宁海县图书馆 内容
了解和反映社情民意，是人民政协的优势，也是新形势下人民政协履行职能的有效方式。信息工作是反映社情民意的主要渠道。历届县政协委员运用多种形式，通过各种渠道，向党委、政府和上级政协提供民情、民意、民智和社会各界人士的诤言、建议，为党政领导及时了解和掌握群众的心声，对化解矛盾，促进社会和谐，实现决策科学化、民主化，发挥了积极作用。
1984年10月，县政协建立“委员活动卡片”，供委员与政协机关联系、反映情况、提出意见与建议之用，当月就收到“委员活动卡片”16份，所反映的情况，引起有关部门重视。期间，创办了《意见与建议》，及时反映民情民意。1994年，政协在委员中开展“五个一活动”。要求委员提供群众反映的热点问题。1996年起，县政协把做好信息工作，及时反映社情民意作为政协委员履行职能的经常性工作，并列入常委会议的必设议程。组建了信息员队伍，开始建立委员约谈制度，进行信息业务辅导讲座，创办《社情民意》专辑。至1997年，县五届政协期间，收集社情民意300余篇，编发《社情民意》18期。
县六届政协期间，社情民意和信息工作逐渐发展、完善，信息员队伍进行重新调整，理顺和健全了信息网络。采取走访委员、召开委员约谈会等多种方式，广集信息来源，及时了解社会动态，反映社情民意，要求每位委员、每个团体每年至少提供一条信息或反映一条社情民意。把反映社情民意列入常委会议议程。专门委员会在视察、调研时，把了解和反映社情民意列为一项内容。2002年，县政协作出《加强信息和社情民意工作的若干规定》。至是年底，共征集社情民意580余条，共编发《社情民意》29期，被全国、省、市政协录用60余篇。
2003年换届后，县七届政协根据形势发展需要，从实际出发，坚持和完善委员约谈制度、走访委员制度和委组联系制度等，多渠道、多层次搜集社情民意，运用《社情民意》形式向县委、县政府领导反映情况，为党政领导了解民意、掌握民情，推动有关部门改进工作发挥重要作用。届期内收集社情民意400余条，编发《社情民意》和《意见与建议》34期，被全国、省、市政协录用100余篇。现从所反映的社情民意中，选录实例60件，分2类记述。
第一节 经济工作与人民生活
农业科技人员要相对稳定 1992年8月30日，反映自撤区扩镇并乡后，由于少数乡镇领导缺乏科技兴农和科技是第一生产力的重要性的认识，在人员分流中，大大地削弱了农技队伍的力量。全县106名农技人员中，目前只有51人仍在农技岗位上，占48％；有13人转为行政搞妇女工作以及文书、政法等工作，占12％；下村任职10人，占9％；经营公司16人，占15％；内退5人，解聘4人，其他7人，共占15％。这种状况显然是不适应我县农业发展要求的。要保障农业科技队伍的相对稳定，把那些被分流出去的熟悉当地条件，能很好指导农民科学种田的农技人员调回到农技战线上来，成立乡镇农技站，按照中共宁海县委〔92〕25号文件规定，切实保证其活动经费和工作场所。
要合理开发利用水资源 1992年10月5日，反映随着农村商品经济的发展，农业产品结构的调整，在用水分配上也发生了相应的变化，即农业用水比重下降，工业用水和民间用水比重逐步提高，如何合理开发利用宁海水资源，变水害为水利，大有文章可做，建国以来，全县地表水资源开发了15％左右，地下水资源开发了22％左右，但这还远远低于全国全省的平均水平。建议今后在开发利用水工程方面，除控制性工程如白溪水库要力争上马外，其他工程项目应在挖潜配套上下功夫。在继续完善为农业供水配套的同时，从用水角度要转向为农村工业和民间供水配套，立足于全方位的农村供水市场，尽快形成整体供水系统，充分发挥水的经济效益，把宁海的经济搞上去。
要重视菜篮子问题 1993年8月31日，反映物价上涨幅度大，菜蓝子难拎了，群众议论多。反映工资增加不如物价上涨得快，而且商贩对食品还要掺假掺杂，职业道德很差。如牛肉注水公开说“不注水要亏本”，花生粘泥说“城里人不要无泥花生”，死鱼、死虾、死蟹泡在水里说：冰冰保鲜，其实是五丰堂井水专人在卖等等。这些问题，有关部门要管起来，建议对一些商品，要规定最高限价（如杭州13种商品实行限价）；整顿查处掺假掺杂和不卫生食品，包括饮食卫生。这件事办好了，群众更会感激共产党和人民政府。县长郑瑞法阅后批示：对“菜篮子”问题，涉及到千家万户，既要考虑到消费者的利益，又要考虑到生产者的积极性，政府工作一要抓好基地建设；二要发挥好商业、供销的主渠道作用；三要严格打击欺行霸市，掺假掺杂、短斤缺两等违法行为，以上请狠抓一下。
整治污染企业 1996年11月27日，反映我县的小型造纸厂引起的污染很严重，其技术力量薄弱，资金少，不可能建造相应的除污设备。因此小型造纸厂的唯一出路是关闭。对小型造纸企业的污染要引起足够重视，有些企业不顾污染当地环境为代价，对那种作坊式的造纸厂，根本没有能力去建立除污设备，县政府也可考虑将它们关闭，不可因小失大。特别是全县五大溪流之一的凫溪沿线的造纸厂引起的严重污染，已影响到沿溪人民的生活用水，应引起政府和有关部门的重视。
有线电视收费要便民 1997年3月26日，反映现在有线电视的收费方法是按月付费，迟交按日付滞纳金，甚至罚款，统交半年或全年，又没有优惠措施。这只是一厢情愿的规定，使大多数群众每月要去收费点一次。不仅增加了收费部门的工作量，又给广大群众带来不便，这同方便群众、服务群众的宗旨是相违背的。如淮河路收费处，值班牌上标明天天有人，但实际上经常关门。反过来，一旦迟纳，则又要罚款，故群众很不满意。月租费从每月5元到7元，现在又到10元，没有向广大用户作适当的调整说明。在收费处也看不到经过物价局批准的收费规定及收取滞纳金的具体规定、方法。致使很大一部分用户被收了滞纳金也不知是怎么回事。在城关适当增设收费点，以方便群众就近交费。各项收费规定（包括收取滞纳金的具体规定），明码标价公布墙上，让广大群众心里有数。适当调整收费方法：如一次性付费半年的，上半年在3月份前，下半年在9月份前付清，一次性付清全年的在6月份前付清，都不能作滞纳处理。对于统交用户，在统交月数的一个半月份之前交清，还要收滞纳金，似乎没有道理。如银行的月存整取业务，漏存一个月或两个月，只要提前存上下一个月或两个月的款就行了，有线电视收费是否也可采用这种方法。这样能得到大家的理解，消除不必要的纠纷，真正服务于群众，方便于群众。
组建机械行业集团 1997年1月29日，反映80年代以前我县机械行业历来占工业的比重为20-25％，并是县工业初期的主导行业。随着产业门类分工的细化，橡塑、棉纺、食品业的兴起，加上金属非切削成型行业的产生，机械制造业的相对比重有些下降。但机械加工行业的前景仍是十分广阔的。我县目前比较有规模的企业有通用厂、动配厂、轴瓦厂、如意公司、精工机械厂、梅林油管厂、东方红农机厂、水暖设备厂、粮机厂、螺杆泵厂、模具加工厂……此外还有机械设备能力较强的模塑厂。这些企业的机加工能力有相当规模，但目前除少数几家设备利用率高外，有为数不少的设备没有得到充分利用。有的企业则是生产任务不十分饱满，以致设备闲置，更有少数企业经济运营陷入困境。如何振兴国有、集体制中的机械行业，先搞相对独立的联合体，既是总集团的成员又是对外独立的法人，对自有资产负责。集团设立董事会，各企业参加董事会任副董事长。充分发挥现有固定资产存量的效能，走联合发展生产之路，能在机械行业中迈出实实在在的一步。
发展海水网箱养殖 1997年11月20日，反映强蛟镇的海水网箱养殖取得好成绩，经受了今年11号台风考验。可见海水养殖抗御自然灾害的能力较强，加上全县可供开发的浅海面积广阔，我们应抓住有利时机和条件，加快发展步伐，使海水网箱养殖成为全县经济发展新的增长点。在开发的同时要加强对基础设施的规划与建设，推广使用抗风浪能力强的网箱，完善陆上配套设备；要加强对病虫害的防治和养殖环境的综合治理工作；重视产品流通渠道的疏通，在面向海外市场的同时，要注重开发国内活鱼市场。
关注地下水污染问题 1998年11月16日，反映村镇排污设施不完善，新建民居的化粪池直接与河沟相通，污染了地下水源，给村民的健康构成极大的威胁。如紧靠白溪、土壤含沙量高的前童，该村水系发达，河沟纵横交叉，深入全村各个角落，化粪池污水不同程度地污染了全村的水井，村民要求治理的呼声日益强烈。因此，全县村镇地下水污染问题应引起政府有关部门高度重视，采取必要措施解决这一问题，要尽快制订村镇建设规划，安装及改建排污管道，形成独立的排污网。对新建民居的化粪池要统一标准，对化粪池的建造要进行监督验收，确保质量要求，不宜建化粪池的部分村庄应按农村改厕的要求改装厕所，逐步推广，以免污染水源。
建议在范家桥头建—地下拦水坝 1999年1月12日，反映近年来连续干旱，水厂水源不足，县城居民用水遇到困难。建议在范家桥头溪床下面挖一条深沟，建造一条地下拦水坝，再开一条地下引水渠道，以增加第一水厂水源。大溪上游，由于长期来水土流失，溪床砂石淤积，其厚度在5米以上，沙卵石下隐流的溪水潜力很大。如能在溪床沙卵石下挖一条深5-7米深沟，填上粘土或水泥，将卵石下潜流截住，就能增加第一自来水厂水源。每天估计能增加10-30万吨以上，以缓解城区缺水现状。
要重视农村电网改造工作 1999年11月8日反映，全县农村“两改”在实际操作中，遇到了一些困难和问题，工作进展缓慢，落在全市后面。存在主要困难和问题是：1、各级政府和有关部门，特别是镇乡部分干部对这项工作的重要性、紧迫性认识不足。总认为这是供电部门的事，没有摆上镇乡政府工作的重要位置。领导工作没有到位，关系没有理顺，客观上造成了供电部门单枪匹马上阵的状况。2、舆论宣传工作滞后。农村大部分群众对“两改一同价”的目的、意义、好处不了解。只看到眼前的利益，往往为了一个杆位、一条线路等细节问题纠缠不清，延误工程进展。3、农村电工承包电费现象仍然存在。“两改一同价”后，实行一户一表，供电部门直接抄表收费，减少了农电站、农村电工抄表收费的环节。因此相当一部分农村干部缺乏积极性，农村电工则消极对待，有的甚至阻碍或拖延这项工作。4、资金难以到位。全县农网改造，共需资金9187.6万元，其中国家贷款解决8060万元，县供电部门出资1127.6万元。国家贷款资金上级部门虽然认可，但办理手续复杂，至今尚未到位。5、施工队伍不足。农村电网改造工作在全县农村启动后，需要大量的施工人员。因电力施工是特殊的行业，要经过培训，取得合格证书后才能上岗。目前全县施工人员严重不足，也影响了工程的进展。改造农村电网，实现城乡同网同价，可以降低线损，降低电价，减轻农民负担。最大的好处是广大农村、广大农户，这是一件利国利民的大好事。各级政府应当高度重视，加强领导，加强宣传，协调好关系，把其作为份内事来抓紧落实。供电部门要积极主动，克服各种困难，及早争取资金到位，抓紧培训技术人员，切实加快全县“两改一同价”工作的步伐，使广大农民早得益。
设个简易门诊减轻病人负担 2000年3月10日反映，县第一医院挂号收费改革后，专家挂号费有较大幅度提高，大部分患者对此表示理解，认为符合医药分家的改革方向，使医院逐步改变靠卖药过日子的状况。但部分低收入患者（主要是享受社会医疗保险的企业职工）有一些意见，认为现在药费居高不下，而挂号费又大幅涨价，增加了额外负担。建议医院专门设个简易门诊，使一些患日常小病而不需要看专家门诊和各种仪器检查的患者方便就医，以减轻他们的经济负担。
少数实力型、潜力型企业存在违章违法现象应引起重视2000年6月9日反映，有极少数实力型、潜力型企业和企业主存在着特权思想，认为自己的企业对宁海的发展作出了贡献，又有县领导直接联系企业，在生产经营中时有违章违法现象发生，更有甚者主动参与制假活动。而一涉及到具体案件的查处时，不与有关执法部门配合，却拿出实力型、潜力型企业牌子压人，给查处工作增加难度。实力型、潜力型企业是我县的重点、骨干企业，在生产经营中，更应遵纪守法，为全县企业作表率。少数企业这种特权思想和制假行为的存在，势必会影响企业的进一步发展，这类企业的发展前景令人担忧，应引起重视。
对国家行政机关各自圈地建办公楼群众有反映 2000年8月22日，反映宁海县新的城市规划，布局了新的行政区，现在已有不少县级部门单位在新区征地建办公楼。对于这种各单位“单家独院”式征地建办公楼的做法，群众有不少反映。认为，宁海是多山地区，土地资源十分紧张，一个单位几十个人，圈20-30亩地，建几幢楼房，太浪费了。应提倡几个单位联建大楼，或政府统一征地，行政机关都建在一个大院内，这样既节约土地，更能体现方便群众办事。同时联建大楼，房子可以造得高一些，可以提高城市品位。
梅丹线收费站设置要合理布局 2001年7月10日反映，发现不少群众对梅丹线收费站的设置有不同看法。他们认为，在“三镇合一”总体规划中，桥头胡是城关新城区的组成部分，也是重要的商贸区。在城区之间设立一个收费站不利于人口的集聚，会阻碍城区的人流、物流，影响桥头胡商贸区的形成。近期将制约水产城的繁荣和汽车城的招商引资工作。使“三镇合一”的进程受到一定程度的影响。为此，建议对梅丹线收费站设置应在深入调研的基础上作出合理调整，确保桥头胡与原城关城区交通能畅通无阻。
