农及地主本人，并发给土地房屋所有权证；国家保留少量机动公房，归房管部门经管。城镇公房，1952年后由县公房管理机构经管。城关镇私有出租房屋，于1963年7月按国家政策改造，由国家统一经管。未纳入改造的私房仍归个人经管。
  公房管理，1955年县公房管理委员会与租用公房的居民、企业单位签订租赁合同，对机关、学校拨用公房单位实行免租使用、自修自管。1964年起，凡城镇公有和通过私房改造出租的住宅及房管部门所建房屋，直接由房管部门经营管理；单位自筹资金所建公房仍由建造单位自行管理。
  住房分配，60～70年代中期，由住户申请，经房管部门审核安排分配。以后城镇人口增长，住房需求矛盾突出。1970年10月贯彻国务院《关于加强城市住宅建设》的文件精神，县内采取多渠道集资，新建一批住宅，并由单一靠房管部门分配逐步改革为由单位、个人自己解决。1988年起，逐步停止按福利分配住房制度，推行住房有偿分配制度，由房管部门和房屋开发部门建造商品房，有计划售予住户。
  单位分房均建立分房小组，拟订规定，由个人申请，按工龄、工作表现及各方面条件，经民主评议，领导审定，房管部门批准，张榜公布。
  房屋租金历史习惯由租赁双方协议。政府虽有私房租金标准规定，只作征税依据。解放后，房屋租金长期来执行福利型的低租金制。
  1964年3月，制订公房住宅等级租金标准，分四等十二级。城关镇租金，每平方米甲等0.06～0.07元，乙等0.045～0.055元，丙等0.03～0.04元，丁等0.025元。1980年4月起对1971年后新建2层以上砖混结构住宅，执行新租金标准，按层次和设备，每平方米0.09～0.11元。