镇海区图书馆 内容
第一章 中国共产党地方组织
第一节 组建
1919年五四运动后，镇海一批进步知识分子接受马克思主义启迪，广泛传播马克思主义，推进全县人民反帝爱国运动。1924年社会主义青年团宁波支部发展扎马述志小学教师王赞襄、曹静渊入团，至冬发展团员30余名。次年，五卅反帝爱国运动掀起，进步青年再次得到锻炼。10月在灵山小学建立共青团支部。此前，中共宁波党组织介绍曹静渊至县立第一小学任教，负责筹建国民党县党部。1926年8月曹、王等转为中共党员。11月上中旬，中共宁波地委书记赵济猛主持建立镇海第一个党组织——中共镇海独立支部（简称“独支”），沃醒华为书记，党员6名。11月中下旬，帮助建立国民党县党部，县党部执行委员或常务委员多数系中共党员，实现国共合作，策动驻镇炮台司令、水警厅长及县知事等起义投顺国民革命，配合北伐军顺利光复镇海。次年3月，骆驼桥、小港、柴桥、霞浦、山门、澥浦十七房、龙山等地先后建立党组织，党员增至40余人。在独支领导下，成立县工、农、青、妇等群众团体，进行维护工农利益、铲除贪官污吏、打倒土豪劣绅等斗争。
1927年四一二反共政变后，沃醒华等人被迫离境，许多党员和群众团体领导人遭捕，党组织活动困难，胡焦琴代理独立支部书记。4月底，宁波地委书记王嘉谟至镇海帮助整理党团组织，郑慰田任独支书记，胡负责妇女运动。5月国民党在镇海“清党”。6月1日前后，邬保润等党员遭捕；6日胡焦琴被捕，23日牺牲；郑慰田等脱险隐蔽，独立支部遭破坏。八九月间，中共宁波市委派员至柴桥、骆驼恢复组织并开展活动。年底，骆驼桥、镇北、龙山党组织相继成立，全县有党员40余名。11月，省委机关受破坏，《浙东暴动计划》泄露，党员寿君琪、康友铨、陈存世、袁人奎等先后被捕，康、陈牺牲。全县党组织虽遭破坏，各地革命活动仍在秘密进行。
1929年9月，中共宁波特别支部执委张旦晖在庄市崇正小学建立镇海支部，书记马乐伍，党员5名。秋收后，曾组织庄市、团桥数百农民准备举行减租请愿，因消息泄露遭国民党警察追捕而未成。未几，宁波特支遭破坏，镇海支部活动被迫停止。
1931年九一八事变后，中共党员积极推动抗日救亡运动。李志松等在柴桥组织抗日后援会；林庚、郑慰田等发动大碶地区17所学校师生及当地群众2000余人召开抗日救国大会。10月下旬，宁波市委书记徐敏畅与林庚、郑慰田等接上组织关系，在大碶石湫小学成立中共镇海特别支部（简称“镇海特支”），书记林庚，党员7名。至1932年春，有党员20多名，团员五六十名，组建林头、大碶、石湫、灵山、横河、扎马、新碶、王贺等8个党团小组。是年4月，新任宁波市委书记杨仁梓自首叛变，镇海特支再度遭破坏，8名党团员遭捕，党员王文荣被害，林庚等外避。一些未暴露身份党员在柴桥、小港等地继续进行革命活动。1933年4月4日蔚斗小学吴沛宁等组织小港镇7所学校千余名师生举行抗日救亡游行。1935年12月响应一二九运动，澥浦、觉渡等地学校数百名师生举行抗日救亡大游行，小港蔚斗、新民、良才三校中共党员、进步教师联合编印宣传反对内战、一致抗日的《镇海呼声》，印发后影响极大。次年6月19日国民党县长率军警逮捕贺灏群、张启达等10名教师。次日学生请愿，罢课抗议。经多方营救及舆论力量，被捕教师获释。1936年秋，中共党员庞来青、卓子英、施若愚任教蔚斗小学，坚持抗日救亡活动。
1937年七七抗战开始，在第二次国共合作推动下，共产党员积极参加、组织抗日救亡团体，发动群众缝棉衣，制军鞋，募捐，慰劳前线将士及其家属，不少党员和进步青年参加流动施教团，宣传抗日。1938年春，中共浙东临时特委恢复卓子英、施若愚党籍。3月在蔚斗小学成立党支部，书记施若愚。8月下旬，在该校建立中共镇海县工作委员会（简称“县工委”），工委书记卓子英，委员贺灏群、贾德裕。一年后由张起达继任书记。1940年5月县工委调整，陈志达任书记，机关迁大碶山沿陈小学。县工委积极发展党团员，建立基层党团组织。至1940年底，全县共建横河、扎马、备碶小学、延陵小学、山沿陈闻韶小学、塔峙小学、养正第二小学和流动施教团、随军服务队、龙山、峙头、柴桥等支部10多个，党员108人，同时指派李侠民与国民党镇海县农会江南办事处主任顾荆庸合作，通过农会合法组织，帮助农民抗灾渡荒、减租免租，多方维护农民利益，团结各阶层民众，支援抗日。
1941年4月日军第二次入侵。6月中共县工委在大碶王贺乡组建抗日武装巡夜队，党员王博平以王贺乡长名义任队长；党员戚铭渠以“北办”龙山区长名义，组建龙山区自卫队，10月扩大为中队。各地党员纷纷投身于抗日斗争第一线。
1942年7月中共浙东区委决定，打破县界重新组县。甬江以南及城区为镇海县，建中共镇海县工委，书记陈志达，归属中共三东（鄞东、奉东、镇东及舟山）地（工）委。1943年3月中共镇海县工委撤销。7月改为特派员制，特派员罗德生。自1938年7月至1945年9月，镇海县工委所属先后有支部20个。1940年有党员103名。
甬江以北庄市、龙山区及慈溪县姚江以北地区合为慈镇县，建中共慈镇县工委，书记谢仁安，下辖庄市、龙山、慈东（樟桥）、慈北（观城）、慈西（丈亭）5区，隶属中共三北地（工）委领导。县工委成立后，着手建立抗日民主政权，加强武装建设，开展武装斗争，反击日伪顽进攻；正确执行抗日民族统一战线政策，与国民党镇海县政府江北办事处主任张志飞精诚合作，贯彻实施抗日民主政策，开辟镇北抗日根据地，并以农会辅导队名义深入各乡镇宣传抗日，组织农会，实行“二五减租”，团结农村一大批群众。1943年2月底重划慈镇县界，慈北、慈西区划归新建慈姚县。县工委改为县委员会，书记金如山。1944年4月调整县委领导，书记李乐山。至年底，慈镇县委下辖龙山、庄市、沿山、樟桥4个区委，共有党员380余名。1945年2月樟桥区划归慈姚县。5月中共慈镇中心县委建立，原慈镇县委改称镇海县委，书记虞天石，下辖庄市、龙山、沿山3个区委。县区党委重视发展以乡镇为单位的基层支部，不断吸收积极分子入党，至北撤前夕，镇海县委所属党员314名。
1945年8月日本投降，镇海县各区常备队和民兵配合三北特务营，先后收复邱王、河头市、澥浦、贵驷、骆驼、长石、湾塘等地日伪军据点，在龙山、庄市等地区迅速建立青年、民兵、妇女等群众组织，开展清算敌伪罪行，创建政权斗争。9月下旬，为执行浙东区党委贯彻中央北撤命令，镇海县党政军人员（其中近百名中共党员）随同新四军浙东纵队北撤，留少数干部坚持原地斗争。全县仍以甬江以南及城区为镇海县，甬江以北与慈溪县姚江以北部分为慈镇县。改党委制为特派员制。
江南镇海县部分。1947年3月重建中共三东（镇东、鄞东、奉东）工委，由委员陈志达分管镇海。10月县特派员罗德生配合浙东临委派遣的余力行在上阳成立江南武工队。1948年2月武工队收缴国民党大碶警察所枪支后，罗德生等随部队撤至舟山；此后由中共东海工委（三东工委改建）委员陈志达领导镇海党组织活动。当时中共基层组织有城区、清水桥、扎马、柴桥、烟墩小学联络站5个支部，党员50余名。同年秋，由于叛徒出卖，中共党员李志松、张顺利等被捕，柴桥联络站遭破坏。10月中共东海工委撤销，11月陈志达等离江南去天台。次年春，城区支部与中共慈镇县工委取得联系，并接受其领导。
江北慈镇县部分。1945年10月23日中共慈镇县特派员蒋子瑛在洋墅遇难，县党组织与上级一度失去联系。1946年9月鄞慈镇特派员陈爱中着手恢复与领导慈镇县党的工作。1947年1月中共四明工作委员会任命赵士炘为中共慈镇县特派员，沈宏康为组织联络员，着手整理慈镇县党组织，联络隐蔽各地的党员和积极分子，建立慈镇县武装工作队，开辟敌后游击区。4月成立中共慈镇县工作委员会，隶属四明工委领导，书记赵士炘。至解放前夕，慈镇县有党支部15个，直属党小组10余个，党员216名。1949年4月城区支部向国民党镇海党政警官员寄发“弃暗投明”敦促书，宣传共产党政策；5月与当地进步人士共商迎接镇海解放有关事宜。县工委带领全县人民开展反抽丁、反抢粮、反封锁斗争，加强策反工作，向慈镇地区国民党军政人员投寄信件、传单，并争取国民党龙山区区长姚鹏程率部起义。5月下旬，建立慈镇县、区支前办事处，为部队提供敌情、地形情况，组织群众支援解放军，确保粮草供给和弹药运输。
1949年5月26日镇海解放，建立中共镇海县委。6月组建县级机关和龙山、庄市、长山、柴桥4个中共区委员会及城关镇委（8月改区委）。1950年6月调整行政建制，新建大碶、郭巨两区委。1954年10月龙山区委划属慈溪县委，镇海县新建骆驼区委。是时全县有区委7个、支部100个、党员1269名。
1956年2月撤区并乡，保留柴桥、郭巨两区委，新建乡（镇）总支29个，基层支部306个，有党员3346名。1957年1月复建骆驼、庄市、长山、大禊4区委o1958年10月后，原区委改称人民公社党委，至年底撤县并入宁波市时，建有城关（后改镇海镇）、骆驼、东风（庄市）、长山、大禊、柴桥、三山、郭巨等8个公社党委；下设69个管理区党总支。1961年原镇海县境内建有镇海、骆驼、大碶、柴桥、郭巨5个区委和34个人民公社党委。1963年恢复县委建制，辖城关镇委及骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨6个区委和34个人民公社党委及463个生产大队党支部。
1966年“文化大革命”时，县委受冲击，各级党组织陷于瘫痪状态。1968年9月成立县革命委员会，集党政大权于一身，形成“一元化”领导体制。次年7月建中共镇海县革委会核心小组，代替县委职能。1970年6月重建县委会。至1971年底，先后恢复和建立3个区委、32个基层党委和718个党支部，有9897名党员。调整整顿县委组织，时辖骆驼、湾塘、长山、大禊、柴桥、郭巨6个区委和29个公社党委（1983年下半年改称乡、镇党委），有党员13177人。
1985年10月撤县前，县委下辖骆驼、湾塘、长山、大禊、柴桥、郭巨6个区委，28个乡（镇）党委，1474个支部，共有党员18097名。
第二节 党代会县委会
历次党代会和代表会议
县第一次代表大会 1955年11月23日至12月2日在城关召开。正式代表211名，到会192名，列席代表60名，特邀代表7名。听取、审查并通过中共镇海县委《六年来工作报告》和《今后两年任务和今冬明春几项主要工作的意见》，作出《关于1956～1957年农业生产全面规划和农业合作化规划的决议》和《关于党的建设和增强党的团结的决议》。选出中共镇海县第一届委员会委员15名。次年5月召开党代表会议，选出出席省党代会代表8名，补选县监委委员2名。
县、市合并时的1959年，参加市第二次党代会。
县第三次代表大会 1963年1月恢复镇海县建制。同月20～22日假宁波市工人俱乐部召开，到会代表327名。学习党八届十中全会公报和决议，审议通过《关于1960年以来工作总结和1963年任务及加强党的建设的报告》。选举产生第三届委员会委员21人，候补委员5人，选出出席浙江省第四次党代会代表4名，候补代表1名。
县第四次代表大会 中共镇海县革委会核心小组组成后，进行整党和恢复党员组织生活，在当时严重派性斗争情况下于1970年6月28～30日在城关召开县第四次党代会，正式代表579名，到会566名，列席代表20名。大会听取、审议县革命委员会核心小组工作报告，选举产生县第四届委员会委员25名，候补委员6名。
县第五次代表大会 党十一届三中全会和五中全会后，全党工作重点转移到社会主义现代化建设轨道上来。1980年4月15～16日，在城关召开中共镇海县第五次代表大会，到会代表606人。听取、审查并通过第四届县委《同心同德，鼓足干劲，为加快我县社会主义现代化建设而奋斗》工作报告。选出县第五届委员会委员27名，候补委员4名及出席中共宁波市第五次代表大会代表48名。
县第六次代表大会 1984年6月8～12日在城关召开，代表411人。大会审议通过第五届县委《立志四化，勇于改革，全面开创镇海工作新局面》报告，总结过去四年改革、建设主要成就；解放思想，拨乱反正，清除“左”倾影响，纠正冤假错案；坚持以经济建设为重点，认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针，实现国民经济持续上升；坚持两个文明建设一起抓，逐步健全社会主义民主与法制，巩固发展安定团结的政治局面；加强党的建设，提高党的战斗力。提出今后三年奋斗目标：实现全县工农业产值比1980年翻一番，实现财政经济状况、社会风气和党风根本好转。选出第六届县委委员25名，候补委员4名，出席市第六次党代表大会代表39名，候补代表4名，选出县纪委委员13名。
县委会
