镇海区图书馆

体制民国前期，地方财政无正规体制。1928年第一次全国财政会议后，划分国家及地方（省）财政收支标准，县财政归辖于省。1935年建县地方预算编制。1937年省改专款制度为统收统支，县地方财政仍赖苛捐杂税和省款补助。1941年6月第三次全国财政会议改订财政收支标准，定5项自治捐税为县直接征收税源，田赋、国税仍由中央分配。抗战胜利后，第四次全国财政会议决定1946年7月起恢复中央、省、县三级财政。当时通货膨胀，物价飞腾，县财政仅起罗掘资金，勉强维持公教人员生活作用。
  1949-1952年实行统收统支体制，收入金额上缴，支出按批准预算列支，报专署财政科审核结算。1953年起编制县级预算，定收定支，不足由上级补助，五年不变。1958年改革管理体制，下放企业，下放财权，当年撤县并入宁波市。1963年复县至1973年，执行“定收定支，收支不挂钩，超收分成，超支不补，短收不承担经济责任”制度。县总额分成比例30〜62％，超收分成30〜50％。1974-1975年，执行“定收定支，收支不挂钩，总额分成，下年使用”制度。1976年执行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”制度。1977年执行“定收定支，收支挂钩，超收分成，一年一定”和固定分成相结合制度。
  1978-1979年，取消固定分成，其他工商税作为县财政收入，不参与增收分成计算。1980年试行“划分收支，分级包干”新体制，称“分灶吃饭”。分固定收入和调剂分成两大类，省和县分级包干。镇海属富裕县，无调剂分成收入。固定收入比包干基础增收部分，70％留县，30％缴省；其他工商税全额留县。1982年起，属超过上年实绩增收部分的工商税，县分成15％。1985年调整财政收支包干，以1983年为基础，国营企业奖金税48％缴省，52％留县，新开征城市维护建设税和排污费全额留县。
  1958年曾建立乡镇财政，后停止。1985年全面复建乡镇级财政。
  管理和监督民国前期，财政部门未有明确管理监督权责。1935年后曾制订若干制度法令，但未认真执行。
  解放初期，采取定员定额管理办法。一切支出项目标准按中央统一规定，县人民政府造具预算，经批准后按月上报核销。
  1953年建立县级行政事业单位预算，统一开支标准，经费实报实销。1954年改为在规定标准范围内按年度预算严格控制，实报实销。1959年又改为收支预算包干管理，当时县属市辖。1963年复县，实行包干报销。1979年实行部分预算包干，办公、水电及自行车修理费定额包干，节约留归单位。1980年始事业单位全额包干，行政单位定项包干；公务费节约部分40％转为单位福利费，60％结转下年使用。1985年起业务费结余部分提10〜15％作集体福利费。
  行政事业财务检查，采取专业性和群众性相结合办法。局预算股不定期组织专业性检查。1963年始建立一级预算单位财务互审制度，按季进行，1980年推广至二级预算单位财务互审制度。
  1960，1961，1967年三年曾采取冻结存款措施。1967年12月底各机关、团体、学校、企业、事业单位经费和预算外资金银行帐面结余61-7万元，上缴财政专户存储。1969年12月按中央、省有关处理冻结资金规定，留单位使用16.6万元，上缴中央22.4万元，上缴省8，9万元，留县13.8万元。
  1963年复县后，对工商企业逐步形成每年一次财务会查制度。“文化大革命”期间中断，1977年恢复。
  1956年始国营企业利润由税务机关监交。1957年第三季度开始，公私合营企业有定息的由交纳所得税改为上缴利润。1958年1月始，县以上供销社纳入监交范围。1983年实行国营企业第一步利改税，国营企业及县以上供销社上缴利润均改为缴纳所得税。
  1972年工商企业全面核资。核资全民工业9户，总产值1004.7万元，核定流动资金定额219.2万元（全年平均余额310.9万元），每百元产值占用定额流动资金30.94元，比1971年节约资金1.92％。1978年开展清理资金工作，工业企业核销财务遗留问题金额2.8万元。1979年全面开展清仓查库、清理资金，清查全民企业50户、大集体工交企业65户，清查出固定资产报废损失（减盘盈）107.1万元，流动资产报废损失（减盘盈）65.4万元。1981年1月1日起实行国拨流动资金有偿占用。1983年7月1日起国营企业流动资金由银行统一管理。
  1963、1978年先后两次开展企业扭亏增盈工作。1977年有亏损工业企业4户，亏损额81.7万元；1978年降为2户，亏损额30.7万元；1979年亏损工业企业又降至1户，亏损额8.1万元。