第一章 质量技术监督

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内容出处: 《宁海县志1987-2008》 图书
唯一号: 113020020240004590
颗粒名称: 第一章 质量技术监督
分类号: F273.2
页数: 6
页码: 491-496
摘要: 本文记述了宁海县在标准化和计量管理方面,自1980年代起逐步加强法治监督,推行标准化管理,提升产品质量,打击假冒伪劣商品。至2008年,全县内审机构共完成多项审计项目,有效查处违规违纪资金,提升经济效益。在计量管理方面,宁海县停止市制杆秤生产,推广公斤制杆秤,并对在用计量器具实行强制检定。同时,宁海县在质量监督管理、特种设备安全监督和行政执法方面也取得了显著成效。质量监督管理工作划归县质量监督局后,名牌产品不断涌现,强制性产品认证得到推广。特种设备安全监督方面,宁海县定期开展安全检查,加强日常性监督检验。在行政执法方面,宁海县严厉惩处经销伪劣商品的活动,查处多起违法案件,维护市场秩序。
关键词: 宁海县 质量技术监督 生产管理

内容

第一节 标准化和计量管理
  1986年后,县内买卖双方因计量失准引发的经济纠纷增多,县技术监督部门加强计量的法治监督,按期对计量器具进行强制检定。在实行标准化管理和加强生产领域监督管理的同时,做好产品商品质量、计量的监督及标准检查后的处理事宜,“打假治劣,扶名扶优”,打击制造、销售假冒伪劣商品的违法行为,为创造良好的经济社会环境服务。
  标准化管理 1979年10月,国家颁布《标准化管理条例》,宁海县工业系统对“形位公差”和“公差配合”等基础标准进行宣传贯彻。1982年,国家颁布《工业企业标准化管理办法》,开始配备专职管理人员。对工业企业进行标准化工作整顿验收,按标准对新产品生产进行严格审查。至1986年共审查16个产品,标准化验收合格的企业11家。
  1988年,金友淋浴器厂的电热淋浴器产品标准提升为国家淋浴器产品标准。1990年,万安阀门厂的减压阀产品标准提升为国家减压阀产品标准。1994年起对60余家食品生产企业逐个规范了产品标准。1996年,帮助煤气表生产企业按标准组织生产和管理,通过标准化水平确认,是年全县6家生产企业均取得生产许可证。1997年,宁海县被列为全国8个消灭无标生产工作试点县之一。为此宁海县成立了消灭无标生产工作领导小组,是年8月宁波市消灭无标生产工作现场会在宁海召开。10月宁海县召开了消灭无标生产工作会议。会后,经过半年努力,调查2000多家企业,帮助企业复印标准文本2878件,发放标准登记证1350家,帮助3家宾馆起草餐饮标准。产品标准化管理覆盖率从34.96%提升到96.05%。1998年,对企业产品标准的登记、发证、年审等开始采用电脑软件管理,该软件为宁海县自行设计,被列入宁波市市级计算机推广应用课题,并在全市11个县市区质监系统广泛应用。是年8月,通过全国消灭无标生产试点县验收,获国家级“消灭无标生产先进县”称号。浙江省有5个市级质量监督局和24个县(市)质量监督局到宁海县学习取经。
  1999年,制定了《消灭企业无标生产动态管理工作规范》和《企业生产标准编制操作流程》,被列入市级计算机推广应用课题的《企业产品执行标准登记证管理系统》,通过省级鉴定,在全省质监系统广泛应用。2000年,按标准化工作要求,重点整顿压力锅、煤气表和电热淋浴器行业,使其规范生产。共完善管理标准30个,技术标准19个,帮助企业采用国际标准,通过企业标准化水平确认。9家压力锅生产企业取得生产许可证。全县19个乡镇对企业建立产品执行标准数据库,实现企业产品标准无纸化查阅。城关镇人民大道按城市街容标准进行创建,通过市级验收。实施《消费品使用说明、纺织品和服装使用说明》标准宣传,要求生产企业从2000年4月1日起生产加工的服装标识必须符合GB52964—1999标准,从6月1日起,依法进行监督检查。