第二章 委员视察

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内容出处: 《宁海县政协志》 图书
唯一号: 113020020240004266
颗粒名称: 第二章 委员视察
分类号: D630.1
页数: 30
页码: 205-234
摘要: 本文记述了委员视察是人民政协的基础性工作,是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径。自1983年县政协成立以来,视察活动已趋于规范化、制度化,共组织视察213次,参加视察委员3600余人次,提出意见建议187份。委员视察推动了全县的物质文明、政治文明和精神文明建设,有效履行了政协民主监督的职能。
关键词: 宁海县 民主监督 视察

内容

委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径,是委员行使民主权利、开展民主监督的有效形式。1983年县政协成立后,就将组织委员视察工作列入重要议题,使委员视察活动趋于规范化、制度化。自县政协第一届委员会以来共组织委员视察213次,参加视察委员3600余人次,撰写视察报告或意见建议187份。委员在视察活动中深入基层,广泛了解全县经济建设和改革开放各方面情况,加深对现行政策的理解,发现工作中存在的问题,及时向县党政领导和有关部门提出意见和建议,有效地履行政协民主监督的职能,推动了全县物质文明、政治文明和精神文明建设。
  第一节 基础建设
  县政协在组织委员视察活动中,围绕城乡基础建设方面内容开展了视察活动,提出了不少意见与建议。现选录实例22件。
  对环境保护设施建设视察 1984年10月14日,县政协科技组和医卫组委员在听取县城建环保局负责人关于宁海县环境保护工作情况通报后,对城南塑料五金厂、
  药械厂、城关电镀厂、县化肥厂的环境保护设施建设情况进行视察。视察后,针对存在的问题提出:要加强宣传,各级干部特别是县级主要领导要重视环保工作,这是关系到我们有没有群众观念,是否把人民身心健康、生死利益放在心上的大问题。县政府要把这一项工作提到议事日程,真正管起来。县经委、县农委、县计委等各主管部门,要带头执行环境保护的有关条例。各部门新办企业,都必须统一规划、合理布局,进行环境影响的可行性研究,并经环保部门审查。切实做到环境建设同经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展。要确保自来水厂上游不能造成新的污染,保证城镇供水质量。乡镇企业遍地开花,产值、收益增加很快,由于资金、技术力量等方面的原因,乡镇企业往往缺乏“三废”治理能力,造成严重的环境污染和生态破坏,县政府应尽快组织力量,贯彻《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》文件精神,各区(镇)乡政府要统一布置,作出规划,严格执行。
  对王爱翻水站的视察 1986年7月12日,县政协农林工作组组织部分委员视察了王爱乡翻水站。视察后,针对翻水站工程未配套、渠道漏水严重、管理没跟上、用水成本高、农民负担重等问题,提出工程要尽快配套完工,发挥效益。渠道30米严重漏水,致使每亩水费高达17.5元,必须要翻工,以降低成本(每亩可降10-6元)。建议县水利部门派人实地检查,帮助设计施工,进行维修加固。建立健全管理人员责任制度。建议乡政府划出部分山地给翻水站经营,发展茶叶和畜牧业,或办些小工厂,以增加收入,做到以站养站。同时,坚持谁受益谁负担,谁负担谁管理政策,把权、责、利统一起来,做到权利、人员、责任三落实。
  对“越田”公路的视察 1987年5月30日,县政协组织经济建设组委员,会同县交通局负责人视察“越田”(越溪--田岙村)公路。在实地察看和听取介绍之后,委员们对越溪乡党委、乡政府在筹集资金、征用土地、发动群众、组织施工等方面的工作表示满意。对目前的施工进程和存在问题,提出越溪乡党委、乡政府要做好此段公路施工的组织领导工作,广泛宣传,发动群众,提高受益村民造路的积极性,做到尽量少化钱,多投工,保证质量,按时完成。交通部门要加强行政领导和业务指导,要尽快落实工程技术人员和原定资金,切实帮助解决一些财力、物资方面的困难,不足资金请县政府在经济开发扶助金中解决一部分。九个乡(越溪、前童、桑州、竹口、七市、西溪、城郊、山水、水车)要按受益面积负担数,及时兑现,也可请有关部门在其他下拨给各乡的资金中直接扣除此款划归“越田”工程。“越信”机耕路的修造,要充分调动、保护广大受益群众投工捐助的积极性,交通部门要在人力、财力、物力上给以适当支持。
  对中堡溪中段治水工程的视察 1988年7月7日,县政协组织部分委员对胡陈乡中堡溪中段治水工程进行视察。中堡溪中游以下大部分地段贯穿于胡陈乡境内,由于长期以来缺乏对它的根本性治理,每遇大水,便常常冲垮溪堤,危及沿岸的粮田和村舍,特别是在遭受去年七号台风袭击之后,中段溪堤被冲垮近百米,一百多亩良田被冲毁或受淹,而这些被冲毁或受淹的良田大多属于胡陈乡中堡溪和河头这两个自然村。视察后,委员们向县政府提出要从根本上治理中堡溪中段水利工程,单靠这两村自筹是远远不能解决问题的,也是不切合实际的,有关方面应该在资金和物资方面给予大力支持,并在技术力量上帮助其进行科学施工,保证溪堤提高抗洪质量,从而彻底根除中堡溪中段水患,保证中堡溪中段沿岸粮食丰收和人民群众的生命财产安全。
  对城关镇建设规划工作的视察 1989年5月27日,县政协组织科技工作组、工交工作组委员对城关镇建设规划工作进行视察。在实地察看和听取情况介绍后,委员们认为,现城镇规划中提出要向南北方向延伸发展,这是比较实际可行的。但现在存在着一个问题,就是缺乏一个城建中心的规划,因而使城关镇建设呈现随水流趋势。建议在新规划中要重视街道、学校、商店、银行、邮电、文娱等设施的合理配套,避免过去那种布局无章法无秩序现象。对有不同程度污染存在的第二、第三类工业区内落实切实可行的防污措施,搞好环境保护工作。对人口规模问题,大家认为不妨再扩大一点。规划中还应重视对老城区的改造工作。如与桃源路垂直的一系列支街的改建或新建工作,也应列入近期规划,抓紧着手进行。同时,无论在改建旧街还是在重建新街过程中,眼光不妨再放远一些,如在铺设街道时,留出一些将来有可能使用的煤气管道、电缆等余地,有备无患。在确定规划之前应尽量多方面、多层次地征求意见,力争规划的科学性和合理性。规划一经确定,切忌实施规划时的随意性和主观性。
