宁海县图书馆

县政协在组织委员视察活动中，围绕城乡基础建设方面内容开展了视察活动，提出了不少意见与建议。现选录实例22件。
  对环境保护设施建设视察 1984年10月14日，县政协科技组和医卫组委员在听取县城建环保局负责人关于宁海县环境保护工作情况通报后，对城南塑料五金厂、
  药械厂、城关电镀厂、县化肥厂的环境保护设施建设情况进行视察。视察后，针对存在的问题提出：要加强宣传，各级干部特别是县级主要领导要重视环保工作，这是关系到我们有没有群众观念，是否把人民身心健康、生死利益放在心上的大问题。县政府要把这一项工作提到议事日程，真正管起来。县经委、县农委、县计委等各主管部门，要带头执行环境保护的有关条例。各部门新办企业，都必须统一规划、合理布局，进行环境影响的可行性研究，并经环保部门审查。切实做到环境建设同经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展。要确保自来水厂上游不能造成新的污染，保证城镇供水质量。乡镇企业遍地开花，产值、收益增加很快，由于资金、技术力量等方面的原因，乡镇企业往往缺乏“三废”治理能力，造成严重的环境污染和生态破坏，县政府应尽快组织力量，贯彻《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》文件精神，各区（镇）乡政府要统一布置，作出规划，严格执行。
  对王爱翻水站的视察 1986年7月12日，县政协农林工作组组织部分委员视察了王爱乡翻水站。视察后，针对翻水站工程未配套、渠道漏水严重、管理没跟上、用水成本高、农民负担重等问题，提出工程要尽快配套完工，发挥效益。渠道30米严重漏水，致使每亩水费高达17.5元，必须要翻工，以降低成本（每亩可降10-6元）。建议县水利部门派人实地检查，帮助设计施工，进行维修加固。建立健全管理人员责任制度。建议乡政府划出部分山地给翻水站经营，发展茶叶和畜牧业，或办些小工厂，以增加收入，做到以站养站。同时，坚持谁受益谁负担，谁负担谁管理政策，把权、责、利统一起来，做到权利、人员、责任三落实。
  对“越田”公路的视察 1987年5月30日，县政协组织经济建设组委员，会同县交通局负责人视察“越田”（越溪－－田岙村）公路。在实地察看和听取介绍之后，委员们对越溪乡党委、乡政府在筹集资金、征用土地、发动群众、组织施工等方面的工作表示满意。对目前的施工进程和存在问题，提出越溪乡党委、乡政府要做好此段公路施工的组织领导工作，广泛宣传，发动群众，提高受益村民造路的积极性，做到尽量少化钱，多投工，保证质量，按时完成。交通部门要加强行政领导和业务指导，要尽快落实工程技术人员和原定资金，切实帮助解决一些财力、物资方面的困难，不足资金请县政府在经济开发扶助金中解决一部分。九个乡（越溪、前童、桑州、竹口、七市、西溪、城郊、山水、水车）要按受益面积负担数，及时兑现，也可请有关部门在其他下拨给各乡的资金中直接扣除此款划归“越田”工程。“越信”机耕路的修造，要充分调动、保护广大受益群众投工捐助的积极性，交通部门要在人力、财力、物力上给以适当支持。
