宁海县图书馆

县政协充分发挥教育文化、科学技术、卫生体育等方面的优势，组织委员进行调研，为党政部门决策民主化和科学化提供依据。
  城镇职业高中调研 1985年12月，县政协组织部分政协委员对城镇职业高中进行了调研。针对职业高中教育中存在的困难和问题，提出要加强对职业中学的宣传工作，既要对社会宣传，也要对教育系统内部宣传，使全体人民对职业技术教育的意义、重要性有一个认识，进而大力支持它。在教育系统内部则要解决诸如职业教育不正规，它的存在仅仅为解决学生出路的权宜之计等不正确认识，进而支持它、办好它。要搞好人才预测，建议在县府领导下由教育局、劳动人事局及其他用人单位一起来研究解决，一些有特色的专业，还可以跨县招生分配。要及时抓好职业技术学校的三项基本建设，首先要建立起一支专业师资队伍。其次要编好适合职业技术学校学生特色的一整套教材。再是要帮助落实实习场地。要解决好职业技术学校毕业生的出路问题，使职业学校的毕业生能够得到充分就业，这是一个很大也是很复杂的问题，但又是必须解决的问题，也是发展职业教育的关键问题。目前城镇职业高中尚无图书、仪器、设备，学生活动场所也很拥挤，教育部门应及时帮助解决。
  城镇职业高中明年招生计划也应及早研究落实，使专业能相对稳定。县教育行政部门应加强对职业中学的领导，帮助他们解决问题，使城镇职业高中健康地成长。
  龙宫厂办中学调研 1986年11月，县政协文教工作组组织部分委员对龙宫电视机配件厂厂长陈小金创办龙宫初中，实行龙宫村小学、初中九年制义务教育问题进行调研。针对普及龙宫村九年制义务教育过程中存在的教育质量、师资力量等问题，提出县和乡两级政府在政治上、生活上要鼓励关心厂办初中。要吸收教师中的先进分子入党，民办教师的增发工资应该及时补发。县教育局要在师资配备上继续支持龙宫初中。本学期龙宫初中的教师配备比较齐全，教学秩序也比较稳定，但该校教师年龄结构偏大，7名教师中，退休教师占3名，校长陈小金同志担心，这几位教师能坚持教几个学期，心中无数，要求县教育局能分期分批输送一批新生力量，充实师资队伍。学校设备还不够完善，需要各方面大力支持。教学仪器，在教育局重视下，已有一些，今后仍要求教育局在仪器、图书方面继续给以支持。由于班级扩充，住校生增多，目前校舍已很紧张，县领导口头答应拨款补助建造两间教室的经费，应早日拨下去，双湖乡政府应尽快落实已初步答应的操场征地手续。宁海中学、长洋中学原已与龙宫初中挂钩，今后要进一步加强对该校业务辅导，提高教学质量。
  加强学校德育教育调研 1989年12月，县政协组织部分委员对学校德育教育工作进行调研。针对前一段时间学校教育中片面追求升学率，学校政治思想工作削弱，偏重智育，视会读书、成绩好便是“三好生”等问题，提出把德育工作真正摆在首位，是端正办学方向，全面提高教育质量的关键。各级党委和政府要有战略远见，以对民族未来高度负责的态度，加强对中小学德育工作的领导，始终如一地抓紧抓好。县委及各区、乡、镇领导要象以往一样给中小学师生经常作形势报告、介绍家乡建设的蓝图，使师生们认清形势，并能看到家乡美好前景。中小学加强德育教育，在当前改革、开放的新形势下，更应坚持四项基本原则的教育，其中最关键的，就是从小从早从孩予们启蒙时期就抓起，使我们的孩子从小就爱中国共产党、爱祖国、爱人民、爱社会主义制度。要充分发挥全县德育教育的资源优势。如柔石故居、王锡桐起义遗址、岔路革命老区等，进行爱国主义教育和革命传统教育。抓好德育教育应深入宣传雷锋精神、赖宁精神，树立起一批可供学生模仿学习的表率形象，使学生学有榜样、赶有目标。加强德育工作，还必须倡导全社会都来关心青少年儿童的健康成长。各行各业的先进模范人物，可以给学生做报告，开展访问活动，开拓德育教育工作的渠道，为进行有丰富内容的思想教育创造条件。家长亦应全面关心孩子的成长，因为家长是孩子的启蒙教师，家长应对社会负责、对孩子负责，也必须把思想政治教育放在第一位，教育子女从小热爱共产党，热爱社会主义祖国，引导子女走健康成长的道路。这样学校、社会、家庭紧密配合，加强青少年的德育工作，就必将会出现一个令人鼓舞的新局面。