  对“三胞”捐资的教学楼兴建和管理情况的视察 1990年8月10日,县政协祖国统一委员会、工交科技委员会组织委员会同县教委、县质检站负责人,对“三胞”捐资的教学楼建设和管理情况,视察了前童中学、长洋中学、知恩中学等五所学校的教学楼和图书楼建设情况。针对存在的问题提出各级领导要加强对“三胞”捐资项目的领导,制订一套行之有效的管理制度,管好、用好捐资项目,并经得起检查。“三胞”捐资的资金,各级领导要层层把好关。要加强财务管理,经济核算,提高捐资于教育事业的资金的利用率和社会效益,对造价不合理的工程要进行审计。要注意承包工程队成员的政治素质和技术素质。对“三胞”捐资的工程要保质保量如期完成,既要造价合理,又要质量可靠,提倡奉献精神。
  对群英塘标准化建设工程的视察 1991年9月5日,县政协农经委组织委员视察了群英塘海堤的标准化建设工程。视察后,委员们认为群英塘海堤标准化建设保护面积1000亩,涉及到5个区、7个乡、39个村,是一项“利在当代,功在千秋”的工程。水利部门和沿海区、乡的领导要集中精力,善始善终地抓好这项工作,动工一处,要如期完成一处,不留尾巴。同时要坚持“百年大计,质量第一”的施工方针,要加强施工管理,确保处处在建海塘均达到设计标准,对已验收建成的海塘要加强管理,如群英塘的堤坝漏水问题,要及时处理,要接受“长堤溃于蚁穴”的悲惨教训。对群英塘塘内的防护林建设要对林、渠、路、排、灌进行综合布局,合理安排。今冬明春抓紧有利时机开掘排水沟、渠,种植树木,使群英塘发挥更好的益。
  对城关至西店省道沿线“三线”情况的视察 1992年4月22日,县政协工交科技委员会组织委员对城关至西店省道沿线的电力、邮电、广播线路(简称三线)进行了视察。针对三线线路相互交越,违章布线,违章建筑影响线路铺设,危及安全用电,影响广播、电话清晰度等问题,提出县政府要加强“三线”的管理,指定审批、协调主管部门。要加强宣传教育,进一步重申广播、电话、电力线路安装规程、告示群众,家喻户晓,接受群众监督。要沟通三家关系,引起各级政府重视,各部门协调,同抓共管,提高“三线”使用质量。县政府要组织力量,在全县范围内查清三线违章隐患,召开协调会议,制订计划,落实整改措施。对历史上已存在的违章线路,分清责任,要落实资金,按照职责,促使各部门在限期内清除隐患,办法是重新布线,或改道,或拆除违章建筑。对今后新布线路、新建筑、搭棚等要事先征得线路主管部门意见,健全审批制度。
  对胡陈港排灌系统管理情况的视察 1993年6月12日,县政协农业委员会邀请县农经委、县水利局负责人,对胡陈港的机电排灌设备的现状进行视察。实地考察了礁港翻水站、桔屿翻水站、沥水翻水站、船湾排涝站等几个主要灌站,并听取了胡陈港管理处的情况介绍。针对胡陈港机电排灌站设备损坏、陈旧、老化急需维修更换、排灌收费标准明显过低等运行中存在的问题,提出县政府要专门召开一个专题协调会议,研究、制订必要的措施,尽快解决一些急需解决的问题。从全县一盘棋角度考虑,遵照统一思想,谁用谁管,用管一致,利责统一的原则,与有关乡镇协商,合理分摊负担。转变观念,提倡有偿服务,合理提高水的收费标准。对政策性亏损要实行专项补贴,可以采取运营费由国家补贴,维修经费由管理处负担的办法,也可以采取更新补贴的办法,用3-5年的时间逐步实现设备更新工作,确保这一水利工程长久地为宁海的农业生产服务。
  对明港镇自来水工程视察 1995年8月17日,县政协组织部分常委和科技委员会委员对明港镇自来水项目工程进行了视察。听取明港镇负责人关于自来水工程进展情况汇报,实地察看了沿途管道铺设实施情况。提出从力洋水库引入自来水工程项目是可行的,应引起各级领导重视,需要各部门的扶持,帮助筹集资金,组织力量加快管道安装进度,促进“引水入港”的万吨自来水工程早竣工、早受益。近期要把明港镇的自来水工程列入议事日程,尽快使工程竣工,帮助基层办实事,远期要加强与大专院校科研单位协作把在明港寻找地下水源、水库淡化列入研究课题,组织力量解决明港镇发展的这一难题。要加强领导,协调两镇工作,动员群众,组织力量,突击完成主管道的铺设任务,开通支路,缩短自来水到村、到户时间。协调金融部门和其他有关部门尽早落实资金,早出效益,促进当地经济发展。
  对双盘涂围垦工程视察 1996年9月25日,县政协组织部分委员对双盘涂围垦工程进行视察。听取指挥部负责人对一期工程建设情况的汇报,并实地视察了工程建设情况。认为双盘涂围垦工程的成功,对今后全县滩涂开发具有举足轻重的作用,县委、县政府必须给予高度重视、广泛宣传、重点支持、形成共识,为今后招商引资、全面开发创造条件。建立土地流动基金,将依法筹集的造地资金用到造地上去,使用地和造地有机结合起来。要建立业主负责制,实行滚动开发机制,制订优惠政策,保持相对稳定,对已围土地允许拍卖、租赁或自主经营,允许内、外商、企业法人参股投资开发或独资开发。要建立一支具有较高技术素质、相对稳定的造地队伍,着手组织对二期工程的勘察、设计、报批等前期准备工作,待一期竣工后即可趁热打铁,投入二期建设。
  对甬临线改造工程的视察 1997年1月13日,县政协组织部分市、县委员视察甬临线改造工程。在听取甬临线改造工程指挥部负责人的工程情况汇报后,现场察看了全线工程进度和质量情况,对指挥部一班人,团结协作,敢于创新,艰苦创业的开拓精神给予充分肯定。提出既要有工程速度,又要保工程质量。要加强管理、安全施工,高质量地完成全线工程。
  对白溪水库工程建设情况的视察 1997年11月5日,县政协组织部分委员视察白溪水库建设工程。听取副县长、白溪水库建设总指挥葛其荣关于水库建设进展情况的介绍。委员们充分肯定水库建设前期工作所取得成绩的同时,就水库灌溉配套工程、枯水期用水配额等问题与指挥部同志进行了探讨,并提出了建议。