  对中堡溪中段治水工程的视察 1988年7月7日，县政协组织部分委员对胡陈乡中堡溪中段治水工程进行视察。中堡溪中游以下大部分地段贯穿于胡陈乡境内，由于长期以来缺乏对它的根本性治理，每遇大水，便常常冲垮溪堤，危及沿岸的粮田和村舍，特别是在遭受去年七号台风袭击之后，中段溪堤被冲垮近百米，一百多亩良田被冲毁或受淹，而这些被冲毁或受淹的良田大多属于胡陈乡中堡溪和河头这两个自然村。视察后，委员们向县政府提出要从根本上治理中堡溪中段水利工程，单靠这两村自筹是远远不能解决问题的，也是不切合实际的，有关方面应该在资金和物资方面给予大力支持，并在技术力量上帮助其进行科学施工，保证溪堤提高抗洪质量，从而彻底根除中堡溪中段水患，保证中堡溪中段沿岸粮食丰收和人民群众的生命财产安全。
  对城关镇建设规划工作的视察 1989年5月27日，县政协组织科技工作组、工交工作组委员对城关镇建设规划工作进行视察。在实地察看和听取情况介绍后，委员们认为，现城镇规划中提出要向南北方向延伸发展，这是比较实际可行的。但现在存在着一个问题，就是缺乏一个城建中心的规划，因而使城关镇建设呈现随水流趋势。建议在新规划中要重视街道、学校、商店、银行、邮电、文娱等设施的合理配套，避免过去那种布局无章法无秩序现象。对有不同程度污染存在的第二、第三类工业区内落实切实可行的防污措施，搞好环境保护工作。对人口规模问题，大家认为不妨再扩大一点。规划中还应重视对老城区的改造工作。如与桃源路垂直的一系列支街的改建或新建工作，也应列入近期规划，抓紧着手进行。同时，无论在改建旧街还是在重建新街过程中，眼光不妨再放远一些，如在铺设街道时，留出一些将来有可能使用的煤气管道、电缆等余地，有备无患。在确定规划之前应尽量多方面、多层次地征求意见，力争规划的科学性和合理性。规划一经确定，切忌实施规划时的随意性和主观性。
  对“三胞”捐资的教学楼兴建和管理情况的视察 1990年8月10日，县政协祖国统一委员会、工交科技委员会组织委员会同县教委、县质检站负责人，对“三胞”捐资的教学楼建设和管理情况，视察了前童中学、长洋中学、知恩中学等五所学校的教学楼和图书楼建设情况。针对存在的问题提出各级领导要加强对“三胞”捐资项目的领导，制订一套行之有效的管理制度，管好、用好捐资项目，并经得起检查。“三胞”捐资的资金，各级领导要层层把好关。要加强财务管理，经济核算，提高捐资于教育事业的资金的利用率和社会效益，对造价不合理的工程要进行审计。要注意承包工程队成员的政治素质和技术素质。对“三胞”捐资的工程要保质保量如期完成，既要造价合理，又要质量可靠，提倡奉献精神。
  对群英塘标准化建设工程的视察 1991年9月5日，县政协农经委组织委员视察了群英塘海堤的标准化建设工程。视察后，委员们认为群英塘海堤标准化建设保护面积1000亩，涉及到5个区、7个乡、39个村，是一项“利在当代，功在千秋”的工程。水利部门和沿海区、乡的领导要集中精力，善始善终地抓好这项工作，动工一处，要如期完成一处，不留尾巴。同时要坚持“百年大计，质量第一”的施工方针，要加强施工管理，确保处处在建海塘均达到设计标准，对已验收建成的海塘要加强管理，如群英塘的堤坝漏水问题，要及时处理，要接受“长堤溃于蚁穴”的悲惨教训。对群英塘塘内的防护林建设要对林、渠、路、排、灌进行综合布局，合理安排。今冬明春抓紧有利时机开掘排水沟、渠，种植树木，使群英塘发挥更好的益。
