第二节 辖区

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内容出处: 《宁海县志1987-2008》 图书
唯一号: 113020020240004359
颗粒名称: 第二节 辖区
分类号: K928.6
页数: 3
页码: 68-70
摘要: 本文记述了宁海县城在历史上经历了多次行政区划调整。明代时,县城分为东隅和西隅。清代至民国时期,行政区划不断调整,包括设庄、分里、改镇等。1950年代后,城关镇成立并多次调整,后改为跃龙、桃源、梅林、桥头胡4个街道。同时,宁海县的建县时间也有多种说法,但根据多方考证,西晋太康元年(280)为最有可能的时间。
关键词: 宁海县 建置沿革 行政区划

内容

明代,县城分东隅、西隅。东隅辖2图,西隅辖7图。清雍正六年(1728)设庄,县城辖8庄。
  清宣统二年(1910)城区分为12庄,含城郊白峤、水车、石舌、白鲤塘4庄。
  民国17年(1928)县城分设崇圣、遗惠、正学3里。民国21年,分别改为崇圣镇、遗惠镇和正学镇。民国24年,合并称缑城镇,下辖28个保。民国36年,整编为16个保。
  民国38年(1949)9月废缑城镇,划分为中城、东城、西城3镇,属城关区。1950年5月,撤3镇;8月,置城关镇,直属于县,下辖20个行政村。1956年建杏树、北山、县圃、蒲湖、三桃、中南、杨桃、东花白8个居民区。1958年10月,撤城关镇,划为东城、西城、华山、溪南4个管理区,属五星(后称宁海)公社。1959年8月,恢复城关镇,仍直属县,下辖五星、北山、幸福、巩安、永福、杨柳、东镇、花楼、桃源、白石10个生产大队,杏树、北山、县圃、蒲湖、中南、杨桃、东方7个居民区。1978年,撤并居民区,改为城东、城南、城西、城北4个街道。1983年10个生产大队改为10个行政村。内五星大队初改五星村,1986年改名西门村。永福大队1968年改称立新大队,1981年更称南门大队,1983年易名南门村。巩安大队1986年更名北湖村。花楼大队1968年改称东方大队,1983年易名东方村。4个街道不变。
  1986年,城关镇辖区东西宽3.6千米,南北宽4千米,总面积6.25平方千米。
  1989年12月,撤销城郊乡建制,原辖区划归城关镇,设城中、溪南、北城、白峤4个管理区,下辖城东、花楼、城南、中南、城西、杏树、城北、县前、城中9个居委会,40个行政村。
  1992年6月,撤区扩镇并乡工作后,回浦、竹口、辛岭、水车4个乡并入城关镇,设城区、溪南、辛岭、回浦、竹口、水车、白峤7个办事处,下辖17个居委会、110个行政村,全镇合计8.8890万人。
  2001年2月,撤城关、梅林、桥头胡3个镇建制,合并建立新城关镇,分设城中、城南、梅林、桥头胡、水车、辛岭6个管理区,下辖22个居委会,翌年合并为14个社区,198行政村,常往人口16.7万人。
  2003年10月,撤除城关镇建制,改设跃龙、桃源、梅林、桥头胡4个街道,其行政区域改由县政府直辖。县政府所在地设在跃龙街道原址,无变动。
  2005年11月至2006年1月,撤销北山、县圃、西门、东方、东镇、跳头、南门、白石、杨柳、桃源、北湖11个行政村建制。2006年2月,实施“撤村并居”工作,在原村域内建立经济合作社管理委员会。
  2008年,跃龙街道辖12个社区居委会,27个行政村,建成区面积105平方千米,人口10.19万人,办事处设在人民大道75号。具体内容见第四十七编“街道乡镇”。附:
  宁海建县年代考
  宁海县历史悠久,早在新石器时代就有人类在此活动,建县也早,一般说是晋代,距今已有1700余年,但建县的确切时期,却向有不同说法,已见的有下列四种:
  建于晋代之前;
  建于西晋太康元年(280);
  建于东晋永和三年(347);
  建于东晋太元二年(377)。
  宁海建县于晋代之前,见于《宋书·州郡志》,该书在临海郡条目下,列县五:章安、临海、始丰、宁海、乐安。其中“宁海”之下有注: “何志:汉旧县。按《二汉志》《晋太康地志》无。”(《宋书》1036页,中华书局1974年版)还有清洪亮吉《补三国疆域志》:“临海郡,吴太平二年(257)以会稽东部置,领县七:章安、临海、南始平、永宁、宁海、松阳、安阳。”
