第一节 市容市貌

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县志1987-2008》 图书
唯一号: 113020020240004491
颗粒名称: 第一节 市容市貌
分类号: TU984.255
页数: 3
页码: 337-339
摘要: 本文记述了宁海县自1984年起开始整治县城市容,经历了多个阶段的城市管理体制调整。1990年代,设立了市容管理队和综合执法大队,但存在多头执法、交叉管理的问题。1998年,县政府调整体制,撤销相关队伍,由县城建监察大队统一承担职能。2006年,宁海县城市管理局成立,全面负责城市管理。多年来,该县进行了多项整治工作,包括“六乱”整治、违章建筑拆除、“牛皮癣”治理、户外广告管理、夜排档管理、城区停车管理以及流动摊贩管理。通过这些措施,宁海县显著改善了城市环境和市容秩序,提升了城市管理水平。
关键词: 宁海县 城市管理 市容整治

内容

1984年8月,城关镇设立市容领导小组,下设“三整顿”办公室,负责整治县城的市容卫生、交通秩序和贸易市场“脏、乱、差”现象。1990年8月,城关镇市容管理队成立。1991年4月改名为城关镇市容监察队,以整治城区市容市貌和管理人力三轮车为主要职能。
  1995年3月,县城乡建设环保局设立宁海县城建监察大队,监管城区市容环境。1995年9月,县创建文明卫生城镇办公室组建成立县综合执法大队,以整治管理城区机动车辆乱停放、市容市貌和人力三轮车为主要职能。城区市容管理处于多头执法,交叉管理状态。
  1998年3月,县政府对县城城市管理体制进行调整,撤销县综合执法大队和城关镇市容监察队。城区市容执法管理的职能由县城建监察大队承担。
  2006年4月,宁海县城市管理局成立,原城建监察大队被撤销,其人员划归城管局。受县政府授权及建设局、规划局、国土资源局、农林局等政府职能部门委托,承担城市管理和行使在县城规划控制区内涉及城市管理相关的行政处罚权等职责。
  整治“六乱” 乱占道、乱设摊、乱停车、乱涂写、乱吊挂、乱堆放现象,1990年,查处各类违章行为956人次。1998年,查处各类违章行为12200人次,罚款12万元。1999年,人民路、兴宁中路、桃源路创建“街容达标路”,在主要路段实行路段长责任制的办法,从严管理,查处各类违章行为8000余人次。次年,人民路获“省级城市街容示范路”称号。2001年,对沿街50余家摩托车维修店占道经营进行整治,依法处罚2家严重违章行为。2002年,与12条路段的2700余户沿街商铺,签订《门前三包责任书》,强化长效管理机制。2004—2008年,共查处各类违章案件15330件。
  整治违章建筑 1996年,为创建省卫生县城和市文明县城,拆除违章占道棚屋52处、65间,违章建筑80余处、2000多平方米。1997—2000年,开展非农建设项目规划执法大检查,查出违章建筑项目543件,违章建筑面积129万平方米,经处罚补缴规费和罚款1642.9万元,拆除违章建筑90余家、22500多平方米。2006—2008年,共拆除违章建筑1277间、建筑面积12.17万平方米。
  “牛皮癣”治理 2003年,对乱张贴、乱涂写、乱刻画的“牛皮癣”现象进行重点整治。购置高压冲洗设备落实专人负责清洗,利用通信部门的“呼死你”系统,对拒不接受处理的违章者,对其广告上的电话、手机号码予以停机。2006—2008年,共清除“牛皮癣”83万处,累计停机1048只。2008年7月,对城区“牛皮癣”的清除工作试行市场化运作,以一年42万元的清除费用,发包给专业公司清除。同时制定《宁海县城区“三乱”清除工作质量验收标准》和《宁海县城区“三乱”清除考核评分标准》,每月对清除“牛皮癣”工作进行考核,达到了及时清除的效果。
  户外广告管理 1999年始,对户外广告设置实行审批制度。是年,审批户外广告900余只(幅)。2001年4月,跨街横幅广告实行公开竞拍,以三年100万元的价格拍出经营权;2004年5月,又以三年200万元的价格拍出经营权。2007年6月,跨街横幅广告取消,推出广告网架,以一年180万元的价格拍出城区广告网架经营权。2008年7月,又以一年58万元的价格拍出城区广告网架经营权。2007年编制《宁海县城区户外广告设置专项规划》,制定《宁海县城区户外广告设施设置管理暂行办法》。小广告张贴栏从原来的8处扩展到15处,并实施统一受理、统一打印、统一张贴。店面招牌按照统一位置、统一尺寸、统一色调的原则。进行制作。对主要商业街路的店面招牌在材质、造型、色调等方面的品位进行提升,确定31个点和45个移动网架广告设置权的公开竞拍。统一中山路、人民大道LED滚动灯箱广告设置。在高速公路出入口附近审批6个大型的高架广告和3个板式广告。户外广告已成为城市一景。
  夜排档管理 2000年7月,全面取消零星占道经营的夜排档摊位,集中在环城北路开辟美食街,设置80只夜排档摊位,并采用公开竞拍方式审批。2001年,将原来日夜占道的夜排档摊位改为“日拆夜搭”的活动排档。同年9月,环城北路美食街夜排档摊位缩减为30处,另在其他地段增设10处。2006年1月,夜排档摊位统一搬迁到桃源中路原华山煤气站拆迁地块,共设18处摊位。夜排档摊位设点做到减少污染、安全有序和方便市民。
  城区停车管理 2003年,在主要商业地段的非机动车停放有专人维护秩序,在道路两侧划出停车位、设置警示牌,对人行道上违章停放的机动车辆试行原地锁定接受处罚措施。2007年,对中山路、桃源路等路段宽度在8米以上的人行道增划临时停车泊位650个,并对其他路段人行道的原有临时停车泊位进行整改,尽量满足停车需求。
  流动摊贩管理 在主要街路和交通要道,严禁流动摊贩经营。2007年,设置3个“钟点菜场”,方便买卖双方交易,时间一到,收摊走人,清空菜场。截至2008年年底,城区已设置了5个“钟点菜场”。地产时令水果如草莓、杨梅、西瓜、柑橘等上市时,开辟专门销售点,有专人维护秩序,从而减少了流动摊贩侵占道路、影响交通和市容的现象。这种堵疏结合的管理模式,受到群众的好评,《人民日报》《中华建筑报》等新闻媒体给予报道。此管理模式被宁波市城管局授予2008年度城市管理创新奖。

知识出处

宁海县志1987-2008

《宁海县志1987-2008》

出版者:方志出版社

本志首设概述、大事记,分设45篇,包括政区、自然环境、土地、城乡建设、农业、工业、旅游、金融业、军事、教育、科学技术、文化、新闻媒体等,全面记述了1987年至2008年浙江省宁海县自然、政治、经济、文化、社会生活发展的历史和现状。

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