跃龙综合市场管理亟需加强 2001年10月19日反映，现市民对跃龙市场管理不满意。主要表现在：商品无明码标价、短斤缺两时有发生、主要商品无卫生标准、经营者的服务态度差、市场内外卫生状况不尽人意、202公交车停靠站与行人通道混用、经常发生交通堵塞。为此，亟需加强对跃龙综合市场管理，建议：l、有关部门要对经营者进行文明经商的教育、管理，提高他们的服务质量。2、尽快建立和公布主要产品的卫生标准，特别是蔬菜类、水产品的农药残留标准，并建立检测机构，加强对蔬菜类、水产品的农药残留量的监测，确保市民的身体健康。3、把202公交车停靠站转移到适当位置，确保道路畅通。4、建立奖罚制度。对短斤缺两等经营态度恶劣者必须重罚，保护消费者权益，对遵纪守法、文明服务的摊位，有关部门可给予挂上“群众满意摊位”的放心牌，实行挂牌销售。
建议将杜鹃公园改为正学公园 2002年7月15日反映，建议将杜鹃公园改称为正学公园。其理由如下：一、杜鹃公园地处正学路，正学桥距之不远。方公正学，最忌杜鹃鸟，曾作有“闻鹃”诗以示其悲，两者相处于一地，实属不宜。如能将杜鹃公园改为正学公园，确属理想，而且是百利而无一害。杜鹃之名确不妥，白居易亦以“杜鹃啼血猿哀鸣”示悲，千万不应留其名于公园。二、宁海几位历史文化名人，潘天寿、柔石在城关均有学校、公园（广场）以示纪念。唯独没有方正学先生命名的公园（广场），有点不公。三、宁海历史名人，就道德文章来说，应首推方正学。宁海史传是“读书种子方正学，治县能臣陈长官。”如能将方正学公园办成集宁海之名士（如乡贤、乡宦、名人、志士），聚精萃之文化，显宁海之特色的公园，岂不是更美了！
网吧整治要动真格 2002年7月25日，反映全县“网吧”数量惊人，分布在城区各个角落。长期以来，“网吧”经营中未成年人违规上网。“网吧”经营色情、暴力、游戏、传播有害信息，利用“网吧”从事诈骗等事件时有发生。虽然，有关部门每次整治网吧声势浩大，但每次结果都屡禁不止，屡整不停。为解决这一全社会关注的热点、难点问题建议：1、坚决取缔无证无照、非法经营“网吧”，并对安全出口不足、消防设施不完善等存在安全隐患的“网吧”一律停业整顿。2、对超范围经营、擅自出租转让营业执照的“网吧”，对含有色情、赌博、暴力等不健康内容电脑游戏的“网吧”，对危害网络安全和信息安全的“网吧”，对违规超时接纳未成年人的“网吧”，要予以从严查处。3、严格控制“网吧”的审批，城区内中小学校附近不得新开“网吧”。4、建立和健全《网吧安全管理制度》、《网吧上网须知》等规章制度，要求网吧业主对进入网吧上网人员的身份证件等情况进行登记，有关管理部门应加强检查管理。
华苑小区在建菜市场应立即给予制止 2002年8月23日，反映华苑小区底层在建菜市场，规模比较大，估计有200个摊位，经营面积达1000平方米，现在已经完成70％摊位。部分政协委员和社会各界人士认为，华苑小区底层建菜市场十分不妥，建议及时进行制止，理由有三：一、按华苑小区的规划，部分底层可作为商业用房，可以办商场、超市，但不允许办菜市场。况且，按照县城总体规划，离华苑小区不远处，就规划了一个东镇综合市场，再在此建市场造成重复和资源浪费。二、现在建的菜市场，既没有向主管部门提出申请，也没有可行性研究报告。一旦建成，势必造成交通堵塞、安全隐患、噪音污染、环境卫生、占用道路等一系列问题。三、华苑小区拟建成宁海一流小区，底层建菜市场，不仅降低小区的档次，而且严重影响附近居民的生活。居民对此意见很大，如建成后投入使用将激化矛盾，影响社会稳定。目前，各部门对这个在建的菜市场也缺少有效的办法给予制止。规划局认为底层框架结构未变，无权给予制止；工商局认为现在市场尚处于建设阶段，想制止也无能为力；经贸局、城关镇也没有明确的态度。建议县领导充分考虑，并立即采取措施，及时制止在建的华苑小区菜市场。
改进完善工作方法 提高固本强基成效 2003年4月11日反映：宁海县自2000年开展固本强基工作以来，在县委、县政府的正确领导和各镇乡、各部门的共同努力下，已经取得明显成效。实践证明这是一项切实做好“三农”工作的重要措施。但是在具体实施过程中也暴露出一些问题，需要我们在今后的工作中改进和完善。一是需要进一步明确职责，纠正“部门为主，镇乡配角”的不合理现象。固本强基是一项事关党的基层组织建设和农村全面建设小康的政治任务，是镇乡党委和政府的基本职责和首要任务。因此应纳入镇乡的日常性工作并进行年度目标考核，将联系镇乡的有关部门作为第二责任单位纳入年度目标考核，促使其主动配合镇乡共同做好此项工作。这样做既可理顺主次关系，又能明确各其职责，有利于工作的协同开展。二是需要进一步明确任务，摆正工作主次关系。固本强基工作的重点应该是村级班子建设。只有公信度高、战斗力强的班子，才能真正带领村民脱贫奔小康，从根本上解决农村的落后状况。因此抓村班子建设应是固本强基的首要任务。对少数班子实在太烂的村应果断地实行主要成员委任制或招聘制。在抓班子建设的同时，根据各村的实际情况给予一定的财力和物质支持，有利于增强村集体经济的实力和干部群众的脱贫奔小康决心，但是必须将有限的资金用在有利于增强集体经济的造血功能和群众最急需的实事上。如发展种植业和养殖业及解决村民生产、生活用水等。而不应搞一些干部群众只因眼前利益的实事工程。如浇水泥路、造公厕、修祠堂、办老年协会等。三是要建立长效工作机制，确保工作的持久性。固本强基是一项长期性、战略性和基础性的工作。必须克服目前在部分干部中存在的临时观念和任务观念。要把阶段性开展为经常性和常年性。各级党委和政府还应设立与此项工作相适应的常设机构和工作班子，使固本强基工作制度化、规范化。，四是要设立专项基金，解决帮扶资金不足。采取财政拨一点，有关部门和单位出一点，实力企业和社会各界捐一点等多渠道筹资办法，并制定规范的资金管理和使用办法。设立固本强基专项资金，一是有利于扩大资金筹集渠道，减轻目前有关部门面临的资金压力；二是有利于固本强基和扶贫帮困走上制度化、正常化、规范化的轨道；三是有利于平衡各种关系，缓解各种矛盾。如有财力部门受欢迎，无财力部门遭冷遇和帮扶力度不一，过份依赖讨要等现象。
重视沿海南线交通安全管理 2003年5月16日反映，宁波南线公路的建成在即，为东部20多万人民创造了便捷的交通，如长街交通通达时间从原90-120分钟缩短到了20-30分钟，东部其他镇乡也相应缩短了交通通达时间，为宁海县东部地区的经济和社会发展带来了巨大的积极作用，是一项民心工程、德政工程。公路即将全线开通，在试运行期间，由于路况大大改善，行车速度明显加快，行人与非机动车顺向、逆向、横穿高等级公路的现象经常出现，由于道路道口多，人行道宽度不够，交通警示标志也尚待完善，今年第一季度已造成交通事故23次，造成死亡2人，伤18人，直接经济损失68184元。为了尽量减少交通死亡事故，需要在全县驾驶员和沿线乡镇村群众中加强交通安全教育管理，应引起政府和有关方面的重视。
加大对违法犯罪的打击 2003年9月3日，反映城关近期抢包现象频频发生，不少案件发生在大白天，手段不断翻新，受害者包括行人、骑自行车妇女、骑摩托车妇女，社会危害性很大，希望公安部门加大打击力度。办假证电话随处可见，严重影响市容，市民反响强烈。治理办假证电话，光靠城管部门的清除是不够的，公安部门应加强打击，也可考虑与电信等部门联手，停止办假证电话的呼叫转移等功能，此事请政府引起高度重视。
挖掘电力企业潜力 缓解电力供需矛盾 2004年3月19日，反映自2003年下半年以来，由于煤等燃料价格大幅度上升，宁海热电厂发电成本提高，每发一度谷电，单从发电原煤一项成本测算要亏损0.10元以上，因此出现了多发多亏现象，宁海热电厂今年1-2月份就亏损230多万元。为此，宁海热电厂在用电低谷时段大部分机组停发或少发，在用电高峰时段，停机检修时间也明显增多，目前尚有300万度的月发电量难以挖掘，如继续亏损，现有的发电量还有下降的可能，造成了宁海热电厂发电能力难以充分发挥。电力资源紧缺已成为制约工业经济发展一项重要的瓶颈，想方设法缓解电力供需矛盾成为当地党委政府一项义不容辞的工作。现在一方面宁海热电厂出现少发现象，发电能力没有完全发挥，而另一方面企业用电、居民生活用电出现严重缺口。因此，充分发挥梅林热电厂作用，挖掘发电潜力，对于缓解宁海电力紧张状况，促进宁海经济稳步增长和社会全面发展都起着重要作用。建议：1、由地方财政作适当补贴。可以采用按实核定每度电的成本，高于上网电价部分实行差额补贴以弥补电厂发电亏损，使电厂能够最大限度地发挥作用。2、政府协调，部门配合，企业出钱。建议由县经贸局牵头，供电、物价部门配合，划定专线供电，延长专线供电时间，并对延长专线供电的企业加价收费来补贴电厂的亏损。（适当加价增加用电，比企业自备发电划算，企业乐意接受）。
集中模具加工 创建生态城市 2004年5月10日，反映宁海县模具城已建成，可容纳560个加工场点，据不完全统计，全县共有模具加工点430个左右，其中160个已进模具城营业，目前尚有270个加工场点散布在城区，这些加工场所一般分布在主要街道和居民区附近，噪声、油污、人行道占用，不仅给城区环境造成污染，对居民日常生活也带来不便，附近的居民反映都较大。建议把所有的模具加工场点均搬进模具城，一则是宁海社会经济发展、创建生态城市的需要；二则促进全县模具业上规模、上档次，扩大对外影响力；三则通过竞争、借鉴和交流，提高模具业主的水平和层次，推动全县模具业不断发展。望有关部门能加大措施，实施优惠鼓励政策，积极做好引导工作。
关注婚前健康检查 2004年6月2日，反映全县自2003年10月1日－2004年4月30日的7个月内，仅40对新婚夫妇参加婚检，占结婚人数的1.25％。这就不可避免为当事人的婚姻幸福及下一代的健康状况带来隐患。分析其原因，一是对问题严重性认识不足，存在怕麻烦、难为情心理，二是体检费用较高也是很重要的一个制约因素。（宁海婚检基本收费85元／人，一旦有问题，后续收费较高）。因此，建议县政府学习舟山普陀区和青岛崂山区政府的做法，由政府买单，促进婚前健康检查。宁海县每年大概有5500对新婚夫妇，县财政每年拨款80万元，就可实行在自愿基础上免费为结婚当事人做婚检。这也是一件福及家庭幸福和子孙后代的实事。
杜绝马路菜场 方便市民生活 2004年8月5日，反映菜市场与老百姓的生活是息息相关的，菜市场的建设与管理也在一定程度上折射出一个地方的城市化水平。从宁海县现有的菜市场来看，不少委员反映数量少、场地小、环境差，除跃龙菜市场初具规模外，其他的菜市场布局和规模已大大滞后于全县的经济发展和广大市民的生活需求。因此，不少地方出现了马路菜场，如水角凌路、兴宁路、龙灯墙、南门菜场旁边等小巷小弄都摆满了摊位，一到买菜高峰，人们是摩肩接踵，本来拥挤的道路更显得“捉襟见肘”，严重影响交通，由于拥挤而出现的磕磕碰碰、口舌纠纷等不愉快事件也时有发生，影响了安定团结。为方便市民生活，杜绝马路菜场，委员们建议：1、对现有的菜市场进行重新规划，规划要从宁海实际和方便市民生活出发，做到布局合理、大小结合、规模集中。2、今后的小区建设必须要考虑有菜市场相配套，尽可能地推进菜市场超市化，提升菜市场档次，提高为市民服务的质量和水平。
发挥行政监督职能 确保医药价位合理 2004年8月15日，反映宁海医药价位高的不合理现象并未得到根本性改变，特别是一些民办医疗诊所和药店高收费现象仍相当普遍。不仅无医保低收入群体无法承受，就是有医保且收入中等的家庭也感到无法承受。医药价位过高早已成为社会热点难点问题，已到该化大力气予以整治的时候，为此，委员建议：1、加强宣传教育，规范经营行为。一是要加强对医院、药店从业人员的职业道德教育；二是要大力整治医疗市场，坚决取缔无证诊所和无证药店；三是要制定行业规范和监督处罚机制，努力从源头上遏制乱定价高收费现象。2、物价部门应充分发挥价格管理职能对各类药品和医疗价格进行审核定价，并对感冒发热等常见病常用药价格进行定期公示，接受监督，使患者明白放心。同时要鼓励开设平价药房，定期考评，挂牌经营，努力营造良好的医疗消费环境。3、加大对违规行为的查处力度，物价管理部门和医药行政部门应联手设立投诉举报电话，对违反行规的单位和个人要严肃处理，必要时可通过新闻媒体曝光，运用行政手段维护群众的健康权益，促进医疗市场的健康有序发展。
严禁人力三轮车安装动力，消除城区交通安全隐患 2005年6月8日，部分政协委员反映，近段时间在城区经常会看到有些人力三轮车安装动力装置，用作购物、送货，甚至载人等，给全县的道路交通造成很大的安全隐患。人力三轮车装上动力装置，行车速度快，刹车等车况差，驾驶人员大多未经过专业培训，行驶线路不规范，有的横冲直撞，险象环生，存在严重的交通安全隐患。人力三轮车一般安装的是柴油动力，噪声大，黑烟滚滚，严重污染城市环境。人力三轮车安装动力，由于成本低，安装方便，且行驶速度快，省力气，又未受到严格限制，大有效仿发展之势。建议有关领导要高度重视，交警、交通、城建、环保等部门要通力合作，严格管理，对已安装动力的人力三轮车，不准上路，并限期拆除，对不服管理、我行我素的要加大查处力度，该拆除的拆除，该没收的没收，同时要注重源头堵截，安装人力三轮车动力的修理店要坚决取缔。努力使人力三轮车安装动力装置这一现象得到全面禁止。
