宁海县图书馆

各位委员、各位同志：
  中国人民政治协商会议浙江省宁海县第三届委员会第一次会议今天开幕了。这是我县人民政治生活中的一件大事。来自我县各界的政协委员，欢聚一堂，共商振兴宁海大计，同献深化改革良策，这对推进我县两个文明建设，必将起到积极的作用。在此，我代表中共宁海县委、县人大常委会、县人民政府向大会热烈的祝贺，并向各位委员表示亲切的问候！
  各位委员、各位同志：现在是建国以来统一战线形势最好的时期之一，爱国统一战线空前广泛，空前巩固，空前发展。自党的十一届三中全会以来，党中央的统一战线工作方面坚决实行拨乱反正，采取了一系列正确的方针和政策，恢复和发展了统一战线。在爱国主义的旗帜下囊括了一切爱国力量和各方面的代表人物，统一战线的工作由大中城市延伸到小城市以至乡镇，由内地向台、港、澳和国外华侨拓展，由政治领域扩展到经济领域。统一战线内部在爱国主义和社会主义基础上的一致性空前增强，中华民族的大团结空前巩固。在统一战线中，发扬社会主义民主，广开言路，发挥了政治协商，民主监督的积极作用。各界人士思想活跃，心情舒畅，生动活泼，积极性高涨，出现了前所未有的大好政治局面。统一战线转到社会主义现代化建设的轨道上，开创出为四化服务的新路子，工作活跃，成绩卓著，发挥出越来越大的作用，作出越来越大的贡献，呈现出大团结、大统一、大繁荣的景象。
  近几年来我县统战、政协工作与全国各地一样，形势很好，成绩很大。县政协认真组织广大委员，广泛团结各界人士，切实履行政治协商、民主监督的职能，参政、议政，积极开展多种形式的活动；充分发挥人才、智力优势，为改革开放和经济建设出力；推动和组织委员学习，开展法制宣传教育，促进精神文明建设；努力督促、协助有关部门落实政策；发挥联系广泛的优势，扩大同“三胞”的联络，为推进祖国和平统一积极努力；征集出版宁海文史资料等，为两个文明建设服务开拓了新领域，闯出了新路子，作出了新贡献。这是贯彻执行三中全会以来路线、方针、政策的结果，也是在座各位政协委员和全县各界人士辛勤工作的结果。县委对政协工作是满意的。借此机会，我代表中共宁海县委对在座的各位政协委员表示衷心感谢！并致以崇高的敬意！
  各位委员、各位同志，中国人民政治协商会议是中国人民广泛的爱国统一战线组织。一九四九年九月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。一九五四年第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会主义以及外交友好活动进行了许多工作，作出了重要的贡献。在社会主义现代化建设的新的历史时期，统一战线仍然是我党的一大“法宝”。邓小平同志说：“在新的历史时期，人民政协，作为统一战线组织，任务是十分光荣的，工作是大有可为的”。党中央历来对政协、统战工作是非常重视的，去年召开了全国地方政协工作座谈会、全国统战工作会议，并连续发了一系列重要文件。最近，省委专门召开了统战、政协工作会议，县委认真贯彻这些会议精神，采取措施，加强和改善党对政协工作的领导，以进一步发展人民政协工作的新局面。
  目前，我国正处在深刻的历史变革时期，全面改革和开放的深入进行，两个文明建设的稳步前进，社会主义商品经济的不断发展，“一国两制”战略方针的提出和逐步实施，是当前历史变革的主要标志。统战、政协工作是社会主义现代化建设的重要组成部分，新的历史时期给统战、政协工作提出了新的任务和要求。概括起来叫“一、二、三”。“一”就是“一个总目标”，即统一祖国，振兴中华。“二”，是指两个范围的联盟：一个是由大陆范围内，全体劳动者、爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟；另一个是广泛团结几千万台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础的联盟。“三”，是指“三个服务”：一是为推动“一国两制”方针的实施服务；二是为改革、开放，建设社会主义物质文明和精神文明服务；三是为社会主义民主和法制建设服务。我们要在统一祖国，振兴中华的总目标下，进一步巩固和壮大爱国统一战线，完成以上三大任务，这是当前统战、政协工作的新布局。由此可见，新时期的统一战线较之以前发生了许多新的变化，具体地说，有以下几个特点：
