第一节 物价管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县志1987-2008》 图书
唯一号: 113020020240004575
颗粒名称: 第一节 物价管理
分类号: F726
页数: 3
页码: 469-471
摘要: 本文记述了宁海县物价管理工作涉及价格管理和收费管理两大方面。价格管理方面,农产品和工业品价格经历了从国家严格管理到逐步放开的转变,同时实施了一系列价格调控措施,如明码标价、价格听证等,以保障市场价格稳定。收费管理方面,清理整顿了行政事业性收费,加强了非商品收费管理,并实行“收费许可证”制度,保护了企业和消费者的合法权益。此外,还针对外商投资企业、下岗失业职工等特定群体出台了减免收费政策。价格监管方面,宁海县建立了重要商品价格监测预警机制,对市场价格进行动态监测分析,并启动了临时价格干预措施,以防止和抑制重要商品及服务价格的不合理上涨。
关键词: 宁海县 物价管理 商品价格

内容

物价管理工作分价格管理和收费管理等。价格管理,对工、农业产品价格、服务价格等进行管理;收费管理,对行政事业性收费和非商品收费进行管理,并对行政事业性收费实行“收费许可证”制度。
  价格管理
  农产品价格 1985年取消农产品统派购制度,粮、棉等主要农产品实行合同定购。1986年农产品收购价格由国家管理的112种减少到44种。销售价由国家管理的117种,减少到33种。1988年放开了生猪购销价格,并在生猪生产变化时,规定生猪收购最低保护价。1991年5月1日,提高统销粮油价格。1993年放开一般粮油价格。2006年除国家储备的粮、油、棉花购销价格,实行政府定价,蚕茧收购实行基准价和浮动幅度外,其余农产品价格均放开。
  工业品价格 1986年放开了黑白电视机、收录机等28种工业消费品价格,1988年放开13种名烟、13种名酒价格。工业生产资料价格,1985年实行国家定价与市场调节价并存的价格双轨制以来,1991年适当提高计划内价格,1994年并轨,除个别商品继续执行国家定价(如电力价格)外,不再存在计划内、外价格。其他工业品价格逐步放开。2002年12月1日开始,政府定价和政府指导价的商品价格严格按《浙江省定价目录》中的17种执行。
  1987年市场价格上涨势头较猛,针对新情况,制定了《宁海县计划外工业生产资料价格管理办法》《关于加强租赁企业价格管理的通知》《关于加强放开商品价格指导和管理的通知》,并于1988年对计划外工业生产资料实行最高限价。从严控制新的涨价项目,适当扩大提价申报商品,适当回落部分涨价过多、积压的商品价格,密切监视副食品市场动态。
  明码标价 1987年实行分色标签,1993年废除分色标签,所有商品均采用由物价部门监制的统一标价签。2001年,开展明码标价示范街(桃源路),示范医院(县妇幼保健院),示范市场(红枫建材市场),示范旅游点(天河景区)和示范电信营业点(电信局营业部)活动。2008年定为“明码标价年”,5月为集中整治月,对全县乡镇、街道全面开展整治,并对房地产市场和汽车维修行业维修价格的不透明、不规范进行了重点整治。
  1989—2005年开展“物价计量信得过单位”评比活动。有28家企业挂上了“物价计量信得过单位”匾额。2005年开始了价格诚信先进单位评选,同心通信设备有限公司、城关百川大药房、小小食品超市、万泰厨具有限公司4家单位在2006年被评为宁波市价格诚信先进单位。
  按照《中华人民共和国价格法》规定,2002年,对征收污水处理费实行公开听证。2005年举行客运出租车运价调整听证会,邀请并听取消费者、经营者、社会团体和人大、政协等15名代表意见,并把调价方案通过新闻媒体向社会公示。2007年对自来水价格调整和管道煤气价格制订分别召开了听证会。2008年9月,通过成本监审,召开有线电视视听维护费调整方案听证会。
  收费管理
  1987年,清理整顿行政、事业性收费,加强非商品收费管理,实行“收费许可证”制度。到1988年年底,共清理整顿126个部门的845小项收费项目。发放正式收费许可证675本,临时收费许可证156本。把831项收费项目列入了管理范围。
  1990年始,加强了对行政事业性收费许可证制度的监督管理,1991年组建“宁海县行政事业性收费验审办公室”,对行政事业性收费逐项进行清理,取消不合法收费项目45项,查处违法单位28家,取消项目年收费35万元,同时,开展治“三乱”群众现场投诉活动。1997年,全面换发收费许可证,将许可证划分为行政事业性收费许可证和经营性收费许可证。1999年,取消经营性收费许可证。
