宁海县图书馆

国有小型商业“改、转、租” 1986年，22家国有小型商业在改制和租赁改革的基础上，1987年继续对小型商业实行“改、转、租”改革。改国家经营为集体经营；转国家所有为集体所有；实行租赁经营，允许集体、个人租赁国有、集体商业小企业。推行了以租为主的改革，改光明商店、交电商店、北门百货商店、五金建材商店、桃源综合商场、家用商店、朝阳药店和南山药店等8家为租赁经营。至1988年年底，共有25家小商业推行了改革，这些商业1988年的销售和利润分别比上年增加30.92％和25.8％。是年，商业局归口管理的城关11家集体商业也实行了租赁经营。
  商业企业承包经营 1987年，商业系统实施第一轮承包，百货公司、糖烟酒公司、医药药材公司与县财政局、县商业局签订了“承包经营责任制协议书”，承包期3年。1987—1989年，承包形式为核定基数、确保上交、超收多留、歉收赔补。1988年，五金交电化工公司、石油公司、食品公司相继实施，方式分别采用“确定基数、递增包干、超收分成”和“包死基数、超额全留、核定购置、企业还贷”的形式。五金交电化工公司承包后，打破了连续3年销售、利润徘徊不前的局面，提前3个月完成年度计划，全年销售、利润分别比上年增长36.82％和45.73％。
  1990年第三季度，推行第二轮承包经营责任制。商业局系统除百货公司、商业综合公司、饮食服务公司外，10家企业由县商业局向县财政局承包。商业局分别与10家企业签订“承包经营责任制协议书”。是年，物资局与县财税局签订了统包合同，物资局与下属各公司签订分包合同。1993年，财政税利实行分流，主管局一个头承包难以履约，解除了承包合同。
  工效挂钩和综合配套改革 1988年推行企业工资总额同实现利税挂钩，百货公司、百货地产品公司、医药药材公司、石油公司、五金交电化工公司、糖烟酒公司、乳品厂、中药饮片厂8家企业开始“工效挂钩”，期限3年，自1988—1990年。1989年，华侨友谊公司、食品公司实行为期2年的“工效挂钩”。同年年底，16家改革的小企业和14家集体小企业实行为期1年的“工效
  挂钩”。此次“工效挂钩”的中小企业共40家，职工1436人。
  1989年，县财贸办公室、体制改革办公室、劳动局、财政局、商业局、总工会联合发文，同意在百货公司进行综合配套改革试点，重点搞活企业用工制度。试行中，坚持治懒不治老、不治病；坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持干部能上能下，职工能进能出；逐级聘用，择优组合的原则，实现多种用工形式的全员劳动合同制。剩余人员采用离岗退养、自谋职业、停薪留职、等待组合等多种形式妥善安置。五金交电化工公司，乳制品厂等企业，相继开展综合配套改革。
  “四放开”改革 1991年，贯彻国务院《全民所有制企业转换经营机制条例》，五金交电化工公司进行企业经营、价格、用工、分配“四放开”改革的试点，它是全县8家试点单位中唯一一家商品流通企业，经过一年准备，在1992年4月正式实施。改革以专业为主，综合经营，打破批零、商品、地区、部门界限，以市场为导向，组建了四个批零一体化的经营部，对企业经营范围外的商品，先申报后经营、先经营后申报、边经营边申报。对专营、专卖商品由工商部门审批一次性经营。改革价格，除政府定价商品按规定差率和收费标准外，其余商品由企业按照商品质量和市场供求状况灵活作价。改革用工，用工实行定编定岗定员定责定工作标准。对员工实行全员劳动合同制、干部职工聘用制、企业内部待业制和上岗、试岗、待岗。改革分配，坚持分配与效益挂钩，打破档案工资，采取每人每月在基本工资中抽出25％作浮动工资，在企业内部按部门和岗位不同情况实行销售含量工资、差价含量工资、利税含量工资，效益工资与岗位目标挂钩考核，奖金与部门利润挂钩，并实行全员风险抵押金。
  1992年8月，县政府召开“四放开”及两项制度改革动员大会。“四放开”改革全面铺开，到年底，商业综合公司、华侨友谊公司、饮食服务公司、糖烟酒公司、食品公司、医药药材公司、食品厂、豆面制品厂8家企业实施“四放开”改革。到1994年6月，石油公司、百货公司、乳制品厂和酿造厂均实施了各自不同的“四放开”改革。