对跃龙大桥的保护应予以重视 2005年9月16日，据一位应邀来宁海某企业工作的外地专家来电反映，他对宁海的生态保护和城市建设表示肯定，但当他行走在跃龙大桥上，每当汽车开过时，感到震动特别大，于是对该桥的强度产生怀疑，希望有关部门引起足够重视，并建议：1、有关技术部门对该桥的强度要进行一次检测，如有损坏应及时修建，防止意外事故的发生；2、桥头应设立汽车限载标志，严禁大桥趋负荷运行。
遏制征地过程中的抢种恶风 2005年9月21日，反映今年下半年，甬台温铁路、物流中心、颜公河防洪工程等县重点工程需在桃源街道征地三千余亩，涉及民主、上洋等28个村，但在征地工作开展的同时，一股抢种花木歪风也随之蔓延，给征地工作带来了极大阻碍。10月初，各征地部门召开村两委会议，通知征地事项后，截止目前的十几天内，一些被征地村村内一畦畦农田上迅速冒出了密密层层的苗木，期间县政府、桃源街道办事处曾对铁路、颜公河、物流中心征地出现抢种花木现象发过通告，征地部门也屡次下村进行劝说，但抢种歪风仍在继续。据初步统计，目前在征地范围内村民已抢种各种苗木400余亩，每亩农田上植树千余株，其中以民主、建设、上金、塘溪等村最为严重。针对上述情况，建议县政府尽快采取有效措施，制止这股歪风的继续蔓延。1、严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，切实做好保护基本农田“五个不准”，对于农田植树行为坚决予以制止。2、县政府应发布明文规定，界定树木赔偿的有效时间，规定在土地征用通告贴出后抢种苗木者将得不到任何赔偿。3、加强监督，实际赔偿时应严格按苗木赔偿有关规定进行。据知情人透露，抢种歪风之所以盛行，其最大原因是利益驱使，土地征用赔偿时村民漫天要价，利用苗木购买时与赔偿时的巨大差价大捞一笔，多者能赚近10万元。4、加强村干部法律教育。目前农村中不懂法、不能很好支持政府工作的村干部仍占一定比例，有的“领头人”对村民抢种行为听之任之，有的“领头人”甚至带头抢种，在村民中形成较恶劣影响，因此村干部的法律知识等教育必须尽快开展。
村民要求解决出行难问题 2006年3月18日，反映黄坛镇新华村下畈溪、后溪林两自然村村民要求政府有关部门能解决其出行难问题。下畈溪、后溪林两自然村共有490人，另外有外来租住人员180余人，该两村通城区和黄坛的路早建成，但至今未通公交车，给该两村的群众和外来人员的出行带来了困难，也制约了该两村的经济发展和对外交流。为解决该两村群众出行难的问题，建议103公交车延伸到黄坛，班次适当安排，如上下午各2班等。专门安排黄坛至下畈溪、后溪林、草湖至城区的公交车。
要求修复路面水沟盖板 2006年8月10日，反映东观小区南片通往坑龙王村有一新建的油渣路，其排水沟上的250块盖板为劣质建材，现已大量破碎，从7月初到现在，已发生了四次车陷人伤的事故，严重影响了周边群众的日常生活和过往行人、车辆的安全。为确保周边群众、过往行人、车辆的安全，建议建设局责令承包单位尽快用坚固的材料修复，以免发生更大的事故，甚至悲剧发生。同时，希望相关单位在工程质量上一定要把好关，杜绝重复操作，资源浪费。
要加强居民区噪音的管理 2006年8月20日，反映街巷小贩及收破烂、修理服务等人员种类和人数越来越多，叫卖揽活声愈演愈烈，从嘴巴喊发展到用便携式电声扩音器，甚至一些外地农用三轮车架设高音嗽叭一路喧哗开进大街小巷，而且三五成群，此起彼伏，声震街巷，建议要加强对穿街过巷叫卖商贩的管理。可以通过加强发挥社区服务系统的功能，有些甚至可以学习一些城市诸如宁波城管局解决“西瓜扰民”的做法，做到瓜农满意，百姓满意，城市也“安静”。
第二节 精神文明与城市管理
重视教育质量 1993年7月21日，反映县域内部分初中规模过小，影响教育质量的提高。以深甽镇为例，马岙、双湖、长洋、大蔡以及新办的溪滨和停办的龙宫等地初中，长期只有三个班，没有平行班。这种情况，弊端是师资难以配齐，开课不全。而现有师资又得不到充分利用，形成浪费。优生大量流失，差生比例增加。学生到外地就学，增加家长负担。差生比例增加，则使教学质量下降。教师工作重点由教变管。有些校长自喻为少管所长或看守所长，教师积极性受打击。教师业务水平提高甚难，培养骨干教师十分不易，教研活动无法开展。因此，建议应适当调整教育布局，撤并部分初中，扩大规模，从而提高教育质量。
亏损企业购置小车政府要干预 1996年6月24日，反映目前宁海国有、二轻企业处境困难，资金周转紧张。特别是一些长期亏损企业更是如此，职工人心不稳，生产处于停产、半停产状态，但部分企业如造纸总厂、梅林橡胶厂等企业厂领导却拥有小车、大哥大。甚至一个小小的企业拥有4只大哥大，他们既不到厂里去安排处理企业事务，也无业务需要，却在城关游荡，造成极坏影响。企业职工要求，出卖这些对亏损企业来说是奢侈的设施，以抵偿债务、充实流动资金。建议县政府对这一现象作必要的行政干预。责令这些企业及主管部门立即采取措施，限期出让这部分设施，用以充实流动资金或抵偿债务，既有利于企业生产，也有利于密切干群关系。
建立宁海经济研究中心 1996年8月29日，反映宁海的社会、经济发展已有一定的水平，但与发达地区相比，还有较大差距。要赶上发达地区，仅仅依靠忧患意识是不够的，还得依靠智慧，走出一条超常规的发展路子来。其中科学决策的因素起着重要的作用。要做到科学判断与科学决策，必须借助于调查研究，从实际出发，运科学之“思”、理性之“想”。这就要求有一个专门机构对宁海的总体状况进行综合的研究与把握，按照市场经济规律，找天时之忧，寻地利之便，集人和之长，以便更好地抓住机遇，加快发展，使全县经济再上一个新台阶。建议建立宁海县经济研究中心。着重对全县经济发展中具有长期性、战略性、全局性的问题进行综合研究，其研究成果转化为县委、县府的决策或决策依据。这个研究中心可考虑以现有的体改办、综合科、农调队等为基础，同时向社会公开招聘一批具有真才实学的这方面人才，聘请一批专家学者、企业家为顾问，使其形成以研究中心为主体，以专家学者研究网络、社会民意调查系统为两翼的综合研究中心。
杜绝黄色文化污染学生 1996年11月27日，反映城关某中学一男生在节假日看了黄色录像后于夜里闯入女生宿舍大耍流氓。本月初，某中学有数名男生看多本黄色小说，学生承认书是从学校对面的某书店租来的，店主特意让他们夜里来并介绍说“这本书好看”。这些情况目前已不是少数。实际上一些书店和录像厅为赚钱不惜腐蚀中学生的心灵，其势头在蔓延。“单线联系”的线也越来越长，家长和老师纷纷指责经营者，但又显得无可奈何！保护中学生免受黄毒之害这是全社会的责任，文化市场管理部门应作为重点工作来抓，有关部门应专门建立与学校的联系，把从学生中了解到的“黄源”作为一个切点，从严从重打击向学生贩卖黄色文化的经营者，以消除、杜绝黄色文化对中学生的影响，使青少年健康地成长。
加快企业管理干部培养 1997年4月2日反映，随着时间的推移，工业系统的管理线的专业技术人员多已接受退休或已退居二线，县政府要重视企业管理干部的培养。建议一要在新分配优秀大学生中选拔。大专毕业生每年分配到宁海的为数不少，选择其中一批政治素质、思想品德较好的同志有意识地加以培养。二要在现有工业企业中选拔。现有工业企业中的工程技术人员，四十岁以下的同志，已经有较多的工业生产经历，这一批同志经过适当的择取，就可以给予一定担子锻炼，经过不用太长的时间，这批同志就有可能充实到局（公司）的领导班子中去。三要在乡镇干部中充实一批大专以上学历的工科学校的毕业生。有意识让其在工业领导岗位上锻炼，择其优秀充实到县级局班子中来。同时，让有的科技人员可以通过委任副厂长或厂长助理、局长助理、生产管理科级干部之类等方法，加一些担子，使之早日成熟起来。要开阔选才视野，经过几年的工作，定会涌现出一批工业管理人才。
加强镇乡学校的师资力量 1998年11月18日反映，近年来，乡镇中学与城区中学的整体实力差距越来越大，发展也越来越不平衡。一方面城区中学人满为患；另一方面乡镇中学生源减少，学生总数下降幅度加大，教师队伍也不稳定，师资力量减弱明显。造成这一局面主要有以下四方面的原因：一是城区和乡镇，特别是贫困乡镇教师实际收入相差悬殊。二是工作和生活环境差距大。乡镇的集镇规模偏小，文化、娱乐、生活设施等与城区有较大差距。三是有关政策不完善，每年从乡镇抽调优秀骨干教师充实到城区中学，削弱了乡镇中学的师资力量。四是乡镇教师的教学积极性不高。比较富裕家庭的子女都被送到城区学校读书，优秀生的家长即使家庭困难，为了子女今后发展，也尽力把子女送到条件较好的城区学校就读，这样造成乡镇中学生源质量不高，教师的教学成果很难体现出来，影响到教师的积极性。有些小学也存在着类似问题。希望各级政府和教育部门制订有力而合理的措施，减缓乡镇学生到城区就读的势头，政策上向乡镇学校倾斜，减小城乡教师之间实际收入的差距。加强对乡镇学校教师的培训，充实乡镇师资力量，提高农民子弟的文化水平。
拓宽城雕周围场地 1998年10月8日，反映位于兴宁路与人民路、中山路交叉口的城雕环岛，在初建时场地也算宽阔。但是，近几年城市建设、交通、经济发展较快，现有的道路就显得不适应了。交通事故频发，防不胜防，最近发生的死亡事故，令人心惊又心酸。建议县政府及交通、城建等部门拆除原新车站及对面环南公司部分建筑物，拓宽场地、道路，并在黄坛方向行车道两边留出一定宽度人行道，人车各行其道，以保障行人生命安全。
对地名法规执行情况进行一次执法检查 1999年3月16日反映，1998宁海电话号簿，其成绩不可否认，全面介绍了宁海各条战线的形象，但其差错也不容忽视。其中地名差错太多，如变电路、颜公河路、宁高路等地名，县政府早已发文废除，而号簿中依然存在，甚至出现“宁交路”这个从不存在的错误地名（36页及38页）。地名法规，虽然不会直接影响社会安定团结，也无损企事业单位经济利益，但它却反映一个县的精神文明面貌及形象。几年前，县人大、政协等部门曾对街道店面命名进行过一次检查，改换了“太子宫”、“富豪酒家”等不适当的招牌。市有关部门也曾发文要规范语言文字。为此，建议县政府及有关部门对全县规范使用地名，执行有关地名法规进行一次执法检查，纠正某些部门无视地名法规行为，为树立宁海对外形象作出贡献。
霓虹灯管理费太高 不利于商业街夜景美化 1999年11月5日反映，现在霓虹灯管理费按每天每平方米1元收取，如做一个10m²的霓虹灯广告一年要交3650元的管理费，有的企业一年要缴上万元的管理费。在执行中虽有低于这个标准的，但这笔费用对广告使用单位仍是个沉重的负担，如此高的收费制约了宁海县霓虹灯的发展。为此，建议有关部门规范收费，降低收费标准，以利于霓虹灯的发展，使宁海的夜景更亮、更美。
加强对外来捡荒人员的管理 2000年5月18日，反映随着城区范围的不断扩大和城市居民的逐渐增多，宁海城关地区各种垃圾越来越多，社会上有部分人员靠拾破烂谋生。这部分人员大多是外来人口，情况复杂。他们在拾破烂时，到处游荡，随意破坏城区环境卫生，影响了城区的市容市貌。甚至少数有劣迹的人员也混杂其中，他们表面上在拾破烂，实际上一有条件就顺手牵羊，实施偷窃行为，对居民区的财产安全造成威胁。由于这部分人员流动性大，缺乏相应管理措施，也无具体的管理机构，容易对社会造成不良后果。建议学习外地先进经验，结合本地实际，实行归口管理，统一着装，持证上岗，划片活动。要采取切实可行的措施，强化对他们的管理，改变目前放任失管状况。
加强对学校周边环境的整治 2000年5月25日，反映我县部分中小学校的周边环境不尽人意，对学校及学生存在一定干扰，影响学生的身心健康和身体健康。如实验小学旁美容院多，坐台小姐浓装艳抹，频频向过路群众招徕生意；城中小学边有舞厅，日夜营业，噪音扰人；部分烟酒店向中学生出售香烟，甚至拆零销售诱导学生；各学校门口的小吃流动车，一到放学及下课时间，蚊聚蜂拥，堵塞道路，出售各种油炸小食品，不利学生培养良好的饮食习惯。中小学生的自制能力较弱，容易受到外部环境的影响。所谓“近朱者赤，近墨者黑”。为学校创造一个文明、安全、宽松的社会环境是全社会的职责和义务，要求公安、文化、工商、卫生等有关部门严格执法，加强管理。为保护学生的身心健康，创造良好的周边环境。
要加强甬临线冠庄至总站段的管理 2000年8月21日，反映甬临线冠庄至总站路段的管理有所放松。公路两边控制线内临时搭建的违章建筑随处可见，有的路段甚至成了破烂王的天地，收集的废品已堆到了公路边。既影响市容市貌，又散发出难闻的气味，给过往行人健康造成影响。现在，回浦片的中、小学已撤并到城关，这里的几百名中、小学生每天要骑车经过这段路到城关上学，社会客运中巴也基本上走老路，环境卫生、交通安全问题仍让人担忧。希望有关部门加强对这段路的交通安全、环境卫生、违章建筑的管理。
