宁海县图书馆

建设用地实行计划管理 1987年前，农村个人建房用地实行指令性计划，并要求尽量利用荒地、荒坡、杂边地、宅基地和旧房改建。1987年后，对非农业建设用地实行计划管理。由县土地管理局根据宁波市计划委员会、市土地管理局对年度建设用地的安排，结合本县用地实际，预测上报，由宁波市人民政府审批下达计划用地指标。1987—1997年的10年间，计划用地分国家建设、乡（镇）村集体建设和农村个人建房三类，实行分项管理、专项使用，用地计划中有耕地、非耕地指标。1999—2008年，用地指标简化，农用地转为建设用地，其中有使用耕地指标，同时下达当年土地开发计划指标，以求实现耕地占补平衡。每年必须按计划用地指标用地，若因建设需要，可申请增加建设用地指标。并根据法律法规规定的用地审批权限和审批程序报批。随着国家实行严格的耕地保护制度和实施土地用途管制后，土地管理进入以耕地保护为中心的全面管理，建设用地报批中也增多了各种指标，涉及农转用报批手续的主要指标有：规划指标、计划指标、折抵指标、占补平衡指标。