  《宋书》原来由南朝宋时何承天编纂,未竟,由沈约继续编纂成书。这里说宁海为“汉旧县”,是沈约保留的何承天之意。后来存世的《宋书》各种版本,缺引文中末尾“志无”二字,即原文为“何志汉旧县按二汉志晋太康地”。对此,成孺《宋书州郡志校勘记》说:“据志例,‘二汉志’下当脱‘无’字,晋志有宁海,知‘太康地’下,当脱‘志有’二字。”杨守敬亦说:“‘二汉志’下脱‘无’字,‘晋太康地’下脱‘志有’二字。”则引文应为“何志:汉旧县。按《二汉志》无,《太康地志》有”。现在的引文,是中华书局从《太平寰宇记》引《临海记》而校勘的。(据《宋书》1065页“校勘记”第十五条)就是说,成孺、杨守敬以为汉无宁海县,晋太康时有之,中华书局的《宋书》校勘者,认为二者并非。
  洪亮吉说吴太平二年置临海郡时已有宁海,也是说宁海立县于晋之前。光绪《台州府志》的编者王舟瑶不主张宁海为“汉旧县”,他在《府志》《沿革表考异》中说洪亮吉“据何说,于临海郡列宁海,非也”。
  查《晋书·地理志》,临海郡之下列有宁海县。此书所列郡县,都是晋太康年间已有的,郡、县于当时有易名、置设、合并等更动。在条目中有注释。“宁海”之下无注释,不能排除宁海于晋前已设县的可能性。据此看来,何承天、洪亮吉的看法,不能说毫无根据。但于此说至今尚未发现更多证明,只能作为存疑。主张宁海建县于西晋太康元年的古籍较多。
  《嘉定赤城志》卷一《地里门一·叙县》:“宁海县本吴临海县地,晋太康析置。”《嘉定赤城志》卷一《地里门一·叙州》:“晋武帝太康元年改始平为始丰,罗阳为安固,析临海之北置宁海县。”
  《舆地纪胜》卷十二:“晋武平吴,析临海之北置宁海县”。
  以上二书均成于南宋,其中《舆地纪胜》为南宋地理总志。
  南宋时宁海人储国秀作《宁海赋》(载崇祯、康熙、光绪《宁海县志》),有“惟晋太康,吾邑始显,截回浦而置郡,析章安而为县,初宅白峤,……”字句,亦说宁海县建于太康年间。
  旧《台州府志》《宁海县志》多持此说,其中明崇祯、清康熙二种《宁海县志》说得最具体:“晋武帝太康元年平吴,王濬以兵狗地,请析临海之北二百户,鄞地八百户置宁海县,治白峤。”
  其他清代及民国时期的有关著作,如陈芳绩《历代地理沿革表》、段长基《历代沿革表》、金兆丰《校补三国疆域志》等,均赞同此说。
  从下述二点来看,宁海建县于晋太康元年(280)之说确有可信之处。
  一、如前所说,《晋书·地理志》中存于太康年间的郡、县名中,已有宁海,虽不能据此断定宁海建县于晋之前,但可说明晋初确有宁海县。
  二、晋武帝司马炎于太康元年平吴之后,原来属于吴地的荆州、扬州,郡、县的建置变动甚繁,这是晋皇朝出于统治新得土地的需要,今浙江省范围内,亦有类似情形:太康元年至四年,易名的郡、县有九,新置的县有二(不包括宁海县)。宁海地域处于临海与鄞县(今奉化县)之间,土地辽阔,于此时新置一县,甚有可能。《舆地纪胜》,崇祯、康熙《宁海县志》所说的正是这个意思。
  因此,在未有新的资料发现之前,说宁海建县于晋太康元年,应是恰当的。
  以宁海县为建于东晋永和三年(347)的,有《元和郡县志》和《太平寰宇记》。前者有“晋穆帝永和三年,分会稽郡之鄞县置宁海县”的记载;后者引《临海记》说,“晋永和三年,分会稽郡八百户于临海郡章安地立宁海县。”以宁海县为建于东晋太元二年(377)的,有《宁海土风志》。此书早佚,《嘉定赤城志》作晋武帝太康元年置宁海县之后,注引《宁海土风志》,作太元二年。
  按晋时州、郡、县的更动,以晋武帝司马炎和惠帝司马衷在位时更多,元帝司马睿渡江之后,东晋期间,侨置郡、县颇多,而更动旧郡县则甚少。由此观之,永和三年或太元二年置宁海县的可能性并不大,且佐证亦少,难于确立此论。
  综上所述,宁海建县时间,以西晋太康元年之说为是,而其余三者,可存其说,待作进一步查考。
  *《赤城志》注引《宁海土风志》:“县本汉回浦、鄞二县地,太元二年,裂鄞之八百户、安北乡二百户置宁海县。”(转引自清光绪《宁海县志》卷一《地里志一·沿革表》)这里说“太元二年”,未知是三国时吴的“太元”(251—252)或是东晋孝武帝的“太元”。然吴太元实只一年,次年二月即改元为“神凤”。且此时吴主孙权已病,四月即亡,于此不安之时,建县之举甚不可能,故此处作东晋太元论。又,宋钱惟演《宁海县新建衙楼记》中,亦有“晋孝武太元二年分鄞,章安户置之”语。光绪《宁海县志》系此条(即太元纪事)于“东晋”下,显指晋孝武帝太元年(376—383)。

知识出处

宁海县志1987-2008

《宁海县志1987-2008》

出版者:方志出版社

本志首设概述、大事记,分设45篇,包括政区、自然环境、土地、城乡建设、农业、工业、旅游、金融业、军事、教育、科学技术、文化、新闻媒体等,全面记述了1987年至2008年浙江省宁海县自然、政治、经济、文化、社会生活发展的历史和现状。

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