  重视广电文物事业调研 1990年2月，县政协组织有关委员对广电和文物保护情况进行一次调研。针对存在的问题，提出各级党委政府要重视加强对文化工作的领导，进一步端正文化单位坚持为社会主义服务和为人民服务的政治方向。要充分重视发挥宣传工具和宣传阵地的作用，加强对全体干部群众的思想政治教育。坚持一手抓繁荣，一手抓扫黄的方针，大力开展形式多样的爱国主义、社会主义、集体主义和自力更生、艰苦奋斗精神的宣传教育活动。开展各类人民群众喜闻乐见、健康向上的文娱活动，坚决清除资产阶级自由化思想对文化领域的侵蚀，使宣传文化阵地牢牢地掌握在无产阶级手里。有关部门要帮助解决一些实际困难问题，县政府在近期内应先帮助电视台增加一名摄像人员编制，并在原有一年4.5万元事业经费的基础上增加1万元作为专项摄像经费。建议市里能考虑宁海等边远县的实际情况，采取必要措施，提高宁波电视台的发射功率，以提高市台的收视效果。对柔石故居，首先要把现状保护下来，防止现状再受更大破坏；其次是通过耐心细致的思想工作，求得烈士子女的配合和支持，尽早地妥善解决好产权问题，在此基础上修理好危房。再是有关部门要酌情解决烈士子女的实际困难问题。实行市管县后，争取省市有关部门仍要关心支持县里广电事业的发展和文物保护工作，特别在财力、物力等方面能继续给予大力帮助。
  重视青少年信教问题调研 1992年3月，县政协组织有关委员对青少年信教工作进行调研，认为部分地区青少年信教问题日趋突出，信教青少年的绝对数有所上升，到教堂、寺庙、尼姑庵参加宗教活动，迷信聚会的青少年不断增加，这一现象应引起党政领导及社会各界，特别是各级共青团、学生会的广泛关注。提出各级党委要掌握我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策，提高思想认识，做好宗教工作，处理好宗教问题。学校教育部门要对青少年进行无神论的教育，政府宗教事务部门要加强对宗教事务的行政管理工作，土地部门和乡镇不要擅自同意新建扩建寺庵与教堂，如按政策要新建扩建，要按土地管理法规进行审批。公安部门依法和维护社会秩序，惩治利用宗教进行反革命活动和违法犯罪的分子。组织建立管理委员会或管理小组，对基督教天主教堂点进行定点、定人、定片，不能放任自流，教徒不能在教堂外传教、布道、散发未经政府批准的书刊、音像制品，不准18岁以下的青少年入教，对已取缔的呼喊派，不能恢复活动。当前要大力支持爱国宗教团体工作，使他成为党和政府团结教育宗教界人士的桥梁。
  加快教育改革调研 1993年7月，县政协组织教育界委员对加快教育改革与发展，使教育更好地为经济建设服务等问题进行调研。就困扰全县教育发展的问题，提出要进一步认识教育的战略地位和基础作用，真正树立全社会尊师重教的良好社会风尚，对此各级领导要有真正的认识，身体力行。同时，要进行广泛的宣传教育，使全县人民形成共识。只有这样，才能真正树立全社会遵师重教良好社会风尚要切实增加教育投入，改善中小学办学条件。目前，全县教育经费紧缺程度在全宁波市居于首位，平均公用经费低，改旧任务重，图书仪器等硬件建设基础薄弱。可以说，如果没有较大程度的教育经费增长，教育发展则步履艰难。为此，县财政在确保教育经费的“两个增长”的同时，要逐年提高教育经费投入的比例。各部门和乡镇政府要克服困难，收齐收足教育费附加和人民教育资金，并全额用于教育事业。县委、县政府要采取优惠政策鼓励和支持多形式发展教育和单位、个人的捐资兴学，各级政府要大力支持学校勤工俭学，发展校办企业，切实增强学校自我改善的能力。提高教师生活待遇，稳定加强师资队伍建设，各级政府和部门舍得化本钱，培养教师。通过师资补充和委培、培养等多种形式，努力建立起一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍。