  对城关至西店省道沿线“三线”情况的视察 1992年4月22日，县政协工交科技委员会组织委员对城关至西店省道沿线的电力、邮电、广播线路（简称三线）进行了视察。针对三线线路相互交越，违章布线，违章建筑影响线路铺设，危及安全用电，影响广播、电话清晰度等问题，提出县政府要加强“三线”的管理，指定审批、协调主管部门。要加强宣传教育，进一步重申广播、电话、电力线路安装规程、告示群众，家喻户晓，接受群众监督。要沟通三家关系，引起各级政府重视，各部门协调，同抓共管，提高“三线”使用质量。县政府要组织力量，在全县范围内查清三线违章隐患，召开协调会议，制订计划，落实整改措施。对历史上已存在的违章线路，分清责任，要落实资金，按照职责，促使各部门在限期内清除隐患，办法是重新布线，或改道，或拆除违章建筑。对今后新布线路、新建筑、搭棚等要事先征得线路主管部门意见，健全审批制度。
  对胡陈港排灌系统管理情况的视察 1993年6月12日，县政协农业委员会邀请县农经委、县水利局负责人，对胡陈港的机电排灌设备的现状进行视察。实地考察了礁港翻水站、桔屿翻水站、沥水翻水站、船湾排涝站等几个主要灌站，并听取了胡陈港管理处的情况介绍。针对胡陈港机电排灌站设备损坏、陈旧、老化急需维修更换、排灌收费标准明显过低等运行中存在的问题，提出县政府要专门召开一个专题协调会议，研究、制订必要的措施，尽快解决一些急需解决的问题。从全县一盘棋角度考虑，遵照统一思想，谁用谁管，用管一致，利责统一的原则，与有关乡镇协商，合理分摊负担。转变观念，提倡有偿服务，合理提高水的收费标准。对政策性亏损要实行专项补贴，可以采取运营费由国家补贴，维修经费由管理处负担的办法，也可以采取更新补贴的办法，用3-5年的时间逐步实现设备更新工作，确保这一水利工程长久地为宁海的农业生产服务。
  对明港镇自来水工程视察 1995年8月17日，县政协组织部分常委和科技委员会委员对明港镇自来水项目工程进行了视察。听取明港镇负责人关于自来水工程进展情况汇报，实地察看了沿途管道铺设实施情况。提出从力洋水库引入自来水工程项目是可行的，应引起各级领导重视，需要各部门的扶持，帮助筹集资金，组织力量加快管道安装进度，促进“引水入港”的万吨自来水工程早竣工、早受益。近期要把明港镇的自来水工程列入议事日程，尽快使工程竣工，帮助基层办实事，远期要加强与大专院校科研单位协作把在明港寻找地下水源、水库淡化列入研究课题，组织力量解决明港镇发展的这一难题。要加强领导，协调两镇工作，动员群众，组织力量，突击完成主管道的铺设任务，开通支路，缩短自来水到村、到户时间。协调金融部门和其他有关部门尽早落实资金，早出效益，促进当地经济发展。
  对双盘涂围垦工程视察 1996年9月25日，县政协组织部分委员对双盘涂围垦工程进行视察。听取指挥部负责人对一期工程建设情况的汇报，并实地视察了工程建设情况。认为双盘涂围垦工程的成功，对今后全县滩涂开发具有举足轻重的作用，县委、县政府必须给予高度重视、广泛宣传、重点支持、形成共识，为今后招商引资、全面开发创造条件。建立土地流动基金，将依法筹集的造地资金用到造地上去，使用地和造地有机结合起来。要建立业主负责制，实行滚动开发机制，制订优惠政策，保持相对稳定，对已围土地允许拍卖、租赁或自主经营，允许内、外商、企业法人参股投资开发或独资开发。要建立一支具有较高技术素质、相对稳定的造地队伍，着手组织对二期工程的勘察、设计、报批等前期准备工作，待一期竣工后即可趁热打铁，投入二期建设。
  对甬临线改造工程的视察 1997年1月13日，县政协组织部分市、县委员视察甬临线改造工程。在听取甬临线改造工程指挥部负责人的工程情况汇报后，现场察看了全线工程进度和质量情况，对指挥部一班人，团结协作，敢于创新，艰苦创业的开拓精神给予充分肯定。提出既要有工程速度，又要保工程质量。要加强管理、安全施工，高质量地完成全线工程。