1949年5月县委初建时，设书记1人，委员2人。王华南、何守金、张静波等奉命来县帮助工作，委员增至6人，以后陆续增加。1955年5月建常委前，委员14人。县委贯彻党的七届二中全会和三中全会决议，发动群众肃清匪特，建立和巩固人民政权，进行土改、镇反、抗美援朝和开展“三反”斗争，发动城乡人民开展增产节约、劳动竞赛和爱国生产运动，对生产资料私有制进行社会主义改造。第一次县党代会后至1966年“文化大革命”前，各届县委会由各次县党代大会选举产生，部分领导成员由上级党委任命。第一届县委会常委委员有李明、秦凤楼、王玉桥、许荣生。届内调整、增补吕恒盛、段星名、吕书斌、赵侠。1956～1957年形势稳定，经济工作稳步发展；1957年秋至1959年出现反右派斗争扩大化和“大跃进”、农村人民公社化运动和反右倾运动，对党的建设造成很大损失。1962年底镇海县与宁波市将要分析前夕，成立中共镇海县临时委员会，省委任命李明、耿旭东为县委书记、副书记。次年1月召开第三次县党代大会，选岀第三届委员会。全会选举李明、张利一、耿旭东、王林来、张方、王延明、华光、王玉桥、巢耀明等9人为常委，其中书记1名，副书记3名。县委贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针，纠正脱离实际、脱离群众、不民主的错误作风，克服“大跃进"、“反右倾”所造成国民经济连续三年的严重困难。1964年秋开展农村社会主义教育运动（又称“四清”运动，即清政治、清经济、清组织、清思想），出现阶级斗争扩大化，错误批判和处理一部分农村基层干部。1966年8月后“文化大革命”运动开始，县委领导机构瘫痪。1967年3月由人民解放军驻镇部队和县人武部成立支左办公室；后改“三支两军”（即支左、支农、支工、军管、军训）办公室，取代原县委工作，至1968年9月成立县革命委员会。1969年7月建立中共镇海县革命委员会核心小组，取代中共县委。1970年6月县第四次党代大会召开，重新选举产生中共镇海县委会，选出常委张利一、王高建、王延明、王俊奎、孙洪昌、张方、刘根法、王国良等8人，其中书记1人。“文化大革命”后的1977年7月，县委作大调整，常委调整增补李志厚、段凤章、耿旭东、王玉桥、张文莲、滕德显、胡岳成、丁玉琦、胡炳甫等人。按中央和省委部署，揭批“四人帮"反革命罪行，清査、处理与“四人帮”及其帮派分子有牵联的人和事，贯彻执行党十一届三中全会精神，落实党的各项政策。1980年4月召开县第五次党代大会，选举产生第五届县委会，全会选岀常委苏守山、孙庆福、孙厚生、胡岳成、张恒绪、丁玉琦、张文莲、刘根法、李平、王世华、武书义等11人。其中书记1人，副书记3人。1984年6月召开县第六次党代会，选出第六届县委会。全会选举常委陈仲方、孙行腾、李锡均、贺挺、陈恒华、童万加、张根锡等人。推选书记1人，副书记2人。1985年县委按《中共中央关于整党的快定》提出“统一思想，整顿作风，加强纪律，祝洁组织”的整党要求，开展第一期县级机关（包括各区机关）整党。10月撤县建区，撤销中共镇海县委，其乡镇、企事业单位和村级整党工作，由分区后镇海、滨海两区区委继续领导进行。
第三节 纪律检查委员会
1950年7月建立县委纪律检査委员会，1954年11月设常委制。1955年改称中共镇海县监察委员会。1965年4月改为中共镇海县委监察委员会。“文化大革命”中由县革委会政工组替代。1979年6月建立纪委筹备小组。1980年4月复建县委纪律检査委员会；1983年9月升格改称县纪律检査委员会。1984年10月建办公室。
第四节 县委直属机构
中共镇海县委直属机构时有变动。1958年10月至1962年12月县市合并时，县级机构全部并市，1963年1月后重建，“文化大革命”中曾由县革委会所属办事机构取代，后陆续复建。
直属机构
办公室1949年6月设县委秘书处，1953年12月改办公室。1963年1月重建。“文化大革命”中由县革委会办事组替代。1977年3月恢复县委办公室。
组织部1949年5月建立。1963年1月重建。“文化大革命"中由县革委会政工组替代。
1977年5月恢复。
宣传部1949年6月建立。1958年5月文教部并入。“文化大革命”中由县革委会政工组耆代，1979年5月恢复。
民运工作部1949年6月建立，1950年5月撤销。
财政经济委员会1951年4月建立，9月兼办县府财委工作。1955年7月撤销。
县委党校1952年1月建县干部学校。1955年11月改为县委干部学校；次年5月改名县委党校。1963年月重建。“文化大革命"期间改为毛泽东思想学习班，1973年4月复名县委党校。
统一成线工作部1952年3月建立，1958年撤销。1963年2月建城镇工作部，兼管统战工作。“文化大革命”期间机构撤销。1978年10月重建。
城镇工作部1952年8月建立，1954年5月撤销。1963年1月重建，至“文化大革命”结束。
供销手工业合作部1954年5月建立，1957年7月结束。
工业交通工作部1957年7月由供销手工业合作部改建。1958年10月结束。
财政贸易部1954年5月建立，1958年10月并入市财贸部。
农村工作部 1954年5月建县委农业生产互助合作部。1956年9月改称农业生产合作部。1958年5月改建为农村工作部，同月渔盐工作部并入。1963年1月建县委农业办公室。“文化大革命”中由革委会生产指挥组替代。1984年1月重建农工部。
渔盐工作部 1954年10月建立，1958年5月并入农工部。
县级机关党委 1950年12月建县级机关总支委员会。1963年3月建县机关党委。1965年4月改称县属机关委员会。“文化大革命”中被取消，1970年10月恢复，1971年10月结束。1984年4月重建。
文教部 1956年3月建立，1958年5月并入宣传部。
《镇海日报》社1956年4月建《镇海报》社，1958年5月改为《镇海日报》社，10月与《宁波报》社合并。
政法委员会 1981年11月建。
党史资料征集研究委员会 1981年4月建县党史资料征集小组。8月更名为中共镇海县委党史资料征集小组。1984年3月改名为县委党史征集研究小组，下设办公室。1985年改名党史资料征集研究委员会。
老干部局 组织部内曾设老干部办公室，1984年12月建县委老干部局。
第五节 党务工作
组织工作
党员发展 1949年，全县有地方党员、随军南下党员和军队支援地方工作党员，共211名。1950年发展党员58名。土地改革时，在乡村贫雇农积极分子中发展党员。1953年在全县各乡镇公开建党，同年五一节，首建中共长山乡党支部，各乡镇相继建立党支部。1954年中央组织部第一次全国农村党的基层组织工作会议后，在农村互助合作运动中继续发展贫雇农积极分子入党，当时有党员1269名，其中农村789名，工业58名，交通运输12名，财贸109名，文卫31名，金融24名，机关240名，其他6名。1957年后，重点教育、培养预备党员，并注意薄弱地区建党工作。1963～1972年，根据中央“积极地、较多地、慎重地接收新党员”指示，党员增至10266名。1974年受“四人帮”帮派体系干扰，降低党员标准，突击发展党员417名。党的十一届三中全会以后，着重在知识分子、青年和妇女积极分子中发展党员，注重年龄结构和文化素质；并对“双突”（突击提干、突击入党）党员进行党知识补课和质量检查。1984年后，吸收农村专业户、重点户中优秀分子入党。全年共发展党员312名，其中高中以上文化程度130名，占42％（大学大专37名，中专43名）；25周岁以下青年43名，占14％；农村专业户、重点户成员3名。
组织整顿 1949～1966年，完成社会主义改造和进入经济建设时期，县委在加强自身建设、健全党委民主集中制同时，结合“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）、农业合作化运动、整风“反右”、“反右倾”和1963年后的社会主义教育运动，在全县多次整党整风，加强组织、思想建设。
1969年7月中共镇海县革委会核心小组成立，着手整党，恢复党员组织生活，复建各级党组织。各公社建立临时性组织开展整党建党工作。至1971年底，先后恢复、建立3个区委、32个基层党委、1个机关党委、4个总支、718个支部，9897名党员恢复组织生活。在整党和恢复党组织中，受“四人帮”帮派体系干扰，渗入派性因素。1975年7月按中共中央（1975)16号文件，清理“文化大革命”中突击发展的党员，经各级党组织培养、教育、考察，重新认定为正式党员或预备党员的316人，除名97人，清除4人。
1985年6月始至10月撤县前，县委按中央决定开展第一期县级机关（包括区机关）整党，986名机关党员和41名预备党员受到系统教育。整党后，980名党员履行登记，缓期登记的4名，受处分2名。
宣传教育工作
群众性宣传学习1950-1952年宣传部多次组织“抗美援朝，保家卫国”形势报告，全县12万人在和平宣言上签名。1953年县委提出“以生产为中心，互助合作为基础，抗美援朝，爱国增产竞赛为动力”口号，开展学习宣传党在社会主义过渡时期总路线、总任务，并组织“共产主义与共产党”教育活动，参加者3509人次。1955年组织19.4万名群众参加反对原子武器宣传和签名运动。1956年开展社会主义宣传教育运动，三次组织报告团宣传中央U956-1967年全国农业发展纲要（草案）》，13万人受到教育。1958年开展“四大讲”（大讲共产主义前景、农业丰收、工农业生产巨大成就、人民公社优越性）、“一立三破”（大立共产主义，大破资本主义、个人主义、本位主义）基层整风运动。1963～1966年开展社会主义教育运动，在学雷锋、比学帮超竞赛活动基础上，学习王杰、刘全法英雄事迹。
60～70年代，全县主要开展创“四好”、争“五好”文明活动。80年代先后开展以“五讲四美三热爱”（即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美；爱祖国、爱人民、爱社会主义）为主题的“文明礼貌月”及军民共建文明村活动，注重开发治穷变富人才，传播经济、科技信息，文明建设活动有进一步发展。
1982年向群众宣讲《中华人民共和国宪法修改草案》及党第十二次全国代表大会文件，结合共产主义、爱国主义开展“学习张海迪”教育活动01985年举办“建国35周年伟大成就”专题广播讲座。
干部学习1953年建立干部定期学习制度。次年12月底至1955年8月，结合《经济建设常识读本》，22个单位共375人参加学习《党在过渡时期总路线》，占机关干部总数的65％。10月县委建学习核心小组，学习农业社会主义改造和农业合作化基本理论。1963-1966年全县建立毛泽东著作学习小组242个，并开展反浪费、反分散主义、反官僚主义、反个人主义、反贪污盗窃投机倒把“五反”学习。
1980-1983年建立每月两次集中学习制度，先后组织干部学习党中央重要文件、决议及中央领导同志重要讲话。1983年组织80余名干部参加大学文科自学考试辅导班学习，为时3年，70余名干部达大专毕业水平。
党员教育 50年代初，县委建每月1～2次党课教育制度，加强对党员教育。50年代中期，在农村进行“关于党在农村的阶级政策”、“党的民主集中制”、“党员的义务与权利"等教育。
1970年召开县政治工作会议，贯彻地区“活学活用新党章，加强党的建设座谈会"精神。1979年学习马克思主义认识论，开展“实践是检验真理的唯一标准”的讨论。1980年4月组织11246名党员学习讨论《中国共产党党章（修改草案）》和《关于党内政治生活的若干准则》，占党员总数76.5％。分批输送党员干部73人至省、市委党校学习。1981年4月组织部、宣传部组织“先进党支部、优秀党员事迹报告团”，巡回报告19场，12000多名党员、干部受到党性、党风、党纪教育。1985年开展以农村党员干部为重点的理想、纪律教育。至7月中旬，共举办轮训班113期，参加党员11755名，并吸收共青团员和建党对象1716名参加。
党校 1952年初成立县委干部学校。1956年改称中共镇海县委党校，至1958年县市合并止。1963年恢复县建制后，复设党校于城关原镇海中学东部，次年迁至西长营弄。“文化大革命”期间停办。1970年10月建县革委会毛泽东思想学习班。1973年4月恢复县委党校。1985年10月撤县设镇海、滨海两区，党校为两区共有，由镇海区委领导管理。
县委党校培养县以下党政领导干部，配合组织部门做好干部考察、选拔工作。建校后，累计举办各类短期轮训班近百期，培养干部1.5万余人次。曾开办两年制干部中专班一期，一年制干部中专专修班两期，累计学员135名。1985年省委党校、浙江《共产党员》杂志社联合举办省中等刊授政治专业学校，县委党校设辅导站，承担面授辅导任务。
纪检工作
解放初期，县纪委配合土改、镇反及“三反”等运动，对党员进行党纪教育，査处一批生活腐化、受贿渎职和违反土改政策的党员»1954～1956年中共中央七届四中全会后，纪（监）委工作重点为维护党的团结，保证粮食统购统销和互助合作等各项工作顺利进行，査处不执行党的路线、政策、决议，破坏党的集中统一领导原则等违纪行为。1963年县监委恢复后，査处干部党员中铺张浪费、贪污盗窃、投机倒把等严重违纪案件，并对1958年前后在整风运动、反右派斗争、大跃进运动、农村人民公社化运动中处理的案件进行甄别平反。
1979～1981年协同有关部门平反“文化大革命”中327名干部和3200余名群众的冤假错案，复査反右派斗争、“反右倾”斗争和社会主义教育运动中处理的案件，纠正其中错案，并着重查处与林彪、江青反革命集团有牵连的人和事；抓好《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的学习和教育工作。
1982～1985年协助有关部门査处经济违法案件138起，其中涉及党员52人；抓党风建设和纠正不正之风，处理一批党员干部违纪分房建房案件，64人退房2569平方米；会同有关部门清理“四人帮”在镇海的帮派骨干，并开展对历史遗留案件的复査。
统战工作
大革命时期，统战工作主要是帮助国民党筹建县党部，形成国共合作；配合北伐军光复镇海。抗战时期，在镇海建立抗日民主政权，一方面，通过农会维护农民各方面利益，另一方面，团结争取国民党内及社会上爱国人士共同抗日。龙山镇著名爱国士绅朱祖燮积极拥护抗日部队和抗日民主政府，带动镇北一批中上层人士拥护和信赖共产党及其领导部队。解放前夕，在国民党党政军机构中进行策反工作，取得龙山区区长姚鹏程率部起义；邀民主人士李价民等共商和平解放镇海事宜。
1952年县委统战部建立，统战工作在各阶层代表人物中开展，统盘安排社会各界著名非党人士在县级机关任职。第一届县人民代表大会第一次会议上，民主人士代表17人。社会主义改造时期，积极引导民族工商业者走社会主义道路。“文化大革命”期间统战工作停止。
党的十一届三中全会后，统战对象从少数上层人士扩大到各民主党派、港澳同胞、台湾同胞、侨胞侨属及其亲友、爱国宗教人士、少数民族代表、原工商业者、非党知识分子干部等约4万人。众多侨胞、港澳同胞、台胞（简称“三胞”）先后回乡探亲，捐资赠物支援家乡建设。1979-1985年县委根据中央“有反必肃、有错必纠”政策，平反纠正一批冤假错案，被错划的301名（含外地迁来132人）右派分子全部予以纠正，“文化大革命”期间被抄家受损失的124户“三胞”眷属，以原物归还、折价补偿等各种方式落实政策，被挤占和错误处理的私房也陆续归还或落实解决。1980年对244名工商业者査核区别“三小”（小商、小贩、小手工业者），其中142人被确定为劳动者。又经査证核实，向37名原国民党军警人员及9名投诚人员补发起义、投诚证书。
