宁海县图书馆

五年主要工作回顾
  一、充分发挥政协优势，认真履行政协职能
  政协全会开展广泛全面的协商。在五年来的每次全会期间，广大政协委员对政府工作报告和其他有关报告进行了充分的协商讨论，并就加快城市化进程、促进农业双增、推进国企改革、实施科教兴县、加快环境保护、开发旅游资源、重视素质教育等方面提出了300余条意见建议，不少富有真知灼见的对策建议得到县委、县政府及有关部门的重视，并在制订政策、措施时被采纳。
  主席会议十分重视重大问题的协商。历年来，重视对事关我县发展大局的有关事项进行协商讨论。2002年对老城区控制性详规在座谈基础上进行了协商，针对存在的不足和问题提出了意见，并建议更加广泛听取广大市民的意见。县规划局采纳建议并及时向社会公布了规划初稿，广大市民积极参与讨论，充分发表意见，使老城区的控制性详规更具操作性和前瞻性。
  召开专题协商会对有关专题进行协商。积极参与宁海县国民经济和社会发展“十五”计划纲要（草案）的协商讨论。常委、委员们在充分准备的基础上，与县政府和有关部门的领导进行了面对面的协商，就我县“十五”规划的目标、任务和措施等方面发表了许多意见建议。着重就国家级生态示范区试点县的创建、区域经济的布局、推进城市化进程、深化体制改革等方面提出了对策措施，在修改后的“十五”计划纲要中作了充分的考虑和吸收。
  民主监督不断加强。民主监督是人民政协的重要职能。县政协常委会始终注意选择群众关心的热点、难点问题，积极探索有效方式和途径，认真开展民主监督，主要体现在以下五个方面：
  一是通过召开民主评议会，对有关部门的工作进行民主监督。
  二是通过了解和反映社情民意进行民主监督。
  三是通过听取情况通报和组织委员视察进行民主监督。
  四是结合提案办理落实情况开展民主监督。
  五是通过县政协委员担任行风监督员，对有关部门的工作开展监督。
  参政议政富有成效。参政议政是人民政协的主要职能。五年来，县政协注重发挥自身优势，加强调查研究，积极建言献策，认真履行参政议政职能，不断拓宽参政议政领域，取得了明显成效。
  二、积极开展委组活动，充分发挥委员主体作用
  委组工作是政协工作的基础。五年来，各专委会结合自身特点，发挥优势和特长，调动广大委员的积极性，围绕常委会专题和事关我县现代化建设和改革开放大局的课题积极开展调查研究。经济委员会选择了国企改革、招商引资、建立中小企业担保机构等开展调研。科技委员会选择科教兴县、科技创新等开展调研。教育委员会选择素质教育、教育体制改革、发展农村教育等进行调研。医药卫生委员会选择推进卫生体制改革、加快建立农村合作医疗制度等开展调研。文体委员会就繁荣农村文化、推进文化先进县建设、净化文化市场等进行调研。农业委员会就标准海塘管理、城市防洪工程、菜篮子工程等进行调研。社会法制委员会就预防青少年犯罪、加强社区管理等开展调研。三胞联谊委员会就发挥出国留学人员作用、入世后两岸经贸关系走势等开展调研。学习文史委员会配合省政协编写了《浙江民营企业》资料集，主办了纪念方孝孺殉难600周年座谈会，书画院牵出版《宁海当代书画家作品选集》，并与有关部门联合在杭州举行了首发式和宁海当代书画家作品展。各镇联络组也围绕当地党委政府的中心工作，认真履行政协职能。
  政协委员是政协工作的主体。常委会始终把委员的学习摆上重要位置。六届政协刚换届就及时对新委员进行了政协统战业务知识培训。五年来，坚持每年都举行1-2次委员学习会，组织委员重点学习了江泽民同志在人民政协成立五十周年上的讲话、“七一”讲话、“5.31”讲话精神。2002年11月下旬及时组织广大委员学习十六大精神。平时，常委会也都安排一定时间学习重要会议和上级文件精神。政协各专委会和镇联络组每年都安排好学习计划，有针对性地开展学习培训活动。通过学习，委员们思想进一步统一，认识进一步提高，知识得到更新，整体素质得到提高，适应了形势发展和履行职能的需要。
  三、广泛开展团结联谊，积极反映社情民意
  发挥政协联系面广的优势，积极做好海内外的联谊联络工作。五年来，常委会通过政协领导走访委员，举办中秋、新春等传统节日茶话会，寄发贺卡等多种形式的联谊活动，密切同各民主党派、人民团体和海内外各界人士的联系，做好海内外的联谊工作。通过侨联、台联、留联会等团体加强与海外第二、三代同胞的联系，向他们宣传祖国改革开放和现代化建设的大好形势，激发他们爱国爱乡热情。重视发挥留学生作用，发挥他们的聪明才智，为家乡建设出力。加强与宁海籍台湾同胞的联系，向他们宣传“一国两制”方针，为实现祖国完全统一作出努力。
  积极了解和反映社情民意，协助党委政府做好维护社会稳定工作。县政协利用自身优势，建立和健全信息队伍和网络，拓宽各种信息渠道。六届一次会议以来，共收集社情民意260条，报送《社情民意》39期，被市级以上单位录用信息56条。及时反映了群众的要求、呼声、愿望，畅通了渠道。为各级党委政府了解社情民意，掌握社会动态，维护社会稳定发挥了积极作用。
  四、加强自身建设，不断推进政协工作的规范化制度化