自行开发成功《企业标准编写模板》软件,并由中国标准出版社出版。在全省和省外部分地区企业推广应用。2001年,组织全县17个雕刻机新兴企业严格按产品标准开展生产。其中3个单位达不到标准要求,自行停产转行。是年,召开全县黄酒生产企业会议,对黄酒新标准进行宣传贯彻,培训30人。2002年,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,确立并推广汽车用橡胶制品和家用电器产品为国际标准和国外先进标准的重点。2003年,发布实施县农业地方标准《无公害食品缢蛏养殖技术规范》和《无公害食品锯缘青蟹养殖技术规范》;涂料、文具2个行业建立健全标准化管理体系;宁波得力集团有限公司等58个企业产品标准依法备案;宁波金海雅宝化工有限公司主持起草的“抗氧剂1010”和“抗氧剂168”作为行业标准发布实施。
  2004年,组织开展了玩具安全、食用油、家具使用说明等强制性标准的监督检查;全县22家企业和89个食品企业标准得到清理。2005年,在文具行业中竭力打造“宁海标准”,得力、彬彬、松鹤、云峰等公司参与起草了削笔器、订书机、文件夹、固体胶等5项国家、行业标准。吉德、天普两家公司分别参与的“家用和类似用途电动驱动洗衣机”和“机动车用液化石油气的橡胶软管和软管组合件”的行业标准起草并发布实施。2006年,宁海县委、县政府对专利转化技术标准和承担国家标准化技术委员会工作的企业给予奖励;向国家标准化管理委员会建议立项的国家标准制修订计划中,宁海县有12个项目入围,占到全市以企业为主体项目数的41.4%,在全国各县(市)中处于领先地位。2007年,望海茶栽培技术被列入国家级农业标准化示范区项目,同时创建了大和围塘海水养殖、振宁土鸡养殖、泉丰西瓜栽培等6个市级农业标准化示范区;出台《关于加快推进技术标准战略实施意见》,宁海县成立农业标准化工作领导小组,建立技术标准战略联席会议制度。2008年,宁波凯博数控机械有限公司、宁波辰光数控机械设备有限公司起草的“数控雕铣机”国家标准通过审定。
  计量管理 1987年1月1日起,停止市制杆秤生产,按标准生产公斤制杆秤。市制台秤采用更换铁尺或剥换市制尺片,压力表采用更换旧表面进行改制。整个改制于年底结束。1988年1月1日起,市场一律使用公斤制杆秤,依法查处市制杆秤。建立温度二次仪表、交直流电压电流表和直角尺标准装置。1991年,根据计量法规定,对用于贸易结算、医疗卫生、安全监察、环境保护等方面在用计量器具,由法定计量检定机构实行定点、定期强制检定。对全县15吨以上地秤、粮食系统购销计量器具实行强检,并建立管理台账和强检周期检定计划表。古得医疗机械厂生产的血压机领取了生产许可证,年生产量为华东之首。1992年,各医院在用的血压计(表)、心电图仪、天平、砝码实行强检,并建立管理台账和强检周期检定计划表。
  1993年县质量技术监督局下发技监督发〔1993〕26号文件,要求28家黄金首饰经销店配备与其相适应的计量器具,并执行强制检定。1995年起,对全县加油站所用的176台加油机执行强制检定。1997年起,对全县锅炉使用的压力表执行强制检定。蓝宝石牌1.6升煤气表获国家级重点新产品证书。1998年起对全县集贸市场在用电子计价秤执行强制检定。1999年,15家企业与县计量技术测试所签订计量器具检定和管理服务协议书。
  2000年,全县5家煤气表生产企业通过计量水平确认,领取了计量器具生产许可证。自行开发的《企业计量管理系统》软件经评定通过,由中国计量出版社出版发行。督促全县眼镜店完善计量检测手段并进行强制检定。全省计量服务经济建设经验交流会暨全省半年度计量工作总结会议在宁海县召开。2001年,工业企业计量标准器有11家23项通过考核。2003年,县方正秤量计量站挂牌营业。2005年,煤气表检定装置建标,通过考核。2006年,水表检定装置建标,通过考核。2007年,蓝宝石牌煤气表获国家免检产品证书。