按照党“长期共存、互相监督”方针，恢复、安排民主人士参政议政，调动党外人士积极性。县一届政协委员75名中非中共党员58名，占77.3％，15名常委中非中共党员6名；二届政协委员中非中共党员82名，占80.4％，19名常委中非中共党员占13名。县七届人大代表280名，非中共党员152名，其中2人分别当选县人大常委、人大副主任，1人任副县长。1983年推荐1名党外人士为省政协委员。
信访工作
1949年5月起，信访工作由县委、县府秘书室专人兼管。1957年10月成立信访工作领导小组。信访所反映问题，由县委、县人委办公室负责人分别情况直接或转各口处理，重要的由县委书记、常委、县长处理；规定收阅登记、呈送批示及定人定时办理等制度；每月15日为正副书记、县长接待日。县级机关和区、乡（镇）主管信访工作领导人75名，兼职干部75名。1964年5月建立县负责人定期接待人民信访制度。1966年县委内设信访室，县委、县府领导与工作人员一起会访。1969年建县革委会信访室，信访干部由2人增至4人。1982年9月起，县委、县政府规定每月5日为党政领导接待日。1985年底，全县共有178名专兼职信访干部，48个信访工作领导小组。
1952～1985年党政领导直接受理信访共37096件，其中1979年后受理21997件。1978年始，信访办公室按各类政策处理历史遗留问题，复查、平反“文化大革命"中各类冤假错案，配合纪检、政法部门査处干部违法乱纪行为，打击不法分子犯罪活动。1983年全省信访工作大检査，柴桥区委、区府的信访工作被评为省先进集体。
第二章 中国国民党地方组织
第一节 组建
1925年（民国14年）5月23日，中国国民党镇海区分部成立。1926年4月召开党员大会，27日建立县党部筹备处，经中共镇海独立支部积极协助，于11月中下旬正式成立国民党镇海县党部。中共党员沃醒华被推为县党部常务委员兼组织部长，曹静渊、谢震、胡焦琴、姜颖余、周六吉为执委兼宣传、工人、妇女、商人部长。翌年2月，县党部聘请各部干事多为共产党员。四一二反共政变后，实行“清党”，改组县党部。洪伟观、李仲瑜等奉命接管，建立“镇海县党部筹备处”、“临时执行委员会”等。1928年5月再度改组，7月成立县党部临时登记处，1929年2月复名镇海县党部。抗战初期，曾称国民党镇海县非常时期工作委员会。1939年1月，又恢复为县党部。1947年下半年，国民党与三民主义青年团合并，改称镇海县党团统一组织委员会。1949年2月复称镇海县党部。
国民党镇海县第一届执委会期间，有党员70余名。1927年“清党”后，以个人名义加入国民党的中共党员及国民党左派被除名或遭迫害，党员人数骤减。1929年国民党第五届执委会时，特设临时登记处，共辖区党部3个、区分部10个、直属区分部2个，党员140名。后制订征求预备党员200人计划，拟使党员总数达340名。1931年实有党员151名，预备党员50名，拟再征收预备党员600名，但未达预期目标。1942年省党部派王万成任书记长，以行政手段在公务人员和教师中大量发展党员，人数剧升。1947年党团合并时重新进行党团员登记，多数党、团员不愿登记。至1948年11月原2851名党团员登记者仅631名，其中党员601名。
第二节 党务
1926年底国民党镇海县党部成立，由于中共党员及国民党左派共同努力，全县工运、农运、妇运、教育改革等工作全面展开，形成国共合作、各民主力量团结的革命统一战线。为配合北伐军光复镇海，以国民党县党部名义，中共镇海独立支部成员沃醒华、曹静渊等冒险向水警厅长来伟良、炮台司令陈其蔚、县知事刘强夫说服动员，晓以革命大义，使县公署和驻军投顺国民革命。1927年元旦，县党部组织群众，至驻军营地和县公署举行换旗仪式，在大教场召开民众大会，宣告镇海光复。
四一二反共政变后，国民党宁属特派员代表金越光至镇海“清党”，改组县党部，以巩固一党专政为主要工作方针。各革命群众团体被改组或取消。5月国民党省党部特派张咸铠为指导员，再次接管改组镇海县党部。同时，派军警加紧在城乡捕杀共产党人及国民党左派人士、革命分子，实行白色恐怖。县农协一干事说句“蒋介石不再代表工人、农民和穷人利益，只有共产党才是真正为穷人和工农谋利益"，即被捕解宁波，判刑三年。耶宝润、贺禹洲、郑亦承、蔡佑卿、胡焦琴等先后被捕或被杀。此后，竭力推行党化教育，不断破坏共产党组织，镇压革命活动。（参见本编第一章《中国共产党地方组织》）。
抗战初期，国共再次合作。国民党镇海县非常时期工作委员会举办“抗战军事训练班”，集训小学校长、乡镇公务人员、文化界人士200余人，又先后举办战时妇女救护训练班、军事化妇女训练班、妇女工作队等。镇海沦陷后，县政府远迁宁海，书记长沈友梅在瞻歧成立“鄆镇定三县联合办事处”，不久解体，沈友梅离职。省党部派王万成任书记长，建“战时工作团”（系暗杀组织），以扩充势力，有人、枪20余。抗战胜利，王携武器去东北。曹云鹏接任，控制县参议会，推行“戡乱建国”方针。1945年9月国民党庄市区长邱友三带部在庄市捕杀共产党人、民兵干部。
1946年2月国民党县政府下令整理群众团体。1947年党、团合并，次年下半年，国民党政局急转直下，县党部特派调査员从1名增至3名，以加强“反共斗争”。1949年5月镇海解放，县党部主要成员逃离，档案由人民政府接收。
第三节 三民主义青年团
1944年5月成立三民主义青年团鄭县分团部镇海办事处，县长雷霆兼主任。次年7月建三青团第三区队。1946年2月镇海分团部筹备处成立，徐景陵任主任，工作人员2人。1947年林必余接任主任，8月正式成立分团部，迁址鼓楼。时在册三青团员80余名，其中城区30余名、乡镇20名、学校30名。向县中及政府机关广征团员，应征者甚少。1947年10月三青团与国民党合并，林必余任县党部副书记长，党团员重新登记，其中三青团员参加登记者仅30人。
第三章 群众团体
第一节 工人团体
1927年2月下旬，在中共镇海独立支部领导下成立县总工会，中共党员谢震、乐克明任负责人。继之手工业、店员、产业工会建立，并组织工人纠察队。3月成立人力车、南货业、绸缎业、药业、渡船业和木、泥、石、船、锯、蔑、漆、桶等八行作业及庄市、大碶、柴桥等集镇各业工会。4月底，镇海店员总工会下属基层工会8个，有会员2000余人。中共镇海独立支部领导工人为要求提高工资、福利待遇，维护工人利益进行合法斗争。3月16日人力车业和绸缎业工人罢工斗争取得胜利。同时，县工会配合有关团体掀起反帝爱国斗争，成立处理逆产委员会，査封依附军阀势力的傅筱庵房产；联合各团体提出监督县政府，整顿市政，整顿警政，提高教师工资、禁绝囤积民食，平抑米价，绝对保护农工团体，惩办压迫工农之土豪劣绅等条款。
四一二反共政变后，国民党乘“清党”之机改组总工会，将左派负责人拘捕或迫害，合并店员总工会，更名为镇海工人大同盟会，11月复称镇海总工会，由国民党镇海县党部直接控制。沦陷时期，1944年前后在江南由县政府控制地区，曾成立百作、砖瓦业工会。1946年8月后重建县总工会。复建各业工会。次年底，县总工会所属职业工会有砖瓦、蔑竹、泥水、石作、盐业、脚夫、船员、榨油、理发、木匠、码头装卸等12个，会员4144人。各业工会负责人大多是封建霸头或作场业主，实为工会和公会混合体，无“工运”可言。1949年5月镇海解放后，各工会自行解体。
1950年初，县委配工会干事组建基层工会。10月县总工会筹备委员会成立。1952年9月14日召开首届会员代表大会，正式成立县总工会。时有基层工会80个、工会小组197个，会员4330名。1958年10月总工会并入宁波市，1963年4月重建县总工会。1968年9月县革命委员会建立，县总工会被“工代会”取代。“文化大革命”结束后，于1978年9月复建县总工会。至1982年9月，共召开六届代表大会01985年全县有职工29349人，其中工会会员26342人，占职工总数89.8％，有基层工会委员会249个、小组2121个。
1949年5月解放后，工会发动职工参加支援前线、民主反霸以及生产渡荒等运动。次年底开展镇压反革命、抗美援朝等运动，有46名职工参加中国人民志愿军，3700余名职工参加和平签名，并捐献购买“飞机大炮”人民币14.2亿元（旧币）。50年代，组织职工3000余名学习《中华人民共和国宪法（草案）》，协助政府帮助教育工商业者遵守宪法，接受改造，促进全县私营工商业社会主义改造顺利完成。60年代，贯彻以生产为中心的工运方针，开展创“五好"单位、“五好”个人比学赶帮活动和红旗竞赛、支农立功竞赛、质量关键竞赛等活动。80年代，多次发动职工开展爱国增产节约等运动。总工会成立以来，开展评选先进活动，至1985年，先后共评选省级以上先进单位24个、先进生产者和劳动模范70余人。
各级工会关心职工生活，改善福利条件，组织互助储金会。1958年各基层工会组织储金会83个，会员3208人，储款额28330元；举办职工食堂、托儿所、浴室等。60年代，贯彻“一手抓生产，一手抓生活"方针，从工会经费中拨专款补助职工，仅1962年即支补助费16000余元。组织职工参加各类文化体育活动，丰富职工业余生活。50年代建成县工人俱乐部，1984年拆造扩建，成为职工业余活动场所。自1963年始推行优秀工人和工会积极分子疗养制度，后中断，1981年起恢复。至1985年，先后选送11批、161人赴杭州、雁荡山、普陀山等地短期疗养。
1951年成立镇海县职工业余教育委员会，以后陆续在城关、骆驼、潺浦、庄市、贵驷、大碶、柴桥等地开办职工业余学校。1979年县总工会组织各工厂企业举办职工业余文化技术教育班，参加人数493名。1980年工会协助有关部门开办各类职工业余学校10所，入学职工932人；又在城关办英语、金属切削技术班，共有学员98名。1981年县总工会被评为市职工业余教育先进单位。1982年全县有职工业余学校20所，入学人员797名，并有454名职工进入各级各类大专院校培训，有13个工厂单位举办职工文化补课班，另有98个班近2000A参加各类技术短训班。1984年有4名工人参加职工政治大学工会大专班学习。1985年组织全县职工开展“振兴中华”读书活动，并举行演讲比赛。
第二节 农渔民团体
农会 镇海县农会创建于1912年，会长周璇奎。1925年有会员102人。同年，新碶人顾荆庸筹建第六区农民协会。1926年县农会改选，下建东管、西管、前绪、灵岩4个区农会。1927年春北伐军光复镇海后，解散旧县农会，由国民党县党部农民部胡静园负责重组农民协会，聘周六吉为筹备处主任。3月18日正式成立，胡、周等13人为执行委员。西管、前绪、崇邱、灵岩、泰邱、海晏等区农民协会亦相继建立；海晏区农会还扩及梅山、小亹、沙溪等21个乡村。各地农会在大革命形势推动下，接收乡镇自治会，打击土豪劣绅和反动同善社，破除神权和封建迷信；开办民校、夜校，宣传“二五减租”，维护农民利益。海晏区有地主不服农会规定，告官反对“农会秤”，耙掉农民播种作物，区农协会组织21个乡农协一千余名会员示威游行，地主劣绅吓得不敢露面。四一二反共政变后，县农会一度被改组为农民大同盟会。5月刘粲芳任县农会专员，主持镇海农协工作。李志松（中共党员）在柴桥组织劳动青年社。顾荆庸在新碶一带继续组织农协会，与土豪劣绅作斗争。1928年国民党县党部成立县农协会整理委员会，继续改组大革命时期建立的农民协会。1931年改称县农会，干事长叶谋兴，凡有田者均可加入，农会性质改变。至1934年，共有会员9887人。
镇海县城沦陷后，县农会撤到大碶，工作由农会常务理事顾荆庸主持，活动于柴桥、大碶地区。1941年夏，在李长来（中共党员）支持下，成立县农会江南办事处，顾荆庸任主任，建立以共产党员为主体的江南农会辅导站，向农民宣传农运知识、“二五减租”政策，传播革命思想，组织农民青年会，发展生产支援抗日；组织农业信用生产合作联社，免受奸商和高利剥削；发展农民生产自救，缓解渡荒口粮；并发动农民向地主进行说理斗争，继续实行减租。1942年12月举办战时农运干部训练班，进述“劳动创造世界”、《大众哲学》等知识。时有农会骨干加入中国共产党。同年10月，中共慈镇县工委通过“北办”副主任李长来，派陆子奇与江北地区农会联系，以“合法”手段成立县农会辅导队，有辅导员20余人，队内建党支部，活动于江北龙山一带，对农民进行形势教育、阶级教育、政策教育，组织农民实行“二五减租”，支援抗日。1943年7月建庄市区农会，干事长陈明华。同年10月成立慈镇县农会，主任金如山（兼），先后建乡农会、村（保）农会小组，培养积极分子，扩充乡村农会领导力量；在各地农会会员中选择对象组织民兵（又称乡镇自卫队）。至1944年，全县农会会员近2万人，参加民兵1.1万余人。农会和民兵组织成为抗日根据地最基本群众组织，其中不少积极分子加入中国共产党。同年，国民党县政府成立县农会江北办事处，企图通过庄市、龙山两流亡区署控制江北地区农会，但未能得逞。
抗战胜利后，县农会由江南回迁县城，在各地发展会员，并建乡（镇）级组织。1946年1月召开县农民代表大会，选顾荆庸为常务理事。是年建乡（镇）农会组织62个、小组920个，有会员18619人。1947年6月以县农会为主体成立县合作社联合社，农会会员由每户1人调整为户内主要成员均可加入。共建乡（镇）农会44个，下辖小组841个，会员19605人。
1938年农会曾提出按市亩交租，因战事影响未实现。1948年县农会提岀按地价交租，并由顾荆庸率18位代表赴南京国民政府请愿。6月，国民政府批文同意。随在九峰乡试点，租额比原来减少20～50％。1946年春大旱，县农会集合镇南各乡会员5000余人，赴梅湖掘堤，与废湖为田的宁波专员俞济民多次交涉，终于复湖蓄水。1947年县农会合作社联合社设法获得化肥1000吨，德字棉、珂字棉种子80吨，8～9匹柴油机50台，发给各乡稻农和棉农。1949年5月镇海解放，县农会解体。