  对新标准海塘建设情况的视察 1998年6月3日至4日,县政协组织部分在宁海的市政协委员和县政协委员共30余人,由主席陈英考和副主席张位胜、曹善军、马光明带领,分三个组赴长街、明港、茶院和越溪,视察了保卫塘、青珠塘、毛屿塘等11个海塘,听取县新标准海塘建设指挥部和有关镇乡负责人的汇报,并进行了认真的座谈讨论。委员们在充分肯定成绩的同时,提出要为确保安全渡汛,狠抓进度仍不能有丝毫的放松。要采取强有力的措施督促施工单位加紧施工。要创造条件,帮助施工单位解决施工困难。迎潮斜坡的砌石是渡汛的关键,无论如何应在规定时间完成。同时,要密切注意新堤坝与老闸门之间衔接处和过坝道路等渡汛的薄弱环节,进一步强化管理,落实措施。要加强养护工作,随着气温的升高,对浆砌石和现浇的混凝土要用草包覆盖,并及时浇水。加强现场监督,杜绝块石浆砌中砂浆不饱满现象的产生,随时抽检,确保混凝土配方符合规定。迎潮面的现浇混凝土的模板,应保证凝固所需的基本时间,要按技术要求拆卸。要进一步加强服务工作,为工程建设创造良好的建设环境。有关部门要继续做好为海塘建设的服务工作,镇乡领导要进一步做好有关村庄村民的工作,要他们对取料场、过村交通等给予支持和方便。为使海塘建设的干部保持更昂扬的斗志,建议县委、县政府对他们实行单独的考核,并辅以适当的奖励。随着一期工程的完工,尽快制订已建成的新标准海塘管理方案,充分发挥海塘的作用。
  对梅丹线工程视察 1999年10月22日,宁海、象山政协组织委员20余人,在宁海县政协主席陈英考、象山县政协常务副主席陈世灿带领下视察了梅丹线工程。梅丹线东起象山丹城,西至宁海梅林,与沿海高速公路,甬临线四自公路相连接,全长51公里,其中宁海境内18公里,象山境内33公里,宁海、象山两县分别从去年10月与6月开工。委员们首先进行了实地视察,并听取了两县工程指挥部的情况介绍,然后进行了座谈。大家认为两县对梅丹线工程建设领导重视、措施有力;工程指挥部、施工单位、监理队伍与各有关镇乡真抓实干,使工程建设达到了预定的进展目标;两县注重抓工程质量,做到合同、监理、管理三到位,为创优良工程奠定了基础,委员们对此表示满意。两县政协委员对公路两旁的绿化问题进行探讨,提出建议。同时委员们提出两县在确保工程质量的前提下,力争同时竣工,在今年11月底主车道全线贯通。在视察时,两县的工程指挥部希望政协领导能向上反映,争取梅丹线与甬临线四自公路的连接路面工程及早开工,使梅丹线的经济效益、社会效益早日发挥。两县政协领导当日就向有关部门作了反映。经反馈,这段路面近日即将开工。
  对城市防洪工程的视察 2000年6月22日,县政协组织部分政协委员对南门大溪防洪工程建设情况进行视察,并听取县城市防洪工程建设情况的汇报。委员们对已建成的北堤工程质量表示满意,同时十分关注上游沙地水库的开发建设情况,希望水利部门积极做好工作,尽早建成沙地水库,发挥其调洪作用,以进一步提高
  我县城市防洪能力。南堤工程建设也要高标准、高质量,与北堤步调一致,使该工程成为宁海一个亮点。
  对县重点、实事工程视察 2001年11月21日,县政协组织部分政协委员实地察看了梅温公路、温泉景区、同三线高速公路宁海北段、杜鹃公园、汽车东站、第一医院门诊急诊楼建设使用情况,听取了县计委、交通、旅游、城建、卫生等部门负责人有关重点、实事工程的情况通报。委员们对2001年县重点、实事工程建设情况表示基本满意,特别是有关部门克服资金短缺、时间紧、任务重的困难,加大工作力度,确保了工程质量和进度,委员们给予了充分的肯定。同时委员们对工程建设中存在的问题和困难向县政府提出:一要坚持量力而行、量入而出的原则,安排每年的重点、实事工程。对工程项目的确定要广泛征求社会各界的意见,对其必要性和可行性进行认真的论证,以免工程开工后造成被动局面。二要从总体上调控好全县资金流向,处理好工业发展和工程建设资金的平衡问题,改变目前建设资金和生产发展资金比例严重失调的状况。三是对重点、实事工程的规划论证要慎重,规划要尽量做到科学、合理,符合宁海实际,减少遗憾和少出败笔。四要建设西溪(沙地)水库,目的在于确保大城关地区的供水,是一件事关我县国计民生的头等大事。据有关部门测算,黄坛水库对城区的供水能力,预计到2004年就将出现严重缺水,西溪水库建设工期又须5年左右,所以必须创造条件,抓紧工作,力争明年上半年开工建设。五是温泉卧龙谷景区建设已成定局,近期要抓紧做好有关配套设施建设。同时要尽快落实温泉景区的开发主体,理顺有关工作机制,做好仙人谷、闻莺谷、锦锈谷景区的开发,以弥补大酒店布局、设计之不足。六是沿海南线宁海段工程建设资金尚未得到根本解决,国家开发银行虽然同意贷款1.6亿元,但附加了许多限制条件,特别是需要配套资金同时到位。配套资金已成为南线工程迫在眉睫需要解决的问题。县政府和交通部门要千方百计做好配套资金的落实,确保南线工程顺利进展,以慰东区人民之心愿。七是第一医院门诊急诊楼建成后大大改善了原来门急诊拥挤不堪的状况,硬件设施已达到了县级单位一流水平。第一医院应在提高医疗水平和服务质量上下功夫,争创全面发展的省内一流医院。近几年,县政府应帮助解决新医院基建贷款的贴息,使第一医院走出困境。
  对土地开发整理和旧村改造工作视察 2002年7月3日,县政协组织有关政协委员视察土地开发整理和旧村改造工作,先后对明港镇保卫塘万亩工程、长街镇南畈万亩工程、长街镇新城村和城关镇外山头村进行了视察,并听取了有关单位负责人的情况介绍。委员们在充分肯定国土资源局这几年来在土地开发整理工作和旧村改造工作中所取得的成绩的同时,提出土地整理工作要严把立项审批关、实施管理关、竣工验收和拨款关,长街、明港两地的万亩工程要按照设计要求,保质保量完成工程,并进一步加强对农地整理项目的管理。要加强旧村改造工作宣传力度,在搞好规划的基础上,加快各中心村的旧村改造步伐。要进一步深化地质灾害防治工作,县政府要在加强宣传,编制地质灾害防治预案的基础上,划出防治专项资金,并逐年列出1-2个重点防范隐患处,作为政府的为民办实事工程进行根本性防治。
  对重点提案办理工作视察 2003年9月30日,县政协主席杨加和、副主席葛斌带领政协提案委员会委员对科技园区配套设施建设的提案办理工作情况进行视察。提案承办单位科技园区对提案的办理十分重视,多次与提案者联系、沟通,及时进行了答复,并采取切实可行的措施对答复的内容进行了落实。杨加和主席等在听取科技园区负责人的情况介绍后,到实地进行了察看,充分肯定了科技园区对承办委员提案所作的工作,并希望园区要进一步加大工作力度,加快园区生产、生活配套设施建设,提升园区档次,为招商引资搭好平台。