  2008年,耐电压测试仪、泄漏电流测试仪、交直流电压、电流、电阻功率表、万能角度尺等4个新项目通过建标考核,煤炭质量检测、新型墙体材料检测、食品检测等项目取得资质认定证书。全县25家集贸市场在用衡器,15个加油站的加油机、8家液化石油气公司和11家眼镜店的在用计量器具实行强制检定和监督管理。
  第二节 质量监督管理
  2001年质量监督管理工作由县经济委员会划归县质量监督局。是年,豹王电池荣获中国名牌产品,大梁山啤酒等5个产品获省级名牌产品。吉德电器公司通过洗衣机生产条件考核。2家煤气站通过市级“放心煤气”考核,帮助9家企业通过安全认证。2002年,特邀中国名牌战略推进委员会常务副秘书长荣剑英前来讲课,40多家名牌产品负责人接受培训。2003年,开展了强制性产品认证,30家企业通过了3C认证,3家企业通过强制性计量认证。11家食品加工企业领取生产许可证。2004年,首度建立宁海县工业企业质量档案,建档企业425家。全县11家压力锅生产企业经国家质量抽查,4家企业压力锅产品检验不合格。2005年,宁波杰友升电器公司生产的灯具系列获国家名牌产品和免检产品,志清阀门等6种产品获省级名牌,11种产品获市级名牌,全县13家眼镜经销企业、6家建筑门窗生产企业领取生产许可证。
  2006年,宁海县政府对创建各级产品名牌和各类认证给予奖励。是年,《宁海县强制性认证产品专项整治实施方案》实施,检查重点产品企业372家,督促生产企业整改内容达190条,产品质量趋于稳定。4200家企业建立基础电子信息档案。2007年,宁波如意机械公司生产的液压车获国家名牌产品。
  第三节 特种设备安全监督
  1980年,由劳动部门组织司炉人员进行持证上岗培训。至2000年培训司炉工452人。1982年成立锅炉检修安装队,负责锅炉安装、检修和排除故障等工作,建立锅炉档案。1996年,查禁不合格锅炉57台,其中现场解体9台,查封17台,修理改造16台,限期整改15台。2001年10月宁海县被确定为省级锅容管特设备普查整顿试点单位。2002年,出动普查人员700余人次,走访企业1500余家,检测锅炉395台,压力容器889台,其他特种设备768台,查封解体不合格锅炉和压力容器21台。同时查获超期使用液化石油气灌装瓶72只。2003年,开展对全县24家游乐场所的大型活动设施进行安全检查,发出整改通知10份。对全县土制锅炉发现一台拆除一台。对50家76台升降机使用单位提出《特种设备安全监察意见书》责令限期整改。
  2004年,组织对工业压力管道普查,完成102家企业的压力管道申报,82家企业的80013.2米工业压力管道经过现场核查,通过市级验收。推进液化石油气钢瓶整治,完成气瓶产权改革165105只,其中办理转让21362只、托管143743只。28家冷库的安全设施实施专项整治。查获企业货用简易升降机77台,完成改造后使用25台,报停47台,拆除5台。全县400余家使用锅炉压力容器企业进行日常性监督检验和水质检验管理。是年增设宁波市特种设备检验监督所宁海受理点,将机电类、承压类、特种设备纳入日常性监督。当年受理机电类特种设备258台。举办司炉工、压力管道、压力容器操作人员4期培训班,共培训213人。2005年,开展日常性保平安大检查。检查宾馆、商场、浴室、游乐场所、化工企业、液化石油气充装站等162家,查处无证使用小型锅炉13台、土制锅炉(柴油桶)2台,现场封存无证制造并存在严重隐患的码头吊车4台和货梯3台。全县特种设备重点监控单位6家,分别通过安全评价。5个小区煤气和液化气站管道通过评审。首度举办起重机操作人员和特种设备管理人员培训班,培训人员达296人,次年培训454人。494家(次)企业接受安全监察,查处无证使用锅炉和压力容器13台,拆除土锅炉4台,查封在用机电类特种设备25台,承压类特种设备19台,发监察指令书309份,立案26起,罚款18.8万元。2007年,开展“许可利剑”行动,重点检查使用起重机械和气瓶充装单位30家,发出安全监察指令书11份,查封5台设备,立案6起。举办锅炉、压力容器、起重机械管理及操作人员培训班,共培训920人。2008年,开展隐患排摸治理工作,检查特种设备使用单位520家,发现安全隐患340余起,举办培训班12期,培训人员1134名。9月,开展推进落实特种设备使用企业的安全主体责任试点工作。