农民协会 1949年7月县委召开农民代表座谈会，成立县农民协会筹备委员会。在庄市组织村、乡、区农民协会为试点。随后陆续在团桥、万加、汉塘等村建农协会，并成立庄市区农会。1950年5月正式建县农民协会委员会，主任崔方功。时全县乡村均建农会，会员3万余人，占总人口11％。10月县农民协会召开首次会员代表大会。1952年9月，全县有会员近6万人，占总人口19.5％。1954年5月县农民协会撤销，设县农业生产互助合作部。县农民协会协助人民政府进行生产自救，开展剿匪反特、民主反霸、土地改革等运动。
贫下中农协会（筹） 1965年2月成立县贫下中农协会筹备委员会，配合农村社会主义教育运动（即“四清运动"）。全县35个乡镇、445个大队（行政村）均建贫下中农协会，3000余个生产队建小组。1965～1968年贫协（筹）开展反对投机贩卖、贪污盗窃和封建迷信活动，协助各级干部监督、管制地、富、反、坏四类分子。1968年9月县革命委员会成立后由“贫代会”取代，贫协取消。
渔业公所 明时，为抗倭寇和防渔民通倭建立罟棚组织，并立甲头管束。清初，渔民按地区自发组织渔帮。清雍正二年（1724）南莆公所、北箫公所成立，机构设于宁波双街，属全国最早渔业团体组织。乾隆年间，镇海北乡侨民渔民等在岱山东沙角设立渔商公所。嘉庆二年（1797）新硬帮建立永靖公所于镇海大道头，有冰鲜船60余艘；北乡帮成立维丰公所于潺浦，有流网船300余艘。光绪十八年（1892）分设维丰南公所于沙河头，澥浦设北公所。光绪三十二年（1906）镇海有渔团15组，渔民1312人。1919年新碶建立永安公所，有元蟹船4.0余艘。1932年镇海帮建镇海公所于大道头，有冰鲜船30余艘。
渔会 1945年县渔会成立。1947年澥浦、新碶、穿山、县城等地先后成立渔会，有会员949名。解放初期，各渔会均自行解体。
渔民协会 1951年县渔民协会成立，澥浦镇、城关镇、柴桥镇、郭巨区等相继成立镇（区）渔民协会。1953年全县共有渔民协会8个，会员950人。
第三节 妇女团体
解放前妇女运动 20世纪初，县内有横河乡天足会，为自发妇女组织，会长曹太夫人力倡男女平等，女子应受教育，反对缠足。
1926年11月建县妇女联合会，各区相应成立妇女组织。次年4月改称县妇女解放协会，会长胡焦琴（中共党员）。妇女协会宣传妇女解放，提倡剪发、放足，禁止束胸、童养媳；指导公益布厂筹建工会，支持坤和草帽厂全体女工要求提高工资罢工。四一二反共政变后，妇女组织被迫解散。1928年国民党左派唐爱陆创办蔚斗小学，以“姑娘走出家门去上学”为小港妇运启蒙口号，挨户劝女子上学，并办妇女识字班，宣传男女平等。抗战时期，小港抗日救亡团团员、女教师及社会女青年40余人组成救护队奔赴前线；冯和兰等参与组织横河乡救亡工作团，下设海燕歌咏团、海鹰剧团、妇女识字班、时事座谈会，动员妇女做军衣。1939年4月县妇女会周曼硕、李默君等提倡节约办婚事，在柴桥养正女校举办县内第一次集体婚礼。1940年3月柴桥妇女分会成立，开办妇女合作商店，举行义卖，慰劳抗日家属，为中共秘密联络站，后遭日机轰炸停业。同年，中共党员陆子奇在横河办妇女合作粮店，平粜济荒。次年三八妇女节，中共党员余也萍等发动群众在澥浦举行庆祝活动，参加者100余人，会后举行抗日游行。1943年3月成立龙山区妇女会，会长周联奋、吴敏。发出“团结抗日，谋求民族和自身解放”宣言，各乡成立妇女小组12个，组织妇女识字、生产，护理慰问伤员，反对嫁幼女习俗，发动青年参加抗日部队。
妇女联合会 1950年1月建立县民主妇女联合会，次年8月任命负责人。至1985年共召开7次妇女代表大会。第一、二届称镇海县民主妇女联合会，1957年12月改称镇海县妇女联合会（简称“县妇联”）。“文化大革命”中被撤销，工作纳入县革委会政工组群运办公室。1973年6月复建县妇女联合会。
宣传落实婚姻法。1954年成立贯彻婚姻法委员会办公室，下设工作组。妇女要求婚姻自主，全县虐待妇女、干涉婚姻等现象大减。1980年全县开展“新婚姻法宣传日”活动。1983年4月妇联成立法律顾问小组，举办乡妇女干部法制学习班，提高维护自身权利的信心和能力。
动员妇女参加集体劳动。1955年参加兴修水利劳动，妇女出工21.8万余工，占出工人数20％。1958年200余名妇女参加梅山盐场建设。1956年起妇联带领妇女发展饲养、植棉等多种副业，组织妇女参加采茶比赛。1979年度全县79个植棉组被评为先进集体，其中35个由省妇联命名为“三八”红旗集体。至同年底，全县1600余名妇女入党，万余人入团，693名妇女成为各级领导骨干。
以勤俭持家为中心，开展“五好”活动。“五好”活动从个人、家庭扩展到墙门、楼群，并把婚事新办列入“五好”内容。1974年动员女青年结婚不收礼，计退还现金、物资折合人民币12万元；次年450对青年举行集体婚礼。
举办幼托工作。1953年工厂托儿所由半托转为全托；1955年农村成立农忙托儿所委员会，并举办保育员训练班。1956年189个高级社建立托儿机构300余个，入托儿童3000余名。至1980年，全县有常年幼托组织318所，保教人员千余名，入托率30％。1982年“六一”前夕，妇幼保健站对3000余名7岁以下独生子女作健康检査。1982～1985年与有关部门联合举办音乐、美术等业务培训班，举行青年幼教人员基本功比武、幼儿运动会、大型幼儿游艺会等，并开展“热爱孩子赛妈妈”活动。
妇女参政。至1954年，妇女担任县级机关部门领导的160人，区级33人，基层中494名妇女被选为乡人民代表，141名为乡镇政府委员。1956年有正、副女乡（镇）长34名，社长133名，社委331名。普选中被选为县人民委员会委员3人，县人民代表61人。1984年69人被选为县人大代表，占代表总人数24.6％。
第四节 青少年团体
中国共产主义青年团 1924年夏秋，社会主义青年团宁波地委书记周天侈至大碶活动，发展王赞襄、曹静渊入团。1925年10月在灵山小学建立镇海第一个团支部，编为宁波第六支部，书记唐海沧。1926年初，唐等调离镇海，活动中止。1927年2月在县立初中建立团支部，书记虞一飞。同月，建立柴桥团支部。四一二反共政变后俱遭破坏。1931年镇海特别支部书记林庚积极发展团员，成立基层组织。1932年春吸收王子达、顾玉娥、顾更青等一批进步青年入团，特支委员徐里平、胡安之先后负责团工作。后因特支遭破坏，组织活动被迫停止。1950年2月中共镇海县委会决定建立新民主主义青年团镇海县工作委员会，书记李明，并在久丰纱厂及万嘉乡开展建团工作。1952年全县共建团支部188个，有团员2667名。1953年7月召开青年团镇海县首届代表大会，成立团镇海县委员会。1957年5月团第三次全国代表大会决议改团名为中国共产主义青年团。1958年10月至1962年底县、市合并时，团工作由市委统一领导。1963年恢复县建制，至1985年9月先后召开五次团代会。“文化大革命"期间，共青团被“红代会"代替，1971年重建团县委。
1925年五卅运动后，镇海各地进步青年组织演剧队演戏、募捐；1927年6月在大教场召开“五卅”惨案两周年纪念大会，会后举行万余人游行活动，激发群众爱国、救国热情。1931年九一八事变后，镇海各地共青团基层组织，发动当地群众集会、游行、宣传、演岀，团结有志青年参加抗日活动。
50年代初期，青年团积极投入减租减息、民主反霸和土地改革、抗美援朝运动。60年代，团县委以“学雷锋”、“学焦裕禄”为主题，结合社会主义教育运动，整顿基层团组织，评岀学得比较好支部16个，好青年11380人。70年代，团县委提出“学英雄、见行动，争当新长征突击手、突击队"口号，组织各行各业青年开展岗位练兵、技术比武，全县63名青年获优胜奖。
80年代，团县委组织团员、青年学习吕士才、张海迪事迹，以“五讲四美”、“三热爱”为理想教育主要内容，先后为220多对青年举行集体婚礼。1982-1984年连续三个“文明礼貌月”中，发动团员青年开展“优质服务、优良秩序、优美环境”和“学雷锋、学先进”竞赛活动，并继续开展“争做文明青年，建设文明岗位，创造文明生活"活动，许多团员青年组成义务突击队参加劳动，120人次受嘉奖，立功24名，立大功2名。1984年根据团中央文件，在农村开展“一团两户”（即“农村青年勤劳致富、科学致富报告团”和“青年生产户、科技示范户”）活动，宣传推广农村青年致富经验。全县“两户”总数达1400户，涌现积极分子150多名。
全县建青少年活动俱乐部 105所，图书室179室。1984年县青少年宫获团省委颁发的先进集体称号。
中国少年先锋队1950年土地改革时，各乡、村建儿童团，站岗放哨，成为当地农会助手。1951年全县区中心学校和较大乡校均建少年儿童队。1953年县内已有104所学校建队，队员6526名，队部78个。6月共青团全国第二次团代会后，儿童队改名少年先锋队。“文化大革命”时期，少先队为红小兵代替。1978年复名少先队。至1980年，全县393所中心小学基本恢复队组织，有队员36350名，占少年儿童人数53.5％。1982年根据团中央“全体入队”组织发展方针，迅速发展队员。5月成为“红领巾”县。
1956～1959年少先队组织开展“红领巾"月、“为祖国做件事，争做好队员”等活动。1958年全县少年儿童建少年林11个，护林队22个。1963年以革命传统教育、劳动教育和共产主义道德品质教育为主，进一步开展学雷锋活动；组织红领巾实验小组，进行早稻或棉花单株高产嫁接试验。1979～1985年以“五讲四美三热爱”为中心，开展“学英雄、创新风、争做好队员”活动，共评出好队员9500名。少先队员还积极投入“创造优秀中、小队”、“红领巾读书读报奖章活动”、“我们爱科学”、“学习张海迪”和“学英雄、建丰碑”等一系列活动。1983年在纪念建队三十周年活动中，全县少年儿童共做好事15万人次，其中拾金不昧万余人次；评出“红花集体”、“红花少年”分别受省、市、县团组织表彰；还组织歌咏会、夏令营等活动；县“故事大王”演讲赛中，20名参赛者获奖8名，其中2名被评为省级“故事大王”。
童子军 1927年县立中学成立童子军团部，中国童子军总会颁给团号称“260”团，新仓、柴桥、灵山、蔚斗、霞浦、龙山等学校均成立童子军团。童子军以高小、初中学生为主，设纪律、礼节、体操、旗语、侦察、星象、救护、结绳、炊事、野营等科目。童子军有统一服装及旗帜。抗战前活动较普遍，抗战期间暂停。1943年秋，柴桥童子军曾举行大检阅。1946年10月童子军镇海县分会理事会成立。次年11月，县城举行童子军大检阅。解放后自行消失。
第五节 工商业团体
县商会 清光绪二十九年（1903）镇海商务分会成立，总理朱忠煜。辛亥革命后，柴桥镇亦成立商务分会。1916年改称县商会、镇商会。1928年镇海商民协会成立。翌年按行业改组为商业同业公会。30年代初，国民党县党部成立镇海商人统一委员会，改组调整商会组织，在柴桥、大碶等集镇均建有镇商会。至1936年，全县商会共有下属同业公会29个。镇海沦陷后，县商会及下属组织瘫痪。抗战胜利后，复设县商会。1947年有县商业同业公会16个，镇商业同业公会13个，会员1438人。
县商会工商业者关注公益事业，不少人为办校、办厂、筑塘、修桥、浚河、创设医院、救灾济难等捐资出力。
县工商业联合会 1950年9月各乡、区镇工商联筹委会与县联络办事处先后成立。1954年9月成立县工商联筹委会。1956年6月召开县首届工商联会员代表大会，正式成立县工商业联合会，时有会员2944名，私方从业人员3813人。1958年县市合并时，县工商联撤销，设各区工商联。1963年复县后恢复县工商联。1966年“文化大革命”始，工作被迫停止。至1988年6月恢复活动。
县工商联团结、教育、指导工商业者遵守政府法令，改善经营管理，积极投入抗美援朝、“三反”、“五反”、公私合营、反右斗争、自我改造以及社会主义教育等运动，并加强对其家属的思想教育，鼓励他们接受中国共产党领导，走社会主义道路。
县个体劳动者协会 县个体劳动者协会于1983年12月成立，主任黄盛姣（个体户）。下辖5个分会，建150个基层小组，入会会员1727户（人），从业人员2047人。县个体劳动者协会以“自我教育、自我管理、自我服务”为宗旨，开展“遵纪守法好、经营作风好、服务态度好、纳税缴费好、整洁卫生好”五好竞赛活动，提高个体户自身素质；为个体户排忧解难，解决原辅材料及生产经营中困难，组织个体户“名、特、优、新”产品参加省、市个协举办的展评会。
第六节 科技文艺团体
县医务工作者协会、县卫生工作者协会 清同治、道光年间，有药王会、纯阳会等中医同业组织。1934年成立中医师公会，会员30余人。1937年抗日军兴，会务停顿，1946年重建。县医师公会成立于1947年。上述组织均于解放前夕停止活动。1950年1月成立县医务工作者协会，会员135人。1952年9月改组为卫生工作者协会，会员495人。1958年并于宁波市，1963年重建，1966年停止活动。协会成立15年间，在团结中西医药人员、贯彻卫生工作方针、开展防治工作、组织会员参加政治学习和医学学术活动、动员个体开业医生参加联合诊所及整顿财务管理等方面起着重要作用。
县科学技术协会 1956年11月成立县科学技术普及协会委员会。至1985年，共建9个学会、5个协会，有会员1146人。（详见《教育科技》编）
镇海作者协会 1935年成立，会员50人。抗战始停止活动。
镇海说书人协会 1946成立，1949年名存实亡。
镇海曲艺工作者协会 前身为1949年成立的镇海县民间艺人研究会。1953年正式定此名。1966年停止活动。1982年恢复曲艺协会。
镇海书画篆刻学习研究会 1981年成立，会员16人。1985年会员发展至36人。
镇海业余文艺创作组 1963年成立。1966年“文化大革命”始停止活动。
第七节 归国华侨团体
1963年10月成立县侨属工作委员会。“文化大革命”中活动停止。1978年11月恢复组织活动，并更名为县归国华侨联合会。（详见《侨事》编）
