宁海县图书馆

第一节 路政管理
  1986年1月起，公路路政管理归宁波市公安局公路总段派出所管辖。宁海县公路段设值勤室，定员2人，专管路政。1990年8月30日，县公路路政管理队成立。负责管理和保护公路路产；控制公路两侧建筑红线，审理穿越公路地下、跨越公路上空的管线和建筑设施等事宜；组织公路巡查，查处各种违章，依法制止破坏路产路权行为。1995年，对甬临线、象西线、盛宁线、力港线进行全面定界划线，设置永久性公路留地界桩，使公路两旁建筑界限从无形变为有形。1996年年初，成立宁海县公路段路政大队，设置甬临与象西线、岔路、力洋、桥头胡、深甽等5个路政中队。对甬临线文明样板绿化工程进行管理，整治了沿线的加油站，路产路权保护率达91％。进入21世纪，设置四级以下和山区公路的限载、限驶专用标志，建立了全县公路标志标线档案；建造超限运输固定检测站点。2004年，增画人行横道线2104平方米。投资800余万元，征用土地30亩，设立宁海县34省道治超检测站。同年6月20日正式投入运行，在册人员25人，实行全天候检测。
  2008年，投资73万元，在甬临线千秋桥事故多发路段，增设道路边缘线、轮廓标、桥头警告性诱导标志牌、钢护栏、大桥通航禁航标志、“96266”统一报警电话牌；修复受损路产设施，包括防撞护栏板、端头、护栏柱、拦板托架、示警桩、标志牌。
  第二节 运政管理
  1987年10月21日，宁海县交通监理所将交通安全管理、车辆牌证管理等职能划归公安部门，公安部门成立“宁海县公安局交通警察队”。宁海县交通监理所改称“宁海县公路运输管理所”和“宁海县公路稽征所”，两块牌子、一套班子，继续行使公路运输管理、公路规费征收等职能，隶属于宁海县交通局领导，业务上由宁波市公路运输管理稽征处指导。1991年11月25日，明确为副科（局）级全民事业单位，实行独立核算。负责全县公路运输行业管理，行使政府对公路客运、货运、汽车维修、搬运装卸、运输服务业的管理职能。
  营运与车辆管理
  1987年，按《公路运输管理暂行条例》补办“营业许可证”，其中汽车453本、“三卡”250本、拖拉机380本，办理个体户工商营业执照2055户。
  1990年，县政府部署对城区小客车实行签证和路单管理，指定长运公司旅客班车，外县过境客车，东线、西南线、西北线不定班小客车上下客站县整治办、公管所、交警队分段责任包干。1991年，县计委、交通、公安、财税、工商局联合发布《关于严格控制营运车辆投放和严格购车审批手续的通知》，规定凡从事运营的车辆，必须取得合法经营资格。是年8月，清理出“私挂公”客货车215辆，查处营运多年而手续不完备货车84辆，未办过户手续货车44辆。1994年，县交通局发布《关于加强营业性客运车辆管理的通告》《关于加强出租车辆管理的通告》和《道路运输证办理程序》，加强对客运“农用中巴车”的管理，责令无牌无证的残疾车、微型货车车主补办手续，挂牌营运。1995年5月，宁海县运力宏观调控领导小组出台《宁海县运力投放审批程序》，规定凡购置大小客运车辆和1吨以下的单、双排货运车、厢式货车等的单位及个人的自备车辆，必须经过严格的审验手续，在取得齐备的牌证后方可营运。1996年，针对城区营运的各类客运车辆530辆，制定《宁海县城区客运车辆管理办法》；增辟2条公共汽车线路，核批投放扬子中巴车20辆，对原穿城行驶的22辆大型公交车辆、1路至7路公交线路、站点，作了适当的调整；投放重庆产的4座奥拓小客车40辆，将“乌龟车”淘汰；购置农用中巴车237辆，将安全性能差的500辆农用四轮车更新。1998年11月，县交通局、公安局、财税局、工商局、物价局、城建委、农机总站联合成立县清理整顿领导小组，对1998年5月27日前购置的微型货运车，按经营资质审核后发给“营运证”“特许通行证”，微型货运车辆不得更新或私自转让，其营运资格随车辆报废而自然终止。2000年，对桥头胡水产城至跃龙综合市场营运专线招标拍卖，作为有偿使用试点。2002年，西店镇短途客运车主成立股份制公司，购置40辆“依维柯”替代入股后报废的40辆客车。年底，把跑县境内的所有客运车辆组织起来，成立了5家运输公司。
  2008年，全县城乡客运二级网络的营运客车均更新为羊城、江淮、东风、金龙等中型中级客车；三级网络营运客车更新为吉江、一汽太湖等中型中级客车。
  驾驶员培训