  五年来，以江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的重要讲话精神为指导，常委会全面落实全省政协工作会议精神，积极推进政协工作的规范化、制度化建设。
  政协领导班子认真学习“三个代表”重要思想，加强勤政廉政教育，努力提高做好新时期人民政协工作的水平。县政协机关干部认真开展机关思想作风教育整顿和“三个代表”重要思想学习教育活动，积极参加县委开展的固本强基和联镇帮村工作，增强了全体机关工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，转变了机关工作作风，使机关工作质量和服务效率得到了进一步提高。
  五年工作体会
  一、围绕中心服务大局，是做好政协工作的基本原则
  政协工作要取得成效必须要围绕中心，服务大局。就是要根据县委、县政府的中心工作和全县工作大局，提出政协工作思路，确定工作内容，组织工作力量，部署工作任务，把握工作力度。几年来，常委会遵循这个原则选课题、议大事、提建议、献良策，取得了一定的成效。在履行职能活动中，牢固树立中心意识，大局意识，始终把服从和服务于改革开放和现代化建设作为政协工作的主旋律，作为政协工作的立足点和出发点，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，紧紧抓住经济社会发展和人民群众关心的重大问题，充分发挥优势，深入调查研究，积极提出意见建议，为党政领导决策提供科学依据。如关于加快三镇合一步伐、加快旅游资源开发等建议，为促进宁海经济社会发展起到了很好的推动作用。事实说明，只要我们始终围绕县委、县政府的中心工作，自觉服务全县大局，就能形成与人大、政府相互补充，相辅相成，各司其职，协力共进的良好局面。
  二、团结和民主，是做好政协工作的两大主题
  政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，必须始终把团结和民主两大主题贯彻于各项工作之中。在增进团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中增进团结。这样就能够更好地发挥政协在组织上广泛代表性和政治上最大包容性的优势，实现社会主义大团结、大联合，就能保证参加政协的各党派、团体和社会各界人士参与国家和地方管理事务的民主权利，使各方面的人士平等交流，畅所欲言，提出真知灼见，推进决策的科学化和民主化。也只有这样才能调动各方面的积极因素，凝集起各界人士的力量和智慧，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。
  三、开拓创新，是做好政协工作的重要途径
  创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新就是要不断解放思想，实事求是，与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。政协事业要有新的发展就必须增强创新意识，要自觉地把思想认识从那些不合理宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不照搬照套，不因循守旧，在坚持和发扬优良传统的同时，积极探索，大胆实践，在坚持中发展，在继承中前进，不断创新、丰富、发展履行职能、开展工作的新形式，才能不断开创新局面。政协组织中有方方面面的优秀人才，智力密集，位置超脱，能够在开拓创新中冲破旧框框，找出新办法，推进履行职能工作的新发展。政协工作中固定的程序少，自主性、灵活性较强，便于探索新的工作方法，创新空间广阔。以往的政协工作就是在开拓中前进，在前进中开拓向前发展的。开拓创新是做好政协工作的重要途径。
  四、调查研究，是做好政协工作的关键环节
  要提高政协工作水平和实效就必须加强调查研究。无论是政协履行职能的组织行为，还是委员参政议政的个人行为，都离不开调查研究，只有深入细致地开展调查研究，政协的建言献策才能做到言之有理，言之有据，参政议政才能参到点子上，议政才能议到关键处，真正提出真知灼见。几年来，县政协在工作中坚持“少而精，精而深”的原则，注重发挥智力密集，联系广泛，渠道畅通和位置超脱的优势，选好角度，找准课题，讲究调研方法，改进调研作风，充分发挥委员主体作用，加强与党政部门配合，认真写好调研报告，做到观点鲜明，主题突出，建言可行。并且把调查研究与专题常委会、建议案、对口协商、民主评议、委员参政议政发言、委员提案、与反映社情民意和信息等工作结合起来，使调研成果得到有效转化和落实。几年来，农业委员会、社会法制委员会、医药卫生委员会、文艺体育委员会、科技委员会等专门委员会在履行职能活动中取得了较好效果，都是抓住了调查研究这一关键环节。
  五、良好工作格局，是做好政协工作的有力保证
  五年来的实践证明，形成党委领导，政府支持，政协主动，各方配合的良好工作格局是做好新时期人民政协工作的根本保障。