  对白溪水库工程建设情况的视察 1997年11月5日，县政协组织部分委员视察白溪水库建设工程。听取副县长、白溪水库建设总指挥葛其荣关于水库建设进展情况的介绍。委员们充分肯定水库建设前期工作所取得成绩的同时，就水库灌溉配套工程、枯水期用水配额等问题与指挥部同志进行了探讨，并提出了建议。
  对新标准海塘建设情况的视察 1998年6月3日至4日，县政协组织部分在宁海的市政协委员和县政协委员共30余人，由主席陈英考和副主席张位胜、曹善军、马光明带领，分三个组赴长街、明港、茶院和越溪，视察了保卫塘、青珠塘、毛屿塘等11个海塘，听取县新标准海塘建设指挥部和有关镇乡负责人的汇报，并进行了认真的座谈讨论。委员们在充分肯定成绩的同时，提出要为确保安全渡汛，狠抓进度仍不能有丝毫的放松。要采取强有力的措施督促施工单位加紧施工。要创造条件，帮助施工单位解决施工困难。迎潮斜坡的砌石是渡汛的关键，无论如何应在规定时间完成。同时，要密切注意新堤坝与老闸门之间衔接处和过坝道路等渡汛的薄弱环节，进一步强化管理，落实措施。要加强养护工作，随着气温的升高，对浆砌石和现浇的混凝土要用草包覆盖，并及时浇水。加强现场监督，杜绝块石浆砌中砂浆不饱满现象的产生，随时抽检，确保混凝土配方符合规定。迎潮面的现浇混凝土的模板，应保证凝固所需的基本时间，要按技术要求拆卸。要进一步加强服务工作，为工程建设创造良好的建设环境。有关部门要继续做好为海塘建设的服务工作，镇乡领导要进一步做好有关村庄村民的工作，要他们对取料场、过村交通等给予支持和方便。为使海塘建设的干部保持更昂扬的斗志，建议县委、县政府对他们实行单独的考核，并辅以适当的奖励。随着一期工程的完工，尽快制订已建成的新标准海塘管理方案，充分发挥海塘的作用。
  对梅丹线工程视察 1999年10月22日，宁海、象山政协组织委员20余人，在宁海县政协主席陈英考、象山县政协常务副主席陈世灿带领下视察了梅丹线工程。梅丹线东起象山丹城，西至宁海梅林，与沿海高速公路，甬临线四自公路相连接，全长51公里，其中宁海境内18公里，象山境内33公里，宁海、象山两县分别从去年10月与6月开工。委员们首先进行了实地视察，并听取了两县工程指挥部的情况介绍，然后进行了座谈。大家认为两县对梅丹线工程建设领导重视、措施有力；工程指挥部、施工单位、监理队伍与各有关镇乡真抓实干，使工程建设达到了预定的进展目标；两县注重抓工程质量，做到合同、监理、管理三到位，为创优良工程奠定了基础，委员们对此表示满意。两县政协委员对公路两旁的绿化问题进行探讨，提出建议。同时委员们提出两县在确保工程质量的前提下，力争同时竣工，在今年11月底主车道全线贯通。在视察时，两县的工程指挥部希望政协领导能向上反映，争取梅丹线与甬临线四自公路的连接路面工程及早开工，使梅丹线的经济效益、社会效益早日发挥。两县政协领导当日就向有关部门作了反映。经反馈，这段路面近日即将开工。
  对城市防洪工程的视察 2000年6月22日，县政协组织部分政协委员对南门大溪防洪工程建设情况进行视察，并听取县城市防洪工程建设情况的汇报。委员们对已建成的北堤工程质量表示满意，同时十分关注上游沙地水库的开发建设情况，希望水利部门积极做好工作，尽早建成沙地水库，发挥其调洪作用，以进一步提高
  我县城市防洪能力。南堤工程建设也要高标准、高质量，与北堤步调一致，使该工程成为宁海一个亮点。