第一节 组建
1919年五四运动后，镇海一批进步知识分子接受马克思主义启迪，广泛传播马克思主义，推进全县人民反帝爱国运动。1924年社会主义青年团宁波支部发展扎马述志小学教师王赞襄、曹静渊入团，至冬发展团员30余名。次年，五卅反帝爱国运动掀起，进步青年再次得到锻炼。10月在灵山小学建立共青团支部。此前，中共宁波党组织介绍曹静渊至县立第一小学任教，负责筹建国民党县党部。1926年8月曹、王等转为中共党员。11月上中旬，中共宁波地委书记赵济猛主持建立镇海第一个党组织——中共镇海独立支部（简称“独支”），沃醒华为书记，党员6名。11月中下旬，帮助建立国民党县党部，县党部执行委员或常务委员多数系中共党员，实现国共合作，策动驻镇炮台司令、水警厅长及县知事等起义投顺国民革命，配合北伐军顺利光复镇海。次年3月，骆驼桥、小港、柴桥、霞浦、山门、澥浦十七房、龙山等地先后建立党组织，党员增至40余人。在独支领导下，成立县工、农、青、妇等群众团体，进行维护工农利益、铲除贪官污吏、打倒土豪劣绅等斗争。
1927年四一二反共政变后，沃醒华等人被迫离境，许多党员和群众团体领导人遭捕，党组织活动困难，胡焦琴代理独立支部书记。4月底，宁波地委书记王嘉谟至镇海帮助整理党团组织，郑慰田任独支书记，胡负责妇女运动。5月国民党在镇海“清党”。6月1日前后，邬保润等党员遭捕；6日胡焦琴被捕，23日牺牲；郑慰田等脱险隐蔽，独立支部遭破坏。八九月间，中共宁波市委派员至柴桥、骆驼恢复组织并开展活动。年底，骆驼桥、镇北、龙山党组织相继成立，全县有党员40余名。11月，省委机关受破坏，《浙东暴动计划》泄露，党员寿君琪、康友铨、陈存世、袁人奎等先后被捕，康、陈牺牲。全县党组织虽遭破坏，各地革命活动仍在秘密进行。
1929年9月，中共宁波特别支部执委张旦晖在庄市崇正小学建立镇海支部，书记马乐伍，党员5名。秋收后，曾组织庄市、团桥数百农民准备举行减租请愿，因消息泄露遭国民党警察追捕而未成。未几，宁波特支遭破坏，镇海支部活动被迫停止。
1931年九一八事变后，中共党员积极推动抗日救亡运动。李志松等在柴桥组织抗日后援会；林庚、郑慰田等发动大碶地区17所学校师生及当地群众2000余人召开抗日救国大会。10月下旬，宁波市委书记徐敏畅与林庚、郑慰田等接上组织关系，在大碶石湫小学成立中共镇海特别支部（简称“镇海特支”），书记林庚，党员7名。至1932年春，有党员20多名，团员五六十名，组建林头、大碶、石湫、灵山、横河、扎马、新碶、王贺等8个党团小组。是年4月，新任宁波市委书记杨仁梓自首叛变，镇海特支再度遭破坏，8名党团员遭捕，党员王文荣被害，林庚等外避。一些未暴露身份党员在柴桥、小港等地继续进行革命活动。1933年4月4日蔚斗小学吴沛宁等组织小港镇7所学校千余名师生举行抗日救亡游行。1935年12月响应一二九运动，澥浦、觉渡等地学校数百名师生举行抗日救亡大游行，小港蔚斗、新民、良才三校中共党员、进步教师联合编印宣传反对内战、一致抗日的《镇海呼声》，印发后影响极大。次年6月19日国民党县长率军警逮捕贺灏群、张启达等10名教师。次日学生请愿，罢课抗议。经多方营救及舆论力量，被捕教师获释。1936年秋，中共党员庞来青、卓子英、施若愚任教蔚斗小学，坚持抗日救亡活动。
1937年七七抗战开始，在第二次国共合作推动下，共产党员积极参加、组织抗日救亡团体，发动群众缝棉衣，制军鞋，募捐，慰劳前线将士及其家属，不少党员和进步青年参加流动施教团，宣传抗日。1938年春，中共浙东临时特委恢复卓子英、施若愚党籍。3月在蔚斗小学成立党支部，书记施若愚。8月下旬，在该校建立中共镇海县工作委员会（简称“县工委”），工委书记卓子英，委员贺灏群、贾德裕。一年后由张起达继任书记。1940年5月县工委调整，陈志达任书记，机关迁大碶山沿陈小学。县工委积极发展党团员，建立基层党团组织。至1940年底，全县共建横河、扎马、备碶小学、延陵小学、山沿陈闻韶小学、塔峙小学、养正第二小学和流动施教团、随军服务队、龙山、峙头、柴桥等支部10多个，党员108人，同时指派李侠民与国民党镇海县农会江南办事处主任顾荆庸合作，通过农会合法组织，帮助农民抗灾渡荒、减租免租，多方维护农民利益，团结各阶层民众，支援抗日。
1941年4月日军第二次入侵。6月中共县工委在大碶王贺乡组建抗日武装巡夜队，党员王博平以王贺乡长名义任队长；党员戚铭渠以“北办”龙山区长名义，组建龙山区自卫队，10月扩大为中队。各地党员纷纷投身于抗日斗争第一线。
1942年7月中共浙东区委决定，打破县界重新组县。甬江以南及城区为镇海县，建中共镇海县工委，书记陈志达，归属中共三东（鄞东、奉东、镇东及舟山）地（工）委。1943年3月中共镇海县工委撤销。7月改为特派员制，特派员罗德生。自1938年7月至1945年9月，镇海县工委所属先后有支部20个。1940年有党员103名。
甬江以北庄市、龙山区及慈溪县姚江以北地区合为慈镇县，建中共慈镇县工委，书记谢仁安，下辖庄市、龙山、慈东（樟桥）、慈北（观城）、慈西（丈亭）5区，隶属中共三北地（工）委领导。县工委成立后，着手建立抗日民主政权，加强武装建设，开展武装斗争，反击日伪顽进攻；正确执行抗日民族统一战线政策，与国民党镇海县政府江北办事处主任张志飞精诚合作，贯彻实施抗日民主政策，开辟镇北抗日根据地，并以农会辅导队名义深入各乡镇宣传抗日，组织农会，实行“二五减租”，团结农村一大批群众。1943年2月底重划慈镇县界，慈北、慈西区划归新建慈姚县。县工委改为县委员会，书记金如山。1944年4月调整县委领导，书记李乐山。至年底，慈镇县委下辖龙山、庄市、沿山、樟桥4个区委，共有党员380余名。1945年2月樟桥区划归慈姚县。5月中共慈镇中心县委建立，原慈镇县委改称镇海县委，书记虞天石，下辖庄市、龙山、沿山3个区委。县区党委重视发展以乡镇为单位的基层支部，不断吸收积极分子入党，至北撤前夕，镇海县委所属党员314名。
1945年8月日本投降，镇海县各区常备队和民兵配合三北特务营，先后收复邱王、河头市、澥浦、贵驷、骆驼、长石、湾塘等地日伪军据点，在龙山、庄市等地区迅速建立青年、民兵、妇女等群众组织，开展清算敌伪罪行，创建政权斗争。9月下旬，为执行浙东区党委贯彻中央北撤命令，镇海县党政军人员（其中近百名中共党员）随同新四军浙东纵队北撤，留少数干部坚持原地斗争。全县仍以甬江以南及城区为镇海县，甬江以北与慈溪县姚江以北部分为慈镇县。改党委制为特派员制。
江南镇海县部分。1947年3月重建中共三东（镇东、鄞东、奉东）工委，由委员陈志达分管镇海。10月县特派员罗德生配合浙东临委派遣的余力行在上阳成立江南武工队。1948年2月武工队收缴国民党大碶警察所枪支后，罗德生等随部队撤至舟山；此后由中共东海工委（三东工委改建）委员陈志达领导镇海党组织活动。当时中共基层组织有城区、清水桥、扎马、柴桥、烟墩小学联络站5个支部，党员50余名。同年秋，由于叛徒出卖，中共党员李志松、张顺利等被捕，柴桥联络站遭破坏。10月中共东海工委撤销，11月陈志达等离江南去天台。次年春，城区支部与中共慈镇县工委取得联系，并接受其领导。
江北慈镇县部分。1945年10月23日中共慈镇县特派员蒋子瑛在洋墅遇难，县党组织与上级一度失去联系。1946年9月鄞慈镇特派员陈爱中着手恢复与领导慈镇县党的工作。1947年1月中共四明工作委员会任命赵士炘为中共慈镇县特派员，沈宏康为组织联络员，着手整理慈镇县党组织，联络隐蔽各地的党员和积极分子，建立慈镇县武装工作队，开辟敌后游击区。4月成立中共慈镇县工作委员会，隶属四明工委领导，书记赵士炘。至解放前夕，慈镇县有党支部15个，直属党小组10余个，党员216名。1949年4月城区支部向国民党镇海党政警官员寄发“弃暗投明”敦促书，宣传共产党政策；5月与当地进步人士共商迎接镇海解放有关事宜。县工委带领全县人民开展反抽丁、反抢粮、反封锁斗争，加强策反工作，向慈镇地区国民党军政人员投寄信件、传单，并争取国民党龙山区区长姚鹏程率部起义。5月下旬，建立慈镇县、区支前办事处，为部队提供敌情、地形情况，组织群众支援解放军，确保粮草供给和弹药运输。
1949年5月26日镇海解放，建立中共镇海县委。6月组建县级机关和龙山、庄市、长山、柴桥4个中共区委员会及城关镇委（8月改区委）。1950年6月调整行政建制，新建大碶、郭巨两区委。1954年10月龙山区委划属慈溪县委，镇海县新建骆驼区委。是时全县有区委7个、支部100个、党员1269名。
1956年2月撤区并乡，保留柴桥、郭巨两区委，新建乡（镇）总支29个，基层支部306个，有党员3346名。1957年1月复建骆驼、庄市、长山、大禊4区委o1958年10月后，原区委改称人民公社党委，至年底撤县并入宁波市时，建有城关（后改镇海镇）、骆驼、东风（庄市）、长山、大禊、柴桥、三山、郭巨等8个公社党委；下设69个管理区党总支。1961年原镇海县境内建有镇海、骆驼、大碶、柴桥、郭巨5个区委和34个人民公社党委。1963年恢复县委建制，辖城关镇委及骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨6个区委和34个人民公社党委及463个生产大队党支部。
1966年“文化大革命”时，县委受冲击，各级党组织陷于瘫痪状态。1968年9月成立县革命委员会，集党政大权于一身，形成“一元化”领导体制。次年7月建中共镇海县革委会核心小组，代替县委职能。1970年6月重建县委会。至1971年底，先后恢复和建立3个区委、32个基层党委和718个党支部，有9897名党员。调整整顿县委组织，时辖骆驼、湾塘、长山、大禊、柴桥、郭巨6个区委和29个公社党委（1983年下半年改称乡、镇党委），有党员13177人。
1985年10月撤县前，县委下辖骆驼、湾塘、长山、大禊、柴桥、郭巨6个区委，28个乡（镇）党委，1474个支部，共有党员18097名。
第二节 党代会县委会
历次党代会和代表会议
县第一次代表大会 1955年11月23日至12月2日在城关召开。正式代表211名，到会192名，列席代表60名，特邀代表7名。听取、审查并通过中共镇海县委《六年来工作报告》和《今后两年任务和今冬明春几项主要工作的意见》，作出《关于1956～1957年农业生产全面规划和农业合作化规划的决议》和《关于党的建设和增强党的团结的决议》。选出中共镇海县第一届委员会委员15名。次年5月召开党代表会议，选出出席省党代会代表8名，补选县监委委员2名。
县、市合并时的1959年，参加市第二次党代会。
县第三次代表大会 1963年1月恢复镇海县建制。同月20～22日假宁波市工人俱乐部召开，到会代表327名。学习党八届十中全会公报和决议，审议通过《关于1960年以来工作总结和1963年任务及加强党的建设的报告》。选举产生第三届委员会委员21人，候补委员5人，选出出席浙江省第四次党代会代表4名，候补代表1名。
县第四次代表大会 中共镇海县革委会核心小组组成后，进行整党和恢复党员组织生活，在当时严重派性斗争情况下于1970年6月28～30日在城关召开县第四次党代会，正式代表579名，到会566名，列席代表20名。大会听取、审议县革命委员会核心小组工作报告，选举产生县第四届委员会委员25名，候补委员6名。
县第五次代表大会 党十一届三中全会和五中全会后，全党工作重点转移到社会主义现代化建设轨道上来。1980年4月15～16日，在城关召开中共镇海县第五次代表大会，到会代表606人。听取、审查并通过第四届县委《同心同德，鼓足干劲，为加快我县社会主义现代化建设而奋斗》工作报告。选出县第五届委员会委员27名，候补委员4名及出席中共宁波市第五次代表大会代表48名。
县第六次代表大会 1984年6月8～12日在城关召开，代表411人。大会审议通过第五届县委《立志四化，勇于改革，全面开创镇海工作新局面》报告，总结过去四年改革、建设主要成就；解放思想，拨乱反正，清除“左”倾影响，纠正冤假错案；坚持以经济建设为重点，认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针，实现国民经济持续上升；坚持两个文明建设一起抓，逐步健全社会主义民主与法制，巩固发展安定团结的政治局面；加强党的建设，提高党的战斗力。提出今后三年奋斗目标：实现全县工农业产值比1980年翻一番，实现财政经济状况、社会风气和党风根本好转。选出第六届县委委员25名，候补委员4名，出席市第六次党代表大会代表39名，候补代表4名，选出县纪委委员13名。
县委会