  一是统一战线的提法发生了变化。党的十一届三中全会前是提革命的统一战线；三中全会后改称革命的爱国统一战线，十一届六中全会以来又改称为爱国的统一战线，提爱国统一战线，这是原则性与灵活性的结合，其根本性质没有变。
  二是统一战线的任务发生了新的变化。解放初，主要任务是改造民族资产阶级，为社会主义改造，为巩固人民民主专政服务；党的十一届三中全会后一段时间内的提法是：为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗；后来又提以经济建设为中心三大任务服务；当前，更明确提出，要最广泛地团结一切可以团结的人，为实现“一个总目标”，努力搞好“三个服务”。
  三是统一战线的范围发生了变化。过去是一个政治联盟，即以工人阶级为领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟；现在统一战线包括两个范围的联盟：一个是由大陆范围内全体劳动者、爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟；一个是广泛团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础的联盟。在前一个联盟范围内，必须坚持四项基本原则，主要是坚持共产党的领导和社会主义道路。在后一个联盟范围内，为实现祖国的和平统一，根据“一国两制”的战略构想，求祖国统一之同，允许存在社会制度和意识形态之异，只要赞成祖国统一的，我们就要团结。这两个范围的联盟构成新时期统一战线的整体，团结了千千万万的劳动者和爱国者，组成了一支为统一祖国，振兴中华而奋斗的浩浩荡荡的大军。从此，人民政协的工作领域不断扩大，工作内容日益丰富，不仅要做好大陆的统一战线工作，而且要注重海外的统一战线工作，任务更加繁重了。这是新时期统一战线的一个重要特点。
  四是统一战线的方针发生了变化。以往一贯提“长期共存、互相监督”的八字方针，党的十二大后，又把共产党要同党外朋友建立“肝胆相照、荣辱与共”的关系作为方针提出，现在提“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针了。
  五是统一战线内部发生了变化。主要是随着改革、开放和社会主义商品经济的不断发展，随着“一国两制”方针的逐步实施以后，不同阶级、阶层、党派、集团和各种社会力量的不同利益、意见、要求，在统一战线内部日益强烈地反映出来，由此，出现新情况、新问题，如何处理、调节好这些问题，同样是人民政协面临的一个重要课题。
  六是统一战线的策略原则发生了变化。过去是采取又团结又斗争的方针，现在由于阶级关系发生了根本变化，对内对外都不再提这个口号了。共产党与民主党派和党外人士的关系是同志式的合作共事关系。
  面对着爱国统一战线的新变化、新特点、新任务，我们必须加强学习，进一步认清新情况、适应新形势，顺乎潮流、合乎时势地灵活有效地做好新时期人民政协工作。为进一步开创统战、政协工作的新局面，下面我代表县委提几点希望和要求：
  （一）紧紧围绕两件大事，加强自我教育
  今年，全党的中心任务是抓好两件大事，一是在思想战线上，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；二是在经济战线上，广泛开展“双增双节”运动，把国民经济建立在长期稳定发展的基础上。反对资产阶级自由化的斗争，是今年的一件大事，也是一项长期的任务。它关系到党的十一届三中全会以来路线、方针、政策能否正确地坚持下去，关系到党和国家的命运以及社会主义事业的前途。党中央明确指出：“这场斗争严格限于党内，而且主要是在政治思想领域内进行，着重解决根本政治原则和政治方向问题”，“不涉及民主党派和党外知识分子”。但是，并不是说，这场斗争与统一战线没有关系。恰恰相反各民主党派和各界党外朋友是维护安定团结政治局面的一支重要依靠力量，充分发挥统一战线的积极作用，是这场斗争能够持续、健康地开展下去的一个重要保证。目前，各民主党派和各界党外朋友对这场斗争十分关注。我们希望大家继续发扬自我教育的优良传统，认真学习中央的有关文件和有关文章，反复领会精神，同时通过你们的广泛接触、联系，向更多的人们进行宣传、教育，以促进反对资产阶级自由化大气候的形成。