  第四节 行政执法
  1989年,在城关地区开展严厉惩处经销伪劣商品的活动。集中质检、工商、文广、物价、防疫、公安部门计60余人,检查534家经营单位,查获无许可证、无厂名厂址和劣质电器20余种计39440件;变质和过保质期罐头、饮料16484瓶(听)、霉变食品462公斤;假冒名酒850瓶;“扫黄”类刊物186件;进口旧西装9件;不合格计量器具450件;冒牌自行车、皂粉、珍珠霜等76件。1990年,成立产品质量监督检验所,黄酒、碳酸饮料、罐头食品通过省级计量认证考核。1992年,对全县13家汽水饮料厂生产的27个产品按国家标准进行监督检验。合格仅5个产品,合格率为18.5%,对不合格产品的企业,限期10天整改后复查,仍不合格的按有关法律予以处理。
  1995年召开部分饮料厂厂长会议,议定软包装饮料可溶性固形物含量不低于4%,出厂价格不得低于0.18元/包;粒粒橙饮料可溶性固形物含量不得低于6%,出厂价格不得低于0.55元/瓶;汽水可溶性固形物含量不得低于4%,出厂价不得低于0.22元/瓶。产品的标识必须符合国家《食品标签通用标准》的规定。1996年,组织稽查人员对全县700余家食品商店进行检查和质量法宣传。对各乡镇所在地121家食品商店进行突击检查,共封存酱油、食醋2万余包,销毁变质酱油1000多包,对有关情况进行新闻曝光。1998年,查封黄、白酒70埕,没收劣质酒135瓶,检查30多家商场和商店的销售情况,5000多件儿童玩具被查封,50面不合格国旗被没收。1999年,设立宁海县公安局驻质监局联络室。出动580人次,检查250家企业。查处产(商)品总标值240万元。铲除生产假冒牙膏壳等制假窝点4个,立案36件,其中万元以上案件5起。2000年,全县燃料加油站的加油机全部安装税控装置。2001年,突击检查可冲式手电筒、有毒大米和脱脂棉纱。对学校周边75家商店进行拉网式检查。查获违法生产地条钢企业2家,查封地条钢18吨。2002年,建立质量问题投诉举报制度,开通投诉举报电话。对铝制品、橡胶、电器、印刷等104家企业标准,安全认证,生产许可证进行检查。督促企业加强管理,严格按产品标准组织生产和出厂检验。2003年,查处非法冶炼“地条钢”案件14起,捣毁生产窝点8处,没收地条钢14吨、钢模305副,同时会同县经贸、工商和电力部门,切断电源,吊销执照,之后连年关注,得以治理。2006年,建立3C认证企业、许可证生产企业、QS认证企业以及曾有违法生产记录的企业数据库。2007年,检查企业956家次,查处产(商)品总标值111万元,立案95起,其中大要案26起,移送公安部门追究刑事责任案件1起,铲除制假窝点16个,罚没款101.02万元。开展食品安全五大特别行动,检查生产企业55家,在企业巡查过程中进行现场快速检测56批次。2008年,检查企业917家次,查处各类违法案件98起,其中立案96件,查获假冒伪劣产(商)品标值达26.2万元。铲除制假窝点5个,罚没款123.5万元。县质监局制定《宁海县食品加工小作坊整治和规范工作实施方案》,培训食品生产企业检验人员59人。

知识出处

宁海县志1987-2008

《宁海县志1987-2008》

出版者:方志出版社

本志首设概述、大事记,分设45篇,包括政区、自然环境、土地、城乡建设、农业、工业、旅游、金融业、军事、教育、科学技术、文化、新闻媒体等,全面记述了1987年至2008年浙江省宁海县自然、政治、经济、文化、社会生活发展的历史和现状。

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