  保障妇女权益调研 1994年2月，县政协组织委员对妇女权益保障情况进行调研。提出从领导思想上摆正男女平等的位置，进一步提高培养和选拔女干部，发挥妇女作用重要性的认识。要纠正大众意识对妇女的偏见，加强宣传引导，优化社会环境，努力创造一个有助于女干部成长的舆论环境，努力提高女干部在社会上的地位和作用，体现妇女的价值。在企业经营机制转换，推进各项劳动制度改革中，劳动部门要始终注意保护妇女的合法权益，在出台的有关政策改革措施和办法中，强调企业在自主招用工人时，凡是适合妇女的工种岗位，不得拒收女性。对于乡镇企业和私营企业，首先应加强法制教育，在劳动用工等方面要加强立法，女职工的招工合同中，必须明确妇女劳动保护的有关条款，使其合法权益得到真正维护。《妇女权益保障法》涉及千家万户，要保证这部法律的贯彻实施，不仅要靠妇女本身的努力，而且需要依靠全社会各界有识之士和热心人士的共同努力。各级政府和人大应大力加强执法监督，对那些贯彻执行不严的部门或单位，要毫不留情地责令其改正。政府各职能部门要按各自职能，为妇女解决实际问题，消除各种歧视妇女的旧观念和事实上的男女不平等现象，要更加支持妇女的参与和发展，积极帮助妇女提高素质，切实解决妇女面临的问题。
  青少年教育工作调研 1995年3月，县政协组织委员对青少年教育问题进行调研。分析全县青少年违法犯罪的特点和主要原因，并针对存在的问题，提出青少年的教育工作是一项宏大的社会系统工程，要预防和减少青少年违法犯罪，需要在县委和政府的直接领导下，全社会参与，全方位治理，要以家庭教育为基础。当前，特别要突出社会教育和司法保护，一方面要加强青少年法制建设，加强《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传普及，强化全民依法保护青少年健康成长的法律意识，一手抓打击侵害末成年人合法权益的违法行为，一手抓失足青少年的帮教转化。另一方面，要净化社会风气，努力为青少年健康成长创造良好环境。要积极向青少年提供良好的社会服务和健康向上的精神食粮，真正做到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。文化部门等要确立健康向上的文化内容，生产丰富美好的文化产品，使青少年的生活达到丰富多彩，并从中锻炼政治信念，陶冶情操，塑造时代精神。大力拓展青少年教育阵地，改善青少年教育的硬环境，对青少年教育要多一些直观性，做到适合青少年特点的生动形象东西，就必须以场所、阵地作为依托，社会应向青少年充分提供有吸引力并能受到教育的地方和场所，一方面要加强青少年教育基地建设，发挥跃龙山烈士墓、柔石故居、梅花村革命根据地等场所教育作用，另一方面要加快县青少年活动中心的开发建设，在财力、物力上加大投入，为青少年思想教育和文化引导创造载体和依托。要健全文化市场的管理体制，加强文化领域的法制建设。县委和政府有关部门应进一步健全有关政策法规，把文化市场的管理纳入法制化轨道，如严格规定不适宜青少年的，不得向青少年传播开放，文化产品进入市场必须严格审查等，尽快形成法律保障机制。
  初级卫生保健工作调研 1996年3月，县政协医卫委组织委员对县初级卫生保健工作进行调研，并在县政协五届三次会议作参政议政发言。针对全县初保工作的现状、存在的问题和困难，提出要加强领导，把初保工作放在应有的位置上，采取切实有效的措施抓好落实。要抓好村卫生室的管理，提高村卫生室人员的业务素质和工作质量，抓好布局、改变偏远地区缺医少药的现状。要加大力度改变农村卫生面貌，推广农村改厕的先进经验，促进卫生厕所的推广使用，在省考核之前各镇乡要进行一次突出性活动，全面清除公路沿线和影响村容村貌的露天粪缸，城镇要加强基础设施建设，合理布局，修建公共厕所。积极筹建环卫保洁队伍，要把初保工作、环境卫生等内容列入小康村、文明村评比内容。
