镇海区图书馆

民国初期，关税、盐税作为外债抵押，田赋、厘金（统捐）多被地方军阀截留，各地自定章程征收苛捐杂税，税政混乱。
  1927年南京国民政府成立，清理整顿税制，陆续开征新税。1931年裁厘后，逐步形成关税、盐税、货物税、直接税、田赋和地方税6个税系。盐税、关税、货物税、直接税由中央垂直管理，自设机构征收；田赋、营业税、契税由省管理，县征收;地方税一般由中央制订通则，省制订施行细则，县负责征收地方性捐税，须报上级批准。
  解放初期，实行高度集中统一管理体制，地方只有对灾区生产自救、烈军属和贫民组织的生产、手工业社（组）以及地方税的减免权。以后，根据各个时期政治经济发展变化，按照“统一领导，分级管理”原则，作多次变革。
  1958年国务院公布《关于改进税收管理体制的规定》后，省给县（市）相应扩大部分权限，如对个体工商业、房产税减免，1960年又增加对新办企业、新产品试制、利用下脚废料和残次物品等方面税收减免。1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，中央适当收回部分管理权限，省给县权限只限于试制新产品和个别地方税减免。1977年国务院批转财政部《关于税收管理体制的规定》，明确县（市）对新办社队企业可审批减免税（烟、酒、棉纱除外）。1981年省府改进税收管理权限，由县审批减免税有：新办社队街道企业、校办工厂（除烟、酒、糖、棉纱、手表、焚化品外，1982年增加到20种产品）、社队、街道企业利用“三废”、灾区社队生产自救、社队和农场饲料粮酿酒和安置知识青年的合作商店、试制新产品、个体工商户、房地产税、欠税豁免等。1984年为安置待业青年而新办的城镇企业（除20种产品外）及知青合资经营饮食、服务、修理修配和不与大工业争原料和利用“三废”及废旧物品的乡镇企业等减免税放权给县。1985年继续扩大县（市）权限，可审批城镇新办从事理发和经营蔬菜等12种企业减免税。
  1983年下半年国营企业利税第一步改革，企业盈利由上缴利润改为征收所得税，税后利润除企业合理留成外，采取多种形式上缴国家。1984年10月进行利改税第二次改革，对盈利国营企业征收所得税，对国营大中型企业再征收调节税，税后利润留给企业。由“税利并存”过渡到“以税代利气1985年开征城市维护建设税，由产品税、增值税、营业税带征。税后利润留给企业。