  对重点实事工程和新农村建设视察 2004年11月12日,县政协组织在宁海的省市政协委员和部分县政协委员视察了国华宁海电厂、西溪水库、污水处理厂等8个重点实事工程和一市镇新山村、越溪乡下田村等6个新农村建设示范村、环境整治村,并分别听取了县发展计划局、县农办等有关部门的情况通报。委员们认为,2004年全县重点、实事工程建设项目,克服资金紧缺和政策处理困难等问题,工程进度总体上反映出县政府和有关责任单位已尽力了,但也存在诸如资金不足、政策处理困难、大部分工程进度缓慢等问题。委员们提出对重点实事工程项目要作充分论证,要落实建设资金,要加强政策协调力度,要深化公共产品经营管理体制改革,要把雨污分流管网建设摆上议事日程。新农村建设情况总体令人满意,各级领导很重视,规划引导抓得比较主动,政策扶持比较有力,各创建村的积极性很高,创建氛围较好,但也存在各级财政投入不均、各创建村进展不平衡、一些村规划太奢侈、搞形象工程等问题和不足。委员们建议,要统一思想,明确目标,抓典型、抓示范,及时总结经验,整体推进。要编制好规划,创新建设机制,分步实施。要加强领导,各方配合,共创共建。
  对西溪水库的视察 2005年6月24日,县政协组织在宁海的省市县政协委员30余人,视察了县重点工程——西溪水库,并听取了县西溪水库建设工程指挥部的情况通报。副县长陈育峰陪同视察。西溪水库建设工程目前正稳步推进,1135户移民已全部搬离库区,坝体高度已达黄海高程130多米,库区内的消毒、清理工作也基本完成。委员们在对工程建设工作表示满意的同时,就水库建设相关问题提出一要加快工程建设进度,要在进一步加强工程质量和安全管理的基础上,加快工程进度,确保水库能在7月中旬主汛期来临之前下闸蓄水。二要做好饮用水源保护工作。政府有关部门要加强对水库上游龙宫等村的污染企业整治力度,并采取切实有效的措施减少生活垃圾污染,确保全县人民吃上放心水。三要加大资金筹措力度。县政府的水库建设资金要及时、足额到位,同时要积极争取市财政提高对南三县重点工程的补贴比例。四要做好移民的后续工作。要继续做好移民安置小区的配套工程建设,优化移民的生活环境。切实做好移民的就业指导工作和移民的养老保险工作,解决广大移民的后顾之忧。五要加强水库的运营管理。要尽早考虑建立西溪、黄坛两个水库的相应协调机制,确保两个水库的管理和调度工作能够安全、高效、顺利进行。重视做好与白溪水库的管道联网建设,通过联网增加调节全县供水的能力。六要积极探索水库的市场化运作方式。对多余的库水可投入市场进行调节,以增加收入,减轻水库建成后的还贷压力。
  对甬台温铁路宁海段工程视察 2006年8月23日,县政协组织部分常委、委员,视察了省市重点工程——甬台温铁路宁海段工程建设情况。截至目前,工程建设已完成投资3.5亿元,占年度计划的100%。全线共有12座隧道,总长为14628米,现已累计掘进3898米,占总长度的26.6%;9座特大桥、大桥都已开工;路基土石方共有420余万方,已完成95万方,占总土石方的22.6%。委员们首先来到状元峰隧道,深入隧道进行视察。随后,又冒雨来到了大溪特大桥工地现场进行查看,了解工程进度,关心工程质量和安全。最后,视察了规划中的客运火车站现场。在详细了解工程的具体规划后,委员们对甬台温铁路宁海段工程建设进展情况表示满意,对广大工程建设者忘我劳动的精神表示钦佩,希望广大建设者在施工过程中,既要保证工程质量,又要注重安全,加快工程进度,早日向宁海人民交上一份满意答卷。
  第二节 经济发展
  县政协在组织委员视察活动中,围绕经济发展这一主题,开展视察活动,积极提出建议。现选录实例24件。
  对城关市场和物价管理情况的视察 1983年6月19日,县政协常委会组成人员和县人大常委会联合组织了视察团,会同县财办、县工商局、县商业局、县粮食局、城关镇政府等单位的负责人分成四个视察组对城关市场和物价管理情况进行视察。视察后,对城关市场和物价管理工作给予了充分的肯定。并针对存在的问题向县政府提出要建立市场综合治理领导小组,加强对市场和物价的管理和监督力度,对当前市场和物价管理情况要进行一次全面的检查和清理。
  对中央山岛的视察 1984年8月8日,应农牧渔业部中央山岛动物隔离场的邀请,县政协农林工作组组织委员,会同县农学会、林特学会对中央山岛动物隔离场进行了视察。中央山岛动物隔离场是经农牧渔业部批准,于1980年建场。视察后认为整个建设要有一个总体规划,要围绕隔离饲养场的需要,做到农、林、牧、渔综合发展,基本建设紧紧跟上,把中央山岛建成一个山地育林、地里种桔、塘里养鱼、牧区有畜,春、夏、秋、冬,四季花香木青的美丽海岛。基本建设要充分体现“隔离”的特点,不仅生产区、生活区与饲养区要严格分开,而且饲养区内部也要区区隔离。畜禽、饲料基地、饲料加工厂、水电设施、房屋道路、农田、渠道等建设必须相应发展,而且要统盘规划,合理布局。电力现在主要靠火力发电,今后应争取风力和沼气发电。海岸要营造防风林,如木蚂蝗、法国冬青等挺直抗风,要比马尾松好。山坡要发展名贵树,在间伐松木的基础上,可以补植雪地松、香樟等。在适当的地段,设置风景亭,做到“五个相结合”,防风林与美化环境相结合,针叶与阔叶相结合,常绿与落地相结合,用材与果木相结合,种树与种花相结合。达到既绿化又美化,出现春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。柑桔要进一步搞好管理,控制大小年的发生,在经营管理上掌握奖励政策,防止“生产过头”。在修剪技术上掌握枝梢生长与果实的合理比例。在施肥技术上掌握磷钾配合。在采摘时间上掌握适当提早。在提高柑桔产量的同时,要重视品种的多样化。不仅要积极发展桃、梅、梨、葡萄、弥猴桃等不同的水果,而且在柑桔中要努力发展金桔、有柑、脐橙、兴津、甜夏橙等不同品种。农业生产要从海岛和隔离场的这个特点出发,当前应重视改良土壤,种植业应以发展既可作饲料又适宜海岛种植的豆科作物和禾本科大麦等,另外可试种一些牧草。要注重生态平衡,重视灭鼠工作。
  对望海岗茶叶基地的视察 1985年5月3日,县政协组织农林组委员会会同县林特局、县物资局负责人,对望海岗茶叶基地进行了视察。视察后,针对存在的问题提出:要进一步搞好望海岗名茶基地的基本建设。近年来,省、市、县领导对望海岗名茶基地的建设十分重视,今年市林特局已发放低息贷款3万元,作为建造名茶车间之用,这笔资金一定要用好,县水利局也很重视,专门拨款2万元作修建倒坏的水电站之用。在维修中要重视工程质量,按时完工,办好电站。县交通部门对望海岗机耕路进行修建加宽,建成简易公路。各级部门要从物资、资金上支持和政策上扶持。县农委、区委、乡党委要按有关文件精神,把责任制建立起来,落实茶、林承包制,改变吃大锅饭状况。要贯彻“以茶为主、茶林并举、牛、羊、兔、花全面发展”的方针,使望海岗的优势充分发挥出来,使望海岗名茶这个“拳头”产品,发展得更好。以此带动全乡、全区、全县的名茶发展。要加强领导,健全组织,对党支部班子、财务人员要配备起来,切实把场办好,使它巩固发展。