  加大科技投入，创新柑桔名牌调研 1997年11月，县政协组织部分常委、委员进行创立柑桔品牌调研。针对全县柑桔面积已达5万余亩，产量达8万余吨，但品种单一，柑桔质量没有明显改善，供大于求的矛盾日趋突出，柑桔市场竞争力弱，销售价格低，增产不增收，桔农的生产积极性已大大挫伤等情况，认为必须加速柑
  桔品种结构调整，增加科技投入，改进桔园管理技术，提高果品质量，创优质品牌柑桔。提出要建立明港、长街万亩以上柑桔优质果生产基地和500亩以上优质栽培试验示范园，并有领导挂帅建立“柑桔优质品牌工程建设”项目领导小组和实施小组，筹集资金增加投入，做好新产品、新技术的推广工作。要加大柑桔高接换种力度，尽快改善全县品种单一，品位不高的面貌。宁海的朋娜脐橙和纽纽贺尔脐橙是省优产品、朋娜获第二届全国博览会银奖，高接换种技术也日趋完善，接后管一年，第二年即可少量产出，但脐橙高接换种的成本较大，每亩须投入成本1500元，鉴于全县灾后实际情况，建议在资金上县政府给予适当补助，镇乡政府采用多渠道筹措的方法予以解决，并广泛开展技术培训和科技实验，妥善解决技术推广经费和科技试验费。建议县府召集有关部门共同筹资，引进机械分级机，为宁海“怡绿”牌柑桔上超市提供高品质的保证。促进流通，开拓市场，建立流通体系，切实解决农民后顾之忧。政府要大力培植农林特产市场积极扶持贩销户，将他们组织起来，并建立市场，完善流通体系。要创宁海柑桔名牌，建立“怡绿”脐橙基地，开展“怡绿”脐橙评选活动，采取各种形式加大创造名牌效应。
  发挥宁海文化名人效应调研 1998年6月，县政协文体委员会组织委员就努力开发利用宁海的文化名人资源为内容进行凋研。认为宁海人民，在这块依山濒海的土地上，创造了自己的文明，造就了一大批为人敬仰的著名人物，陈长官、郑霖、叶梦鼎、杨镇龙、舒岳祥、胡三省、方孝孺、王锡桐、童保喧、柔石、孔墉、朱学勉、潘天寿等就是优秀代表。这一批历代的著名人物是宁海进行爱国主义教育的极好的典型，是宣传宁海，提高宁海知名度的宝贵财富。建造宁海展览馆、宁海博物馆，作为各类展览历代文物和名人事迹陈列、宣传文化名人、群众文化活动的场所，填补宁海有史以来没有展览馆和博物馆的空白。要增加跃龙山公园的文化内涵，在跃龙山公园林木处塑造宁海历代文化名人的石雕像，刻以简要人物介绍；方正学读书处一带重建文革期间在中街被毁了的义井、木牌坊及石牌坊；在公园各式岩石上雕刻宁海文化名人的书法、名言，也可搞一些碑文、碑刻之类的著名书画家的作品；在公园大小通道上树立宣传宁海历史文化的标语牌和现代文明的宣传画；播放宁海籍音乐家胡登跳作品《跃龙》的轻音乐等等。总之，要使跃龙山公园有〝文化〞，使她融活动、休闲、欣赏、求知、艺术享受、陶冶情操为一体，真正成为宣传宁海的有一定档次的文化公园。定期举办“宁海县书画艺术节”，建设书画之乡，建成文化先进县，扩大影响，宣传宁海，提高宁海的知名度，可在每年的3月14日举办“宁海县书画艺术节”。书画艺术节要成为政府的行为，由县委、县政府主办，文化等部门承办。书画艺术节期间，举行大型书画展览，全国性的书画艺术交流、艺术讲座、评选优秀作品、书画作品销售拍卖、优秀书画作品颁奖、文艺晚会、经贸等等活动。潘老的故乡年年举行书画节，如果这样坚持下去，必将对宁海产生巨大的影响，定会极大地提高宁海的知名度，推进宁海的发展。建立必要的研究机构，举办一些学术性活动，促进文化交流。成立宁海文化名人研究会，如潘天寿艺术研究会，柔石文学研究会，胡登跳音乐研究会等等，请进来，派出去，办讲座，搞交流，收集资料，撰写论文，出版书刊，对宁海历代文化名人一一作研究，这对宣传宁海，扩大影响也是有力的一手。