1949年5月县委初建时，设书记1人，委员2人。王华南、何守金、张静波等奉命来县帮助工作，委员增至6人，以后陆续增加。1955年5月建常委前，委员14人。县委贯彻党的七届二中全会和三中全会决议，发动群众肃清匪特，建立和巩固人民政权，进行土改、镇反、抗美援朝和开展“三反”斗争，发动城乡人民开展增产节约、劳动竞赛和爱国生产运动，对生产资料私有制进行社会主义改造。第一次县党代会后至1966年“文化大革命”前，各届县委会由各次县党代大会选举产生，部分领导成员由上级党委任命。第一届县委会常委委员有李明、秦凤楼、王玉桥、许荣生。届内调整、增补吕恒盛、段星名、吕书斌、赵侠。1956～1957年形势稳定，经济工作稳步发展；1957年秋至1959年出现反右派斗争扩大化和“大跃进”、农村人民公社化运动和反右倾运动，对党的建设造成很大损失。1962年底镇海县与宁波市将要分析前夕，成立中共镇海县临时委员会，省委任命李明、耿旭东为县委书记、副书记。次年1月召开第三次县党代大会，选岀第三届委员会。全会选举李明、张利一、耿旭东、王林来、张方、王延明、华光、王玉桥、巢耀明等9人为常委，其中书记1名，副书记3名。县委贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针，纠正脱离实际、脱离群众、不民主的错误作风，克服“大跃进"、“反右倾”所造成国民经济连续三年的严重困难。1964年秋开展农村社会主义教育运动（又称“四清”运动，即清政治、清经济、清组织、清思想），出现阶级斗争扩大化，错误批判和处理一部分农村基层干部。1966年8月后“文化大革命”运动开始，县委领导机构瘫痪。1967年3月由人民解放军驻镇部队和县人武部成立支左办公室；后改“三支两军”（即支左、支农、支工、军管、军训）办公室，取代原县委工作，至1968年9月成立县革命委员会。1969年7月建立中共镇海县革命委员会核心小组，取代中共县委。1970年6月县第四次党代大会召开，重新选举产生中共镇海县委会，选出常委张利一、王高建、王延明、王俊奎、孙洪昌、张方、刘根法、王国良等8人，其中书记1人。“文化大革命”后的1977年7月，县委作大调整，常委调整增补李志厚、段凤章、耿旭东、王玉桥、张文莲、滕德显、胡岳成、丁玉琦、胡炳甫等人。按中央和省委部署，揭批“四人帮"反革命罪行，清査、处理与“四人帮”及其帮派分子有牵联的人和事，贯彻执行党十一届三中全会精神，落实党的各项政策。1980年4月召开县第五次党代大会，选举产生第五届县委会，全会选岀常委苏守山、孙庆福、孙厚生、胡岳成、张恒绪、丁玉琦、张文莲、刘根法、李平、王世华、武书义等11人。其中书记1人，副书记3人。1984年6月召开县第六次党代会，选出第六届县委会。全会选举常委陈仲方、孙行腾、李锡均、贺挺、陈恒华、童万加、张根锡等人。推选书记1人，副书记2人。1985年县委按《中共中央关于整党的快定》提出“统一思想，整顿作风，加强纪律，祝洁组织”的整党要求，开展第一期县级机关（包括各区机关）整党。10月撤县建区，撤销中共镇海县委，其乡镇、企事业单位和村级整党工作，由分区后镇海、滨海两区区委继续领导进行。
第三节 纪律检查委员会
1950年7月建立县委纪律检査委员会，1954年11月设常委制。1955年改称中共镇海县监察委员会。1965年4月改为中共镇海县委监察委员会。“文化大革命”中由县革委会政工组替代。1979年6月建立纪委筹备小组。1980年4月复建县委纪律检査委员会；1983年9月升格改称县纪律检査委员会。1984年10月建办公室。
第四节 县委直属机构
中共镇海县委直属机构时有变动。1958年10月至1962年12月县市合并时，县级机构全部并市，1963年1月后重建，“文化大革命”中曾由县革委会所属办事机构取代，后陆续复建。
直属机构
办公室1949年6月设县委秘书处，1953年12月改办公室。1963年1月重建。“文化大革命”中由县革委会办事组替代。1977年3月恢复县委办公室。
组织部1949年5月建立。1963年1月重建。“文化大革命"中由县革委会政工组替代。
1977年5月恢复。
宣传部1949年6月建立。1958年5月文教部并入。“文化大革命”中由县革委会政工组耆代，1979年5月恢复。
民运工作部1949年6月建立，1950年5月撤销。
财政经济委员会1951年4月建立，9月兼办县府财委工作。1955年7月撤销。
县委党校1952年1月建县干部学校。1955年11月改为县委干部学校；次年5月改名县委党校。1963年月重建。“文化大革命"期间改为毛泽东思想学习班，1973年4月复名县委党校。
统一成线工作部1952年3月建立，1958年撤销。1963年2月建城镇工作部，兼管统战工作。“文化大革命”期间机构撤销。1978年10月重建。
城镇工作部1952年8月建立，1954年5月撤销。1963年1月重建，至“文化大革命”结束。
供销手工业合作部1954年5月建立，1957年7月结束。
工业交通工作部1957年7月由供销手工业合作部改建。1958年10月结束。
财政贸易部1954年5月建立，1958年10月并入市财贸部。
农村工作部 1954年5月建县委农业生产互助合作部。1956年9月改称农业生产合作部。1958年5月改建为农村工作部，同月渔盐工作部并入。1963年1月建县委农业办公室。“文化大革命”中由革委会生产指挥组替代。1984年1月重建农工部。
渔盐工作部 1954年10月建立，1958年5月并入农工部。
县级机关党委 1950年12月建县级机关总支委员会。1963年3月建县机关党委。1965年4月改称县属机关委员会。“文化大革命”中被取消，1970年10月恢复，1971年10月结束。1984年4月重建。
文教部 1956年3月建立，1958年5月并入宣传部。
《镇海日报》社1956年4月建《镇海报》社，1958年5月改为《镇海日报》社，10月与《宁波报》社合并。
政法委员会 1981年11月建。
党史资料征集研究委员会 1981年4月建县党史资料征集小组。8月更名为中共镇海县委党史资料征集小组。1984年3月改名为县委党史征集研究小组，下设办公室。1985年改名党史资料征集研究委员会。
老干部局 组织部内曾设老干部办公室，1984年12月建县委老干部局。
第五节 党务工作
组织工作
党员发展 1949年，全县有地方党员、随军南下党员和军队支援地方工作党员，共211名。1950年发展党员58名。土地改革时，在乡村贫雇农积极分子中发展党员。1953年在全县各乡镇公开建党，同年五一节，首建中共长山乡党支部，各乡镇相继建立党支部。1954年中央组织部第一次全国农村党的基层组织工作会议后，在农村互助合作运动中继续发展贫雇农积极分子入党，当时有党员1269名，其中农村789名，工业58名，交通运输12名，财贸109名，文卫31名，金融24名，机关240名，其他6名。1957年后，重点教育、培养预备党员，并注意薄弱地区建党工作。1963～1972年，根据中央“积极地、较多地、慎重地接收新党员”指示，党员增至10266名。1974年受“四人帮”帮派体系干扰，降低党员标准，突击发展党员417名。党的十一届三中全会以后，着重在知识分子、青年和妇女积极分子中发展党员，注重年龄结构和文化素质；并对“双突”（突击提干、突击入党）党员进行党知识补课和质量检查。1984年后，吸收农村专业户、重点户中优秀分子入党。全年共发展党员312名，其中高中以上文化程度130名，占42％（大学大专37名，中专43名）；25周岁以下青年43名，占14％；农村专业户、重点户成员3名。
组织整顿 1949～1966年，完成社会主义改造和进入经济建设时期，县委在加强自身建设、健全党委民主集中制同时，结合“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）、农业合作化运动、整风“反右”、“反右倾”和1963年后的社会主义教育运动，在全县多次整党整风，加强组织、思想建设。
1969年7月中共镇海县革委会核心小组成立，着手整党，恢复党员组织生活，复建各级党组织。各公社建立临时性组织开展整党建党工作。至1971年底，先后恢复、建立3个区委、32个基层党委、1个机关党委、4个总支、718个支部，9897名党员恢复组织生活。在整党和恢复党组织中，受“四人帮”帮派体系干扰，渗入派性因素。1975年7月按中共中央（1975)16号文件，清理“文化大革命”中突击发展的党员，经各级党组织培养、教育、考察，重新认定为正式党员或预备党员的316人，除名97人，清除4人。
1985年6月始至10月撤县前，县委按中央决定开展第一期县级机关（包括区机关）整党，986名机关党员和41名预备党员受到系统教育。整党后，980名党员履行登记，缓期登记的4名，受处分2名。
宣传教育工作
群众性宣传学习1950-1952年宣传部多次组织“抗美援朝，保家卫国”形势报告，全县12万人在和平宣言上签名。1953年县委提出“以生产为中心，互助合作为基础，抗美援朝，爱国增产竞赛为动力”口号，开展学习宣传党在社会主义过渡时期总路线、总任务，并组织“共产主义与共产党”教育活动，参加者3509人次。1955年组织19.4万名群众参加反对原子武器宣传和签名运动。1956年开展社会主义宣传教育运动，三次组织报告团宣传中央U956-1967年全国农业发展纲要（草案）》，13万人受到教育。1958年开展“四大讲”（大讲共产主义前景、农业丰收、工农业生产巨大成就、人民公社优越性）、“一立三破”（大立共产主义，大破资本主义、个人主义、本位主义）基层整风运动。1963～1966年开展社会主义教育运动，在学雷锋、比学帮超竞赛活动基础上，学习王杰、刘全法英雄事迹。
60～70年代，全县主要开展创“四好”、争“五好”文明活动。80年代先后开展以“五讲四美三热爱”（即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美；爱祖国、爱人民、爱社会主义）为主题的“文明礼貌月”及军民共建文明村活动，注重开发治穷变富人才，传播经济、科技信息，文明建设活动有进一步发展。
1982年向群众宣讲《中华人民共和国宪法修改草案》及党第十二次全国代表大会文件，结合共产主义、爱国主义开展“学习张海迪”教育活动01985年举办“建国35周年伟大成就”专题广播讲座。
干部学习1953年建立干部定期学习制度。次年12月底至1955年8月，结合《经济建设常识读本》，22个单位共375人参加学习《党在过渡时期总路线》，占机关干部总数的65％。10月县委建学习核心小组，学习农业社会主义改造和农业合作化基本理论。1963-1966年全县建立毛泽东著作学习小组242个，并开展反浪费、反分散主义、反官僚主义、反个人主义、反贪污盗窃投机倒把“五反”学习。
1980-1983年建立每月两次集中学习制度，先后组织干部学习党中央重要文件、决议及中央领导同志重要讲话。1983年组织80余名干部参加大学文科自学考试辅导班学习，为时3年，70余名干部达大专毕业水平。
党员教育 50年代初，县委建每月1～2次党课教育制度，加强对党员教育。50年代中期，在农村进行“关于党在农村的阶级政策”、“党的民主集中制”、“党员的义务与权利"等教育。
1970年召开县政治工作会议，贯彻地区“活学活用新党章，加强党的建设座谈会"精神。1979年学习马克思主义认识论，开展“实践是检验真理的唯一标准”的讨论。1980年4月组织11246名党员学习讨论《中国共产党党章（修改草案）》和《关于党内政治生活的若干准则》，占党员总数76.5％。分批输送党员干部73人至省、市委党校学习。1981年4月组织部、宣传部组织“先进党支部、优秀党员事迹报告团”，巡回报告19场，12000多名党员、干部受到党性、党风、党纪教育。1985年开展以农村党员干部为重点的理想、纪律教育。至7月中旬，共举办轮训班113期，参加党员11755名，并吸收共青团员和建党对象1716名参加。
党校 1952年初成立县委干部学校。1956年改称中共镇海县委党校，至1958年县市合并止。1963年恢复县建制后，复设党校于城关原镇海中学东部，次年迁至西长营弄。“文化大革命”期间停办。1970年10月建县革委会毛泽东思想学习班。1973年4月恢复县委党校。1985年10月撤县设镇海、滨海两区，党校为两区共有，由镇海区委领导管理。
县委党校培养县以下党政领导干部，配合组织部门做好干部考察、选拔工作。建校后，累计举办各类短期轮训班近百期，培养干部1.5万余人次。曾开办两年制干部中专班一期，一年制干部中专专修班两期，累计学员135名。1985年省委党校、浙江《共产党员》杂志社联合举办省中等刊授政治专业学校，县委党校设辅导站，承担面授辅导任务。
纪检工作
解放初期，县纪委配合土改、镇反及“三反”等运动，对党员进行党纪教育，査处一批生活腐化、受贿渎职和违反土改政策的党员»1954～1956年中共中央七届四中全会后，纪（监）委工作重点为维护党的团结，保证粮食统购统销和互助合作等各项工作顺利进行，査处不执行党的路线、政策、决议，破坏党的集中统一领导原则等违纪行为。1963年县监委恢复后，査处干部党员中铺张浪费、贪污盗窃、投机倒把等严重违纪案件，并对1958年前后在整风运动、反右派斗争、大跃进运动、农村人民公社化运动中处理的案件进行甄别平反。
1979～1981年协同有关部门平反“文化大革命”中327名干部和3200余名群众的冤假错案，复査反右派斗争、“反右倾”斗争和社会主义教育运动中处理的案件，纠正其中错案，并着重查处与林彪、江青反革命集团有牵连的人和事；抓好《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的学习和教育工作。
1982～1985年协助有关部门査处经济违法案件138起，其中涉及党员52人；抓党风建设和纠正不正之风，处理一批党员干部违纪分房建房案件，64人退房2569平方米；会同有关部门清理“四人帮”在镇海的帮派骨干，并开展对历史遗留案件的复査。
统战工作
大革命时期，统战工作主要是帮助国民党筹建县党部，形成国共合作；配合北伐军光复镇海。抗战时期，在镇海建立抗日民主政权，一方面，通过农会维护农民各方面利益，另一方面，团结争取国民党内及社会上爱国人士共同抗日。龙山镇著名爱国士绅朱祖燮积极拥护抗日部队和抗日民主政府，带动镇北一批中上层人士拥护和信赖共产党及其领导部队。解放前夕，在国民党党政军机构中进行策反工作，取得龙山区区长姚鹏程率部起义；邀民主人士李价民等共商和平解放镇海事宜。
1952年县委统战部建立，统战工作在各阶层代表人物中开展，统盘安排社会各界著名非党人士在县级机关任职。第一届县人民代表大会第一次会议上，民主人士代表17人。社会主义改造时期，积极引导民族工商业者走社会主义道路。“文化大革命”期间统战工作停止。
党的十一届三中全会后，统战对象从少数上层人士扩大到各民主党派、港澳同胞、台湾同胞、侨胞侨属及其亲友、爱国宗教人士、少数民族代表、原工商业者、非党知识分子干部等约4万人。众多侨胞、港澳同胞、台胞（简称“三胞”）先后回乡探亲，捐资赠物支援家乡建设。1979-1985年县委根据中央“有反必肃、有错必纠”政策，平反纠正一批冤假错案，被错划的301名（含外地迁来132人）右派分子全部予以纠正，“文化大革命”期间被抄家受损失的124户“三胞”眷属，以原物归还、折价补偿等各种方式落实政策，被挤占和错误处理的私房也陆续归还或落实解决。1980年对244名工商业者査核区别“三小”（小商、小贩、小手工业者），其中142人被确定为劳动者。又经査证核实，向37名原国民党军警人员及9名投诚人员补发起义、投诚证书。