  对长洋村侨台属企业的视察 1985年9月4日,县政协组织侨台工作组和工商工作组委员对深甽镇长洋村侨台属企业的视察。委员们对长洋村侨台属积极引进外资,办起工厂,促进当地经济发展,解决当地群众的劳动就业问题所取得的成绩表示充分肯定。同时,提出要进一步发挥侨台属的优势,广泛地宣传党的侨台政策,利用外资举办各种形式的侨属企业,为振兴农村经济出力。要针对目前各侨台属企业的管理水平较低、财务管理不熟悉、生产技术力量薄弱等问题,有关部门特别是主管乡镇企业的职能部门,要加强对侨台属企业的管理和指导,使全县的侨台属企业更健康地发展起来。
  对枧头村联户、家庭企业的视察 1986年4月29日,县政协组织乡镇企业工作组委员,会同县第三工业局负责人,视察了辛岭乡枧头村的联户、家庭企业,宁波市乡镇企业局也派员参加了视察活动。对枧头村党支部积极地带领和扶持农民因地制宜地举办各种联户、家庭企业,促进产业结构的重大变化,有效地解决了多余劳动力的出路问题,农民的年均收入从过去的300元左右猛增到767元,使集体积累不断增加的做法表示充分肯定。认为发展联户、家庭企业是振兴农村经济的一条重要途径。枧头村的经验可以在全县农村普遍推广,并建议有关部门对这一做法加强领导和管理,在企业核算、财务会计等方面进行具体的辅导,以保证联户、家庭企业健康发展。
  对宁海蛋鸡场的视察 1987年9月7日,县政协组织科技组委员,会同县商业局、县粮食局、县供电局、县城乡建设环境保护局、县食品公司有关负责人对宁海蛋鸡场进行视察。视察后提出要加强饲养管理,实行科学养鸡。尽快选定适应宁海地方性种鸡的当家品种。例如,海佩种肉鸡、北京B6蛋鸡应作为良种鸡宣传推广,合理配好全价饲料,切实搞好禽病防治工作,不断提高成活率和产蛋率,建立和完善管理人员岗位责任制和经济承包责任制,不断提高工作效率、经济效益和社会效益。要坚持勤俭办场方针,切实解决饲料问题和电力问题,千方百计降低养鸡成本,建议把原来奶牛场用电户口转为养鸡场户口,养鸡是属农业口,能否给鸡场用电的电价问题给予一些优惠。要防止环境污染,促进禽病防治工作。鸡场地处县城自来水厂上游,原来办奶牛场,群众反映强烈,后来搬迁了奶牛场改办鸡场,虽然环境污染大为减少,但群众时有议论,鸡场为了防止污染,采取了施工措施。例如,养猪26头,把六周内的小鸡屎利用喂猪,鸡场周围空地种上桔子400株、葡萄200株、枇杷60株、桃子40株等,把六周外的所有鸡屎用来施果树和花草;建议建造临时堆放的水泥场地,供农村用肥需要,以防屎水渗透地下,影响地下水质。同时,要做到三分开:猪舍与鸡场分开,生产区与生活区分开,哺化与养鸡分开。要严禁外人进入鸡场,谢绝参观,每个鸡舍门口建立消毒池,做到美化、净化环境,防止环境污染。
  对双湖乡造纸厂的视察 1988年4月30日,县政协组织提案委员会委员对双湖乡几家造纸厂污染问题进行视察,并邀请县城乡建设环保局、深甽区委、区公所、双湖乡有关负责人进行了座谈。针对企业治污上存在的问题,向县政府提出要对已经批准的乡办宁海县造纸厂、村办中湖造纸厂解决好污水处理问题,对现有的污水沉淀过滤,池要加深加固,沟要加宽,要有专人管理,确保沉淀池真正发挥作用,初步达到国家环保要求,以降低悬浮物对溪流的污染。凡是未经县里主管部门和环保单位批准的造纸厂,由县环保和工商行政管理部门进行检查,一律限期关闭停办。对有关人员,不按规定擅自办有污染的造纸厂,要视不同情况,分别作出处理,并总结经验教训,通报全县,引以为戒,杜绝类似情况再次发生。为彻底根治污染,搞好环境保护,办好已批准的宁海县造纸厂和中湖造纸厂,要在经济逐步好转基础上,采用建造气浮法设施处理污水,预计基建工程需投资30万元。鉴于贫困乡所从事的高税(产品税为10%)微利项目,解决项目资金的办法,以免税还贷方式进行尚有可能。据两家厂介绍,每年应缴纳税额为10万元左右。如果能给予二年的免税,则可达40万元,以两家共同承担污水处理工程,是可行的。这样做既解决了环境污染,又办好工厂,增加收入,扶持贫困乡把工业搞上去。
  对宁海啤酒厂生产用水问题的视察 1989年4月7日,县政协组织有关委员,邀请县政府副县长刘昌来、力洋区委、毛屿乡、县啤酒厂以及庙岭、岙里周村负责人视察宁海县啤酒厂生产用水问题。视察后,提出解决宁海县啤酒厂生产用水问题是当务之急,事关重要。目前该厂已形成年生产量2.5万吨的规模,全厂日生产用水量要达到2500吨,旺季需用水量3000吨,如不及时解决,势必影响生产。解决啤酒厂生产用水问题应该坚持有利生产、有利团结、有利工作、有利互利的原则,要顾全大局,协调关系,从速从快解决用水问题。解决啤酒厂生产用水一是可在宁福麦芽厂工业用水井接通到啤酒厂,二是在岙里周村北边溪流上打井,三是也可在庙岭村下游南边溪流打井,三个取水点的水源都很充足,既不影响农业生产的用水需要,又能满足啤酒厂的生产用水需要。当地区乡党政领导要统一思想,统一认识,确定最佳方案。方案确定后,当地政府要组织力量,抓紧时机,速决速战,全力做
  好工作。
  对青珠农场棉花生产情况的视察 1990年8月21日,县政协组织农经委委员,会同县供销社、县特产公司、县种子公司、胡陈港棉花加工厂、青珠农场等单位负责人对青珠农场的棉花生产情况进行视察。认为棉花良种关系到全县棉花生产,是重要的农业基本建设。担负这项任务的青珠农场,在过去作出很大贡献的基础上,应继续努力,种足种好棉花,搞好原良种繁育,继续对全县棉花生产作出贡献。今年生产的皮棉应全部交特产公司,种子交县种子公司。棉花良种仍由青珠农场收购、加工,所需收购资金由县特产公司拨给额度,由农场及时支付给售棉者,利息由农场支付。考虑到青珠农场经济上的困难,县特产公司给予6000元的利息补助,但必须交售皮棉在2500百担以上,如不足2500百担,特产公司将从6000元利息中每担扣回2元。县种子公司要改善经营管理,在种子收购款、利息方面给予优惠,并负责退油退饼的政策兑现,具体事宜由青珠农场和县种子公司协商。青珠农场应做好工作,防止种子棉外流和非种子棉的混入,严格按技术规程操作,确保种子质量。当前棉花长势良好,丰收在望,但要加强良种的提纯复壮,切实搞好后期以治虫、防台、防病发为主的后期管理,确保优质高质。棉花收购、加工季节紧逼,建议县有关部门和领导立即研究,协调落实。