  加强科普工作调研 1999年4月，县政协组织调研组对全县的科普工作进行了调研，针对全县科普工作中存在的问题，提出一要切实加强党和政府对科普工作的领导，充分发挥县科普工作联席会议作用，进一步强化一把手抓第一生产力、抓科普工作的机制，增加对镇乡、县级有关部门的科技、科普工作考核的力度，尤其重要的是，在镇乡要配备分管科技工作的专职干部。二是科普活动经费要尽快列入县、镇乡两级财政预算。三要加强科普阵地建设，强化科普手段。县委、县政府应把它纳入市政、文化建设规划，统筹安排，尽早实施。各镇乡要在集市中心建立科普宣传画廊，定期举办各类科普宣传。教育部门要把青少年科普工作摆上重要议程，作为素质教育重要手段，并加强对学校的考核力度。报社、广播电视台要充分发挥大众传媒的优势，继续开辟科技专栏，增设科普栏目，宣传科普知识。四要针对科普工作的重点对象，全面开展科学知识、科学思想和科学方法的普及工作，要特别重视科学思想的教育和科学方法的传播，培养公众用科学的思想观察问题，用科学的方法处理问题的能力，要把重点继续放在青少年、农村干部群众和各级领导干部身上。
  加强小城镇文化建设调研 2000年5月，县政协文体委员会组织委员对西店镇、长街等镇的文化建设进行了调查研究。针对全县小城镇文化建设的现状和存在问题，提出领导要把小城镇的文化建设摆在议事日程上，要提高对小城镇文化建设意义的认识。党委、政府要从贯彻落实“三个代表”思想、全面推进现代化建设的高度，把文化建设摆上重要议事日程。小城镇文化建设要重在规划，不能搞“随意性”，也不能搞“领导说了算”，要有系统的、全盘的、合理的、科学的规划，要有全面的论证，追求“前瞻性”，有地方特色，有民俗的气氛，列入小城镇建设的总体规划。硬件建设要与当地的经济发展和城镇功能定位相适应，同当地的人文景观、自然环境、旅游文化结合起来。要不断地对小城镇的文化建设增加投入，按规划排出计划，每年都要投入，而且要一年比一年多。这样，一步一个脚印，年年都有新面貌。经济条件较好的镇乡，特别是城关镇与三个中心镇要有标志性的文化设施，除了政府投入外，还要大力提倡社会办文化，其投资与运营机制要走市场化的路子，鼓励企业、个体搞文化经营项目，投资建设文化中心。个体办文化，政府以及文化部门要在政策上给予大力扶持，充分发挥个体的主观能动性、积极性、创造性，放手让他们干。政府还要对搞得好的个人作出奖励，表彰他们的精神，宣传他们的做法，实现文化市场化，促进农村文化事业的发展。管理体制要理顺，群文干部素质要提高，文艺骨干队伍要培育。镇乡的文化干部不能移作他用，应该让他们集中精力，扎扎实实把文化工作做好。要通过整顿、交流、调整、培训来解决群文干部素质问题。农村文艺骨干队伍要不断培训，千万不能“断档”，要通过组织、培训、实践来强化队伍建设，使农村文化活动的骨干源源不断、后继有人。
  重视企业职工养老保险工作调研 2001年9月，县政协组织调研组对全县社会基本养老保险的现状与问题进行了调研，调研后向县委、县政府提出一要加强宣传教育，增强全社会参保意识。要统一各级、各部门，特别是企业经营者的思想，提高他们对社保作用、意义的认识。教育企业主，使其明确企业和职工参加社会保险，是法律赋予企业和职工的一种义务，也是职工应享有的一项基本权利，是按国家法律规定强制实施的一项制度。利用一切可以利用的宣传阵地，宣传场合，宣传工具，见缝插针地进行宣传。二要领导重视，部门落实。各级党委政府要继续把社会养老保险工作列入重要议事日程，加快扩面步伐。把指标层层分解到各分管部门和基层单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制。县目标考核办要把社保扩面工作列入各镇乡政府的目标考核管理。三要制订合理、灵活的政策措施。要积极向上级有关立法部门建议要求制订《社会保险法》，开征社会保障税，用法律的强制作用来保证社会保障制度的全面实施。社保扩面的对象要面向全县二、三产业的所有从业人员。要创造条件、积极争取，让有参保要求，但有固定职业却有稳定支付能力的人员和失去土地的农民，按照“低门槛进入，低标准享受”的办法允许他们参保。要研究制定稳定的财政投入机制，切实增加财政投入，加强对社保基金的监管，确保其保值增值。