  1987年10月21日，县府决定将交通监理移交给公安机关，驾驶员管理、培训也随之移交。1992年，全县第一家驾驶员培训学校成立。1993年驾驶员的培训工作归县交警大队主管，对运输公司跨县以上线路客运车辆的150名左右从业人员进行上岗培训。1997年，对县内1500名左右的农客和农简四轮从业人员及120名城区小客车驾驶员进行培训。1998年，对全县1000余名货运车辆驾驶员进行上岗培训，持证上岗。2001年，县驾驶员培训工作划归县交通局主管。是年7月1日，开设1家培训学校。
  10月，宁海县培训基地成立。至此全县有中意机动车培训中心、大众汽车驾驶员培训站、公路运输公司机动车驾驶员培训站、宁海县汽车驾驶员培训学校等4家培训学校，共有教练员59人，教练车77辆，培训场地1.6万平方米。2002年，全县拥有驾驶员26047人，其中汽车驾驶员11838人。
  2008年年底，全县有机动车驾驶培训企业3家，有培训场地47030平方米，从业人员252人，其中教练员59人，教练车240辆。2008年度培训机动车驾驶员8504人，经培训获得从业资格证人员796人。
  第三节 港航管理
  行业管理
  港口航运归宁海县航运管理所负责管理。1987年1月，换发海船国籍证书。1989年5月，县航管所召集有关12个乡镇船舶管理员，培训乡镇船舶管理业务。对未经批准、无运输许可证、擅自从事营业性运输的船舶；不附“二证”（船舶检验技术合格证、船员职业证）、“一牌”（船名牌）、“一线”（客运航线）规定的船舶；持有营业执照，但无船舶营运证和运输许可证的船舶；持有营业执照、运输许可证、船舶营运证，没有效船舶或船员职务证书的船舶；不按规定缴纳各种规费和运输管理费的船舶责令停航。
  1990年4月24日，成立水路运输市场整治领导小组。审验水上经营行为、经营资格。先后审查运输船舶99艘，审验面达100％，个体（联户）运输船舶的90％。处理“私挂公”船舶2艘。补办小吨位无证船只营运手续17艘。1993年，行业管理职能转变，取消运输计划管理。职能部门主要把持换发证件、船舶检查、港务监督等工作。1994年，贯彻《水路运输管理条例》，按《水路运输违章处罚规定》整顿无证营运小船，签证船舶1237艘次，检验船舶75艘7650总吨；指派船检技术人员跟踪船舶修造，把持船舶质量关；举办船员考证培训班，换发船员证220人次；制止船舶易地办证；整顿船舶超载、无证营运、船舶挂靠和承包秩序；将占全县总运力四分之三的个体联户船舶，组建成第三航运、中和海运、宁航海运等乡镇航运公司。1995年，再次组建整合3家松散型航运公司。1996年，整治水路运输市场存在的欺行霸市现象，规范企业的经营行为。1997年，制定《宁海县货主码头管理规定》和《县内货主码头管理条例》9款18条，统一管理辖区内货运码头、平台和道头。是年11月，县航管所组织安全检查小组，对象山港港区与三门湾港区检查治理。1998年，县人民政府颁发《宁海县货主码头管理规定》，整顿18家货主码头，办理11家许可审批手续，规范货主码头的经营管理。贯彻落实《浙江省高速客船营运管理规定》，责令2艘摩托艇停航。清理整顿水运服务业、水运票证，整治水运危险货物运输。2000年，协助个私船舶户成立“宁海县平安水运服务有限公司”，承诺代办船舶航行所需各类证照等13个服务项目。2001年7月，按国家水监体制改革的要求，成立宁波宁海海事处，原航管所水上安全监督管理职能和范围移交给宁波海事局；保留宁海县航运管理所、宁海县航道管理所、浙江省船舶检验局宁海检验所的三块牌子及相应的管理职能。2006年10月20日，宁海县航运管理所更名为“宁海县航运管理处”，宁海县航道管理所更名为“宁海县航道管理处”“浙江省船舶检验局宁海检验所”不变，三块牌子、一套班子，属副科（局）级事业单位，在编22人。行使港口管理、水运管理、航道工程管理、船舶检验、港航稽查执法、港航规费征收、水上交通行业安全管理等职能。对企业经营资质实施预警制度，分红色、橙色、黄色和绿色等警告档次。对黄色预警警告以上企业重点限期整改，对红色、橙色警告企业跟踪整改。
  2008年，实施企业经营资质预警制度，水运市场准入和经营活动监督。优化企业经营和船舶结构向大型化、专业化发展。吸收民间资本，以联合兼并等形式组建投资多元化的股份民营企业。
  船舶管理