  对陈戴村中低产田改良示范畈的视察 1991年9月28日,县政协组织农经委委员,邀请县农业局、桥头胡农技站负责人,对桥头胡区大佳何乡陈戴村中低产田改良示范畈进行了视察。视察后,向县政府提出改造低产田要采用先易后难,选择工程投资少、见效快的先改良,采取相应措施,把产量搞上去,至于工程量大、投资多,目前改造条件还不具备,一下子改造有困难的可以稍后一步。要加强领导、健全相应的组织。县政府应建立改造低产田的领导小组或工作委员会,统一规划,分工协作,综合治理,协同作战。县委、县政府要广泛宣传、发动,使大家认识到改造低产田的重要意义,要积极行动,采取行之有效措施,使这项新工作能够顺利展开。改土经费由县、区、乡、村、户共同负担,集资解决。钢材、木材、水泥等物资由计委统一安排解决。农业部门要做好相应工作,在农田水利工程基本完成,沟、渠、路配套初步实现情况下,采用农业综合技术,对低产田施行生物工程措施,将低产田建设成高产良田。
  对铸造工业的视察 1992年2月,县政协工交委员会组织部分委员对宁海的铸造工业采用书面问卷和视察相结合,分析探讨改善发展铸造工业的措施和对策。针对问题,提出县政府在政策上要对铸造业给予扶持。因为机械工业基础件的供应是来之铸造工业,重视铸造业的发展,在政策上予以支持,对工业发展相当重要。从目前铸造企业(车间)的条件来看,通用厂的铸造车间还是占上风的,建议在通用厂铸工车间的基础上,给予扶持,可作为铸造厂的一个建厂目标,使产品走出国门。铸造工艺上要适应质量要求,目前,球墨铸铁、合金铸铁、冷硬铸铁,对腐蚀、耐高温铸铁的价格高、效益好。根据宁海的情况,专业铸造厂在选择装备时,既要适应县内工业配套需要,又要满足出口铸件的工艺需要,这样才能进入两个市场。
  对雁苍山旅游资源开发的视察 1993年7月,县政协组织部分委员,对县境内的雁苍山进行考察,认为开发雁苍山成为风景旅游区是可行的。提出要组织力量开展调研考察,对雁苍山旅游资源现状及开发价值进行综合评估,并得出恰如其分结论。要大力宣传,积极上报,力争纳入宁波市乃至浙江省旅游资源开发的总体规划。要着手规划工作,并在立足保护原貌的前提下有条件地进行初步开发。如类似开发连头山、福泉寺的模式进行开发,倒不失为眼前之良策。
  对钢帘线技改项目建设情况的视察 1994年5月11日,县政协科技委员会组织委员,邀请县人民银行、工业局等单位负责人对县钢帘线技改项目进行了视察。提出要继续加强对钢帘线项目的领导,及时充实力量,做好部门之间的协调,确保第一期工程的如期竣工,争取第二期工程的列项。由于县化肥厂转为钢帘线产品的跨度大,困难多,对化肥厂转产要特事特办,政策要优惠扶持。把钢帘项目的资金缺口列入议事日程,重点帮助解决,确保按时投产。对钢帘线项目的第二期工程要组织专门力量,做好前期工作,并列入宁海县“八五”期间的重点项目。
  对企业集团工作的视察 1996年9月17日至26日县政协经济委员会组织委员参与县企业集团的考评工作,就如何促进企业集团的规范运行,发挥规模优势、营造实力工程,加速企业集团健康发展等问题考察了县内部分企业,提出要继续做好集团的规范化运作工作。对限期整改的企业,半年内对照标准尽快提高完善,达标合格的企业集团,力求进一步规范运作,起示范作用。要强化内部管理工作。在认真扎实搞好企业内部基础管理工作的同时,应注重现代化管理方法的应用,加强人力、财力、物力的开发和管理。企业集团特别应注重财务成本核算分析、强化对紧密层企业的资产增值保值考核和财务监督,形成一整套严密的财务管理体系。县企业集团要开展认真学习“邯钢经验”,促进企业素质全面提高。各有关部门通力协作,给企业集团更大的支持,促进企业更快更好地发展,为宁海经济的发展作出更大的贡献。要认真总结经验,坚持标准审批发展,有关主管部门在发展审批企业集团时,要严格把关、坚持标准,以树立良好的企业集团形象,切忌拉郎配,求数量。做好已批企业集团的充实、完善工作,对于不符合标准化的企业集团,经过工作限期改正提高,已经解体的应予注销。
  对渔业生产情况视察 1997年11月6日县政协组织部分委员听取县水产局负责人关于全县渔业生产“2115”蓝色工程实施情况汇报后,对桥头胡镇的银蚶养殖基地和大佳何镇、越溪乡的滩涂海水养殖与开发现状进行了视察。委员们对全县渔业生产“2115”蓝色工程的实施情况和取得的初步成效表示满意。针对存在的问题,提出要认清形势,大力发展海水网箱养殖。应抓住有利时机和条件,加快发展步伐,使海水网箱养殖成为全县经济发展新的增长点。在开发的同时要加强对基础设施的规划与建设,推广使用抗风能力强的网箱,完善陆上配套设施。要加强对病虫害的防治和养殖环境的综合治理工作,重视产品流通渠道的疏通,在面向海外市场的同时,要注重开发国内活鱼市场。要科学规划,合理调整受灾塘地。结合标准海塘岸建设,有计划分期分批地对受灾塘地进行调整,宜养则养,不能搞一刀切。进行科学论证,成熟一个调整一个。要积极开发荒草滩涂,对于部分条件适宜的滩涂可用于低坝围栏养殖。应进一步强化科技兴渔意识,提高渔业生产科技含量,降低成本,提高水产品的竞争力。
  对环保工作的视察 1998年11月11日县政协科技委员会组织部分委员对县环保工作进行视察。在听取环保局负责人关于全县环保工作的情况通报和凫溪水系环境综合整治情况汇报后,分组视察凫溪水系的造纸厂、冶炼厂和城区、南门大溪、颜公河等地段食品、印染企业的环境污染及整治情况。委员们对环保工作所取得的成绩予以充分肯定。同时,提出随着工农业生产的不断发展,环境污染已成为一个重大的社会问题,需要各级政府和部门同心协力,齐抓共管,充分发动群众,做好环境保护工作,实现经济和社会的可持续发展。
  对造田造地工程视察 1999年11月16日,县政协组织部分委员视察了岔路镇渡头村、胡陈乡岔路村和中堡溪村的造田造地现场,并听取了有关情况介绍。岔路镇渡头村因同三线高速公路跨越该村,被征用耕地93亩,使人均耕地减少0.36亩。该村决定将50万元土地补偿费用于开发村门前的溪滩地。预计年底前可全面完成300亩的溪滩改造任务。胡陈乡岔路村、中堡溪村人均耕地仅0.67亩,要求立项改造溪滩地,并将自有的20多万元资金用于造田,目前,两村分别改造溪滩地200亩与150亩。在听取县土地局负责人的情况介绍后,委员们对这些村的造田造地积极性给予高度评价,建议县政府把造田造地工作与旧村改造工作紧密结合起来,充分利用旧村内的闲置土地。还要重视溪滩改造后的防洪坝建设、新造田地的综合开发利用,提高经济效益、以及加强对农民的技术培训等工作。