  凫溪水系环境综合治理调研 2002年4月，县政协组织委员对凫溪水系环境综合治理情况进行了调研，在实地踏看、听取深甽镇政府关于环境综合整治的情况通报、调查了造纸厂等排污企业、走访了部分企业主和沿溪群众、并向宁波市环保局领导咨询了有关水系治理的政策法规后，针对存在的问题，提出整治工作不能搞修修补补的小改良，而要有大刀阔斧的大动作、大手笔，特别是指导思想上不能含糊。要出台政策，把凫溪流域划为风景名胜区和水源保护区对新建企业要严格控制，按照国家的产业政策和清洁生产的要求把关，重污染企业要实行整体搬迂，可以统一规划分期实施。要花大力气继续深入开展农村环境综合整治，搞好村镇环境卫生建设。通过万人治溪等活动形式，清除溪中的漂浮物等杂质，保持溪面清洁。工商部门要把凫溪流域作为“禁磷”的重点地区，要建立自然村、行政村和镇三级垃圾中转站，配备专职的保洁人员，确保生活垃圾日产日清。县政府要出台相关政策，制定标准，建立和完善农林病虫害情测报和预警系统，引导农民开展病虫害综合防治，选用高效低毒农药，降低农药使用强度。要重点扶持无污染和节能型企业的发展，实现区域经济的转型。封山育林、植树造林，着力培育生态林，提高森林涵养水源和保持水木的能力，减少水土流失，改变“雨量一大溪流水体就混浊”的现象。要保护好水体生态系统，严禁毒鱼、炸鱼、电鱼行为，并对杨梅岭水库底泥进行清理。沿溪建造几道拱形坝，提高溪面水位及对污染物稀释降解能力，便于对固体废弃物的清理。通过生物和工程措施，进一步提高水系的水质。要进一步统一认识，加强领导，制订责任制，明确具体责任单位，环保、工商、水利、农林等部门要把凫溪水系水环境的综合整治作为各自工作的重点，各司其职，各负其责，通力合作。
  营造良好法制环境调研 2003年9月，县政协组织调研组围绕优化法制环境建设问题进行调研。认为近几年来，宁海县法制环境建设卓有成效，总体上是基本适应全县经济和社会发展需要，并针对存在的问题，提出一要统一思想，强化对法制环境建设重要性的认识，在全县上下形成共识，把改善法制环境、优化经济发展环境作为招商引资，做强做大企业，发展生产力，作为实践“三个代表”重要思想，转变政府职能和机关作风的出发点和落脚点。各单位、各镇乡要统一思想认识，为积极营造全县良好的法制环境献计出力，不能只局限于自己的小天地，计较一时的得失，从而影响全县大环境的建设。二要加大普法工作力度，努力提高全县上下的法制意识。要进一步加强对各级领导干部学法、用法工作，提高领导干部的法制意识，充分发挥普法办的职能作用，增加普法经费，开展形式多样、行之有效的普法活动，开办法制学校，邀请专家开展法制讲座，针对性地做好青少年、外来人口的法制宣传教育工作。三要加强社会治安综合治理力度，促使社会治安形势进一步好转。要巩固“严打”整治成果，严厉打击各类刑事犯罪活动，开展各项整治活动，重点要打击凶杀、绑架等重大刑事犯罪活动和严重影响人身财产安全的盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等犯罪行为，努力营造安居乐业的社会环境。四要改革城区执法管理体制，成立综合执法机构。参照宁波市区的做法，适时成立综合执法机构（城区管理综合执法局），统一行使城区内的公共事务、卫生、环保、交通、规划、建设、国土等执法管理职能。五要进一步完善监督体系，加大对执法的监督力度。要强化检察机关的法律监督职能，加强对法院法官和公安干警办案的监督。要重视人大权力机关的监督，适时开展各项执法大检查，努力促使“一府两院”提高公正司法、依法行政的水平。要充分发挥新闻媒体在执法监督中的作用，通过对典型案件处理的曝光，参与对社会重大案件庭审旁听和执行现场监督等强化监督力度。要充分调动广大群众和社会各界人士参与执法监督的积极性，各单位要通过聘请行风监督员，设立举报中心、举报箱、举报电话等自觉接受广大人民群众的监督。五要强化各单位的内部执法监督，建立和完善错案责任追究制度，重要执法部门要设立专门的内部监督组织，健全监督网络，加大对自身执法的监督检查。此调研中形成的意见建议，县政协以建议案形式向县政府提出，县政府对建议案办理落实情况于2003年11月向县政协作了反馈。