  党委领导是根本。一是党委要加强对政协工作的领导，二是政协要自觉接受党委领导，充分发挥政协党组的政治核心作用，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装委员头脑，指导政协工作，把握好政协工作的政治方向。
  政府支持是关键。政府支持是政协工作顺利开展和取得实效的重要保障，政府的支持就是为政协履行职能创造条件和良好的环境，帮助解决具体问题。同时政协应围绕中心，服务大局，认真履行职能，为政府工作帮忙、尽力，从而赢得政府对政协工作的重视和支持。
  各方配合是基础。人民政协的性质和工作特征，决定了政协的工作需要各方面的配合和支持，只有各部门、各单位的积极配合，政协的各项工作才能顺利开展。县委、县政府职能部门和单位与政协各专委会建立了对口联系制度；不少部门和单位建立了情况通报制度，向政协报送有关文件、材料，通报工作，定期或不定期向本部门、本单位的政协委员通报情况，征求意见建议；有的部门和单位主动邀请县政协常委会及有关专委会前往视察调研，征询对他们工作的意见。许多部门和单位对政协的视察和调研工作给予积极的支持。政府各部门和社会各界对政协工作的配合，使政协工作顺利开展。
  政协要发挥主体作用。一是要加强联系，要为委员参加政协会议和活动创造条件。政协各专门委员会要主动与政府部门和单位加强联系，县政协办公室经常与县委办、人大办、政府办及有关部门加强联系，互通信息，二是要注重发挥各方面的积极性，为各方面参与政协履行职能活动创造条件，邀请有关方面人士列席政协会议，参与政协组织的调研工作，与委员进行双向交流，促进相互配合和支持。
  二〇〇三年主要工作建议
  一、认真学习和贯彻党的十六大精神，不断开创政协工作新局面
  人民政协在推进社会主义民主政治建设和发展政治文明中发挥着极其重要的作用，在新世纪新阶段，人民政协的责任更大，任务更重。这就需要我们深刻领会十六大精神，把十六大精神落实到我们各项工作中去。以“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，不断开拓创新，积极探索履行职能的新方法，努力做到政治协商有新内容，民主监督有新举措，参政议政有新作为，团结民主有新面貌，自身建设有新提高，不断开创政协工作新局面。
  二、认真履行职能，充分发挥政协在我县现代化建设中的积极作用
  县政协应紧紧围绕中心，服务这个大局，认真履行职能。充分发挥自身优势，选准课题，开展深入细致的调研，为建设生态型经济强县提供积极的意见建议。要为县委、县政府的决策提供依据。要充分发挥提案和建议案的作用，重视党派、团体、委组的提案，努力提高提案质量，使提案更具科学性、前瞻性和可操作性，要着力于提高提案的落实率，坚持重点提案主席会议督办制度。广大政协委员，要胸怀全局，立足本职，在各自的岗位上，发挥积极力量。
  三、实现最广泛的团结，为完成新任务凝聚各方力量
  在新的一年里，县政协要继续加强与各民主党派、各人民团体和社会各界人士的团结，加强与为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们的团结，密切与广大人民群众的联系，不断拓展工作领域，努力扩大联系范围，积极开展对外交往，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联络和联谊，特别要加强与台湾同胞的联系，为实现祖国的完全统一作出积极贡献。继续进行牵线搭桥，吸引港澳台同胞、海外侨胞到我县兴办实业和社会福利事业，为促进我县经济社会发展作出努力。
  四、充分发扬民主，积极推进社会主义政治文明建设
  县政协要在中共宁海县委的领导下，最大限度地支持全县人民依法行使管理国家和一切社会事务的民主权利，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。要发挥各民主党派、各人民团体和社会各界人士参与民主政治建设的积极性，通过开展形式多样的活动，努力营造民主团结的氛围。要积极探索有效形式和途径，为广大政协委员和各界人士参与民主实践创造有利条件。组织对口协商、民主评议、委员视察等活动，对党政机关的工作通过提建议意见和批评的方式，发挥民主监督作用。在推进我县的社会主义民主政治进程和加强政治文明建设中作出积极贡献。
  五、深入了解民情，及时反映民意，努力维护人民利益
  政协要发挥联系面广的优势，密切联系群众，深入了解民情，充分反映民意，及时了解社会动态，切实体察群众情绪，牢牢把握时代脉搏。在新的一年里，广大政协委员要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。及时反映群众的愿望、要求和呼声，协助党委、政府做好化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心的工作，努力维护群众利益，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。