  对白溪水库旅游景点规划建设视察 2000年5月23日,县政协组织部分委员对白溪水库旅游景区建设情况进行了视察。听取了白溪水库库区景点建设规划的介绍。委员们认为库区建设旅游景点,有得天独厚的优势,年底大坝蓄水后,高峡出平湖,整个白溪景区将连成一体。游客可从库区乘游船,直抵天河溪、大松溪上游,两岸雄伟的山峰、险峻的山岩、良好的植被、清新的空气给游客留下深刻的印象。水库指挥部要把旅游建设统一规划与水库建设统盘考虑,既节约了开发资金,又缩短了建设周期,是切实可行的。当前,有关部门要进一步统一认识,加强宣传,利用高速公路即将开通的有利条件,积极吸引沪杭甬等大中城市游客来宁海探险、休闲。县旅游局、岔路镇、双峰乡、白溪水库指挥部要加强协作,加快开发峡谷景区,让白溪库区成为宁海旅游业的一个亮点,带动库区经济的繁荣发展。
  对县农业科技项目视察 2001年9月12日,县政协组织科技委员会部分委员对县农业科技项目进行视察,委员们每到一地,都详细了解企业的生产经营情况,特别关注企业的技术革新项目。在明港镇与宁波大学合作的海水内循环养殖基地,委员们对对虾亩产600公斤感到高兴,认为在当前海洋污染加剧的情况下,内循环养殖是今后海水养殖的一条广阔新路,要认真总结经验,积极推广。在强蛟万福养殖公司考察网箱养殖时,委员们对公司积极跟踪市场信息,不断调整品种,提高产品档次,取得良好经济效益感到高兴。建议公司在扩增产量时要重视与环境相协调,走可持续发展道路。在宁海高山果蔬开发有限公司,委员们希望公司在农产品深加工上下功夫,不断开发新产品,壮大公司实力,带领当地农民脱贫致富。
  对“放心菜”工程和城市防洪工程视察 2002年10月24日,县政协组织部分委员视察县“放心菜”工程和城市防洪工程。委员们实地察看了杨溪城关中段南堤南门桥——跃龙桥段河道、县蔬菜检测中心,听取了县经贸局、水利局等部门负责人有关实施情况通报。委员们充分肯定了近几年我县实事工程建设所取得的成绩,对今年的“放心菜”工程实施情况表示基本满意。认为“放心菜”工程实施情况开局良好,责任部门的工作是努力的。同时提出要提高对“放心菜”工程重要性的认识,不仅从广大人民群众的健康、安全、卫生、农业增效、农民增收的角度,还是从“三个代表”高度、创建“生态示范县”要求,都应在现有的基础上进一步提高对实施“放心菜”工程重要性的认识。“放心菜”工程是系统工程,必须实行从田头到餐桌全过程监控,市场监测的数据要具有科学性、客观性、公平性,对检测出来农药残留量超标的蔬菜要上墙公布,抽检要随机抽样,抽检率起码达30%以上,抽检的面要从跃龙市场拓展到南门、东门等市场,品种要从蔬菜向豆制品、肉类延伸。加强对生产环节的监管力度。蔬菜基地要建立田间档案,“放心肉”工程实行“白肉”配送,送出的白肉必须盖有农业部门检疫章和流通部门肉品质量检验章,并要向社会作出书面承诺。豆制品加工要集中经营,把豆制品的企业集中起来统一加工,并要制定相应的生产标准。要建立“放心菜”工程的行政首长负责制,负责协调“菜篮子”工程。建议县政府建立一个协调机构,牵头经贸局、农林局、卫生局、工商局、技监局等职能部门,使其工作各负其职。今年拨款的经费要保证到位,明年要继续安排,保证“放心菜”工程顺利实施。
  委员们认为宁海城市防洪工程起步早,但实施缓慢,洋溪中段南堤南门桥——跃龙桥段640米河道拓扩至今尚未完成,希望这段工程能够赶在明年市里验收前完成。同时提出要领导重视,提高认识。要象重视标准海塘建设那样重视城市防洪工程,并实事求是提出城市防洪规划方案,列入新一届政府的实事工程。要建立统一的城市防洪领导机构,协调沟通城市防洪和城市建设等各方面工作。要畅通城市防洪工程筹资渠道,在土地出让金和其他城建配套费中划出一定比例作为城市防洪资金,保证城市防洪工程建设顺利实施。
  对县政协委员所办企业的视察 2003年6月,县政协组织委员对28家政协委员创办的县实力工程企业进行视察,就经济发展环境问题,与委员企业家进行座谈,听取了委员有关企业发展情况的介绍,既充分肯定近几年抓经济发展环境的明显成效,又客观分析了存在的问题和困难,探讨了今后的发展方向和奋斗目标。针对委员企业反映的问题、存在的困难,向县政府提出一要清障撤卡,简化手续,为企业发展创造良好的服务环境。县办证中心的成立,的确解决了门难进、人难找、脸难看的问题,但事难办的问题至今仍无大的改观。建议进一步推进审批制度改革,简化办事程序,缩短办理时间,健全监督机制,加强对政府和职能部门工作人员的思想教育,多一点支持,少一点推诿。二要出台中小企业扶持政策。量多面广的小企业需要政府强有力的扶持。建议借这次工业服务月的东风,吸取外地经验,结合宁海实际,出台扶持政策。可以实行“翻翻工程”,选择一批有市场、有潜力的企业,通过申报、考核,如达到规定要求的,则按政策奖励,激励有潜力的中小企业快速发展。建立县直属部门和镇乡主要领导联系中小企业制度。试行土地按揭办法,缓解中小企业发展过程普遍存在的资金紧张问题。拓宽融资渠道,试行信用贷款政策,给中小企业提供有力保障。三要建立一定规模的工业原材料市场。部分企业提出在宁海购买原材料不方便,品种不齐全,价格又高。很多原材料要到外地购买。建议建立一个较大规模的原材料市场。比如,塑料和钢材等。也可以扩大汽车城经营范围,把汽车城办成既是汽车市场,又是原材料市场。四要加强工业小区配套设施建设。桥头胡工业园区的企业配套费都已经上缴,但园区的道路、绿化、路灯、管道等都没有配套。大佳何工业园区没有规划员工宿舍,建议要加强园区配套设施建设。要改进征地手续和办法,园区内的企业用地最好由园区管委会办好所有手续,以方便企业。五要为企业发展创造良好的社会治安环境。企业的生存和发展,需要稳定、安全的社会环境。各级党委、政府和政法部门要维护企业的合法权利,对危害企业发展的违法犯罪行为要及时处理。对恐吓、敲诈、勒索企业厂长经理的犯罪案件要严肃查处。
  对加强海域管理视察 2004年10月6日,县政协农业委员会组织委员对西店、强蛟、一市、越溪等沿海乡镇的海域管理进行视察,听取了县海洋渔业局负责人关于海域管理情况的介绍。委员们针对存在问题,提出要加强和规范海域管理等意见与建议。