  农村饮用水卫生状况调研 2004年2月，县政协医卫委组织部分委员对全县饮用水卫生状况进行了调研，针对农村饮用水卫生方面存在的问题，提出一要切实加强对农村改水卫生工作的领导，落实责任。县政府要把农村改水卫生作为实践“三个代表”重要思想的一项民心工程去抓落实；对农村改水要作长远的规划，对各镇乡要制定改水卫生目标考核制度，各级政府都要明确分管领导，落实责任，并有机构实施管理；要加大农村改水卫生的宣传和教育，在实施农村改水中要打破村与村、镇与镇之间的行政界限，做好组织协调工作，积极提倡和推动连村建厂、连镇建厂和连网供水工程，使水资源得到合理的开发利用，使改水资金得到优化组合和有重点的投入，减少重复投资。建议县委、县政府把农村改水卫生达标率列入“小康示范村”和“文明镇”建设的考核指标和作为考核镇乡党委政府主要领导工作实绩的重要依据。农村饮水卫生只有引起政府领导的足够重视，才能落到实处，广大农村群众才有希望早日吃上清洁卫生的水。二要加大农村改水资金的投入。目前，全县9家自来水厂的水质净化消毒处理设施亟待投资改造，574座村级自来水站必须增添水质消毒设备，西店、岔路的自来水厂亟待改建、扩建或新建，这需要大量的资金投入，仅靠农村、农民是解决不了问题的，必须要政府加大对农村改水专项资金的投资力度。县政府每年都应拨出占一定比重的农村改水专项资金，在“民办公助”、“多方集资”的原则下，加大加重“公助”资金的投入。同时积极开拓“银行贷款”、“贴息贷款”等渠道和方式争取改水资金，尽一切努力解决我县农村改水资金紧缺的矛盾。三要严格执法，保护水源。各级政府、环保和公安等部门要以对人民健康安全高度负责的态度，主动热情地指导和帮助农村水厂建章立制，开展水源保护；要坚持执法必严、违法必究的原则，加强对饮用水水源的执法检查力度，杜绝可能对饮用水水源造成污染的一切活动，坚决查处污染水源的违法行为；要向广大群众开展保护水源的宣传教育，宁海电视台等新闻媒体要密切和无偿地配合做好饮用水卫生宣传工作；要发动群众大力开展爱国卫生运动，加强农村环境卫生的整治，清除污染源和污染物，创造一个良好的饮水环境。四要理顺农村自来水厂水站的行业归口管理，使其从福利型为主逐步转向市场化运作。建议县政府理顺农村水厂水站的行业管理体制，明确行业归口管理部门，我们建议逐步归口县建设局管理。通过行业管理部门加强对农村水厂水站的业务指导，强化农村水厂水站管理从业人员的专业培训，帮助农村水厂水站建立健全供水质量管理体系和各项规章制度，并逐步进入市场化运作，使其规范有序地运转和健康地发展。
  加强群众文化工作调研 2005年9月，县政协组织委员对全县群众文化工作进行了调查研究。在分析全县群众文化工作现状和存在的问题后，提出一要提高认识，加强领导。要确立一种和经济社会发展相适应的群众文化理念，把群众文化真正摆上议事日程，有规划、有措施地加以落实。特别是党政一把手要积极带头，敢讲群众文化、敢办群众文化，像抓经济那样去抓群众文化。建议县委、县政府把群众文化列入十一五规划，明确发展目标，强化工作措施，加强对群众文化工作的考核，努力把群众文化工作落到实处，抓出成果。二要增加投入，健全网络。县财政要增加对群众文化硬件设施的投入，要增加对群众文化活动经费的投入，要增加对群众文化工作机构事业经费的投入，并建立长效投入机制。镇乡、街道一级要有群众文化的专项经费，并确保年年有所增加。要鼓励社会资金多形式、多渠道投入群众文化，努力促进全县群众文化事业的繁荣和发展。要加强县文化馆软硬件建设和专业人员配备，要通过置换，规划建设新的县文化馆，使之具备培训、排练、艺术展览展示和举办各类文化娱乐活动的功能，使县文化馆真正成为组织、培训辅导和指导群众文化的龙头。