部分村党员干部利用党日活动外出游山玩水现象应重视 2000年9月26日，反映今年“七一”前后，城关部分村党员干部以庆祝“七一”名义组团到北京、深圳、云南甚至港、澳等地参观游览，有的村甚至花费几十万元。对此，村民表示强烈不满，有的集体上访，要求处理。七月一日是党的诞生纪念日，搞一些有意义的纪念活动非常必要。但要因地制宜，就近就地开展，选择一些有纪念意义的场所，听取先烈光荣事迹的介绍，接受革命传统教育。但更重要的是要时刻牢记自己的身份，牢记为人民服务的宗旨，而不能凭借手中的权力搞特殊化，从而影响干群关系，激化内部矛盾，增加社会不安定因素。因此，我们要引起高度重视，规范党员的节日活动。现在，国庆、元旦将至，且以后每年都有“七一”及每月的党员活动日等，建议有关单位党组织在节假日来临之前要积极做好预控工作，防止此类事情再次发生。
把实行殡葬制度改革与破除迷信活动结合起来 2001年7月25日反映，宁海县从9月15日起就要实行殡葬制度改革，改土葬为火葬。这是一件利国利民的大好事，也是一件推进精神文明建设的大实事。只要我们加强宣传，开展耐心细致的工作并采取一些必要的措施，这项工作完全能够在全县范围内推开。根据全县实际情况，改土葬为火葬并不难，更难的在于破除与丧葬有关的封建迷信活动。现在从事丧葬封建迷信活动的队伍庞大，更有不少人假冒和尚专职从事这一活动，且收入不菲。这些假和尚中有少数甚至是党员、村干部，在群众中造成了极坏影响。而有关部门对此缺乏管理，致使这类现象越演越烈。建议结合殡葬制度改革，加强宣传工作，教育广大群众改变落后的思想观念，自觉抵制各种封建迷信活动。同时确定牵头单位，落实职能部门，采取有效措施，加强对上述从事封建迷信活动人员的管理，取缔这类封建迷信活动，使殡葬制度改革能真正落到实处，收到实效，彻底废除陈规陋习。
人行道上摆赌摊现象应禁止 2001年8月1日反映，近来城关不少大街人行道上设摊打牌或搓麻将现象较为普遍，多数属娱乐性质，但不能否认确有少数人在大街人行道上摆赌摊，赌额虽不大，但聚众设摊既影响了市容，又妨碍了行人的交通。还有不少做生意人，在生意清淡或空闲之际也叫上邻居在自己店面前设摊抓紧时间玩几把。以上现象损坏了宁海人形象，也在群众中造成了不良影响。建议有关部门加强管理，教育广大市民自觉停止这种有损城市形象的不良行为，对少数不听劝阻继续摆设赌摊的，依照法律法规严厉查处。
殡葬改革后，群众对骨灰的处理有反映 2001年12月27日，反映实行殡葬改革后，管理部门规定，一定要求死者家属买骨灰盒，并且把骨灰盒一定放到公墓里去，群众对此反映强烈。为此，建议有关部门从实际出发，在坚持火化、不做坟的前提下，对骨灰的处理应尊重群众意愿，不应强制其购买殡仪馆出售的骨灰盒；骨灰撒掉，或植树深埋，或放在公墓，也应尊重老百姓自己的选择。
上隍畈卫生死角该管一管 2002年8月28日反映，柔石诞辰100周年纪念在即，柔石故居化巨资拆民居、建花坛等修茸一新，然而与故居一路之隔，柔石路（南口）却是垃圾成堆，近2000M²臭水塘杂草丛生，蚊蝇结阵猖獗，至今无人过问，形成卫生死角。柔石故居前的上隍畈路，2001年底新建的民居，所有污水大多排在路南数千M2的空地形成的污水塘里，该塘前、右是新楼房，由于围成死水潭，排泄不畅，如今杂草丛生，臭不可闻，成了蚊蝇理想的滋生地，以至于周围住户家家饱受蚊蝇肆虐，苦不堪言。由于无人管理，该100余户新居户的生活垃圾，以及周围的建筑、生活垃圾都往这里倾倒，对居民生活及身心健康带来很大影响。似这样的“养殖场”无论对提高城市建设品位，提高居民生活质量及目前的柔石100周年诞辰纪念活动，均有极大的影响，希望有关单位能及时给予管理，改变目前这一状况。
加强强蛟宁海电厂四周古树名木的保护 2002年10月16日部分政协委员和群众反映，个别树贩子借宁海电厂厂址四周砍伐名贵树木，一些不知内情者也蜂踊而至。砍伐的树木多数以香樟为主，树径30厘米左右，树龄均在30-40年间，其间参差多种古木古树，其形如同“柔石公园”、“徐霞客大道”所植大树。它们的绿化环保价值千金难买，如不及时阻止将造成不可挽回的损失。为此建议，结合县政府保护名贵树木工作，把它们移植一处加以妥善保护，待电厂竣工后配套绿化。这样既解决了当地农民的眼前利益，同时又利用本乡本土树木资源就地绿化，树木成活率又高。
县第一水厂水源污染亟待整治 2003年5月16日部分政协委员反映，县第一水厂上游水源由于受到生活垃圾和禽畜养殖的污染，水质明显下降，对人民群众身体健康带来影响。希望有关部门能引起高度重视，及时清除污染源。随着三镇合一后供水范围增大和工业园区内重啤、康尔等企业用水量大幅增加，第二水厂的供水能力已趋饱和，县第一水厂将由备用变为常用水厂供水，其水源水质好坏直接影响着城区人民的生活质量。目前，主要是生活垃圾和禽畜养殖造成第一水厂水源污染。第一水厂水源上游辛岭片区有大量生活垃圾倾倒在溪边或直接倒入溪中，对溪水造成严重污染。另外附近一些禽畜养殖场的污水也大多排入南门大溪中，对水体也造成一定程度的污染。为改善水源水质，确保城区人民群众身体健康，同时也为了营造南门景区优美洁净的自然环境，委员建议清理辛岭片区生活垃圾，把辛岭片区的生活垃圾管理纳入城区卫生管理体系，安排专人清扫，集中收集，统一送入白峤外埠头填埋场处理。同时，重视禽畜养殖等污染的防治工作，尽快在水源上游划定规模化畜禽养殖禁养区，按水源保护区的要求认真抓好落实。
闻裕顺幼儿园道路环境亟待整治2003年5月20日部分政协委员反映，在城关派出所西侧，经过闻裕顺幼儿园大门前，有一条连接人民路与中山路的长约200米的道路，现在已成为了一条便溺街。一些在跃龙市场经商，在龙珠大厦打工，在城关派出所办事及其他行人，时常溜到这条路上大小便，即使在大白天在也无所顾忌，致使这条路的路边粪便堆堆，尿迹斑斑，人一走进去便恶臭扑鼻。闻裕顺幼儿园共有近千名幼儿、七八十名教职员工，加上每天去接送幼儿的家长，每天从这条路上进出的人不计其数，他们每天都要面临这极不卫生甚至难堪的处境。造成这一现象的原因在于周围没有公共厕所，加上一些人的不文明行为。眼下正值夏季，又是非典流行期，“六一”儿童节也将至。委员建议及时整治这里的环境，保护幼儿及他们的家长、教职员工的身心健康。
快餐店的油烟乱排放问题亟街解决 2003年7月2日部分政协委员反映，宁海城关快餐店的油烟乱排放问题亟待解决。目前，宁海的快餐店星罗棋布，由于其投资少，易经营，进入该行业的“门槛”较低，开开关关，此起彼伏。快餐店给人民群众的生活带来了一定的便利，也解决了一部分人的就业问题。但是由于多数快餐店的油烟排放设施不健全，造成油烟乱排放，以及乱排乱倒污水和垃圾等问题。附近群众对此反响较大，特别是周边住户深受其害，空气污浊，家中油渍难除，环境卫生问题严重，有损身体健康，影响了市容市貌。在当前积极开展“告别陋习，远离非典，清洁环境”活动的形势下，委员建议有关部门及时予以整治。
加大旅游宣传力度 2004年4月12日反映，建议在《中国国家地理》上刊发文章及图片，争取在该刊物的“系列专题”或“推介之旅”的版面上宣传介绍宁海及其景点（区）。今年“5.19”可邀请该刊编辑、摄影记者来宁海考察、摄影。在明年的开游节时可购一定数量载有宁海国文的《中国国家地理》用于对外交流及节庆赠品。
企业违规用地现象日增，政府应及时整顿，刹住此歪风 2004年8月5日反映，近段时期企业擅自改变用地性质，将工业用地用于改建住宅、商业用房出租的现象有愈演愈烈之势，老百姓对此反响强烈。据调查，有少数企业将当初以工业用地性质批去的土地（有些可能还更加优惠），在未办理任何审批手续的情况下，擅自改变用地性质，用于改建住宅、商业房出租或兴办娱乐场所等，严重违反了有关管理规定，不仅扰乱了土地管理秩序，加剧了工业用地的紧张状况，同时也影响了政府的声誉和政策法律的严肃性。为此，呼吁县政府高度重视这一现象，及时研究制订相应对策措施，严肃查处违规用地企业，坚决刹住此类有禁不止、漠视法规的歪风邪气。
社会治安、城区管理工作应进一步加强 2004年9月29日委员反映，城区居民养狗成风，由此带来了噪声污染、环境卫生恶化、咬伤行人等一系列问题，并且全县已出现狂犬病致死事件，对治理狗患，防止狂犬病蔓延，公安部门应引起高度重视，并会同有关部门采取切实有效的管理措施。城区盗窃案件高发，群众反响强烈，企业被盗也屡屡发生，有的企业一夜之间数十台电脑主板被盗，损失惨重，希望公安部门加大工作力度，进一步做好打击和防范工作。近来赌博猖獗，黑手也伸向了企业，不少业主掉入了赌博陷阱，企业经营受到影响，暴力追债等违法犯罪现象也时有发生，公安部门应采取措施，加大赌博查禁力度。
对村级选举中暴露出来的问题应予高度重视 2005年6月15日，反映村级换届选举中暴露出来的问题，应当引起各级党委政府的高度重视和关注。主要有以下几方面：一是拉帮结派、公开贿选现象较普遍。用于贿选的资金少则十余万、多则上百万。公开贿选已在部分地方造成道德标准扭曲，族群对立严重，诱发诸多不稳定因素。二是少数地方选举被宗教、邪恶势力操控，运用各种手段威逼利诱，村民意愿难以自由表达。三是一些当选人员素质不高，声望不好，私欲较重，难以担当重任，村民有各种疑虑，人心涣散。对出现的问题要高度重视，采取有效措施，促其不断完善，为此建议如下：加大宣传力度，增强民主意识。应充分发挥基层党团组织的作用，大张旗鼓地宣传做好村级选举的意义和作用、村民享有的民主权利、违法行为应承担的法律责任等，消除部分村民的思想顾虑，增强自主投票意识。完善参选程序，规范竞选行为。应改直接海选为报名竞选。选举前由村选举委员会召开竞选演讲大会，由参选人上台演讲竞选纲领。这样做一是可增加参选人的心理压力，明白自己当选后的责任和义务，二是有利于村民的评议和监督。同时对各种违反选举规则的行为要及时予以制止或查处，营造良好的选举环境，提高村民投票的公正性和自主性。构建长效监督体制，实行评议罢免制度。应建立村级评议监督委员会，对当选人是否履行竞选承诺实行平时监督，年度评议。对政绩平庸者予以告诫，对以权谋私严重不称职者予以罢免、补选。
应警惕钻拆迁补偿政策空子的假离婚 2005年12月反映，在一些拆迁安置的村庄出现了为增加拆迁安置费和地基而发生假离婚的现象。从县民政局婚姻登记处获悉，今年5月份，跃龙街道后张村有6对夫妇办理了离婚手续，10月11日－28日，跃龙街道汪家村有6对夫妇办理了离婚手续，还有2对60多岁的老年人来办理离婚手续，经登记处工作人员耐心的交谈与劝解，才道出其“离婚”的真正目的：由于政府出台的拆迁补偿政策为“一户一宅偿还”，他们企图通过办理离婚手续，一户分为二户，可以取得加倍的偿还。从土地储备中心拆迁办了解到，目前对此尚无良策，明知是假离婚，也只能按政策规定予以补偿，导致拆迁安置补偿费大大增加。此类钻政策空子的不正常现象，如果不加以制止，可能有愈演愈烈之势，也会对社会造成不良影响。因此，建议县委、县政府应予以高度重视，牵头召集有关部门，深入调查研究，掌握实情，并及时制定相应的对策措施，使企图通过假离婚而钻政策空子的村民无法得逞，以杜绝假离婚现象的再次发生。
调整宁海精神“三气”排序 2006年3月26日，委员反映宁海精神的排序以“正气、大气、硬气”为好。认为，在当前新形势下，明荣辱、扬正气、共建和谐社会已成为经济社会发展与进步的主流。宁海精神的“三气”，不仅是对宁海县传统文化的继承、挖掘和发扬光大，更是融于时代的发展潮流，将对推进宁海县的经济和社会发展起到导向性的作用。建议将宁海精神的“三气”排序稍作调整，“正气”为宁海人的品德，“大气”为宁海人的胸怀，而“硬气”为宁海人中蕴藏的性格。鉴于此，以“正气、大气、硬气”这样的排序更为妥当。
节日前后应停止景区上游工程施工 2006年9月12日反映，白溪水库天河景区大松溪溪水流到水库的水都是混浊的泥浆水，原来清澈见底的溪水不见了，原因是水库上游工程施工所致。目前宁海正在大张旗鼓地宣传“天然氧吧”旅游品牌，“十一”长假旅游黄金周将至，大量游客将来宁海旅游休闲，而天河景区又是宁海的主要景区。如果让游客看到混浊不堪的泥水，而享受不到青山绿水、清新空气的美景，那么宁海“天然氧吧”的旅游品牌宣传将会大打折扣。建议旅游及有关部门引起高度重视，采取有效措施，在节日及前后一段时间内，停止上游工程施工，还天河景区大松溪溪水的清净美景。
附：
政协信息员名录
县五届政协
王振开 王爱明 顾初青 叶友邦 叶蓉 严世林 陈德顺 储吉旺 潘剑伟 项伟军 董惠兰 赵秀萍 赵树基 王洁民 陈明纲 董芳 叶能勇 潘忠诚 王文祥 潘满娣 余友庭 陈琼彪 顾卫卫 孙常钊
县六届政协
王小勤 王文祥 王必孚 王洁民 王能选 王婉莉 鄂锡华 何瑾 应文天 陈坚定 陈明纲 林宗盛 袁哲飞 顾初青 戴正