  国有零售企业实行“国有民营” 1993年，五金交电化工公司大胆引进个体经营机制，将4家零售商店划小核算单位，承包到15个柜组，实行自主经营、自筹资金、自负盈亏、自担风险、自行纳税；确保承包费足额上缴和职工养老保险金上缴；企业的隶属关系不变、职工原有身份不变、固定资产所有权不变的独立核算的经营机制。
  随后，华侨友谊公司的零售商店也仿照实行。到1993年9月，共有8家企业的32个柜组实行了抽资承包的“国有民营”。1994年又有百货公司的百货商店和商业局招待所、石油公司的西店加油站、饮食服务公司的金龙商场实行了“国有民营”。
  1995年，百货公司的百货大楼11个柜组和五金交电化工公司第一轮“国有民营”到期的8个柜组，进行内部职工公开竞标，实行“国有民营”。百货公司的百货大楼11个柜组公开招标基数为32.6万元，实际投标达到68.1万元。五金交电化工公司的8个柜组投标数是标底的2.72倍。
  物资系统经营体制改革 承包经营责任制。1987年下半年，金属回收公司内部对车队、修理、汽配等部门实行承包制，扭亏为盈，全年实现利润比上年增长11.65％。1988年，物资局与财政局签订了“核定上缴基数包干，超额全留缺额全陪”的承包责任书，物资局内部与9个物资供销公司、1个煤饼厂实行工利挂钩。1990年，新一轮承包，物资局与财政局签订了统包合同，物资局与下属各公司签订分包合同。“两项制度”改革。1992年，机电设备公司进行了全员劳动合同制，岗位技能工资制“两项制度”改革试点，下半年在燃料公司、金属回收公司、物资协作开
  发公司、金属材料公司和县煤饼厂铺开。这6家改革企业，全年销售同比增长56％，利润同比增长8％。
  供销合作社系统经营体制改革 县供销合作社联合社于1986年9月与县财政局签订了为期3年的承包经营责任制协议书，规定了“核定基数，确保上缴，超收分成，歉收赔补”，县供销合作社联合社又与特产公司、生产资料公司、工业品公司、副食品公司、茶叶公司、供销储运公司等分别签订了承包经营责任制协议书，明确责、权、利。对罐头蜜饯厂实行租赁经营。1988年，县供销合作社联合社对6个基层供销社实行了主任任期目标责任制和经营承包责任制，同时将特产公司和长街、胡陈港2家棉花厂一分为三，各自核算。并在各公司和基层供销社内部层层落实和完善各种形式的经营责任制。1989年，针对前二年柜组大包干，以包代管“一脚踢”而出现不少柜组不做账、不盘点、不报表，甚至拖欠上缴款、挪用公款等情况，进行了整治，供销合作社联合社制订了关于加强承包柜组（门市部）管理的规定，明确职责，奖罚分明。
  1992年，供销合作社系统因地制宜引入了个体经营机制，实行“抵押承包、全奖全赔、抽本抵利”等多种形式的改革，各基层供销合作社扭转了亏损局面。并在15家企业开展“四定四活”“两项制度”改革。
  1993年，各基层供销合作社和部分县级公司在新一轮承包中普遍采用“社有个营”的形式。西店供销合作社对镇所在地的棉布、百货、五金、日杂、交电、针织等14个柜组全部实行抽底承包，一次性抽回商品铺底资金68.5万元。力洋供销合作社对生活资料柜组一律实行抽底承包的办法，54个柜组抽回铺底资金22.49万元。1994年继续完善“社有个营”。1995年，“社有个营”“抽资承包”进一步发展，采用招标办法进行。梅林供销合作社15个柜组从17万元基数标到32万元；环城供销合作社商场11个柜组从34万元基数标到60万元；县工业品公司供销大楼则突破“暗标”惯例，公开竞标，从77万元基数标到142.5万元。全系统共有生活资料柜组338个，实行“抽资承包”270个，占总数的80％。
  1997年，供销储运公司储运业务萎缩，房产面临闲置，亟须扩大生产规模，与甬佳剃须用品厂兼并。一市供销合作社的棉花经营体制维持原状，长街棉花加工厂、胡陈港棉花加工厂和油脂厂，由特产公司兼并，统一棉花经营。