宁海县图书馆

（1995年9月13日）
  人民政协是爱国统一战线的组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在建设有中国特色社会主义过程中，担负着重要的任务。最近，中共中央发出通知，同意《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》（以下简称规定）。为了认真贯彻落实《规定》，进一步加强党对政协工作的领导，强化政协职能，实现政治协商、民主监督、参政议政经常化、制度化，更好地发挥人民政协在两个文明建设中的作用。结合我县实际，特作如下规定：
  一、认真学习《规定》，不断提高对新时期人民政协重要作用认识
  《规定》是全国政协根据宪法和政协章程有关规定对人民政协提出的要求制定的，她对人民政协政治协商、民主监督、参政议政的目的、内容、形式等进行了具体阐述。贯彻落实好这个规定，对于发挥人民政协职能作用，促进全县重大决策的民主化、科学化，推进改革开放和两个文明建设，有着十分重要意义和不可替代作用。县委要求各级党组织，特别是党政部门的领导干部要认真学习《规定》，认真学习统战理论，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度。坚持、完善、发展中国共产党领导的多党合作，提高对新时期人民政协性质、地位、作用的认识，克服种种轻视政协工作的模糊观念，增强执行党的统一战线方针政策的自觉性，重视并支持人民政协发挥职能作用。
  二、认真执行《规定》，加强政治协商、民主监督、参政议政
  人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、爱国统一战线内部关系等重要问题进行政治协商、民主监督、参政议政。各级党委和政府要充分发挥政协的职能作用，积极为实现政治协商、民主监督、参政议政的经常化、制度化创造条件。今后，凡属社会主义物质文明建设、精神文明建设和社会主义民主法制建设，改革开放和贯彻中央、省市大政方针的重要部署和重大举措、政府工作报告和财政预决算、国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和重大建设项目、政治生活方面的重大事项和群众生活的重大问题，县委重要人事安排，有关统一战线内部的重要问题及其他重要问题，都要进行政治协商，广泛听取意见，并要做到协商于决策之前。
  充分发挥人民政协民主监督职能，加大民主监督的力度。各级党委政府及有关部门要自觉接受民主监督，支持政协按照《章程》，对国家宪法与法律、法规在本地的实施情况，重大方针政策贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预决算的执行情况，国家机关及其工作人员在履行职责、遵纪守法、勤政廉洁的情况实行有效的民主监督。各级党政机关和有关单位要接受和协助委员的视察、调查和评议，认真办理政协的建议案、提案、调查和其他形式提出的意见或批评，党政领导要及时研究处理，并及时反馈。继续坚持邀请政协领导参与有关检查、考察和评议政府部门工作的做法。政府及其部门要建立和健全并坚持与政协有关专门委员会的对口协商联系制度。
  切实保护委员的合法权益。政协委员在政协的各种会议上，可以充分发表各种意见，任何部门、单位和个人，都不得对提出批评建议与反对意见进行排斥打击。
  三、进一步加强党对政协工作的领导
  县委要把政协工作列入主要议事日程。每年至少要讨论一至二次政协工作，并由一名县委副书记分管政协工作。政协党员主席列席县委常委会，政协负责人列席县人大常委会议和政府有关常务会议，反映意见，提出建议。建立由县委办主任牵头，人大、政府、政协办公室主任参加的主任联席会议，定期互通情况、协调有关问题。政协党组要团结非党干部，完成县委、县政府交给的任务，在政协机关工作的共产党员和政协委员中的共产党员，要做贯彻执行党和国家方针政策的模范，做与党外人士合作共事和发展统一战线的模范。在党政部门担任领导职务的政协委员要积极参加政协活动，认真履行委员职能。
  党委和政府要运用多种形式，广泛深入地宣传人民政协的性质、地位和作用，使广大干部群众特别是领导干部进一步增强统战观念和民主意识。报社、电视台、广播站等新闻单位，要加强对政协工作的宣传报导。
  政协要组织委员学习改革开放的有关方针政策，不断更新观念，增强责任感和紧迫感，提高参政议政能力。委员所在单位要注意发挥委员的作用，及时向委员传达上级重要会议和重要文件精神，通报本单位有关事项，听取他们的意见和建议，为委员活动提供方便。
  四、进一步加强自身建设
  新时期人民政协在我国政治生活中的作用不可替代，人民政协担负着越来越重的任务。政协机关的思想、组织、作风建设需要进一步加强。政协干部要加强理论、政策学习和业务培训，提高思想业务水平。要改进对政协机关干部的管理，做到有进有出，合理流动，要改进机关的工作作风，加强调查研究，加强与委员的联系，把政协办成委员之家。县委、县政府对政协的办公用房、用车、活动经费等方面存在的困难尽最大的努力，将予以妥善解决。