县七届政协
杨定为 周连方 袁哲飞 祝绍斌 周德宏 秦学军 徐群飞 金海萍 童挺 章以忠 王亚萍 胡彬 葛为义 陈启曙 童东凯 邵茂东 麻昌二 应霞红
1984年10月，县政协建立“委员活动卡片”，供委员与政协机关联系、反映情况、提出意见与建议之用，当月就收到“委员活动卡片”16份，所反映的情况，引起有关部门重视。期间，创办了《意见与建议》，及时反映民情民意。1994年，政协在委员中开展“五个一活动”。要求委员提供群众反映的热点问题。1996年起，县政协把做好信息工作，及时反映社情民意作为政协委员履行职能的经常性工作，并列入常委会议的必设议程。组建了信息员队伍，开始建立委员约谈制度，进行信息业务辅导讲座，创办《社情民意》专辑。至1997年，县五届政协期间，收集社情民意300余篇，编发《社情民意》18期。
县六届政协期间，社情民意和信息工作逐渐发展、完善，信息员队伍进行重新调整，理顺和健全了信息网络。采取走访委员、召开委员约谈会等多种方式，广集信息来源，及时了解社会动态，反映社情民意，要求每位委员、每个团体每年至少提供一条信息或反映一条社情民意。把反映社情民意列入常委会议议程。专门委员会在视察、调研时，把了解和反映社情民意列为一项内容。2002年，县政协作出《加强信息和社情民意工作的若干规定》。至是年底，共征集社情民意580余条，共编发《社情民意》29期，被全国、省、市政协录用60余篇。
2003年换届后，县七届政协根据形势发展需要，从实际出发，坚持和完善委员约谈制度、走访委员制度和委组联系制度等，多渠道、多层次搜集社情民意，运用《社情民意》形式向县委、县政府领导反映情况，为党政领导了解民意、掌握民情，推动有关部门改进工作发挥重要作用。届期内收集社情民意400余条，编发《社情民意》和《意见与建议》34期，被全国、省、市政协录用100余篇。现从所反映的社情民意中，选录实例60件，分2类记述。
第一节 经济工作与人民生活
农业科技人员要相对稳定 1992年8月30日，反映自撤区扩镇并乡后，由于少数乡镇领导缺乏科技兴农和科技是第一生产力的重要性的认识，在人员分流中，大大地削弱了农技队伍的力量。全县106名农技人员中，目前只有51人仍在农技岗位上，占48％；有13人转为行政搞妇女工作以及文书、政法等工作，占12％；下村任职10人，占9％；经营公司16人，占15％；内退5人，解聘4人，其他7人，共占15％。这种状况显然是不适应我县农业发展要求的。要保障农业科技队伍的相对稳定，把那些被分流出去的熟悉当地条件，能很好指导农民科学种田的农技人员调回到农技战线上来，成立乡镇农技站，按照中共宁海县委〔92〕25号文件规定，切实保证其活动经费和工作场所。
要合理开发利用水资源 1992年10月5日，反映随着农村商品经济的发展，农业产品结构的调整，在用水分配上也发生了相应的变化，即农业用水比重下降，工业用水和民间用水比重逐步提高，如何合理开发利用宁海水资源，变水害为水利，大有文章可做，建国以来，全县地表水资源开发了15％左右，地下水资源开发了22％左右，但这还远远低于全国全省的平均水平。建议今后在开发利用水工程方面，除控制性工程如白溪水库要力争上马外，其他工程项目应在挖潜配套上下功夫。在继续完善为农业供水配套的同时，从用水角度要转向为农村工业和民间供水配套，立足于全方位的农村供水市场，尽快形成整体供水系统，充分发挥水的经济效益，把宁海的经济搞上去。
要重视菜篮子问题 1993年8月31日，反映物价上涨幅度大，菜蓝子难拎了，群众议论多。反映工资增加不如物价上涨得快，而且商贩对食品还要掺假掺杂，职业道德很差。如牛肉注水公开说“不注水要亏本”，花生粘泥说“城里人不要无泥花生”，死鱼、死虾、死蟹泡在水里说：冰冰保鲜，其实是五丰堂井水专人在卖等等。这些问题，有关部门要管起来，建议对一些商品，要规定最高限价（如杭州13种商品实行限价）；整顿查处掺假掺杂和不卫生食品，包括饮食卫生。这件事办好了，群众更会感激共产党和人民政府。县长郑瑞法阅后批示：对“菜篮子”问题，涉及到千家万户，既要考虑到消费者的利益，又要考虑到生产者的积极性，政府工作一要抓好基地建设；二要发挥好商业、供销的主渠道作用；三要严格打击欺行霸市，掺假掺杂、短斤缺两等违法行为，以上请狠抓一下。
整治污染企业 1996年11月27日，反映我县的小型造纸厂引起的污染很严重，其技术力量薄弱，资金少，不可能建造相应的除污设备。因此小型造纸厂的唯一出路是关闭。对小型造纸企业的污染要引起足够重视，有些企业不顾污染当地环境为代价，对那种作坊式的造纸厂，根本没有能力去建立除污设备，县政府也可考虑将它们关闭，不可因小失大。特别是全县五大溪流之一的凫溪沿线的造纸厂引起的严重污染，已影响到沿溪人民的生活用水，应引起政府和有关部门的重视。
有线电视收费要便民 1997年3月26日，反映现在有线电视的收费方法是按月付费，迟交按日付滞纳金，甚至罚款，统交半年或全年，又没有优惠措施。这只是一厢情愿的规定，使大多数群众每月要去收费点一次。不仅增加了收费部门的工作量，又给广大群众带来不便，这同方便群众、服务群众的宗旨是相违背的。如淮河路收费处，值班牌上标明天天有人，但实际上经常关门。反过来，一旦迟纳，则又要罚款，故群众很不满意。月租费从每月5元到7元，现在又到10元，没有向广大用户作适当的调整说明。在收费处也看不到经过物价局批准的收费规定及收取滞纳金的具体规定、方法。致使很大一部分用户被收了滞纳金也不知是怎么回事。在城关适当增设收费点，以方便群众就近交费。各项收费规定（包括收取滞纳金的具体规定），明码标价公布墙上，让广大群众心里有数。适当调整收费方法：如一次性付费半年的，上半年在3月份前，下半年在9月份前付清，一次性付清全年的在6月份前付清，都不能作滞纳处理。对于统交用户，在统交月数的一个半月份之前交清，还要收滞纳金，似乎没有道理。如银行的月存整取业务，漏存一个月或两个月，只要提前存上下一个月或两个月的款就行了，有线电视收费是否也可采用这种方法。这样能得到大家的理解，消除不必要的纠纷，真正服务于群众，方便于群众。
组建机械行业集团 1997年1月29日，反映80年代以前我县机械行业历来占工业的比重为20-25％，并是县工业初期的主导行业。随着产业门类分工的细化，橡塑、棉纺、食品业的兴起，加上金属非切削成型行业的产生，机械制造业的相对比重有些下降。但机械加工行业的前景仍是十分广阔的。我县目前比较有规模的企业有通用厂、动配厂、轴瓦厂、如意公司、精工机械厂、梅林油管厂、东方红农机厂、水暖设备厂、粮机厂、螺杆泵厂、模具加工厂……此外还有机械设备能力较强的模塑厂。这些企业的机加工能力有相当规模，但目前除少数几家设备利用率高外，有为数不少的设备没有得到充分利用。有的企业则是生产任务不十分饱满，以致设备闲置，更有少数企业经济运营陷入困境。如何振兴国有、集体制中的机械行业，先搞相对独立的联合体，既是总集团的成员又是对外独立的法人，对自有资产负责。集团设立董事会，各企业参加董事会任副董事长。充分发挥现有固定资产存量的效能，走联合发展生产之路，能在机械行业中迈出实实在在的一步。
发展海水网箱养殖 1997年11月20日，反映强蛟镇的海水网箱养殖取得好成绩，经受了今年11号台风考验。可见海水养殖抗御自然灾害的能力较强，加上全县可供开发的浅海面积广阔，我们应抓住有利时机和条件，加快发展步伐，使海水网箱养殖成为全县经济发展新的增长点。在开发的同时要加强对基础设施的规划与建设，推广使用抗风浪能力强的网箱，完善陆上配套设备；要加强对病虫害的防治和养殖环境的综合治理工作；重视产品流通渠道的疏通，在面向海外市场的同时，要注重开发国内活鱼市场。
关注地下水污染问题 1998年11月16日，反映村镇排污设施不完善，新建民居的化粪池直接与河沟相通，污染了地下水源，给村民的健康构成极大的威胁。如紧靠白溪、土壤含沙量高的前童，该村水系发达，河沟纵横交叉，深入全村各个角落，化粪池污水不同程度地污染了全村的水井，村民要求治理的呼声日益强烈。因此，全县村镇地下水污染问题应引起政府有关部门高度重视，采取必要措施解决这一问题，要尽快制订村镇建设规划，安装及改建排污管道，形成独立的排污网。对新建民居的化粪池要统一标准，对化粪池的建造要进行监督验收，确保质量要求，不宜建化粪池的部分村庄应按农村改厕的要求改装厕所，逐步推广，以免污染水源。
建议在范家桥头建—地下拦水坝 1999年1月12日，反映近年来连续干旱，水厂水源不足，县城居民用水遇到困难。建议在范家桥头溪床下面挖一条深沟，建造一条地下拦水坝，再开一条地下引水渠道，以增加第一水厂水源。大溪上游，由于长期来水土流失，溪床砂石淤积，其厚度在5米以上，沙卵石下隐流的溪水潜力很大。如能在溪床沙卵石下挖一条深5-7米深沟，填上粘土或水泥，将卵石下潜流截住，就能增加第一自来水厂水源。每天估计能增加10-30万吨以上，以缓解城区缺水现状。
要重视农村电网改造工作 1999年11月8日反映，全县农村“两改”在实际操作中，遇到了一些困难和问题，工作进展缓慢，落在全市后面。存在主要困难和问题是：1、各级政府和有关部门，特别是镇乡部分干部对这项工作的重要性、紧迫性认识不足。总认为这是供电部门的事，没有摆上镇乡政府工作的重要位置。领导工作没有到位，关系没有理顺，客观上造成了供电部门单枪匹马上阵的状况。2、舆论宣传工作滞后。农村大部分群众对“两改一同价”的目的、意义、好处不了解。只看到眼前的利益，往往为了一个杆位、一条线路等细节问题纠缠不清，延误工程进展。3、农村电工承包电费现象仍然存在。“两改一同价”后，实行一户一表，供电部门直接抄表收费，减少了农电站、农村电工抄表收费的环节。因此相当一部分农村干部缺乏积极性，农村电工则消极对待，有的甚至阻碍或拖延这项工作。4、资金难以到位。全县农网改造，共需资金9187.6万元，其中国家贷款解决8060万元，县供电部门出资1127.6万元。国家贷款资金上级部门虽然认可，但办理手续复杂，至今尚未到位。5、施工队伍不足。农村电网改造工作在全县农村启动后，需要大量的施工人员。因电力施工是特殊的行业，要经过培训，取得合格证书后才能上岗。目前全县施工人员严重不足，也影响了工程的进展。改造农村电网，实现城乡同网同价，可以降低线损，降低电价，减轻农民负担。最大的好处是广大农村、广大农户，这是一件利国利民的大好事。各级政府应当高度重视，加强领导，加强宣传，协调好关系，把其作为份内事来抓紧落实。供电部门要积极主动，克服各种困难，及早争取资金到位，抓紧培训技术人员，切实加快全县“两改一同价”工作的步伐，使广大农民早得益。
设个简易门诊减轻病人负担 2000年3月10日反映，县第一医院挂号收费改革后，专家挂号费有较大幅度提高，大部分患者对此表示理解，认为符合医药分家的改革方向，使医院逐步改变靠卖药过日子的状况。但部分低收入患者（主要是享受社会医疗保险的企业职工）有一些意见，认为现在药费居高不下，而挂号费又大幅涨价，增加了额外负担。建议医院专门设个简易门诊，使一些患日常小病而不需要看专家门诊和各种仪器检查的患者方便就医，以减轻他们的经济负担。
少数实力型、潜力型企业存在违章违法现象应引起重视2000年6月9日反映，有极少数实力型、潜力型企业和企业主存在着特权思想，认为自己的企业对宁海的发展作出了贡献，又有县领导直接联系企业，在生产经营中时有违章违法现象发生，更有甚者主动参与制假活动。而一涉及到具体案件的查处时，不与有关执法部门配合，却拿出实力型、潜力型企业牌子压人，给查处工作增加难度。实力型、潜力型企业是我县的重点、骨干企业，在生产经营中，更应遵纪守法，为全县企业作表率。少数企业这种特权思想和制假行为的存在，势必会影响企业的进一步发展，这类企业的发展前景令人担忧，应引起重视。
对国家行政机关各自圈地建办公楼群众有反映 2000年8月22日，反映宁海县新的城市规划，布局了新的行政区，现在已有不少县级部门单位在新区征地建办公楼。对于这种各单位“单家独院”式征地建办公楼的做法，群众有不少反映。认为，宁海是多山地区，土地资源十分紧张，一个单位几十个人，圈20-30亩地，建几幢楼房，太浪费了。应提倡几个单位联建大楼，或政府统一征地，行政机关都建在一个大院内，这样既节约土地，更能体现方便群众办事。同时联建大楼，房子可以造得高一些，可以提高城市品位。
梅丹线收费站设置要合理布局 2001年7月10日反映，发现不少群众对梅丹线收费站的设置有不同看法。他们认为，在“三镇合一”总体规划中，桥头胡是城关新城区的组成部分，也是重要的商贸区。在城区之间设立一个收费站不利于人口的集聚，会阻碍城区的人流、物流，影响桥头胡商贸区的形成。近期将制约水产城的繁荣和汽车城的招商引资工作。使“三镇合一”的进程受到一定程度的影响。为此，建议对梅丹线收费站设置应在深入调研的基础上作出合理调整，确保桥头胡与原城关城区交通能畅通无阻。
