宁海县图书馆

农村税费改革 县委、县政府于2002年下发《关于全面开展农村税费改革的通知》，是年7月1日开始实施农村税费改革，农村税费改革实行“三个取消”，即取消乡统筹费等面向农民征收的政府性收费和集资，取消屠宰税，逐步取消农村劳动积累工和义务工，2002年每个农村劳动力义务工不超过8工，2003年不超过4工，2004年1月1日起全部取消。调整农业特产税，对在农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业税，不再征收农业特产税，并停征农业税。改革和规范村提留，建立村公益事业资金。村公益金向全体村民合理收取，最高数额不超过现行村提留数额，并实行“一事一议”。农业税按现有的负担水平和征收管理办法继续稳定，停止征收的乡镇统筹费不能转移到农业税上来，并将15％的附加并入正税，不再保留农业税附加。实行财政转移支付，宁波市对宁海安排转移支付系数0.2，县对乡镇实行分层次财政转移支付，区别对待，分类补助，确定不同的转移支付系数，着重解决乡镇机构经费和农村九年义务教育经费的缺口问题。严格乡镇人员编制管理，每个乡镇设综合办公室最多不能超过5个。完善农村义务教育管理体制，把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担，把政府对农村义务教育的责任从乡镇为主转到以县为主。按照提高教育质量和教育资源利用率的要求，全县2002年撤并23所中小学学校，2003年又撤并26所中小学学校。农村税费改革后，农民人均税费负担额由1998年101.92元降低到26.17元，比全省税费改革后人均负担34元还低7.83元。2004年，宁海县被授予浙江省农村税费改革先进单位。
  工商税改革 1984年工商税制全面改革。按照社会主义有计划商品经济发展需要，宁海根据国家和省市有关部署，适时推进第二步利改税，将原工商税按照征税对象划分为产品税、增值税、营业税和盐税，增加资源税、城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船使用税和第一步利改税设置的国营企业所得税和调节税共11个税种。10月1日起实施。这次改革，解决了产品重复征税矛盾，由单一税制转向适应社会主义有计划商品经济发展需要的多税种、多层次、多环节发挥调节作用的复税制，由原来的流转税为主体的税制体系转向以流转税和所得税为主体，其他税种相配合的新的税制体系。
  1994年工商税制又进行一次全面性、结构性的改革。主要是统一内资企业所得税，采用33％的比例税率，规范企业所得税前列支项目和标准，取消“国营企业调节税”而向国营企业征收国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。把原个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商业户所得税统一为个人所得税，分不同所得项目分别采用超额累进税率和比例税率，规定了不同的扣除标准。改革旧流转税制，由增值税、消费税、营业税组成新流转税制，在工业生产领域和批发零售商业普遍征收增值税，对特定消费品征收消费税，对不实行增值税的劳务和销售不动产征收营业税。扩大资源税征收范围，将盐税并入资源税，实行分产品从量定额计算征税的办法。开征土地增值税，采用四档超率累进税率。调整城乡维护建设税、土地使用税，取消集市交易税、牲畜交易税、燃油特别税、奖金税和工资调节税。
  其间，开征过的税种还有屠宰税、建筑税、筵席税、固定资产投资方向调节税，至2003年均已停征。截至2008年年底，宁海开征的税种有16个，即：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地使用税、城市维护建设税、土地增值税、车辆购置税、耕地占用税、房产税、城市房地产税、车船税、印花税、契税。1987年以来的20年间，全县税收收入随着经济的快速发展不断增长，从1987年的4976万元增加到2008年的30.19亿元，增长了61.09倍，税收收入占全县财政总收入的比重达97.45％，为宁海经济和各项社会事业建设提供了有力的财政保障。