镇海区图书馆

1941年4月，镇海、宁波相继沦陷。6月，中共浦东工委领导的淞沪五支队第四大队奉命南渡，在三北（镇北、慈北、姚北）建立敌后抗日根据地，并在龙头场和澥浦等地建立办事处。8月成立总办事处。1942年8月三北游击司令部成立。11月建立三北游击司令部总办事处（简称三北总办），同时建立慈镇县办事处，为早期抗日民主政权。
  镇海沦陷不久，迁驻宁海之国民党县政府派员在龙山建立江北办事处（简称“北办”），并组建龙山区署。虞天石、戚铭渠（均中共党员）经组织同意，进入区署任指导员。12月因“北办”主任潜逃而解体。1942年5月，以国民党镇海县政府名义再次建立江北办事处，置主任、副主任、指导员各1人，下设龙山、庄市两区。张志飞任主任，李长来任副主任兼庄市区长，虞天石任指导员，戚铭渠任龙山区长。李、虞、戚3名党员建立中共党支部，贯彻团结抗日政策。1943年2月，“北办”按中共慈镇县工委决定，为开辟镇海江南敌后新区，率武装进入柴桥，遭盘踞该地定海国民兵团突然袭击，李长来牺牲，“北办”政治面目暴露，被国民党县政府撤销。
  1942年11月，由军队系统组建三北游击司令部慈镇办事处，至1944年1月撤销，4月新建浙东敌后临时行政委员会慈镇县办事处，下设民政、财政、文教等科，置庄市、龙山、慈东（樟桥）3区、46乡镇。庄市区辖六大、团桥、三益、压赛、白沙、龙泉、憩桥、妙胜、贵驷、同德、庄市、复兴、万嘉、长河、联甲、海角、中河、前江、二化、联益；龙山区辖湾塘、福田、沙河、清湖、觉渡、曲塘、通德、澥浦、雁门、龙城、龙山、田央、甸山、灵湖、范市；慈东区辖洪塘、樟桥、洋墅、狮山、裘市、灵汉、费市、文溪、河头、长石、骆驼。1944年11月，由于对敌斗争需要，划慈东区文溪、长石、河头、骆驼和龙山南部湾塘、福田、沙河、清湖、觉渡、曲塘、通德、澥浦，建立沿山区。
  1945年2月24日，慈镇县分置慈溪、镇海两县，县府机关分驻龙山区田央黄和庄黄；同时把慈东区（樟桥）划归慈溪县。镇海县下辖龙山、庄市、沿山3个区署。同年10月初，县政府工作人员奉命随同新四军浙东游击纵队北撤，留下少数干部坚持斗争。
  抗日战争时期，党政合署办公。县级机关仅10余名工作人员，机构高度精简，干部廉洁奉公，除供给制所规定待遇外，无其他享受。当时县政府工作重点：（1）健全基层民主政权。分所辖40余乡镇为基本乡、中间乡和边沿乡。基本乡乡镇长选中共党员、群众骨干或开明人士担任；边沿乡处敌我交错地区，允许支应敌我双方的“两面派”存在，但要求以亲抗日民主政权工作为基本政治倾向；中间乡则介于两者之间。（2）做好经济工作。民主政府经常向社会各阶层贯彻抗日救国财政政策，进行有钱出钱、有力出力、拥军拥政的爱国主义教育，坚持合理税收政策，征收进出口物资实行“一税制”，商品纳税后，凭证不纳二道税；集市贸易和群众自产自销商品不征收屠宰税、牙行税、家酿税、油坊税。根据地内商品流通无阻，市场兴旺，促使军需和办公紧缺物资电池、医药、油墨、纸张等货品源源流入。（3）做好税收工作，保证供给。先后在范市、甸山、龙山、澥浦、湾塘以及通往镇海、慈城和宁波各要口设立税卡，按不同商品税率征税。向各地殷实富户及商店征收抗卫捐，总额分配到区，由乡镇长及纳捐对象讨论认捐。公粮和田赋的征收，1943年8月按照三北游击司令部颁布公粮征收条例，分土地等级，每亩征谷5～13斤，业主、佃农合理分担。1944年，浙东敌后临时行政委员会颁发《公粮田赋合并征收办法》，因部队和机关剧增所需，每亩征收额增加一倍。（4）奖励开荒，发展生产。1943年秋起，鼓励农民在废塘、无主坟滩、荒山荒坡开荒，免征税3年。是时，镇北开垦大量荒地，种植烟叶、薄荷等经济作物，运销上海，增加群众收入。（5）发展文化教育。镇海沦陷后，公、私立小学经济发生困难，濒于停办。1942年“北办”提出征收公粮时每亩附征教育谷1斤。1944年1月后，教育谷随同公粮征收，以保障教职员工生活待遇，抵制汪伪奴化教育，一律不用伪政权编写的课本，仍用沦陷前课本和区教育会编写的补充教材。各区配文教指导员，了解和监督教育经费使用及抗日教育实施。