跃龙综合市场管理亟需加强 2001年10月19日反映，现市民对跃龙市场管理不满意。主要表现在：商品无明码标价、短斤缺两时有发生、主要商品无卫生标准、经营者的服务态度差、市场内外卫生状况不尽人意、202公交车停靠站与行人通道混用、经常发生交通堵塞。为此，亟需加强对跃龙综合市场管理，建议：l、有关部门要对经营者进行文明经商的教育、管理，提高他们的服务质量。2、尽快建立和公布主要产品的卫生标准，特别是蔬菜类、水产品的农药残留标准，并建立检测机构，加强对蔬菜类、水产品的农药残留量的监测，确保市民的身体健康。3、把202公交车停靠站转移到适当位置，确保道路畅通。4、建立奖罚制度。对短斤缺两等经营态度恶劣者必须重罚，保护消费者权益，对遵纪守法、文明服务的摊位，有关部门可给予挂上“群众满意摊位”的放心牌，实行挂牌销售。
建议将杜鹃公园改为正学公园 2002年7月15日反映，建议将杜鹃公园改称为正学公园。其理由如下：一、杜鹃公园地处正学路，正学桥距之不远。方公正学，最忌杜鹃鸟，曾作有“闻鹃”诗以示其悲，两者相处于一地，实属不宜。如能将杜鹃公园改为正学公园，确属理想，而且是百利而无一害。杜鹃之名确不妥，白居易亦以“杜鹃啼血猿哀鸣”示悲，千万不应留其名于公园。二、宁海几位历史文化名人，潘天寿、柔石在城关均有学校、公园（广场）以示纪念。唯独没有方正学先生命名的公园（广场），有点不公。三、宁海历史名人，就道德文章来说，应首推方正学。宁海史传是“读书种子方正学，治县能臣陈长官。”如能将方正学公园办成集宁海之名士（如乡贤、乡宦、名人、志士），聚精萃之文化，显宁海之特色的公园，岂不是更美了！
网吧整治要动真格 2002年7月25日，反映全县“网吧”数量惊人，分布在城区各个角落。长期以来，“网吧”经营中未成年人违规上网。“网吧”经营色情、暴力、游戏、传播有害信息，利用“网吧”从事诈骗等事件时有发生。虽然，有关部门每次整治网吧声势浩大，但每次结果都屡禁不止，屡整不停。为解决这一全社会关注的热点、难点问题建议：1、坚决取缔无证无照、非法经营“网吧”，并对安全出口不足、消防设施不完善等存在安全隐患的“网吧”一律停业整顿。2、对超范围经营、擅自出租转让营业执照的“网吧”，对含有色情、赌博、暴力等不健康内容电脑游戏的“网吧”，对危害网络安全和信息安全的“网吧”，对违规超时接纳未成年人的“网吧”，要予以从严查处。3、严格控制“网吧”的审批，城区内中小学校附近不得新开“网吧”。4、建立和健全《网吧安全管理制度》、《网吧上网须知》等规章制度，要求网吧业主对进入网吧上网人员的身份证件等情况进行登记，有关管理部门应加强检查管理。
华苑小区在建菜市场应立即给予制止 2002年8月23日，反映华苑小区底层在建菜市场，规模比较大，估计有200个摊位，经营面积达1000平方米，现在已经完成70％摊位。部分政协委员和社会各界人士认为，华苑小区底层建菜市场十分不妥，建议及时进行制止，理由有三：一、按华苑小区的规划，部分底层可作为商业用房，可以办商场、超市，但不允许办菜市场。况且，按照县城总体规划，离华苑小区不远处，就规划了一个东镇综合市场，再在此建市场造成重复和资源浪费。二、现在建的菜市场，既没有向主管部门提出申请，也没有可行性研究报告。一旦建成，势必造成交通堵塞、安全隐患、噪音污染、环境卫生、占用道路等一系列问题。三、华苑小区拟建成宁海一流小区，底层建菜市场，不仅降低小区的档次，而且严重影响附近居民的生活。居民对此意见很大，如建成后投入使用将激化矛盾，影响社会稳定。目前，各部门对这个在建的菜市场也缺少有效的办法给予制止。规划局认为底层框架结构未变，无权给予制止；工商局认为现在市场尚处于建设阶段，想制止也无能为力；经贸局、城关镇也没有明确的态度。建议县领导充分考虑，并立即采取措施，及时制止在建的华苑小区菜市场。
改进完善工作方法 提高固本强基成效 2003年4月11日反映：宁海县自2000年开展固本强基工作以来，在县委、县政府的正确领导和各镇乡、各部门的共同努力下，已经取得明显成效。实践证明这是一项切实做好“三农”工作的重要措施。但是在具体实施过程中也暴露出一些问题，需要我们在今后的工作中改进和完善。一是需要进一步明确职责，纠正“部门为主，镇乡配角”的不合理现象。固本强基是一项事关党的基层组织建设和农村全面建设小康的政治任务，是镇乡党委和政府的基本职责和首要任务。因此应纳入镇乡的日常性工作并进行年度目标考核，将联系镇乡的有关部门作为第二责任单位纳入年度目标考核，促使其主动配合镇乡共同做好此项工作。这样做既可理顺主次关系，又能明确各其职责，有利于工作的协同开展。二是需要进一步明确任务，摆正工作主次关系。固本强基工作的重点应该是村级班子建设。只有公信度高、战斗力强的班子，才能真正带领村民脱贫奔小康，从根本上解决农村的落后状况。因此抓村班子建设应是固本强基的首要任务。对少数班子实在太烂的村应果断地实行主要成员委任制或招聘制。在抓班子建设的同时，根据各村的实际情况给予一定的财力和物质支持，有利于增强村集体经济的实力和干部群众的脱贫奔小康决心，但是必须将有限的资金用在有利于增强集体经济的造血功能和群众最急需的实事上。如发展种植业和养殖业及解决村民生产、生活用水等。而不应搞一些干部群众只因眼前利益的实事工程。如浇水泥路、造公厕、修祠堂、办老年协会等。三是要建立长效工作机制，确保工作的持久性。固本强基是一项长期性、战略性和基础性的工作。必须克服目前在部分干部中存在的临时观念和任务观念。要把阶段性开展为经常性和常年性。各级党委和政府还应设立与此项工作相适应的常设机构和工作班子，使固本强基工作制度化、规范化。，四是要设立专项基金，解决帮扶资金不足。采取财政拨一点，有关部门和单位出一点，实力企业和社会各界捐一点等多渠道筹资办法，并制定规范的资金管理和使用办法。设立固本强基专项资金，一是有利于扩大资金筹集渠道，减轻目前有关部门面临的资金压力；二是有利于固本强基和扶贫帮困走上制度化、正常化、规范化的轨道；三是有利于平衡各种关系，缓解各种矛盾。如有财力部门受欢迎，无财力部门遭冷遇和帮扶力度不一，过份依赖讨要等现象。
重视沿海南线交通安全管理 2003年5月16日反映，宁波南线公路的建成在即，为东部20多万人民创造了便捷的交通，如长街交通通达时间从原90-120分钟缩短到了20-30分钟，东部其他镇乡也相应缩短了交通通达时间，为宁海县东部地区的经济和社会发展带来了巨大的积极作用，是一项民心工程、德政工程。公路即将全线开通，在试运行期间，由于路况大大改善，行车速度明显加快，行人与非机动车顺向、逆向、横穿高等级公路的现象经常出现，由于道路道口多，人行道宽度不够，交通警示标志也尚待完善，今年第一季度已造成交通事故23次，造成死亡2人，伤18人，直接经济损失68184元。为了尽量减少交通死亡事故，需要在全县驾驶员和沿线乡镇村群众中加强交通安全教育管理，应引起政府和有关方面的重视。
加大对违法犯罪的打击 2003年9月3日，反映城关近期抢包现象频频发生，不少案件发生在大白天，手段不断翻新，受害者包括行人、骑自行车妇女、骑摩托车妇女，社会危害性很大，希望公安部门加大打击力度。办假证电话随处可见，严重影响市容，市民反响强烈。治理办假证电话，光靠城管部门的清除是不够的，公安部门应加强打击，也可考虑与电信等部门联手，停止办假证电话的呼叫转移等功能，此事请政府引起高度重视。
挖掘电力企业潜力 缓解电力供需矛盾 2004年3月19日，反映自2003年下半年以来，由于煤等燃料价格大幅度上升，宁海热电厂发电成本提高，每发一度谷电，单从发电原煤一项成本测算要亏损0.10元以上，因此出现了多发多亏现象，宁海热电厂今年1-2月份就亏损230多万元。为此，宁海热电厂在用电低谷时段大部分机组停发或少发，在用电高峰时段，停机检修时间也明显增多，目前尚有300万度的月发电量难以挖掘，如继续亏损，现有的发电量还有下降的可能，造成了宁海热电厂发电能力难以充分发挥。电力资源紧缺已成为制约工业经济发展一项重要的瓶颈，想方设法缓解电力供需矛盾成为当地党委政府一项义不容辞的工作。现在一方面宁海热电厂出现少发现象，发电能力没有完全发挥，而另一方面企业用电、居民生活用电出现严重缺口。因此，充分发挥梅林热电厂作用，挖掘发电潜力，对于缓解宁海电力紧张状况，促进宁海经济稳步增长和社会全面发展都起着重要作用。建议：1、由地方财政作适当补贴。可以采用按实核定每度电的成本，高于上网电价部分实行差额补贴以弥补电厂发电亏损，使电厂能够最大限度地发挥作用。2、政府协调，部门配合，企业出钱。建议由县经贸局牵头，供电、物价部门配合，划定专线供电，延长专线供电时间，并对延长专线供电的企业加价收费来补贴电厂的亏损。（适当加价增加用电，比企业自备发电划算，企业乐意接受）。
集中模具加工 创建生态城市 2004年5月10日，反映宁海县模具城已建成，可容纳560个加工场点，据不完全统计，全县共有模具加工点430个左右，其中160个已进模具城营业，目前尚有270个加工场点散布在城区，这些加工场所一般分布在主要街道和居民区附近，噪声、油污、人行道占用，不仅给城区环境造成污染，对居民日常生活也带来不便，附近的居民反映都较大。建议把所有的模具加工场点均搬进模具城，一则是宁海社会经济发展、创建生态城市的需要；二则促进全县模具业上规模、上档次，扩大对外影响力；三则通过竞争、借鉴和交流，提高模具业主的水平和层次，推动全县模具业不断发展。望有关部门能加大措施，实施优惠鼓励政策，积极做好引导工作。
关注婚前健康检查 2004年6月2日，反映全县自2003年10月1日－2004年4月30日的7个月内，仅40对新婚夫妇参加婚检，占结婚人数的1.25％。这就不可避免为当事人的婚姻幸福及下一代的健康状况带来隐患。分析其原因，一是对问题严重性认识不足，存在怕麻烦、难为情心理，二是体检费用较高也是很重要的一个制约因素。（宁海婚检基本收费85元／人，一旦有问题，后续收费较高）。因此，建议县政府学习舟山普陀区和青岛崂山区政府的做法，由政府买单，促进婚前健康检查。宁海县每年大概有5500对新婚夫妇，县财政每年拨款80万元，就可实行在自愿基础上免费为结婚当事人做婚检。这也是一件福及家庭幸福和子孙后代的实事。
杜绝马路菜场 方便市民生活 2004年8月5日，反映菜市场与老百姓的生活是息息相关的，菜市场的建设与管理也在一定程度上折射出一个地方的城市化水平。从宁海县现有的菜市场来看，不少委员反映数量少、场地小、环境差，除跃龙菜市场初具规模外，其他的菜市场布局和规模已大大滞后于全县的经济发展和广大市民的生活需求。因此，不少地方出现了马路菜场，如水角凌路、兴宁路、龙灯墙、南门菜场旁边等小巷小弄都摆满了摊位，一到买菜高峰，人们是摩肩接踵，本来拥挤的道路更显得“捉襟见肘”，严重影响交通，由于拥挤而出现的磕磕碰碰、口舌纠纷等不愉快事件也时有发生，影响了安定团结。为方便市民生活，杜绝马路菜场，委员们建议：1、对现有的菜市场进行重新规划，规划要从宁海实际和方便市民生活出发，做到布局合理、大小结合、规模集中。2、今后的小区建设必须要考虑有菜市场相配套，尽可能地推进菜市场超市化，提升菜市场档次，提高为市民服务的质量和水平。
发挥行政监督职能 确保医药价位合理 2004年8月15日，反映宁海医药价位高的不合理现象并未得到根本性改变，特别是一些民办医疗诊所和药店高收费现象仍相当普遍。不仅无医保低收入群体无法承受，就是有医保且收入中等的家庭也感到无法承受。医药价位过高早已成为社会热点难点问题，已到该化大力气予以整治的时候，为此，委员建议：1、加强宣传教育，规范经营行为。一是要加强对医院、药店从业人员的职业道德教育；二是要大力整治医疗市场，坚决取缔无证诊所和无证药店；三是要制定行业规范和监督处罚机制，努力从源头上遏制乱定价高收费现象。2、物价部门应充分发挥价格管理职能对各类药品和医疗价格进行审核定价，并对感冒发热等常见病常用药价格进行定期公示，接受监督，使患者明白放心。同时要鼓励开设平价药房，定期考评，挂牌经营，努力营造良好的医疗消费环境。3、加大对违规行为的查处力度，物价管理部门和医药行政部门应联手设立投诉举报电话，对违反行规的单位和个人要严肃处理，必要时可通过新闻媒体曝光，运用行政手段维护群众的健康权益，促进医疗市场的健康有序发展。
严禁人力三轮车安装动力，消除城区交通安全隐患 2005年6月8日，部分政协委员反映，近段时间在城区经常会看到有些人力三轮车安装动力装置，用作购物、送货，甚至载人等，给全县的道路交通造成很大的安全隐患。人力三轮车装上动力装置，行车速度快，刹车等车况差，驾驶人员大多未经过专业培训，行驶线路不规范，有的横冲直撞，险象环生，存在严重的交通安全隐患。人力三轮车一般安装的是柴油动力，噪声大，黑烟滚滚，严重污染城市环境。人力三轮车安装动力，由于成本低，安装方便，且行驶速度快，省力气，又未受到严格限制，大有效仿发展之势。建议有关领导要高度重视，交警、交通、城建、环保等部门要通力合作，严格管理，对已安装动力的人力三轮车，不准上路，并限期拆除，对不服管理、我行我素的要加大查处力度，该拆除的拆除，该没收的没收，同时要注重源头堵截，安装人力三轮车动力的修理店要坚决取缔。努力使人力三轮车安装动力装置这一现象得到全面禁止。
