第一节 海域管理与开发

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县志1987-2008》 图书
唯一号: 113020020240004645
颗粒名称: 第一节 海域管理与开发
分类号: F326.4
页数: 3
页码: 569-571
摘要: 本文介绍了宁海县海域管理的历史演变和现状,包括滩涂管理、浅海管理、海域使用权证的发放、海域勘界以及海域资源开发等几个方面。在滩涂管理方面,从1983年开始,宁海县对沿海滩涂进行了定权发证,并实行了承包管理,明确了滩涂的国有权属性。在浅海管理方面,随着县海洋与渔业局的建立,浅海的养殖和使用开始纳入规范化管理。海域使用权证的发放和换发工作也在不断推进,至2008年年底,共发放海域使用权证154本。同时,宁海县还积极进行了海域勘界工作,解决了历史上存在的市际线和县际线争议。在海域资源开发方面,宁海县实施了多个围垦工程,包括双盘涂围垦、蛇蟠涂围垦和下洋涂围垦等,这些工程的建设对当地的经济和社会发展起到了积极的推动作用。
关键词: 宁海县 农业经济 海洋经济

内容

海域管理
  滩涂管理 1983年前基本上由沿海农民自行开发、自行管理、自行收益,因此纠纷频繁。1983年,根据浙江省政府有关文件精神,县人民政府决定对沿海滩涂定权发证,首先在西店镇试点,至1984年4月,对123525亩滩涂发放使用权证。1991年县人民政府下发了〔1991〕62号文件,对发放了使用权证的和未发放的养殖户,一律实行承包管理,养殖户要向国家缴纳海涂承包费,进一步明确了滩涂的国有权属性。
  浅海管理 在2001年前,宁海只养殖海带、紫菜和延绳式牡蛎,浅海也处于自行开发、自行管理、自行收益的状况。自县海洋与渔业局建立后,浅海的养殖和使用,开始逐步纳入规范化管理。
  2004年开始,换发和增发了海域使用权证,到6月底止,共发放海域使用权证148本,计147849亩;海水池塘养殖使用权证288本,计45875亩。至2008年年底,共发放海域使用权证154本,其中经营性项目5924.7公顷,公益性项目359.3公顷,收缴海域使用权费12854.9万元。
  海域勘界
  宁海县对岛、礁、湾的管辖,在历史上存在着一条市际线和三条县际线的争议,其海域界线未曾勘定,农渔民在生产经营中,经常发生一些矛盾和纠纷,甚至发生过群众性械斗。为解决四条未定的勘界线,县人民政府于2002年1月成立了海域勘界领导小组,由陈育峰副县长任组长,并组建了工作班子,落实经费,内查外调,实地勘察,搜集资料,追溯历史寻找证据和证人,分别在2006年1月8日和2月23日,在省海域勘界会议上,由各市、县相关领导在行政区域界线协议书上共同签字,宁海县的四条市、县际线权属从此界定,其勘界线是:
  市际线 宁波市和台州市海域界线即:宁海三门线,其海域界限按2006年1月8日,由宁波市人民政府和台州市人民政府领导共同签署的海域行政区域协议书中01—09界点连接而成为准。其中田湾山、长屿、灶窝、满山四个岛屿及其周围海域,已开发使用的要维持现状。依法保护已开发者的权益,但已开发使用的范围不得扩大,新开发项目须经过双方上级政府批准方可实施。
  县际线 宁海县和奉化市的海域界线,涉及历试山和三山港,按2006年2月23日,由宁波市、宁海县、奉化市人民政府签署的海域行政区域界限协议书中的01—07界点连接而成为准。
  宁海县、象山县、奉化市三者海域行政界线(北线),按2006年2月23日由宁波市、宁海县、象山县人民政府签署的宁海县和象山县海域行政区域界线(北线)协议书中界点01—08连接而成为准。
  宁海县和象山县海域界线(南线),涉及宁海县长街镇隔洋塘村和象山县定塘镇蒲白墩村双方陆域界线向海一侧终点,按2006年2月23日,由宁波市、宁海县、象山县人民政府签署的海域行政区域界线协议书中的01—04界点连接而成为准。
  海域资源开发
  双盘涂围垦 1995年3月立项,同月县人民政府成立双盘涂围垦工程指挥部,协调处理工程有关政策问题,落实工程建设事宜。双盘涂一期工程围垦面积3518亩,于1995年10月开工,主体工程于2000年1月竣工,全部工程于2002年8月竣工,2003年6月验收,工程总投资2915万元,再投资900万元建成虾塘88只2355亩。县人民政府为了安置西溪水库移民,划去面积1379.34亩,其中虾塘980亩。其余1375亩虾塘,由双盘涂水产养殖公司经营。
  蛇蟠涂围垦 2003年12月立项,于2004年9月开工,2009年6月竣工并验收,工程投资2.63亿元,建成面积20762亩。其政策兑现按围垦面积8%返回村,作为村级使用权。竣工验收后已移交给宁海县国有资产经营公司经营。
  下洋涂围垦 2006年2月立项,2007年11月开工,围垦面积53800亩,计划投资14.8亿元,工程计划建设期7年。在围垦中凡涉及原发放养殖使用权证的养殖户,未尽年限,每年每亩补偿55元,涉及养殖塘的,按实养面积,一次性补偿平均每亩900元。

知识出处

宁海县志1987-2008

《宁海县志1987-2008》

出版者:方志出版社

本志首设概述、大事记,分设45篇,包括政区、自然环境、土地、城乡建设、农业、工业、旅游、金融业、军事、教育、科学技术、文化、新闻媒体等,全面记述了1987年至2008年浙江省宁海县自然、政治、经济、文化、社会生活发展的历史和现状。

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