  对县重点、实事工程视察 2001年11月21日，县政协组织部分政协委员实地察看了梅温公路、温泉景区、同三线高速公路宁海北段、杜鹃公园、汽车东站、第一医院门诊急诊楼建设使用情况，听取了县计委、交通、旅游、城建、卫生等部门负责人有关重点、实事工程的情况通报。委员们对2001年县重点、实事工程建设情况表示基本满意，特别是有关部门克服资金短缺、时间紧、任务重的困难，加大工作力度，确保了工程质量和进度，委员们给予了充分的肯定。同时委员们对工程建设中存在的问题和困难向县政府提出：一要坚持量力而行、量入而出的原则，安排每年的重点、实事工程。对工程项目的确定要广泛征求社会各界的意见，对其必要性和可行性进行认真的论证，以免工程开工后造成被动局面。二要从总体上调控好全县资金流向，处理好工业发展和工程建设资金的平衡问题，改变目前建设资金和生产发展资金比例严重失调的状况。三是对重点、实事工程的规划论证要慎重，规划要尽量做到科学、合理，符合宁海实际，减少遗憾和少出败笔。四要建设西溪（沙地）水库，目的在于确保大城关地区的供水，是一件事关我县国计民生的头等大事。据有关部门测算，黄坛水库对城区的供水能力，预计到2004年就将出现严重缺水，西溪水库建设工期又须5年左右，所以必须创造条件，抓紧工作，力争明年上半年开工建设。五是温泉卧龙谷景区建设已成定局，近期要抓紧做好有关配套设施建设。同时要尽快落实温泉景区的开发主体，理顺有关工作机制，做好仙人谷、闻莺谷、锦锈谷景区的开发，以弥补大酒店布局、设计之不足。六是沿海南线宁海段工程建设资金尚未得到根本解决，国家开发银行虽然同意贷款1.6亿元，但附加了许多限制条件，特别是需要配套资金同时到位。配套资金已成为南线工程迫在眉睫需要解决的问题。县政府和交通部门要千方百计做好配套资金的落实，确保南线工程顺利进展，以慰东区人民之心愿。七是第一医院门诊急诊楼建成后大大改善了原来门急诊拥挤不堪的状况，硬件设施已达到了县级单位一流水平。第一医院应在提高医疗水平和服务质量上下功夫，争创全面发展的省内一流医院。近几年，县政府应帮助解决新医院基建贷款的贴息，使第一医院走出困境。
  对土地开发整理和旧村改造工作视察 2002年7月3日，县政协组织有关政协委员视察土地开发整理和旧村改造工作，先后对明港镇保卫塘万亩工程、长街镇南畈万亩工程、长街镇新城村和城关镇外山头村进行了视察，并听取了有关单位负责人的情况介绍。委员们在充分肯定国土资源局这几年来在土地开发整理工作和旧村改造工作中所取得的成绩的同时，提出土地整理工作要严把立项审批关、实施管理关、竣工验收和拨款关，长街、明港两地的万亩工程要按照设计要求，保质保量完成工程，并进一步加强对农地整理项目的管理。要加强旧村改造工作宣传力度，在搞好规划的基础上，加快各中心村的旧村改造步伐。要进一步深化地质灾害防治工作，县政府要在加强宣传，编制地质灾害防治预案的基础上，划出防治专项资金，并逐年列出1-2个重点防范隐患处，作为政府的为民办实事工程进行根本性防治。
  对重点提案办理工作视察 2003年9月30日，县政协主席杨加和、副主席葛斌带领政协提案委员会委员对科技园区配套设施建设的提案办理工作情况进行视察。提案承办单位科技园区对提案的办理十分重视，多次与提案者联系、沟通，及时进行了答复，并采取切实可行的措施对答复的内容进行了落实。杨加和主席等在听取科技园区负责人的情况介绍后，到实地进行了察看，充分肯定了科技园区对承办委员提案所作的工作，并希望园区要进一步加大工作力度，加快园区生产、生活配套设施建设，提升园区档次，为招商引资搭好平台。