对跃龙大桥的保护应予以重视 2005年9月16日，据一位应邀来宁海某企业工作的外地专家来电反映，他对宁海的生态保护和城市建设表示肯定，但当他行走在跃龙大桥上，每当汽车开过时，感到震动特别大，于是对该桥的强度产生怀疑，希望有关部门引起足够重视，并建议：1、有关技术部门对该桥的强度要进行一次检测，如有损坏应及时修建，防止意外事故的发生；2、桥头应设立汽车限载标志，严禁大桥趋负荷运行。
遏制征地过程中的抢种恶风 2005年9月21日，反映今年下半年，甬台温铁路、物流中心、颜公河防洪工程等县重点工程需在桃源街道征地三千余亩，涉及民主、上洋等28个村，但在征地工作开展的同时，一股抢种花木歪风也随之蔓延，给征地工作带来了极大阻碍。10月初，各征地部门召开村两委会议，通知征地事项后，截止目前的十几天内，一些被征地村村内一畦畦农田上迅速冒出了密密层层的苗木，期间县政府、桃源街道办事处曾对铁路、颜公河、物流中心征地出现抢种花木现象发过通告，征地部门也屡次下村进行劝说，但抢种歪风仍在继续。据初步统计，目前在征地范围内村民已抢种各种苗木400余亩，每亩农田上植树千余株，其中以民主、建设、上金、塘溪等村最为严重。针对上述情况，建议县政府尽快采取有效措施，制止这股歪风的继续蔓延。1、严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，切实做好保护基本农田“五个不准”，对于农田植树行为坚决予以制止。2、县政府应发布明文规定，界定树木赔偿的有效时间，规定在土地征用通告贴出后抢种苗木者将得不到任何赔偿。3、加强监督，实际赔偿时应严格按苗木赔偿有关规定进行。据知情人透露，抢种歪风之所以盛行，其最大原因是利益驱使，土地征用赔偿时村民漫天要价，利用苗木购买时与赔偿时的巨大差价大捞一笔，多者能赚近10万元。4、加强村干部法律教育。目前农村中不懂法、不能很好支持政府工作的村干部仍占一定比例，有的“领头人”对村民抢种行为听之任之，有的“领头人”甚至带头抢种，在村民中形成较恶劣影响，因此村干部的法律知识等教育必须尽快开展。
村民要求解决出行难问题 2006年3月18日，反映黄坛镇新华村下畈溪、后溪林两自然村村民要求政府有关部门能解决其出行难问题。下畈溪、后溪林两自然村共有490人，另外有外来租住人员180余人，该两村通城区和黄坛的路早建成，但至今未通公交车，给该两村的群众和外来人员的出行带来了困难，也制约了该两村的经济发展和对外交流。为解决该两村群众出行难的问题，建议103公交车延伸到黄坛，班次适当安排，如上下午各2班等。专门安排黄坛至下畈溪、后溪林、草湖至城区的公交车。
要求修复路面水沟盖板 2006年8月10日，反映东观小区南片通往坑龙王村有一新建的油渣路，其排水沟上的250块盖板为劣质建材，现已大量破碎，从7月初到现在，已发生了四次车陷人伤的事故，严重影响了周边群众的日常生活和过往行人、车辆的安全。为确保周边群众、过往行人、车辆的安全，建议建设局责令承包单位尽快用坚固的材料修复，以免发生更大的事故，甚至悲剧发生。同时，希望相关单位在工程质量上一定要把好关，杜绝重复操作，资源浪费。
要加强居民区噪音的管理 2006年8月20日，反映街巷小贩及收破烂、修理服务等人员种类和人数越来越多，叫卖揽活声愈演愈烈，从嘴巴喊发展到用便携式电声扩音器，甚至一些外地农用三轮车架设高音嗽叭一路喧哗开进大街小巷，而且三五成群，此起彼伏，声震街巷，建议要加强对穿街过巷叫卖商贩的管理。可以通过加强发挥社区服务系统的功能，有些甚至可以学习一些城市诸如宁波城管局解决“西瓜扰民”的做法，做到瓜农满意，百姓满意，城市也“安静”。
第二节 精神文明与城市管理
重视教育质量 1993年7月21日，反映县域内部分初中规模过小，影响教育质量的提高。以深甽镇为例，马岙、双湖、长洋、大蔡以及新办的溪滨和停办的龙宫等地初中，长期只有三个班，没有平行班。这种情况，弊端是师资难以配齐，开课不全。而现有师资又得不到充分利用，形成浪费。优生大量流失，差生比例增加。学生到外地就学，增加家长负担。差生比例增加，则使教学质量下降。教师工作重点由教变管。有些校长自喻为少管所长或看守所长，教师积极性受打击。教师业务水平提高甚难，培养骨干教师十分不易，教研活动无法开展。因此，建议应适当调整教育布局，撤并部分初中，扩大规模，从而提高教育质量。
亏损企业购置小车政府要干预 1996年6月24日，反映目前宁海国有、二轻企业处境困难，资金周转紧张。特别是一些长期亏损企业更是如此，职工人心不稳，生产处于停产、半停产状态，但部分企业如造纸总厂、梅林橡胶厂等企业厂领导却拥有小车、大哥大。甚至一个小小的企业拥有4只大哥大，他们既不到厂里去安排处理企业事务，也无业务需要，却在城关游荡，造成极坏影响。企业职工要求，出卖这些对亏损企业来说是奢侈的设施，以抵偿债务、充实流动资金。建议县政府对这一现象作必要的行政干预。责令这些企业及主管部门立即采取措施，限期出让这部分设施，用以充实流动资金或抵偿债务，既有利于企业生产，也有利于密切干群关系。
建立宁海经济研究中心 1996年8月29日，反映宁海的社会、经济发展已有一定的水平，但与发达地区相比，还有较大差距。要赶上发达地区，仅仅依靠忧患意识是不够的，还得依靠智慧，走出一条超常规的发展路子来。其中科学决策的因素起着重要的作用。要做到科学判断与科学决策，必须借助于调查研究，从实际出发，运科学之“思”、理性之“想”。这就要求有一个专门机构对宁海的总体状况进行综合的研究与把握，按照市场经济规律，找天时之忧，寻地利之便，集人和之长，以便更好地抓住机遇，加快发展，使全县经济再上一个新台阶。建议建立宁海县经济研究中心。着重对全县经济发展中具有长期性、战略性、全局性的问题进行综合研究，其研究成果转化为县委、县府的决策或决策依据。这个研究中心可考虑以现有的体改办、综合科、农调队等为基础，同时向社会公开招聘一批具有真才实学的这方面人才，聘请一批专家学者、企业家为顾问，使其形成以研究中心为主体，以专家学者研究网络、社会民意调查系统为两翼的综合研究中心。
杜绝黄色文化污染学生 1996年11月27日，反映城关某中学一男生在节假日看了黄色录像后于夜里闯入女生宿舍大耍流氓。本月初，某中学有数名男生看多本黄色小说，学生承认书是从学校对面的某书店租来的，店主特意让他们夜里来并介绍说“这本书好看”。这些情况目前已不是少数。实际上一些书店和录像厅为赚钱不惜腐蚀中学生的心灵，其势头在蔓延。“单线联系”的线也越来越长，家长和老师纷纷指责经营者，但又显得无可奈何！保护中学生免受黄毒之害这是全社会的责任，文化市场管理部门应作为重点工作来抓，有关部门应专门建立与学校的联系，把从学生中了解到的“黄源”作为一个切点，从严从重打击向学生贩卖黄色文化的经营者，以消除、杜绝黄色文化对中学生的影响，使青少年健康地成长。
加快企业管理干部培养 1997年4月2日反映，随着时间的推移，工业系统的管理线的专业技术人员多已接受退休或已退居二线，县政府要重视企业管理干部的培养。建议一要在新分配优秀大学生中选拔。大专毕业生每年分配到宁海的为数不少，选择其中一批政治素质、思想品德较好的同志有意识地加以培养。二要在现有工业企业中选拔。现有工业企业中的工程技术人员，四十岁以下的同志，已经有较多的工业生产经历，这一批同志经过适当的择取，就可以给予一定担子锻炼，经过不用太长的时间，这批同志就有可能充实到局（公司）的领导班子中去。三要在乡镇干部中充实一批大专以上学历的工科学校的毕业生。有意识让其在工业领导岗位上锻炼，择其优秀充实到县级局班子中来。同时，让有的科技人员可以通过委任副厂长或厂长助理、局长助理、生产管理科级干部之类等方法，加一些担子，使之早日成熟起来。要开阔选才视野，经过几年的工作，定会涌现出一批工业管理人才。
加强镇乡学校的师资力量 1998年11月18日反映，近年来，乡镇中学与城区中学的整体实力差距越来越大，发展也越来越不平衡。一方面城区中学人满为患；另一方面乡镇中学生源减少，学生总数下降幅度加大，教师队伍也不稳定，师资力量减弱明显。造成这一局面主要有以下四方面的原因：一是城区和乡镇，特别是贫困乡镇教师实际收入相差悬殊。二是工作和生活环境差距大。乡镇的集镇规模偏小，文化、娱乐、生活设施等与城区有较大差距。三是有关政策不完善，每年从乡镇抽调优秀骨干教师充实到城区中学，削弱了乡镇中学的师资力量。四是乡镇教师的教学积极性不高。比较富裕家庭的子女都被送到城区学校读书，优秀生的家长即使家庭困难，为了子女今后发展，也尽力把子女送到条件较好的城区学校就读，这样造成乡镇中学生源质量不高，教师的教学成果很难体现出来，影响到教师的积极性。有些小学也存在着类似问题。希望各级政府和教育部门制订有力而合理的措施，减缓乡镇学生到城区就读的势头，政策上向乡镇学校倾斜，减小城乡教师之间实际收入的差距。加强对乡镇学校教师的培训，充实乡镇师资力量，提高农民子弟的文化水平。
拓宽城雕周围场地 1998年10月8日，反映位于兴宁路与人民路、中山路交叉口的城雕环岛，在初建时场地也算宽阔。但是，近几年城市建设、交通、经济发展较快，现有的道路就显得不适应了。交通事故频发，防不胜防，最近发生的死亡事故，令人心惊又心酸。建议县政府及交通、城建等部门拆除原新车站及对面环南公司部分建筑物，拓宽场地、道路，并在黄坛方向行车道两边留出一定宽度人行道，人车各行其道，以保障行人生命安全。
对地名法规执行情况进行一次执法检查 1999年3月16日反映，1998宁海电话号簿，其成绩不可否认，全面介绍了宁海各条战线的形象，但其差错也不容忽视。其中地名差错太多，如变电路、颜公河路、宁高路等地名，县政府早已发文废除，而号簿中依然存在，甚至出现“宁交路”这个从不存在的错误地名（36页及38页）。地名法规，虽然不会直接影响社会安定团结，也无损企事业单位经济利益，但它却反映一个县的精神文明面貌及形象。几年前，县人大、政协等部门曾对街道店面命名进行过一次检查，改换了“太子宫”、“富豪酒家”等不适当的招牌。市有关部门也曾发文要规范语言文字。为此，建议县政府及有关部门对全县规范使用地名，执行有关地名法规进行一次执法检查，纠正某些部门无视地名法规行为，为树立宁海对外形象作出贡献。
霓虹灯管理费太高 不利于商业街夜景美化 1999年11月5日反映，现在霓虹灯管理费按每天每平方米1元收取，如做一个10m²的霓虹灯广告一年要交3650元的管理费，有的企业一年要缴上万元的管理费。在执行中虽有低于这个标准的，但这笔费用对广告使用单位仍是个沉重的负担，如此高的收费制约了宁海县霓虹灯的发展。为此，建议有关部门规范收费，降低收费标准，以利于霓虹灯的发展，使宁海的夜景更亮、更美。
加强对外来捡荒人员的管理 2000年5月18日，反映随着城区范围的不断扩大和城市居民的逐渐增多，宁海城关地区各种垃圾越来越多，社会上有部分人员靠拾破烂谋生。这部分人员大多是外来人口，情况复杂。他们在拾破烂时，到处游荡，随意破坏城区环境卫生，影响了城区的市容市貌。甚至少数有劣迹的人员也混杂其中，他们表面上在拾破烂，实际上一有条件就顺手牵羊，实施偷窃行为，对居民区的财产安全造成威胁。由于这部分人员流动性大，缺乏相应管理措施，也无具体的管理机构，容易对社会造成不良后果。建议学习外地先进经验，结合本地实际，实行归口管理，统一着装，持证上岗，划片活动。要采取切实可行的措施，强化对他们的管理，改变目前放任失管状况。
加强对学校周边环境的整治 2000年5月25日，反映我县部分中小学校的周边环境不尽人意，对学校及学生存在一定干扰，影响学生的身心健康和身体健康。如实验小学旁美容院多，坐台小姐浓装艳抹，频频向过路群众招徕生意；城中小学边有舞厅，日夜营业，噪音扰人；部分烟酒店向中学生出售香烟，甚至拆零销售诱导学生；各学校门口的小吃流动车，一到放学及下课时间，蚊聚蜂拥，堵塞道路，出售各种油炸小食品，不利学生培养良好的饮食习惯。中小学生的自制能力较弱，容易受到外部环境的影响。所谓“近朱者赤，近墨者黑”。为学校创造一个文明、安全、宽松的社会环境是全社会的职责和义务，要求公安、文化、工商、卫生等有关部门严格执法，加强管理。为保护学生的身心健康，创造良好的周边环境。
要加强甬临线冠庄至总站段的管理 2000年8月21日，反映甬临线冠庄至总站路段的管理有所放松。公路两边控制线内临时搭建的违章建筑随处可见，有的路段甚至成了破烂王的天地，收集的废品已堆到了公路边。既影响市容市貌，又散发出难闻的气味，给过往行人健康造成影响。现在，回浦片的中、小学已撤并到城关，这里的几百名中、小学生每天要骑车经过这段路到城关上学，社会客运中巴也基本上走老路，环境卫生、交通安全问题仍让人担忧。希望有关部门加强对这段路的交通安全、环境卫生、违章建筑的管理。