  1998年,对40家实力型、潜力型企业试行“收费登记卡”制度,保护企业合法权益。2002年开始,实行企业缴费登记卡、收费监督卡、收费公示制度。共汇集了40个部门、1600个小项收费项目,于1998年和2003年两次编写《宁海县行政事业性收费手册》。在全县农村推行涉农收费公示制度,设立村公示栏800块,向全县农村居民住户发放16万本收费手册和公开信。教育收费管理除公布收费项目、收费标准外,也向各学生家长赠送教育收费手册。2000年,高中段教育收费实行计划内外并轨,对社会办学收费实行指导价管理。2004年秋季起,义务教育段实行“一费制”。2006年,义务教育阶段中、小学全部免收杂费。2008年开始免收书簿费。
  1999年,出台了《关于外商投资企业实行减半收费的通知》,涉及收费13个部门111项收费;出台了《关于企业实施改革、改组、改造过程中有关收费实行减免的通知》,企业在涉及工商、税务、土地、房产、供水、供电等方面的收费一律实行减免优惠政策;帮助下岗、失业职工再就业,出台了《关于下岗失业职工再就业减免有关行政事业性收费的通知》,下岗、失业职工从事个体工商业、开办私营企业的,可享受9个部门32项收费的三年减半优惠政策,凡吸纳下岗失业职工70%以上的企业3年内免收32项收费,吸纳50%以上不满70%的2年内免收。2003年开始对下岗失业人员、大中专毕业生从事个体经营免收行政事业性收费。2000年,在10家企业建立收费监测制度,为各执收部门培训收费管理员70名,推行收费员上岗证制度。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施,取消了不符合要求的收费项目77项。截至2006年年底,全县实有行政事业性收费部门38个,收费项目133大项,全年经审核共收费达38579.7万元。2008年,规范了建设工程交易服务收费、生猪屠宰服务价格、新建住宅小区的物业管理收费标准、产权交易服务价格。清理了农村用水价格、用电价格、中、小学收费、建房收费、畜禽防疫收费等。取消或减免一部分证照工本费。8月1日起,停止收取150项行政事业隆性收费项目,涉及24个部门。同年10月和12月,浙江省人民政府分两批取消73项、暂停29项、降低11项行政事业性收费项目和标准。
  价格监管
  针对市场价格异常上涨情况,宁海县于2004年出台《重要商品价格监测预警机制》。宁海县作为省、市价格定点监测县,对粮油、房地产、能源、基础性材料、农业生产资料等重要商品市场价格进行动态监测分析。2007年,受国际成品油价格上涨的影响,汽油、柴油、液化气价格上涨较大,加上生猪猪源紧缺带动了肉、粮、油、鲜蛋等生活必需品价格出现不同程度的上涨。因此启动价格预警机制,出动3个检查小组,每天对市场进行巡查,及时掌握主要商品的进销价格等情况,及时向政府和上级物价部门上报动态。打击价格欺诈行为,查处案件4起,制止价格串通案1起。积极应对液化气市场价格波动,出台《关于加强瓶装石油液化气价格管理办法》,按进气价分档和逆向确定进销差率,合理确定石油液化气计量单位换算标准。
  2008年,相继建立了农资、钢材、粮油副食品、肉禽蛋等商品价格常规监测制度;成品油、液化气、农资价格专项监测制度;及时启动冰冻雨雪、抗震救灾期间的价格应急监测制度。实行临时价格干预措施,2008年1月24日起,宁海县小小食品超市、海越粮油公司、粮食收储有限公司、食品公司、平安煤气有限公司等6家企业为临时价格干预企业,这些企业在干预期内对成品粮及粮食制品类、液化石油气等商品调价时必须向县价格主管部门履行调价备案程序。干预期内共受理28种商品的备案申请,经审核,对其中15个调价幅度超过成本增加额的品种,降低调价幅度,平均降幅2.8%,责令2个调价依据不充分的品种恢复原价。防止和抑制重要商品及服务价格的不合理上涨。12月1日,不再实施价格干预措施。
  宁海县被浙江省物价局定为价格监测定点县的十年来,年年被省物价局评为省价格监测先进集体;2006—2008年,连续三年被省物价局评为政务信息先进单位。

知识出处

宁海县志1987-2008

《宁海县志1987-2008》

出版者:方志出版社

本志首设概述、大事记,分设45篇,包括政区、自然环境、土地、城乡建设、农业、工业、旅游、金融业、军事、教育、科学技术、文化、新闻媒体等,全面记述了1987年至2008年浙江省宁海县自然、政治、经济、文化、社会生活发展的历史和现状。

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