宁海县图书馆

第一节 古城
  宁海县城地处县境中部，南环大溪，北接平畴，东、西两面白峤山、崇寺山遥相对峙。自武则天永昌元年（689）设治于此后，历为全县政治、经济、文化中心。
  县城古为广度里，南宋之后亦称缑城。
  建治初，有城围600步，筑4门，后废。宋嘉定年间（1208—1224）于驿道置2门，西面称望台、北面称朝京。明嘉靖三十一年（1552）冬，为御倭寇，知县林大梁倡建新城，至三十三年二月落成，城高2.4丈，厚1.8丈，围1541丈（均营造尺，下同）。建5门：东靖海、西登台、南迎薰、北拱辰、西北称小北门，皆有城楼。环城凿护城河，深1丈，宽1.5丈，布石桥以通往来。后经整修，增小南门，并称小北门为望阙门，小南门为登瀛门。城垣于1958年后拆去，其址建环城路。
  古县署居于县城之中。旁有县圃，建有云锦亭、岸帻亭、真爱亭、青云榭、横翠阁。其间古木参天，绿树成荫。宋薛抗有《县圃十绝》记其景色之佳。
  城内有2河。一为桃源河，亦称桃溪，南起白石头路西首，北流入拱辰门内侧之蒲湖，上有泥桥及永春、桃源、步云、春浪、三步等桥。一为玉带河，亦称广度河，起于县署前，向东、西分流、曲折围绕人桃源河、蒲湖。今桃源河已改为地下水道，诸桥均废，地面成桃源路；玉带河亦成地下水道。
  始建于南北朝时之妙相寺、崇教寺，均为县内最著名的古刹。建于宋绍兴七年（1137）之文庙，院宅宏大。建于明万历二十二年（1594）之缑城书院，开县内书院之先肇。以上建筑，崇教寺焚于火，余俱改作他用。
  东南隅之跃龙山，向为县城名胜，有文峰塔、方正学先生读书处、乾坤正气坊、朱子祠、青云观、望海楼等建筑。山南有千丈岩，西侧有龙嵷潭。今古建筑多已拆除。山顶之文峰塔和方正学先生读书处列入县重点文物保护单位，另筑湖泊，辟公园、修山径，建亭台，湖光山色胜于昔，成为新的游览胜地。私人亭园，有建于清之梦园、二亩园、齐物园等，皆小巧玲珑，各具一格。
  第二节 辖区
  明代，县城分东隅、西隅。东隅辖2图，西隅辖7图。清雍正六年（1728）设庄，县城辖8庄。
  清宣统二年（1910）城区分为12庄，含城郊白峤、水车、石舌、白鲤塘4庄。
  民国17年（1928）县城分设崇圣、遗惠、正学3里。民国21年，分别改为崇圣镇、遗惠镇和正学镇。民国24年，合并称缑城镇，下辖28个保。民国36年，整编为16个保。
  民国38年（1949)9月废缑城镇，划分为中城、东城、西城3镇，属城关区。1950年5月，撤3镇；8月，置城关镇，直属于县，下辖20个行政村。1956年建杏树、北山、县圃、蒲湖、三桃、中南、杨桃、东花白8个居民区。1958年10月，撤城关镇，划为东城、西城、华山、溪南4个管理区，属五星（后称宁海）公社。1959年8月，恢复城关镇，仍直属县，下辖五星、北山、幸福、巩安、永福、杨柳、东镇、花楼、桃源、白石10个生产大队，杏树、北山、县圃、蒲湖、中南、杨桃、东方7个居民区。1978年，撤并居民区，改为城东、城南、城西、城北4个街道。1983年10个生产大队改为10个行政村。内五星大队初改五星村，1986年改名西门村。永福大队1968年改称立新大队，1981年更称南门大队，1983年易名南门村。巩安大队1986年更名北湖村。花楼大队1968年改称东方大队，1983年易名东方村。4个街道不变。