  对重点实事工程和新农村建设视察 2004年11月12日，县政协组织在宁海的省市政协委员和部分县政协委员视察了国华宁海电厂、西溪水库、污水处理厂等8个重点实事工程和一市镇新山村、越溪乡下田村等6个新农村建设示范村、环境整治村，并分别听取了县发展计划局、县农办等有关部门的情况通报。委员们认为，2004年全县重点、实事工程建设项目，克服资金紧缺和政策处理困难等问题，工程进度总体上反映出县政府和有关责任单位已尽力了，但也存在诸如资金不足、政策处理困难、大部分工程进度缓慢等问题。委员们提出对重点实事工程项目要作充分论证，要落实建设资金，要加强政策协调力度，要深化公共产品经营管理体制改革，要把雨污分流管网建设摆上议事日程。新农村建设情况总体令人满意，各级领导很重视，规划引导抓得比较主动，政策扶持比较有力，各创建村的积极性很高，创建氛围较好，但也存在各级财政投入不均、各创建村进展不平衡、一些村规划太奢侈、搞形象工程等问题和不足。委员们建议，要统一思想，明确目标，抓典型、抓示范，及时总结经验，整体推进。要编制好规划，创新建设机制，分步实施。要加强领导，各方配合，共创共建。
  对西溪水库的视察 2005年6月24日，县政协组织在宁海的省市县政协委员30余人，视察了县重点工程——西溪水库，并听取了县西溪水库建设工程指挥部的情况通报。副县长陈育峰陪同视察。西溪水库建设工程目前正稳步推进，1135户移民已全部搬离库区，坝体高度已达黄海高程130多米，库区内的消毒、清理工作也基本完成。委员们在对工程建设工作表示满意的同时，就水库建设相关问题提出一要加快工程建设进度，要在进一步加强工程质量和安全管理的基础上，加快工程进度，确保水库能在7月中旬主汛期来临之前下闸蓄水。二要做好饮用水源保护工作。政府有关部门要加强对水库上游龙宫等村的污染企业整治力度，并采取切实有效的措施减少生活垃圾污染，确保全县人民吃上放心水。三要加大资金筹措力度。县政府的水库建设资金要及时、足额到位，同时要积极争取市财政提高对南三县重点工程的补贴比例。四要做好移民的后续工作。要继续做好移民安置小区的配套工程建设，优化移民的生活环境。切实做好移民的就业指导工作和移民的养老保险工作，解决广大移民的后顾之忧。五要加强水库的运营管理。要尽早考虑建立西溪、黄坛两个水库的相应协调机制，确保两个水库的管理和调度工作能够安全、高效、顺利进行。重视做好与白溪水库的管道联网建设，通过联网增加调节全县供水的能力。六要积极探索水库的市场化运作方式。对多余的库水可投入市场进行调节，以增加收入，减轻水库建成后的还贷压力。
  对甬台温铁路宁海段工程视察 2006年8月23日，县政协组织部分常委、委员，视察了省市重点工程——甬台温铁路宁海段工程建设情况。截至目前，工程建设已完成投资3.5亿元，占年度计划的100％。全线共有12座隧道，总长为14628米，现已累计掘进3898米，占总长度的26.6％;9座特大桥、大桥都已开工；路基土石方共有420余万方，已完成95万方，占总土石方的22.6％。委员们首先来到状元峰隧道，深入隧道进行视察。随后，又冒雨来到了大溪特大桥工地现场进行查看，了解工程进度，关心工程质量和安全。最后，视察了规划中的客运火车站现场。在详细了解工程的具体规划后，委员们对甬台温铁路宁海段工程建设进展情况表示满意，对广大工程建设者忘我劳动的精神表示钦佩，希望广大建设者在施工过程中，既要保证工程质量，又要注重安全，加快工程进度，早日向宁海人民交上一份满意答卷。