部分村党员干部利用党日活动外出游山玩水现象应重视 2000年9月26日，反映今年“七一”前后，城关部分村党员干部以庆祝“七一”名义组团到北京、深圳、云南甚至港、澳等地参观游览，有的村甚至花费几十万元。对此，村民表示强烈不满，有的集体上访，要求处理。七月一日是党的诞生纪念日，搞一些有意义的纪念活动非常必要。但要因地制宜，就近就地开展，选择一些有纪念意义的场所，听取先烈光荣事迹的介绍，接受革命传统教育。但更重要的是要时刻牢记自己的身份，牢记为人民服务的宗旨，而不能凭借手中的权力搞特殊化，从而影响干群关系，激化内部矛盾，增加社会不安定因素。因此，我们要引起高度重视，规范党员的节日活动。现在，国庆、元旦将至，且以后每年都有“七一”及每月的党员活动日等，建议有关单位党组织在节假日来临之前要积极做好预控工作，防止此类事情再次发生。
把实行殡葬制度改革与破除迷信活动结合起来 2001年7月25日反映，宁海县从9月15日起就要实行殡葬制度改革，改土葬为火葬。这是一件利国利民的大好事，也是一件推进精神文明建设的大实事。只要我们加强宣传，开展耐心细致的工作并采取一些必要的措施，这项工作完全能够在全县范围内推开。根据全县实际情况，改土葬为火葬并不难，更难的在于破除与丧葬有关的封建迷信活动。现在从事丧葬封建迷信活动的队伍庞大，更有不少人假冒和尚专职从事这一活动，且收入不菲。这些假和尚中有少数甚至是党员、村干部，在群众中造成了极坏影响。而有关部门对此缺乏管理，致使这类现象越演越烈。建议结合殡葬制度改革，加强宣传工作，教育广大群众改变落后的思想观念，自觉抵制各种封建迷信活动。同时确定牵头单位，落实职能部门，采取有效措施，加强对上述从事封建迷信活动人员的管理，取缔这类封建迷信活动，使殡葬制度改革能真正落到实处，收到实效，彻底废除陈规陋习。
人行道上摆赌摊现象应禁止 2001年8月1日反映，近来城关不少大街人行道上设摊打牌或搓麻将现象较为普遍，多数属娱乐性质，但不能否认确有少数人在大街人行道上摆赌摊，赌额虽不大，但聚众设摊既影响了市容，又妨碍了行人的交通。还有不少做生意人，在生意清淡或空闲之际也叫上邻居在自己店面前设摊抓紧时间玩几把。以上现象损坏了宁海人形象，也在群众中造成了不良影响。建议有关部门加强管理，教育广大市民自觉停止这种有损城市形象的不良行为，对少数不听劝阻继续摆设赌摊的，依照法律法规严厉查处。
殡葬改革后，群众对骨灰的处理有反映 2001年12月27日，反映实行殡葬改革后，管理部门规定，一定要求死者家属买骨灰盒，并且把骨灰盒一定放到公墓里去，群众对此反映强烈。为此，建议有关部门从实际出发，在坚持火化、不做坟的前提下，对骨灰的处理应尊重群众意愿，不应强制其购买殡仪馆出售的骨灰盒；骨灰撒掉，或植树深埋，或放在公墓，也应尊重老百姓自己的选择。
上隍畈卫生死角该管一管 2002年8月28日反映，柔石诞辰100周年纪念在即，柔石故居化巨资拆民居、建花坛等修茸一新，然而与故居一路之隔，柔石路（南口）却是垃圾成堆，近2000M²臭水塘杂草丛生，蚊蝇结阵猖獗，至今无人过问，形成卫生死角。柔石故居前的上隍畈路，2001年底新建的民居，所有污水大多排在路南数千M2的空地形成的污水塘里，该塘前、右是新楼房，由于围成死水潭，排泄不畅，如今杂草丛生，臭不可闻，成了蚊蝇理想的滋生地，以至于周围住户家家饱受蚊蝇肆虐，苦不堪言。由于无人管理，该100余户新居户的生活垃圾，以及周围的建筑、生活垃圾都往这里倾倒，对居民生活及身心健康带来很大影响。似这样的“养殖场”无论对提高城市建设品位，提高居民生活质量及目前的柔石100周年诞辰纪念活动，均有极大的影响，希望有关单位能及时给予管理，改变目前这一状况。
加强强蛟宁海电厂四周古树名木的保护 2002年10月16日部分政协委员和群众反映，个别树贩子借宁海电厂厂址四周砍伐名贵树木，一些不知内情者也蜂踊而至。砍伐的树木多数以香樟为主，树径30厘米左右，树龄均在30-40年间，其间参差多种古木古树，其形如同“柔石公园”、“徐霞客大道”所植大树。它们的绿化环保价值千金难买，如不及时阻止将造成不可挽回的损失。为此建议，结合县政府保护名贵树木工作，把它们移植一处加以妥善保护，待电厂竣工后配套绿化。这样既解决了当地农民的眼前利益，同时又利用本乡本土树木资源就地绿化，树木成活率又高。
县第一水厂水源污染亟待整治 2003年5月16日部分政协委员反映，县第一水厂上游水源由于受到生活垃圾和禽畜养殖的污染，水质明显下降，对人民群众身体健康带来影响。希望有关部门能引起高度重视，及时清除污染源。随着三镇合一后供水范围增大和工业园区内重啤、康尔等企业用水量大幅增加，第二水厂的供水能力已趋饱和，县第一水厂将由备用变为常用水厂供水，其水源水质好坏直接影响着城区人民的生活质量。目前，主要是生活垃圾和禽畜养殖造成第一水厂水源污染。第一水厂水源上游辛岭片区有大量生活垃圾倾倒在溪边或直接倒入溪中，对溪水造成严重污染。另外附近一些禽畜养殖场的污水也大多排入南门大溪中，对水体也造成一定程度的污染。为改善水源水质，确保城区人民群众身体健康，同时也为了营造南门景区优美洁净的自然环境，委员建议清理辛岭片区生活垃圾，把辛岭片区的生活垃圾管理纳入城区卫生管理体系，安排专人清扫，集中收集，统一送入白峤外埠头填埋场处理。同时，重视禽畜养殖等污染的防治工作，尽快在水源上游划定规模化畜禽养殖禁养区，按水源保护区的要求认真抓好落实。
闻裕顺幼儿园道路环境亟待整治2003年5月20日部分政协委员反映，在城关派出所西侧，经过闻裕顺幼儿园大门前，有一条连接人民路与中山路的长约200米的道路，现在已成为了一条便溺街。一些在跃龙市场经商，在龙珠大厦打工，在城关派出所办事及其他行人，时常溜到这条路上大小便，即使在大白天在也无所顾忌，致使这条路的路边粪便堆堆，尿迹斑斑，人一走进去便恶臭扑鼻。闻裕顺幼儿园共有近千名幼儿、七八十名教职员工，加上每天去接送幼儿的家长，每天从这条路上进出的人不计其数，他们每天都要面临这极不卫生甚至难堪的处境。造成这一现象的原因在于周围没有公共厕所，加上一些人的不文明行为。眼下正值夏季，又是非典流行期，“六一”儿童节也将至。委员建议及时整治这里的环境，保护幼儿及他们的家长、教职员工的身心健康。
快餐店的油烟乱排放问题亟街解决 2003年7月2日部分政协委员反映，宁海城关快餐店的油烟乱排放问题亟待解决。目前，宁海的快餐店星罗棋布，由于其投资少，易经营，进入该行业的“门槛”较低，开开关关，此起彼伏。快餐店给人民群众的生活带来了一定的便利，也解决了一部分人的就业问题。但是由于多数快餐店的油烟排放设施不健全，造成油烟乱排放，以及乱排乱倒污水和垃圾等问题。附近群众对此反响较大，特别是周边住户深受其害，空气污浊，家中油渍难除，环境卫生问题严重，有损身体健康，影响了市容市貌。在当前积极开展“告别陋习，远离非典，清洁环境”活动的形势下，委员建议有关部门及时予以整治。
加大旅游宣传力度 2004年4月12日反映，建议在《中国国家地理》上刊发文章及图片，争取在该刊物的“系列专题”或“推介之旅”的版面上宣传介绍宁海及其景点（区）。今年“5.19”可邀请该刊编辑、摄影记者来宁海考察、摄影。在明年的开游节时可购一定数量载有宁海国文的《中国国家地理》用于对外交流及节庆赠品。
企业违规用地现象日增，政府应及时整顿，刹住此歪风 2004年8月5日反映，近段时期企业擅自改变用地性质，将工业用地用于改建住宅、商业用房出租的现象有愈演愈烈之势，老百姓对此反响强烈。据调查，有少数企业将当初以工业用地性质批去的土地（有些可能还更加优惠），在未办理任何审批手续的情况下，擅自改变用地性质，用于改建住宅、商业房出租或兴办娱乐场所等，严重违反了有关管理规定，不仅扰乱了土地管理秩序，加剧了工业用地的紧张状况，同时也影响了政府的声誉和政策法律的严肃性。为此，呼吁县政府高度重视这一现象，及时研究制订相应对策措施，严肃查处违规用地企业，坚决刹住此类有禁不止、漠视法规的歪风邪气。
社会治安、城区管理工作应进一步加强 2004年9月29日委员反映，城区居民养狗成风，由此带来了噪声污染、环境卫生恶化、咬伤行人等一系列问题，并且全县已出现狂犬病致死事件，对治理狗患，防止狂犬病蔓延，公安部门应引起高度重视，并会同有关部门采取切实有效的管理措施。城区盗窃案件高发，群众反响强烈，企业被盗也屡屡发生，有的企业一夜之间数十台电脑主板被盗，损失惨重，希望公安部门加大工作力度，进一步做好打击和防范工作。近来赌博猖獗，黑手也伸向了企业，不少业主掉入了赌博陷阱，企业经营受到影响，暴力追债等违法犯罪现象也时有发生，公安部门应采取措施，加大赌博查禁力度。
对村级选举中暴露出来的问题应予高度重视 2005年6月15日，反映村级换届选举中暴露出来的问题，应当引起各级党委政府的高度重视和关注。主要有以下几方面：一是拉帮结派、公开贿选现象较普遍。用于贿选的资金少则十余万、多则上百万。公开贿选已在部分地方造成道德标准扭曲，族群对立严重，诱发诸多不稳定因素。二是少数地方选举被宗教、邪恶势力操控，运用各种手段威逼利诱，村民意愿难以自由表达。三是一些当选人员素质不高，声望不好，私欲较重，难以担当重任，村民有各种疑虑，人心涣散。对出现的问题要高度重视，采取有效措施，促其不断完善，为此建议如下：加大宣传力度，增强民主意识。应充分发挥基层党团组织的作用，大张旗鼓地宣传做好村级选举的意义和作用、村民享有的民主权利、违法行为应承担的法律责任等，消除部分村民的思想顾虑，增强自主投票意识。完善参选程序，规范竞选行为。应改直接海选为报名竞选。选举前由村选举委员会召开竞选演讲大会，由参选人上台演讲竞选纲领。这样做一是可增加参选人的心理压力，明白自己当选后的责任和义务，二是有利于村民的评议和监督。同时对各种违反选举规则的行为要及时予以制止或查处，营造良好的选举环境，提高村民投票的公正性和自主性。构建长效监督体制，实行评议罢免制度。应建立村级评议监督委员会，对当选人是否履行竞选承诺实行平时监督，年度评议。对政绩平庸者予以告诫，对以权谋私严重不称职者予以罢免、补选。
应警惕钻拆迁补偿政策空子的假离婚 2005年12月反映，在一些拆迁安置的村庄出现了为增加拆迁安置费和地基而发生假离婚的现象。从县民政局婚姻登记处获悉，今年5月份，跃龙街道后张村有6对夫妇办理了离婚手续，10月11日－28日，跃龙街道汪家村有6对夫妇办理了离婚手续，还有2对60多岁的老年人来办理离婚手续，经登记处工作人员耐心的交谈与劝解，才道出其“离婚”的真正目的：由于政府出台的拆迁补偿政策为“一户一宅偿还”，他们企图通过办理离婚手续，一户分为二户，可以取得加倍的偿还。从土地储备中心拆迁办了解到，目前对此尚无良策，明知是假离婚，也只能按政策规定予以补偿，导致拆迁安置补偿费大大增加。此类钻政策空子的不正常现象，如果不加以制止，可能有愈演愈烈之势，也会对社会造成不良影响。因此，建议县委、县政府应予以高度重视，牵头召集有关部门，深入调查研究，掌握实情，并及时制定相应的对策措施，使企图通过假离婚而钻政策空子的村民无法得逞，以杜绝假离婚现象的再次发生。
调整宁海精神“三气”排序 2006年3月26日，委员反映宁海精神的排序以“正气、大气、硬气”为好。认为，在当前新形势下，明荣辱、扬正气、共建和谐社会已成为经济社会发展与进步的主流。宁海精神的“三气”，不仅是对宁海县传统文化的继承、挖掘和发扬光大，更是融于时代的发展潮流，将对推进宁海县的经济和社会发展起到导向性的作用。建议将宁海精神的“三气”排序稍作调整，“正气”为宁海人的品德，“大气”为宁海人的胸怀，而“硬气”为宁海人中蕴藏的性格。鉴于此，以“正气、大气、硬气”这样的排序更为妥当。
节日前后应停止景区上游工程施工 2006年9月12日反映，白溪水库天河景区大松溪溪水流到水库的水都是混浊的泥浆水，原来清澈见底的溪水不见了，原因是水库上游工程施工所致。目前宁海正在大张旗鼓地宣传“天然氧吧”旅游品牌，“十一”长假旅游黄金周将至，大量游客将来宁海旅游休闲，而天河景区又是宁海的主要景区。如果让游客看到混浊不堪的泥水，而享受不到青山绿水、清新空气的美景，那么宁海“天然氧吧”的旅游品牌宣传将会大打折扣。建议旅游及有关部门引起高度重视，采取有效措施，在节日及前后一段时间内，停止上游工程施工，还天河景区大松溪溪水的清净美景。
附：
政协信息员名录
县五届政协
王振开 王爱明 顾初青 叶友邦 叶蓉 严世林 陈德顺 储吉旺 潘剑伟 项伟军 董惠兰 赵秀萍 赵树基 王洁民 陈明纲 董芳 叶能勇 潘忠诚 王文祥 潘满娣 余友庭 陈琼彪 顾卫卫 孙常钊
县六届政协
王小勤 王文祥 王必孚 王洁民 王能选 王婉莉 鄂锡华 何瑾 应文天 陈坚定 陈明纲 林宗盛 袁哲飞 顾初青 戴正
县七届政协
杨定为 周连方 袁哲飞 祝绍斌 周德宏 秦学军 徐群飞 金海萍 童挺 章以忠 王亚萍 胡彬 葛为义 陈启曙 童东凯 邵茂东 麻昌二 应霞红
相关地名
宁海县
相关地名