  1986年，城关镇辖区东西宽3.6千米，南北宽4千米，总面积6.25平方千米。
  1989年12月，撤销城郊乡建制，原辖区划归城关镇，设城中、溪南、北城、白峤4个管理区，下辖城东、花楼、城南、中南、城西、杏树、城北、县前、城中9个居委会，40个行政村。
  1992年6月，撤区扩镇并乡工作后，回浦、竹口、辛岭、水车4个乡并入城关镇，设城区、溪南、辛岭、回浦、竹口、水车、白峤7个办事处，下辖17个居委会、110个行政村，全镇合计8.8890万人。
  2001年2月，撤城关、梅林、桥头胡3个镇建制，合并建立新城关镇，分设城中、城南、梅林、桥头胡、水车、辛岭6个管理区，下辖22个居委会，翌年合并为14个社区，198行政村，常往人口16.7万人。
  2003年10月，撤除城关镇建制，改设跃龙、桃源、梅林、桥头胡4个街道，其行政区域改由县政府直辖。县政府所在地设在跃龙街道原址，无变动。
  2005年11月至2006年1月，撤销北山、县圃、西门、东方、东镇、跳头、南门、白石、杨柳、桃源、北湖11个行政村建制。2006年2月，实施“撤村并居”工作，在原村域内建立经济合作社管理委员会。
  2008年，跃龙街道辖12个社区居委会，27个行政村，建成区面积105平方千米，人口10.19万人，办事处设在人民大道75号。具体内容见第四十七编“街道乡镇”。附：
  宁海建县年代考
  宁海县历史悠久，早在新石器时代就有人类在此活动，建县也早，一般说是晋代，距今已有1700余年，但建县的确切时期，却向有不同说法，已见的有下列四种：
  建于晋代之前；
  建于西晋太康元年（280）；
  建于东晋永和三年（347）；
  建于东晋太元二年（377）。
  宁海建县于晋代之前，见于《宋书·州郡志》，该书在临海郡条目下，列县五：章安、临海、始丰、宁海、乐安。其中“宁海”之下有注： “何志：汉旧县。按《二汉志》《晋太康地志》无。”（《宋书》1036页，中华书局1974年版）还有清洪亮吉《补三国疆域志》：“临海郡，吴太平二年（257）以会稽东部置，领县七：章安、临海、南始平、永宁、宁海、松阳、安阳。”
  《宋书》原来由南朝宋时何承天编纂，未竟，由沈约继续编纂成书。这里说宁海为“汉旧县”，是沈约保留的何承天之意。后来存世的《宋书》各种版本，缺引文中末尾“志无”二字，即原文为“何志汉旧县按二汉志晋太康地”。对此，成孺《宋书州郡志校勘记》说：“据志例，‘二汉志’下当脱‘无’字，晋志有宁海，知‘太康地’下，当脱‘志有’二字。”杨守敬亦说：“‘二汉志’下脱‘无’字，‘晋太康地’下脱‘志有’二字。”则引文应为“何志：汉旧县。按《二汉志》无，《太康地志》有”。现在的引文，是中华书局从《太平寰宇记》引《临海记》而校勘的。（据《宋书》1065页“校勘记”第十五条）就是说，成孺、杨守敬以为汉无宁海县，晋太康时有之，中华书局的《宋书》校勘者，认为二者并非。
  洪亮吉说吴太平二年置临海郡时已有宁海，也是说宁海立县于晋之前。光绪《台州府志》的编者王舟瑶不主张宁海为“汉旧县”，他在《府志》《沿革表考异》中说洪亮吉“据何说，于临海郡列宁海，非也”。