  《中华人民共和国水路运输管理条例》及实施细则规定，凡需购营运客货运船舶户，需递交《新增运力申请书》与《购造船舶意向书》，由县航管所受理审核后，逐级上报审批。1980年后，按船舶吨位大小分级检验。200载重吨以下由县航管负责检验，核定航行区域和运营种类，发给船舶证书，取得船舶执照、航行签证，方可运营。1987年4月4日，成立乡镇船舶整顿小组，对14个镇乡32个村的185艘运营船舶整顿，查处无证船舶62艘。1989年6月，县航管处为峡山、薛岙、西店、七市、龙浦、山头、桥头胡等镇乡配置船舶管理员各1名。1991年4月，开展水上安全大检查，对10处渡口、12艘渡船、19艘货船及1艘小客轮进行检查，查处违章船只。9月中旬，在胡陈港举办无证船员学习班，33人参加，17艘船舶补办了各种手续，颁发了证书。1992年，县第一航运公司开辟Ⅱ类航区，新置500吨货轮1艘；更新专业运输船舶6艘2010载重吨；新增内河“三防”渡船1艘；更新沿海钢质渡船2艘。1994年，新增钢质船舶26艘12436载重吨、功率5486.9千瓦；淘汰出售木质老旧船舶18艘2770载重吨、功率2178.6千瓦。是年，总运力达79艘30036载重吨，功率13632.2千瓦。1996年以来，对县内6艘非法运营渡客小渔船、个体户私自购置的2艘非法从事旅游运输的摩托艇，分别作出处理和取缔。成立航查队，设立5个固定检查点，实施动态管理；船舶质量的检测从船坞内开始，从源头上把好质量关。购置测厚仪，对内河溪流24艘挖沙船进行检测、发证；县港航处检测船舶46艘次8798总吨，其中，对在滩涂上建造的船舶进行重点检验。2000年起，协助个私船舶户成立集船舶代理、船舶管理、服务船舶于一体。宁海县平安水运服务有限公司，建立委托、代管的方式，对原来分散经营的千吨级单船，承诺13个服务项目，将自我管理的单船纳入行业管理中；完善船舶检验工作程序和签发制度。全年检修船舶75艘8622总载重吨、总功率9292千瓦；2002年、2003年两年共检验船舶190艘次，配合市港航处检验新建、改建船舶19艘次，强制报废老旧船舶3艘，责成有关船主补配导航、救生和消防设备。2007年，对全县136艘客、货运营船舶全面年审；对海运企业及109艘委管船舶对照有关要求，逐船逐项核查，发现不合格的责令限期整改。
  2008年，买卖调整船舶80余艘，水运总运力达21.4万载重吨；控制平均船龄在5年以下；优化船型结构，货运企业船队规模平均达到2万载重吨以上。
  第四节 稽征管理
  规费征收是县稽征所和航管所（港航处）按照国务院、省（部）市有关文件规定，依法收取公路规费（养路费、省公建金、车辆购置附加费、运管费），依法收取水运规费（航政费、货港费、船港费、运管费）等。
  1987年，征收公路规费458.75万元，征收水运规费25.67万元；2000年，征收公路规费3336万元，征收水运规费217万元；2008年，征收公路规费17100万元，征收水运规费974万元。
  2008年12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局联合发布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》。12月18日，国务院决定，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。交通规费征收工作于2008年12月31日终止。
  第五节 养护管理
  1987年，公路段有公路专业养护干部职工179人，专业养护路程288.63千米，县乡农工养护路程193.77千米。1988年4月，县社公路养护队改名为宁海县公路养护管理所。1990年9月，县公路段改称为宁海县公路管理段，道班改称养护管理站。1991年年底公路养护里程增至287.33千米，公路管理段有干部职工182人，拥有汽车、养护车、压路机、沥青洒铺机等原价值为134.92万元的固定资产。1993年始，根据《公路管理条例》“县道县养，乡道乡养”的原则，乡道公路养护归属于线路所在的乡镇管理。1996年3月，县公路养护所并入县公路管理段。2001年，全县公路总里程1100.17千米，平均好路率57.2％，其中省道干线为68.5％。
  公路绿化是公路养护中的重要一环。1987年仅在甬临线与象西线上栽植了15014株行道树。1998年投资600万元，搞公路园林化绿化建设。截至2008年累计投资3600多万元，管养绿化里程181千米，绿化林带面积400万平方米，绿篱面积13.4万平方米，草坪面积25.6万平方米。
  2008年，全段有干部职工140人，养护公路里程1501千米，平均好路率68.8％，其中省道干线平均好路率82.8％，公路绿化率83.19％。县公路管理段荣获：宁波市交通系统抗冰雪救灾先进集体；市年度双排查双整治工作先进单位；市公路局年度考核优秀单位。