要解决好镇乡文化站的问题，使镇乡的群众文化工作有机构管、有专人抓。要加强村级群众文化活动的组织和指导，对村级各有特色的民间表演艺术队伍要加强管理、引导和扶持，使之不断发展壮大。三要强化措施，培育人才。要建立一套完善的人才培养使用机制，在实践中去发现人、考验人。对业务成就突出的人才，可作为艺术指导的带头人使用培养；对既熟悉群众文化又有管理能力的复合型人才，可作为业务领导人选培养使用；要建立完善人才流动和引进机制，拓宽视野，面向全国、全社会招揽人才。四要打造特色，促进繁荣。建议利用潘天寿广场用房，筹建潘天寿艺术中心，开辟潘天寿作品陈列厅，书画艺术展厅，艺术品销售长廊，艺术作品拍卖行，建立中国潘天寿书画创作基地，潘天寿艺术研究所等，使艺术中心集潘天寿作品、艺术研究、创作、陈列、展示、销售于一体的特色文化品牌，充分发挥名人效应。要弘扬宁海传统文化效应，建议今后要专门制订规划、投入经费，建立挖掘、抢救民间文化遗产的长效机制，不断推出多姿多彩的民间艺术精品，为文化大县建设增光添彩。要发挥宁海的山海文化效应，努力创作具有浓厚地方特色的文学艺术作品，戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等群众文艺创作都要有鲜明地方色彩，丰富的乡土气息，讴歌宁海人民的新生活，满足广大人民群众多层次文化生活的需求，同时为宣传宁海、推介宁海服务，不断提高宁海的知名度和美誉度，让宁海走向全国、走向世界。
  统筹发展城乡卫生事业调研 2006年7月，县政协教文卫体和文史资料委员会组织委员，就统筹发展城乡卫生事业进行调研，形成《创新机制，统筹发展城乡卫生事业》的调研报告，向县政府提出一要科学规划，准确定位，促进城乡卫生事业协调发展，要认真贯彻“预防为主，防治结合”的卫生工作方针，科学制定全县卫生事业专项发展规划，做好医疗卫生机构网点布局，进一步优化配置人员、设施、设备等卫生资源，切实提高卫生资源的利用效率。把乡镇卫生院建设纳入乡镇党委政府工作重点，列入政府年度目标管理考核。要准确定位各级医疗机构的服务功能，健全“以县级卫生工作机构为主导、以乡镇卫生院为主体、以村卫生室（个体诊所）为基础”的覆盖全方位的卫生网络。二要拓宽渠道，加大投入，夯实卫生事业发展基础。要充分发挥财政投入主渠道作用。根据有关规定，财政对卫生事业投入应不低于财政正常性支出的5％，财政要拨足县级医院相关经费，拨足镇乡卫生院公共卫生和医疗服务经费、防保人员经费、社区卫生服务站建设经费（或房租补贴）、标准化建设及危旧房改造配套资金等。要积极支持并鼓励社会组织和个人，以多种形式举办符合县卫生规划的各类医疗机构，优先发展上规模、高档次医院，扩大医疗卫生资源供给。要进一步完善新型农村合作医疗制度，加大宣传引导，不断提高农民自愿参保率，扩大医疗费用报销范围，加强农村合作医疗定点医疗机构的动态管理。三要创新机制，加强培训，提高医技队伍的整体素质。要深化医疗卫生系统人事制度改革，逐步建立并完善适应现代医疗卫生事业发展需要的用人机制。积极探索解决医技人员全民与集体性质的体制性矛盾，突破用人机制的体制性障碍。要积极推进全员聘用制，逐步提高医技人员待遇，改善他们的工作环境。加大在岗职工的职业道德教育和业务培训力度，弘扬敬业爱岗精神，营造卫技人员“外树形象，苦练内功”刻苦钻研业务的氛围。四要改善环境，优化服务，树立卫生系统良好形象。要营造和谐的医患关系。要提高医院优质服务能力，大力弘扬救死扶伤良好医德。五要健全网络，加强管理，完善公共卫生服务体系。要加强疾病控制、卫生监督、医疗救治等县级公共卫生体系的建设。要抓紧重点镇乡的卫生监督分所建设，切实解决监督分所的办公用房、人员配置、设备添置等问题，确保正常运作，加强农村卫生执法监督。要加快社区卫生服务站建设。此调研中所形成的意见建议，县政协以建议案的形式向县政府提出。县政府对建议案的办理落实情况于2006年11月向县政协进行了反馈。