按照党“长期共存、互相监督”方针，恢复、安排民主人士参政议政，调动党外人士积极性。县一届政协委员75名中非中共党员58名，占77.3％，15名常委中非中共党员6名；二届政协委员中非中共党员82名，占80.4％，19名常委中非中共党员占13名。县七届人大代表280名，非中共党员152名，其中2人分别当选县人大常委、人大副主任，1人任副县长。1983年推荐1名党外人士为省政协委员。
信访工作
1949年5月起，信访工作由县委、县府秘书室专人兼管。1957年10月成立信访工作领导小组。信访所反映问题，由县委、县人委办公室负责人分别情况直接或转各口处理，重要的由县委书记、常委、县长处理；规定收阅登记、呈送批示及定人定时办理等制度；每月15日为正副书记、县长接待日。县级机关和区、乡（镇）主管信访工作领导人75名，兼职干部75名。1964年5月建立县负责人定期接待人民信访制度。1966年县委内设信访室，县委、县府领导与工作人员一起会访。1969年建县革委会信访室，信访干部由2人增至4人。1982年9月起，县委、县政府规定每月5日为党政领导接待日。1985年底，全县共有178名专兼职信访干部，48个信访工作领导小组。
1952～1985年党政领导直接受理信访共37096件，其中1979年后受理21997件。1978年始，信访办公室按各类政策处理历史遗留问题，复查、平反“文化大革命"中各类冤假错案，配合纪检、政法部门査处干部违法乱纪行为，打击不法分子犯罪活动。1983年全省信访工作大检査，柴桥区委、区府的信访工作被评为省先进集体。
第二章 中国国民党地方组织
第一节 组建
1925年（民国14年）5月23日，中国国民党镇海区分部成立。1926年4月召开党员大会，27日建立县党部筹备处，经中共镇海独立支部积极协助，于11月中下旬正式成立国民党镇海县党部。中共党员沃醒华被推为县党部常务委员兼组织部长，曹静渊、谢震、胡焦琴、姜颖余、周六吉为执委兼宣传、工人、妇女、商人部长。翌年2月，县党部聘请各部干事多为共产党员。四一二反共政变后，实行“清党”，改组县党部。洪伟观、李仲瑜等奉命接管，建立“镇海县党部筹备处”、“临时执行委员会”等。1928年5月再度改组，7月成立县党部临时登记处，1929年2月复名镇海县党部。抗战初期，曾称国民党镇海县非常时期工作委员会。1939年1月，又恢复为县党部。1947年下半年，国民党与三民主义青年团合并，改称镇海县党团统一组织委员会。1949年2月复称镇海县党部。
国民党镇海县第一届执委会期间，有党员70余名。1927年“清党”后，以个人名义加入国民党的中共党员及国民党左派被除名或遭迫害，党员人数骤减。1929年国民党第五届执委会时，特设临时登记处，共辖区党部3个、区分部10个、直属区分部2个，党员140名。后制订征求预备党员200人计划，拟使党员总数达340名。1931年实有党员151名，预备党员50名，拟再征收预备党员600名，但未达预期目标。1942年省党部派王万成任书记长，以行政手段在公务人员和教师中大量发展党员，人数剧升。1947年党团合并时重新进行党团员登记，多数党、团员不愿登记。至1948年11月原2851名党团员登记者仅631名，其中党员601名。
第二节 党务
1926年底国民党镇海县党部成立，由于中共党员及国民党左派共同努力，全县工运、农运、妇运、教育改革等工作全面展开，形成国共合作、各民主力量团结的革命统一战线。为配合北伐军光复镇海，以国民党县党部名义，中共镇海独立支部成员沃醒华、曹静渊等冒险向水警厅长来伟良、炮台司令陈其蔚、县知事刘强夫说服动员，晓以革命大义，使县公署和驻军投顺国民革命。1927年元旦，县党部组织群众，至驻军营地和县公署举行换旗仪式，在大教场召开民众大会，宣告镇海光复。
四一二反共政变后，国民党宁属特派员代表金越光至镇海“清党”，改组县党部，以巩固一党专政为主要工作方针。各革命群众团体被改组或取消。5月国民党省党部特派张咸铠为指导员，再次接管改组镇海县党部。同时，派军警加紧在城乡捕杀共产党人及国民党左派人士、革命分子，实行白色恐怖。县农协一干事说句“蒋介石不再代表工人、农民和穷人利益，只有共产党才是真正为穷人和工农谋利益"，即被捕解宁波，判刑三年。耶宝润、贺禹洲、郑亦承、蔡佑卿、胡焦琴等先后被捕或被杀。此后，竭力推行党化教育，不断破坏共产党组织，镇压革命活动。（参见本编第一章《中国共产党地方组织》）。
抗战初期，国共再次合作。国民党镇海县非常时期工作委员会举办“抗战军事训练班”，集训小学校长、乡镇公务人员、文化界人士200余人，又先后举办战时妇女救护训练班、军事化妇女训练班、妇女工作队等。镇海沦陷后，县政府远迁宁海，书记长沈友梅在瞻歧成立“鄆镇定三县联合办事处”，不久解体，沈友梅离职。省党部派王万成任书记长，建“战时工作团”（系暗杀组织），以扩充势力，有人、枪20余。抗战胜利，王携武器去东北。曹云鹏接任，控制县参议会，推行“戡乱建国”方针。1945年9月国民党庄市区长邱友三带部在庄市捕杀共产党人、民兵干部。
1946年2月国民党县政府下令整理群众团体。1947年党、团合并，次年下半年，国民党政局急转直下，县党部特派调査员从1名增至3名，以加强“反共斗争”。1949年5月镇海解放，县党部主要成员逃离，档案由人民政府接收。
第三节 三民主义青年团
1944年5月成立三民主义青年团鄭县分团部镇海办事处，县长雷霆兼主任。次年7月建三青团第三区队。1946年2月镇海分团部筹备处成立，徐景陵任主任，工作人员2人。1947年林必余接任主任，8月正式成立分团部，迁址鼓楼。时在册三青团员80余名，其中城区30余名、乡镇20名、学校30名。向县中及政府机关广征团员，应征者甚少。1947年10月三青团与国民党合并，林必余任县党部副书记长，党团员重新登记，其中三青团员参加登记者仅30人。
第三章 群众团体
第一节 工人团体
1927年2月下旬，在中共镇海独立支部领导下成立县总工会，中共党员谢震、乐克明任负责人。继之手工业、店员、产业工会建立，并组织工人纠察队。3月成立人力车、南货业、绸缎业、药业、渡船业和木、泥、石、船、锯、蔑、漆、桶等八行作业及庄市、大碶、柴桥等集镇各业工会。4月底，镇海店员总工会下属基层工会8个，有会员2000余人。中共镇海独立支部领导工人为要求提高工资、福利待遇，维护工人利益进行合法斗争。3月16日人力车业和绸缎业工人罢工斗争取得胜利。同时，县工会配合有关团体掀起反帝爱国斗争，成立处理逆产委员会，査封依附军阀势力的傅筱庵房产；联合各团体提出监督县政府，整顿市政，整顿警政，提高教师工资、禁绝囤积民食，平抑米价，绝对保护农工团体，惩办压迫工农之土豪劣绅等条款。
四一二反共政变后，国民党乘“清党”之机改组总工会，将左派负责人拘捕或迫害，合并店员总工会，更名为镇海工人大同盟会，11月复称镇海总工会，由国民党镇海县党部直接控制。沦陷时期，1944年前后在江南由县政府控制地区，曾成立百作、砖瓦业工会。1946年8月后重建县总工会。复建各业工会。次年底，县总工会所属职业工会有砖瓦、蔑竹、泥水、石作、盐业、脚夫、船员、榨油、理发、木匠、码头装卸等12个，会员4144人。各业工会负责人大多是封建霸头或作场业主，实为工会和公会混合体，无“工运”可言。1949年5月镇海解放后，各工会自行解体。
1950年初，县委配工会干事组建基层工会。10月县总工会筹备委员会成立。1952年9月14日召开首届会员代表大会，正式成立县总工会。时有基层工会80个、工会小组197个，会员4330名。1958年10月总工会并入宁波市，1963年4月重建县总工会。1968年9月县革命委员会建立，县总工会被“工代会”取代。“文化大革命”结束后，于1978年9月复建县总工会。至1982年9月，共召开六届代表大会01985年全县有职工29349人，其中工会会员26342人，占职工总数89.8％，有基层工会委员会249个、小组2121个。
1949年5月解放后，工会发动职工参加支援前线、民主反霸以及生产渡荒等运动。次年底开展镇压反革命、抗美援朝等运动，有46名职工参加中国人民志愿军，3700余名职工参加和平签名，并捐献购买“飞机大炮”人民币14.2亿元（旧币）。50年代，组织职工3000余名学习《中华人民共和国宪法（草案）》，协助政府帮助教育工商业者遵守宪法，接受改造，促进全县私营工商业社会主义改造顺利完成。60年代，贯彻以生产为中心的工运方针，开展创“五好"单位、“五好”个人比学赶帮活动和红旗竞赛、支农立功竞赛、质量关键竞赛等活动。80年代，多次发动职工开展爱国增产节约等运动。总工会成立以来，开展评选先进活动，至1985年，先后共评选省级以上先进单位24个、先进生产者和劳动模范70余人。
各级工会关心职工生活，改善福利条件，组织互助储金会。1958年各基层工会组织储金会83个，会员3208人，储款额28330元；举办职工食堂、托儿所、浴室等。60年代，贯彻“一手抓生产，一手抓生活"方针，从工会经费中拨专款补助职工，仅1962年即支补助费16000余元。组织职工参加各类文化体育活动，丰富职工业余生活。50年代建成县工人俱乐部，1984年拆造扩建，成为职工业余活动场所。自1963年始推行优秀工人和工会积极分子疗养制度，后中断，1981年起恢复。至1985年，先后选送11批、161人赴杭州、雁荡山、普陀山等地短期疗养。
1951年成立镇海县职工业余教育委员会，以后陆续在城关、骆驼、潺浦、庄市、贵驷、大碶、柴桥等地开办职工业余学校。1979年县总工会组织各工厂企业举办职工业余文化技术教育班，参加人数493名。1980年工会协助有关部门开办各类职工业余学校10所，入学职工932人；又在城关办英语、金属切削技术班，共有学员98名。1981年县总工会被评为市职工业余教育先进单位。1982年全县有职工业余学校20所，入学人员797名，并有454名职工进入各级各类大专院校培训，有13个工厂单位举办职工文化补课班，另有98个班近2000A参加各类技术短训班。1984年有4名工人参加职工政治大学工会大专班学习。1985年组织全县职工开展“振兴中华”读书活动，并举行演讲比赛。
第二节 农渔民团体
农会 镇海县农会创建于1912年，会长周璇奎。1925年有会员102人。同年，新碶人顾荆庸筹建第六区农民协会。1926年县农会改选，下建东管、西管、前绪、灵岩4个区农会。1927年春北伐军光复镇海后，解散旧县农会，由国民党县党部农民部胡静园负责重组农民协会，聘周六吉为筹备处主任。3月18日正式成立，胡、周等13人为执行委员。西管、前绪、崇邱、灵岩、泰邱、海晏等区农民协会亦相继建立；海晏区农会还扩及梅山、小亹、沙溪等21个乡村。各地农会在大革命形势推动下，接收乡镇自治会，打击土豪劣绅和反动同善社，破除神权和封建迷信；开办民校、夜校，宣传“二五减租”，维护农民利益。海晏区有地主不服农会规定，告官反对“农会秤”，耙掉农民播种作物，区农协会组织21个乡农协一千余名会员示威游行，地主劣绅吓得不敢露面。四一二反共政变后，县农会一度被改组为农民大同盟会。5月刘粲芳任县农会专员，主持镇海农协工作。李志松（中共党员）在柴桥组织劳动青年社。顾荆庸在新碶一带继续组织农协会，与土豪劣绅作斗争。1928年国民党县党部成立县农协会整理委员会，继续改组大革命时期建立的农民协会。1931年改称县农会，干事长叶谋兴，凡有田者均可加入，农会性质改变。至1934年，共有会员9887人。
镇海县城沦陷后，县农会撤到大碶，工作由农会常务理事顾荆庸主持，活动于柴桥、大碶地区。1941年夏，在李长来（中共党员）支持下，成立县农会江南办事处，顾荆庸任主任，建立以共产党员为主体的江南农会辅导站，向农民宣传农运知识、“二五减租”政策，传播革命思想，组织农民青年会，发展生产支援抗日；组织农业信用生产合作联社，免受奸商和高利剥削；发展农民生产自救，缓解渡荒口粮；并发动农民向地主进行说理斗争，继续实行减租。1942年12月举办战时农运干部训练班，进述“劳动创造世界”、《大众哲学》等知识。时有农会骨干加入中国共产党。同年10月，中共慈镇县工委通过“北办”副主任李长来，派陆子奇与江北地区农会联系，以“合法”手段成立县农会辅导队，有辅导员20余人，队内建党支部，活动于江北龙山一带，对农民进行形势教育、阶级教育、政策教育，组织农民实行“二五减租”，支援抗日。1943年7月建庄市区农会，干事长陈明华。同年10月成立慈镇县农会，主任金如山（兼），先后建乡农会、村（保）农会小组，培养积极分子，扩充乡村农会领导力量；在各地农会会员中选择对象组织民兵（又称乡镇自卫队）。至1944年，全县农会会员近2万人，参加民兵1.1万余人。农会和民兵组织成为抗日根据地最基本群众组织，其中不少积极分子加入中国共产党。同年，国民党县政府成立县农会江北办事处，企图通过庄市、龙山两流亡区署控制江北地区农会，但未能得逞。
抗战胜利后，县农会由江南回迁县城，在各地发展会员，并建乡（镇）级组织。1946年1月召开县农民代表大会，选顾荆庸为常务理事。是年建乡（镇）农会组织62个、小组920个，有会员18619人。1947年6月以县农会为主体成立县合作社联合社，农会会员由每户1人调整为户内主要成员均可加入。共建乡（镇）农会44个，下辖小组841个，会员19605人。
1938年农会曾提出按市亩交租，因战事影响未实现。1948年县农会提岀按地价交租，并由顾荆庸率18位代表赴南京国民政府请愿。6月，国民政府批文同意。随在九峰乡试点，租额比原来减少20～50％。1946年春大旱，县农会集合镇南各乡会员5000余人，赴梅湖掘堤，与废湖为田的宁波专员俞济民多次交涉，终于复湖蓄水。1947年县农会合作社联合社设法获得化肥1000吨，德字棉、珂字棉种子80吨，8～9匹柴油机50台，发给各乡稻农和棉农。1949年5月镇海解放，县农会解体。