  查《晋书·地理志》，临海郡之下列有宁海县。此书所列郡县，都是晋太康年间已有的，郡、县于当时有易名、置设、合并等更动。在条目中有注释。“宁海”之下无注释，不能排除宁海于晋前已设县的可能性。据此看来，何承天、洪亮吉的看法，不能说毫无根据。但于此说至今尚未发现更多证明，只能作为存疑。主张宁海建县于西晋太康元年的古籍较多。
  《嘉定赤城志》卷一《地里门一·叙县》：“宁海县本吴临海县地，晋太康析置。”《嘉定赤城志》卷一《地里门一·叙州》：“晋武帝太康元年改始平为始丰，罗阳为安固，析临海之北置宁海县。”
  《舆地纪胜》卷十二：“晋武平吴，析临海之北置宁海县”。
  以上二书均成于南宋，其中《舆地纪胜》为南宋地理总志。
  南宋时宁海人储国秀作《宁海赋》（载崇祯、康熙、光绪《宁海县志》），有“惟晋太康，吾邑始显，截回浦而置郡，析章安而为县，初宅白峤，……”字句，亦说宁海县建于太康年间。
  旧《台州府志》《宁海县志》多持此说，其中明崇祯、清康熙二种《宁海县志》说得最具体：“晋武帝太康元年平吴，王濬以兵狗地，请析临海之北二百户，鄞地八百户置宁海县，治白峤。”
  其他清代及民国时期的有关著作，如陈芳绩《历代地理沿革表》、段长基《历代沿革表》、金兆丰《校补三国疆域志》等，均赞同此说。
  从下述二点来看，宁海建县于晋太康元年（280）之说确有可信之处。
  一、如前所说，《晋书·地理志》中存于太康年间的郡、县名中，已有宁海，虽不能据此断定宁海建县于晋之前，但可说明晋初确有宁海县。
  二、晋武帝司马炎于太康元年平吴之后，原来属于吴地的荆州、扬州，郡、县的建置变动甚繁，这是晋皇朝出于统治新得土地的需要，今浙江省范围内，亦有类似情形：太康元年至四年，易名的郡、县有九，新置的县有二（不包括宁海县）。宁海地域处于临海与鄞县（今奉化县）之间，土地辽阔，于此时新置一县，甚有可能。《舆地纪胜》，崇祯、康熙《宁海县志》所说的正是这个意思。
  因此，在未有新的资料发现之前，说宁海建县于晋太康元年，应是恰当的。
  以宁海县为建于东晋永和三年（347）的，有《元和郡县志》和《太平寰宇记》。前者有“晋穆帝永和三年，分会稽郡之鄞县置宁海县”的记载；后者引《临海记》说，“晋永和三年，分会稽郡八百户于临海郡章安地立宁海县。”以宁海县为建于东晋太元二年（377）的，有《宁海土风志》。此书早佚，《嘉定赤城志》作晋武帝太康元年置宁海县之后，注引《宁海土风志》，作太元二年。
  按晋时州、郡、县的更动，以晋武帝司马炎和惠帝司马衷在位时更多，元帝司马睿渡江之后，东晋期间，侨置郡、县颇多，而更动旧郡县则甚少。由此观之，永和三年或太元二年置宁海县的可能性并不大，且佐证亦少，难于确立此论。
  综上所述，宁海建县时间，以西晋太康元年之说为是，而其余三者，可存其说，待作进一步查考。
  ＊《赤城志》注引《宁海土风志》：“县本汉回浦、鄞二县地，太元二年，裂鄞之八百户、安北乡二百户置宁海县。”（转引自清光绪《宁海县志》卷一《地里志一·沿革表》）这里说“太元二年”，未知是三国时吴的“太元”（251—252）或是东晋孝武帝的“太元”。然吴太元实只一年，次年二月即改元为“神凤”。且此时吴主孙权已病，四月即亡，于此不安之时，建县之举甚不可能，故此处作东晋太元论。又，宋钱惟演《宁海县新建衙楼记》中，亦有“晋孝武太元二年分鄞，章安户置之”语。光绪《宁海县志》系此条（即太元纪事）于“东晋”下，显指晋孝武帝太元年（376—383）。