宁海县图书馆

第一节 总体规划
  1997年编制《宁海县土地利用总体规划》，规划以1996年为基准年，2005年为规划中间控制年（近期），2010年为规划期（远期），2030年为展望期。1999年9月，浙江省人民政府批准宁海县土地利用总体规划。
  1996年，全县耕地面积449306亩，控制耕地减少量为44064亩，其中，建设用地，包含交通用地、水利用地、城镇用地、农村个人建房用地及产业结构调整用地等五项为8769亩，退耕35295亩。减少后的耕地实行补充，补充量达17416亩，其中农田开发7532亩，农田整理9884亩。基本农田保护面积389997亩，保护率要达到86.80％。到2010年耕地保有量控制在435482亩。
  《宁海县土地利用总体规划》对用地分区作了规划，实施土地用途管制。
  农业用地区 县境东部地区的长街、力洋、明港、茶院、胡陈、一市、越溪等乡镇，区域面积1072732亩。土地利用以耕地、园地、水域为主，占区域面积54.74％；海涂面积203798亩，占全县海涂面积72％。土地资源开发潜力大，规划2010年耕地面积183924亩。
  林业用地区 县境西部地区的深甽、黄坛、双峰、岔路、前童、桑洲等乡镇，区域面积899159亩，林地面积占该区域65.67％。植被覆盖率高，森林资源丰富。规划2010年发展速生林67500亩，竹林150000亩，良种茶叶20550亩。
  综合用地区 县境甬临线及象西线两侧的西店、梅林、桥头胡、大佳何等4个镇，区域面积567266亩。区域内拥有港湾、海岸线、矿产、旅游等资源。土地利用以乡镇企业、农业及旅游为主。合理调整配置农业用地与非农业用地的关系，规划2010年确保区域内基本农田保护面积76332亩。
  工业用地区 城关地区区域面积236943亩。规划2010年工业用地面积5400亩；城镇用地17184亩（包括独立工矿用地），实现城镇中心北移；蔬菜基地面积3105亩，以适应城镇人口日益增长需要。
  第二节 基本农田保护规划
  基本农田规划 全县基本农田保护规划与土地利用总体规划于1997年开始同步进行、同步实施。
  1996年，省政府核定宁海县基本农田保护面积为389990亩，基本农田保护率为86.8％。2000年，依据全县农地整理的潜力和基本农田保护面积的任务、目标，划定基本农田保护面积为395020亩，保护率87.91％，比省定的任务提高1个百分点。建设留用地面积11019亩，其中城镇工矿用地6753亩；待置换用地17383亩；规划生态退耕31661亩；一般耕地3634亩；补充耕地19444亩。到2010年，耕地保有量达到总体规划的要求。
  全县基本农田分布，东部沿海平原面积占53％；中部沿甬临线公路两侧平原面积占35％；西部山区面积占12％。通过基本农田划区定界方式，将划定的基本农田纳入乡镇土地利用总体规划图中，并按地块编号登记造册；乡镇政府与村集体经济组织，县政府与乡镇政府，分别签订基本农田保护责任书。2008年全县基本农田保护面积390043亩，保护率86.8％；片块数2068块；界桩数1371个，立保护牌22处。
  基本农田保护 划定的基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家、省级以上重大项目无法避让必须占用的，须报国务院审批，并且须足额补划基本农田。禁止危及在基本农田内搞非农业建设项目。规划用地与建设用地发生冲突时，采取基本农田置换和易地代保的方法解决。2001年10月，城关、西店两镇的4389亩基本农田保护任务置换到长街、明港两镇保护。2003年5月，为西店镇置换1573亩，城关镇置换3934亩，国华宁海电厂（强蛟镇）置换196亩，长街镇内部置换765亩，明港镇内部置换51亩。这些置换面积都落实在长街、明港两镇新增基本农田上。2002年，全县6500亩优质园地划入基本农田。2003年5月，力洋、茶院、前童、岔路、桑洲、深甽、大佳何和黄坛等8个乡镇，提前实施了规划指标，在土地利用规划主要指标不变的前提下，对待置换用地区，调整变动区块涉及基本农田易位总量2086亩。2007年4月，根据部分行政区划变动，分别对原城关镇、黄坛镇、力洋镇3个镇的土地利用规划在保持主要指标不变的前提下，对待置换用地与基本农田空间调整，原城关镇调整基本农田1990亩，力洋镇调整1003亩，黄坛镇调整75亩。
  2008年，全县划定基本农田保护面积402120亩，通过土地开发整理，新增基本农田指标29796亩，划入基本农田保护规划21699亩。全县基本农田保护面积423819亩。