农民协会 1949年7月县委召开农民代表座谈会，成立县农民协会筹备委员会。在庄市组织村、乡、区农民协会为试点。随后陆续在团桥、万加、汉塘等村建农协会，并成立庄市区农会。1950年5月正式建县农民协会委员会，主任崔方功。时全县乡村均建农会，会员3万余人，占总人口11％。10月县农民协会召开首次会员代表大会。1952年9月，全县有会员近6万人，占总人口19.5％。1954年5月县农民协会撤销，设县农业生产互助合作部。县农民协会协助人民政府进行生产自救，开展剿匪反特、民主反霸、土地改革等运动。
贫下中农协会（筹） 1965年2月成立县贫下中农协会筹备委员会，配合农村社会主义教育运动（即“四清运动"）。全县35个乡镇、445个大队（行政村）均建贫下中农协会，3000余个生产队建小组。1965～1968年贫协（筹）开展反对投机贩卖、贪污盗窃和封建迷信活动，协助各级干部监督、管制地、富、反、坏四类分子。1968年9月县革命委员会成立后由“贫代会”取代，贫协取消。
渔业公所 明时，为抗倭寇和防渔民通倭建立罟棚组织，并立甲头管束。清初，渔民按地区自发组织渔帮。清雍正二年（1724）南莆公所、北箫公所成立，机构设于宁波双街，属全国最早渔业团体组织。乾隆年间，镇海北乡侨民渔民等在岱山东沙角设立渔商公所。嘉庆二年（1797）新硬帮建立永靖公所于镇海大道头，有冰鲜船60余艘；北乡帮成立维丰公所于潺浦，有流网船300余艘。光绪十八年（1892）分设维丰南公所于沙河头，澥浦设北公所。光绪三十二年（1906）镇海有渔团15组，渔民1312人。1919年新碶建立永安公所，有元蟹船4.0余艘。1932年镇海帮建镇海公所于大道头，有冰鲜船30余艘。
渔会 1945年县渔会成立。1947年澥浦、新碶、穿山、县城等地先后成立渔会，有会员949名。解放初期，各渔会均自行解体。
渔民协会 1951年县渔民协会成立，澥浦镇、城关镇、柴桥镇、郭巨区等相继成立镇（区）渔民协会。1953年全县共有渔民协会8个，会员950人。
第三节 妇女团体
解放前妇女运动 20世纪初，县内有横河乡天足会，为自发妇女组织，会长曹太夫人力倡男女平等，女子应受教育，反对缠足。
1926年11月建县妇女联合会，各区相应成立妇女组织。次年4月改称县妇女解放协会，会长胡焦琴（中共党员）。妇女协会宣传妇女解放，提倡剪发、放足，禁止束胸、童养媳；指导公益布厂筹建工会，支持坤和草帽厂全体女工要求提高工资罢工。四一二反共政变后，妇女组织被迫解散。1928年国民党左派唐爱陆创办蔚斗小学，以“姑娘走出家门去上学”为小港妇运启蒙口号，挨户劝女子上学，并办妇女识字班，宣传男女平等。抗战时期，小港抗日救亡团团员、女教师及社会女青年40余人组成救护队奔赴前线；冯和兰等参与组织横河乡救亡工作团，下设海燕歌咏团、海鹰剧团、妇女识字班、时事座谈会，动员妇女做军衣。1939年4月县妇女会周曼硕、李默君等提倡节约办婚事，在柴桥养正女校举办县内第一次集体婚礼。1940年3月柴桥妇女分会成立，开办妇女合作商店，举行义卖，慰劳抗日家属，为中共秘密联络站，后遭日机轰炸停业。同年，中共党员陆子奇在横河办妇女合作粮店，平粜济荒。次年三八妇女节，中共党员余也萍等发动群众在澥浦举行庆祝活动，参加者100余人，会后举行抗日游行。1943年3月成立龙山区妇女会，会长周联奋、吴敏。发出“团结抗日，谋求民族和自身解放”宣言，各乡成立妇女小组12个，组织妇女识字、生产，护理慰问伤员，反对嫁幼女习俗，发动青年参加抗日部队。
妇女联合会 1950年1月建立县民主妇女联合会，次年8月任命负责人。至1985年共召开7次妇女代表大会。第一、二届称镇海县民主妇女联合会，1957年12月改称镇海县妇女联合会（简称“县妇联”）。“文化大革命”中被撤销，工作纳入县革委会政工组群运办公室。1973年6月复建县妇女联合会。
宣传落实婚姻法。1954年成立贯彻婚姻法委员会办公室，下设工作组。妇女要求婚姻自主，全县虐待妇女、干涉婚姻等现象大减。1980年全县开展“新婚姻法宣传日”活动。1983年4月妇联成立法律顾问小组，举办乡妇女干部法制学习班，提高维护自身权利的信心和能力。
动员妇女参加集体劳动。1955年参加兴修水利劳动，妇女出工21.8万余工，占出工人数20％。1958年200余名妇女参加梅山盐场建设。1956年起妇联带领妇女发展饲养、植棉等多种副业，组织妇女参加采茶比赛。1979年度全县79个植棉组被评为先进集体，其中35个由省妇联命名为“三八”红旗集体。至同年底，全县1600余名妇女入党，万余人入团，693名妇女成为各级领导骨干。
以勤俭持家为中心，开展“五好”活动。“五好”活动从个人、家庭扩展到墙门、楼群，并把婚事新办列入“五好”内容。1974年动员女青年结婚不收礼，计退还现金、物资折合人民币12万元；次年450对青年举行集体婚礼。
举办幼托工作。1953年工厂托儿所由半托转为全托；1955年农村成立农忙托儿所委员会，并举办保育员训练班。1956年189个高级社建立托儿机构300余个，入托儿童3000余名。至1980年，全县有常年幼托组织318所，保教人员千余名，入托率30％。1982年“六一”前夕，妇幼保健站对3000余名7岁以下独生子女作健康检査。1982～1985年与有关部门联合举办音乐、美术等业务培训班，举行青年幼教人员基本功比武、幼儿运动会、大型幼儿游艺会等，并开展“热爱孩子赛妈妈”活动。
妇女参政。至1954年，妇女担任县级机关部门领导的160人，区级33人，基层中494名妇女被选为乡人民代表，141名为乡镇政府委员。1956年有正、副女乡（镇）长34名，社长133名，社委331名。普选中被选为县人民委员会委员3人，县人民代表61人。1984年69人被选为县人大代表，占代表总人数24.6％。
第四节 青少年团体
中国共产主义青年团 1924年夏秋，社会主义青年团宁波地委书记周天侈至大碶活动，发展王赞襄、曹静渊入团。1925年10月在灵山小学建立镇海第一个团支部，编为宁波第六支部，书记唐海沧。1926年初，唐等调离镇海，活动中止。1927年2月在县立初中建立团支部，书记虞一飞。同月，建立柴桥团支部。四一二反共政变后俱遭破坏。1931年镇海特别支部书记林庚积极发展团员，成立基层组织。1932年春吸收王子达、顾玉娥、顾更青等一批进步青年入团，特支委员徐里平、胡安之先后负责团工作。后因特支遭破坏，组织活动被迫停止。1950年2月中共镇海县委会决定建立新民主主义青年团镇海县工作委员会，书记李明，并在久丰纱厂及万嘉乡开展建团工作。1952年全县共建团支部188个，有团员2667名。1953年7月召开青年团镇海县首届代表大会，成立团镇海县委员会。1957年5月团第三次全国代表大会决议改团名为中国共产主义青年团。1958年10月至1962年底县、市合并时，团工作由市委统一领导。1963年恢复县建制，至1985年9月先后召开五次团代会。“文化大革命"期间，共青团被“红代会"代替，1971年重建团县委。
1925年五卅运动后，镇海各地进步青年组织演剧队演戏、募捐；1927年6月在大教场召开“五卅”惨案两周年纪念大会，会后举行万余人游行活动，激发群众爱国、救国热情。1931年九一八事变后，镇海各地共青团基层组织，发动当地群众集会、游行、宣传、演岀，团结有志青年参加抗日活动。
50年代初期，青年团积极投入减租减息、民主反霸和土地改革、抗美援朝运动。60年代，团县委以“学雷锋”、“学焦裕禄”为主题，结合社会主义教育运动，整顿基层团组织，评岀学得比较好支部16个，好青年11380人。70年代，团县委提出“学英雄、见行动，争当新长征突击手、突击队"口号，组织各行各业青年开展岗位练兵、技术比武，全县63名青年获优胜奖。
80年代，团县委组织团员、青年学习吕士才、张海迪事迹，以“五讲四美”、“三热爱”为理想教育主要内容，先后为220多对青年举行集体婚礼。1982-1984年连续三个“文明礼貌月”中，发动团员青年开展“优质服务、优良秩序、优美环境”和“学雷锋、学先进”竞赛活动，并继续开展“争做文明青年，建设文明岗位，创造文明生活"活动，许多团员青年组成义务突击队参加劳动，120人次受嘉奖，立功24名，立大功2名。1984年根据团中央文件，在农村开展“一团两户”（即“农村青年勤劳致富、科学致富报告团”和“青年生产户、科技示范户”）活动，宣传推广农村青年致富经验。全县“两户”总数达1400户，涌现积极分子150多名。
全县建青少年活动俱乐部 105所，图书室179室。1984年县青少年宫获团省委颁发的先进集体称号。
中国少年先锋队1950年土地改革时，各乡、村建儿童团，站岗放哨，成为当地农会助手。1951年全县区中心学校和较大乡校均建少年儿童队。1953年县内已有104所学校建队，队员6526名，队部78个。6月共青团全国第二次团代会后，儿童队改名少年先锋队。“文化大革命”时期，少先队为红小兵代替。1978年复名少先队。至1980年，全县393所中心小学基本恢复队组织，有队员36350名，占少年儿童人数53.5％。1982年根据团中央“全体入队”组织发展方针，迅速发展队员。5月成为“红领巾”县。
1956～1959年少先队组织开展“红领巾"月、“为祖国做件事，争做好队员”等活动。1958年全县少年儿童建少年林11个，护林队22个。1963年以革命传统教育、劳动教育和共产主义道德品质教育为主，进一步开展学雷锋活动；组织红领巾实验小组，进行早稻或棉花单株高产嫁接试验。1979～1985年以“五讲四美三热爱”为中心，开展“学英雄、创新风、争做好队员”活动，共评出好队员9500名。少先队员还积极投入“创造优秀中、小队”、“红领巾读书读报奖章活动”、“我们爱科学”、“学习张海迪”和“学英雄、建丰碑”等一系列活动。1983年在纪念建队三十周年活动中，全县少年儿童共做好事15万人次，其中拾金不昧万余人次；评出“红花集体”、“红花少年”分别受省、市、县团组织表彰；还组织歌咏会、夏令营等活动；县“故事大王”演讲赛中，20名参赛者获奖8名，其中2名被评为省级“故事大王”。
童子军 1927年县立中学成立童子军团部，中国童子军总会颁给团号称“260”团，新仓、柴桥、灵山、蔚斗、霞浦、龙山等学校均成立童子军团。童子军以高小、初中学生为主，设纪律、礼节、体操、旗语、侦察、星象、救护、结绳、炊事、野营等科目。童子军有统一服装及旗帜。抗战前活动较普遍，抗战期间暂停。1943年秋，柴桥童子军曾举行大检阅。1946年10月童子军镇海县分会理事会成立。次年11月，县城举行童子军大检阅。解放后自行消失。
第五节 工商业团体
县商会 清光绪二十九年（1903）镇海商务分会成立，总理朱忠煜。辛亥革命后，柴桥镇亦成立商务分会。1916年改称县商会、镇商会。1928年镇海商民协会成立。翌年按行业改组为商业同业公会。30年代初，国民党县党部成立镇海商人统一委员会，改组调整商会组织，在柴桥、大碶等集镇均建有镇商会。至1936年，全县商会共有下属同业公会29个。镇海沦陷后，县商会及下属组织瘫痪。抗战胜利后，复设县商会。1947年有县商业同业公会16个，镇商业同业公会13个，会员1438人。
县商会工商业者关注公益事业，不少人为办校、办厂、筑塘、修桥、浚河、创设医院、救灾济难等捐资出力。
县工商业联合会 1950年9月各乡、区镇工商联筹委会与县联络办事处先后成立。1954年9月成立县工商联筹委会。1956年6月召开县首届工商联会员代表大会，正式成立县工商业联合会，时有会员2944名，私方从业人员3813人。1958年县市合并时，县工商联撤销，设各区工商联。1963年复县后恢复县工商联。1966年“文化大革命”始，工作被迫停止。至1988年6月恢复活动。
县工商联团结、教育、指导工商业者遵守政府法令，改善经营管理，积极投入抗美援朝、“三反”、“五反”、公私合营、反右斗争、自我改造以及社会主义教育等运动，并加强对其家属的思想教育，鼓励他们接受中国共产党领导，走社会主义道路。
县个体劳动者协会 县个体劳动者协会于1983年12月成立，主任黄盛姣（个体户）。下辖5个分会，建150个基层小组，入会会员1727户（人），从业人员2047人。县个体劳动者协会以“自我教育、自我管理、自我服务”为宗旨，开展“遵纪守法好、经营作风好、服务态度好、纳税缴费好、整洁卫生好”五好竞赛活动，提高个体户自身素质；为个体户排忧解难，解决原辅材料及生产经营中困难，组织个体户“名、特、优、新”产品参加省、市个协举办的展评会。
第六节 科技文艺团体
县医务工作者协会、县卫生工作者协会 清同治、道光年间，有药王会、纯阳会等中医同业组织。1934年成立中医师公会，会员30余人。1937年抗日军兴，会务停顿，1946年重建。县医师公会成立于1947年。上述组织均于解放前夕停止活动。1950年1月成立县医务工作者协会，会员135人。1952年9月改组为卫生工作者协会，会员495人。1958年并于宁波市，1963年重建，1966年停止活动。协会成立15年间，在团结中西医药人员、贯彻卫生工作方针、开展防治工作、组织会员参加政治学习和医学学术活动、动员个体开业医生参加联合诊所及整顿财务管理等方面起着重要作用。
县科学技术协会 1956年11月成立县科学技术普及协会委员会。至1985年，共建9个学会、5个协会，有会员1146人。（详见《教育科技》编）
镇海作者协会 1935年成立，会员50人。抗战始停止活动。
镇海说书人协会 1946成立，1949年名存实亡。
镇海曲艺工作者协会 前身为1949年成立的镇海县民间艺人研究会。1953年正式定此名。1966年停止活动。1982年恢复曲艺协会。
镇海书画篆刻学习研究会 1981年成立，会员16人。1985年会员发展至36人。
镇海业余文艺创作组 1963年成立。1966年“文化大革命”始停止活动。
第七节 归国华侨团体
1963年10月成立县侨属工作委员会。“文化大革命”中活动停止。1978年11月恢复组织活动，并更名为县归国华侨联合会。（详见《侨事》编）
相关地名
镇海县
相关地名