县一级主要是进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的正面教育，县委有责任把正面教育的情况及时告诉各界人士，这样做有利于安定团结，有利于取得更广泛的支持，有助于及时发现并纠正工作中的偏差。同样，在经济战线上，广泛开展增产节约、增收节支运动，不仅仅是一场经济运动，也是一项政治任务。“双增双节”决不是解决当前经济问题的权宜之计，而是一个具有深远意义的战略部署。对此，我们要加深认识，从思想和行动上进一步引起重视。要通过增产节约，增收节支运动，进一步恢复和发扬我党艰苦奋斗的优良传统，使之成为推进企业改进经营管理，发展社会生产力的强大动力，大力造成一个社会总需求和总供给相平衡的经济环境，促进社会风气的好转，为改革和经济建设创建良好经济、政治条件。前一时期，县委、县政府对开展“双增双节”运动已作了部署，召开动员大会，县党代会已发出了号召，务请各位委员带头响应党和政府的号召，自觉分担困难，大力发扬艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业的精神，把本职工作做好，使“双增双节”运动扎扎实实地开展起来。
  （二）要加强学习，不断提高实现“一个总目标”、搞好“三个服务”的自觉性
  这次县政协换届后，一大批新委员进入政协组织，对政协基本知识缺乏了解，需要学习。留任的政协委员同样要认真学习，以适应新形势。当前，我们要认真学习马克思主义、毛泽东思想的基本原理；学习党的路线、方针、政策，学习邓小平同志一九七九年以来关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的论述，深刻理解和全面掌握十一届三中全会以来的路线、方针、政策的实质，统一认识，牢固坚持四项基本原则，坚决反对资产阶级自由化，自觉维护安定团结的政治局面。同时，要认真学习《政协章程》、统一战线的理论、方针、政策；学习全国政协六届五次会议文件，不断提高对政协组织性质、任务、地位和作用的认识，努力搞好政协工作。
  （三）要充分发挥政协“政治协商，民主监督”职能作用，为搞好社会主义民主和法制建设，积极做出新贡献
  人民政协是最广泛的统一战线组织，是共产党领导的多党合作的重要组织形式和发扬社会主义民主的重要渠道。“政治协商，民主监督”是人民政协的主要职能，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。人民政协通过多渠道、多形式、多层次的方法，提出批评、意见、建议，实行“政治协商，民主监督”，协助党和政府改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。这种集中各方面的意见、要求、建议的协商和代表社会各阶层、各界的组织监督，有助于共产党和人民政府集思广益，在工作中坚持真理，修正错误；有助于调整统一战线各方面的关系，充分调动各方面的积极性，同心同德地搞四化；有助于国家的政策、法律为群众掌握，从而转化为社会主义现代化建设的物质力量。为此，县委要求县政协组织和全体委员把“政治协商，民主监督”贯彻于实现四个现代化建设的全过程，贯穿于实行改革、开放、搞活方针的全过程，贯穿于搞好两个文明建设的全过程。为使“政治协商，民主监督”正常化、制度化，要更好地创造条件，为政协开展各方面的工作提供便利。
  一是组织上定位。县委召开常委会，可以吸收政协党内主席或副主席列席会议，县人大举行常委会、县政府举行县长办公会议，应邀请政协负责同志参加。对那些要提交政协协商的问题：如全县性的经济和社会发展的战略决策，城乡建设总体规划，体制改革的重大决策和措施，法制建设方面的重要措施，精神文明建设方面的重大事宜，群众生活方面的重大问题，重大的人事安排，统一战线方面的其它重大问题等，应该采用制度形式固定下来。对政协委员所提出的各项意见和建议（包括委员提案），各有关部门应把处理答复的情况，及时地反馈到政协，务必做到事事有落实，件件有交待，不能抱可听可不听，可办可不办的态度。
  二是制度上保证。定期召开“意见听取会”，这种会议，由县党政负责同志出面主持，广泛听取政协委员的意见。贯彻“知无不言，言无不尽”，“言者有功，闻者受益”的精神，以达到委员参政、议政，帮助党政机关改进工作的目的。
  三是方法上要灵活。要采取多层次、多形式、多渠道的方法，发挥人民政协组织的职能作用。除县政协主要负责人列席县委、县人大、县政府的有关会议以外，县政协的各个工作委员会和工作组都可以与县政府的有关部门进行对口协商，相互通报情况。协商和通报，既可以用会议形式进行，亦可以采取专题讨论、研究论证的形式进行。严格实行“协商在决策之前，监督在实施之中”的原则。
  （四）要充分发挥政协“综合人才库”的作用，为建设社会主义物质文明和精神文明服务，进一步开创政协工作新局面
  政协工作一定要服从于、服务于我国社会主义现代化建设的总体布局，坚持一切着眼于建设的思想，积极开展经济领域中的统战工作，认真贯彻两个文明一起抓的方针，为搞好两个文明建设献策出力。人民政协具有“人才聚集，联系广泛”的优势，是一个密集的、多学科的综合人才库，政协委员有丰富的知识，有较广泛的海内外联系，有为四化建设的强烈愿望和爱国热忱。因此，政协委员为两个文明建设服务，可以起到特殊作用，也是统一祖国，振兴中华的一支重要力量。近几年的实践，已经充分证明了这一点，第二届委员会通过总结评比，表彰了为四化建设作出新贡献的七个先进集体，二十一个先进个人。对全县影响很大，提高了政协的声誉。今后我们要继续重视发挥政协组织及政协委员的作用。同时，希望县政协以工作组为基础，围绕县委、县政府的中心工作，深入到工厂、学校、农村、商店进行调查研究，为两个文明建设献计出力，发挥每个委员的聪明才智，加快我县经济建设和思想建设的步伐。
  （五）要积极开展海外联谊活动，为推进“一国两制”方针实施服务，不断开拓海外统战工作的新领域
  推动“一国两制”方针的实施，开展海外联谊活动，是关系到统战工作全局的长期战略任务，是统一战线的重大发展。中央对海外统战的方针是：放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心。我们要本着这个精神，立足大陆，面向台湾，面向港澳，面向海外，运用“请进来，走出去”的办法，多领域、多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，争取、团结、吸引越来越多台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，为促进祖国和平统一，支援祖国四化建设发挥积极作用。
  由于地理与历史原因，我县在台湾人员和港澳同胞、海外侨胞共有二千多人，分布在二十多个国家和地区。在“三胞”中，军政界、经济界和科技界的中上层人士和知名人士也不少。我们要充分发挥政协委员和各界人士这个社会联系广、海外关系多的优势，广交朋友，穿针引线，广泛宣传，做好工作。最近，中葡发表了关于澳门问题联合声明。澳门问题的解决，是继香港问题解决之后，按照“一国两制”方针解决祖国统一问题又一成功范例，这为解决台湾问题，最终实现祖国统一迈出了重要一步。县政协要充分发挥优势，通过各种渠道，加强与“三胞”联系，协助政府搞好“三引进”工作，并广泛向海外亲友宣传祖国统一的方针，宣传祖国和本地四化建设的成就，积极做好“三胞”及其家属、亲友的工作，联络感情，沟通思想，增强了解，促进祖国统一大业的早日实现。
  （六）从事政协工作的干部要树立新观念，进一步做好新时期统一战线的工作
  统战工作的形势、对象和任务的新变化，要求我们思想观念从以阶级斗争为纲“左”的影响下彻底转变过来，树立起与新形势相适应的新观念、新方法、新作风。只有不断树立新观念，才能开创政协工作的新局面。思想观念是实践的先导，而思想观念的转变又来源于实践。我们要通过一学习，二实践的办法，达到树立新观念，运用新方法，发扬新作风，以适应统战、政协工作新形势的需要。所谓新观念、新作风是：爱国主义大团结的观念与作风，社会主义民主的观念和作风，加强开放与协作的观念和作风，全心全意为人民服务的观念和作风，尊重知识、尊重人才的观念和作风。
  总之，我们做政协工作的同志，要自尊自重，发扬毛泽东同志和其他老一辈无产阶级革命家长期提倡和培育的政治协商，民主监督，合作共事，广交朋友，自我教育的传统和作风，进一步开创我县政协工作的新局面。
  各位委员、各位同志，让我们在党的十一届三中全会路线、方针、政策的指引下，在统一战线的大好形势鼓舞下，在县委的领导下，同心同德，和衷共济，振奋精神，开拓前进，为统一祖国、振兴宁海而共同奋斗！
  预祝大会圆满成功！
  祝各位委员身体健康，工作顺利！