  对水利设施受灾情况视察 2005年10月12日,县政协召开七届三十九次主席会议。听取县水利局关于水利工作的情况通报后,视察了部分水利工程建设和水利设施受灾情况。针对问题,提出关于力洋水库修建加固工程,要克服天气、材料、工艺等方面存在的不利因素,强化工程施工管理,确保工程安全、优质、按时完成。水库闸门隧洞修建工程上马时,要充分考虑东部人民的用水问题,拿出切实可行的方案,尽量做到工程建设和生产生活用水“两不误”。要搞好库区绿化、美化工程,使其与将来的茶山景区配套,体现生态休闲特色。关于今冬明春水利工程抢修工作,建议县里成立专门领导小组,明确水利、交通、城建、国土等部门及各乡镇(街道)的职责和工作任务。要合理使用水毁工程建设资金,除了县政府按照水毁实际情况下拨专款外,各乡镇(街道)要安排一定比例的配套资金,并拓宽渠道多方筹集资金,抓紧启动涉及人民生命财产安全和百姓生产生活急需的水利设施建设。要认真评估水毁拦水坝的修复成本,和替代方案作认真比较,并拿出强有力的措施,以避免水毁水利设施“年年修复,年年被洪水冲毁”的现象发生。
  对旧城改造和城中村改造工作情况视察 2006年6月20日,县政协召开七届四十九次主席会议,邀请了政协成员单位有关负责人参加会议,听取县土地储备中心负责人关于旧城改造和城中村改造工作情况的汇报,到实地进行了视察。委员们对县土地储备中心近年来所做的工作给予充分肯定。并针对工作的实际提出一要总结经验,吸取教训,开拓创新,走出一条符合宁海实际的良性循环的城市拆迁和改造新路子。二要扩大土地收储范围,在收储跃龙街道企业用地、城中村土地的基础上,要及时将桃源、梅林、桥头胡街道的土地纳入收储范围。三要加强与规划部门联系,正确处理好已收储土地的开发利用关系,对已收购未推出前的土地要合理开发利用,严禁抛荒。四要保持拆迁政策的连续性,做到公正、公开、公平,以免给以后的拆迁工程带来负面影响。对少数未签约的拆建户,要晓之以理,动之以情,做好过细的思想工作,尽可能减少强制拆迁的户数,并做到依法拆迁。五要进一步抓好安全生产工作。克服工期紧、气温高等不利因素,在保证安全的前提下,加快腾空房的拆除。六要加快拆迁地块的安置房建设工作,按规划及时建好高质量的安置房,使拆迁户能及时入住,以维护拆迁户的合法权益。七要适度控制生地收储,加快对政府有关部门的土地房产和老城区内公共土地房产资源的整合,既保证国有资产的保值增值,又促进老城区的改造。八要开展拆迁地块调研,摸清民情,尊重民意,有序搞好城东片二期、水角凌路、解放路的拆迁改造,积极稳妥地推进旧城改造工作。
  第三节 社会治安
  县政协在组织委员视察活动中,围绕社会治安方面的主题进行视察活动,积极提出意见建议。现选录实例19件。
  对城关社会治安状况的视察 1983年12月17日,县政协组织在城关的部分常委和委员视察了社会治安情况,听取了县公安局负责人关于打击严重刑事犯罪分子和治安情况的介绍。委员们对广大公安干警为保护人民的生命财产安全而日夜辛劳表示感谢,并对今后加强综合治理提出要加强经常性的法纪宣传教育,使广大群众知法、守法。要建立和健全治保组织,充分发挥退休工人等社会力量在维护社会治安中的作用。要建立立功受奖制度,树正风、压邪气,大力表彰好人好事。加强保密制度,注意保护揭发人的安全。要加强交通、消防和危险品的管理工作,尤其是城关市场的交通安全工作要抓紧做好,以减少事故的发生和不必要的纠纷。
  对失足青少年教育的视察 1986年9月18日,县政协法制工作组组织委员对城关部分失足青少年教育情况进行视察,召开座谈会开展帮教活动,并给每人赠送一册《刑法知识问答》。视察后,针对这些青少年存在的问题,向政府有关部门提出要科学安排组织好学习会,学习有关法律知识,并联系思想实际,检查一个月来的思想行为活动情况,开展批评与自我批评,增强法纪意识。全社会都要关心青少年的成长环境,营造良好氛围,使青少年健康成长。
  对法院审判工作的视察 1987年11月24日,县政协组织有关委员参加了县人民法院刑事庭在长街电影院开庭审判诬告陷害一案的旁听活动。旁听结束后进行座谈讨论,委员们认为,这次审判是成功的。但也提出,象这样的案子,对被告应开铐审理,但庭审中自始至终仍然带着手铐。在法庭开始辩论时,公诉员回答律师提出的问题时,缺乏针对性、说服力。在开庭时,书记员宣布开庭,语气软弱无力,法庭应有的威严气氛没有形成。
  对劳教人员的视察 1987年12月14日,县政协组织法制工作组委员视察了省劳改农场和青少年劳教所宁海籍劳教人员的思想改造情况。召开了宁海籍劳教人员座谈会,播放了劳教人员亲属的讲话录音,听取了劳教人员在“大墙内”改造成果的思想汇报,座谈视察后,针对劳教人员的种种思想顾虑,提出要转变对劳教和释放人员的观念。要正确贯彻党的方针政策,加强对群众的宣传教育,在观念上来一个转变。要积极妥善地安排“两劳”人员就业出路。现在有的“两劳”人员分不到责任田,特别是原企业单位里的职工,就业更无着。这些人回到“大墙之外”,而得不到家人和周围人的关心谅解,没给他们一个自食其力的就业环境,他们会重操“旧业”,重蹈覆辙,于是便有“二进宫”、“三进宫”的现象。企业的改革精神也应体现在安置解教、释放人员就业方面,使他们的就业问题能得到解决。动员社会各方面力量加强帮教,特别是对失足青少年的帮教。他们人生观、道德观十分模糊,因此迫切需要社会各方力量进行帮教。青少年可塑性强,只要有一个良好的环境,是可以使他们成为社会有用人材。加强青少年思想教育,要落到实处。从青少年犯罪情况来看,固然有诸多的原因。但学校教育这一环节也很重要,偏重文化教育,削弱了学生的思想教育。所以,教育部门要经常地举办学校学生思想教育和法制教育经验交流会和研讨会,经常地加强这项工作,主管部门在检查文化教育的同时,要检查学生思想教育的情况。此次视察活动是省内首次进行,《浙江司法报》予以报道和推广。
  对白溪至山洋公路里王白溪段纠纷问题的视察 1988年6月15日,县政协组织部分委员对白溪至山洋公路里王白溪段纠纷问题进行视察活动,视察后,就妥善解决好这一纠纷提出建议:1、不要过多地纠缠在已经发生的是非问题上,而是针对现实情况,找出一个合情合理的解决办法,尽早使公路验收通车。2、白溪村私自改道的这条公路路线,虽不合交通工程建设的程序和规范,也可能有其不合理之处,但根据现在的既成事实,如交通部门能帮助其在线型上作些技术处理,行车还是可以的,是否就作为公路的通车线。3、白溪、里王两村在酿成这一纠纷过程中都有一定的责任和错误,应该给予批评教育。但由于这一改线,原先应过里王村的主线就偏离较远,给里王村带来一些不便,也与原建造这条公路的便民指导思想有出入,所以有必要采取一些弥补措施。4、前段时间,两村山林纠纷得到妥善处理。白溪村有愿望造一桥接通两村,桥梁主体费用由白溪村负担。这是一个好的转机,可以借此机会得以解决公路纠纷的死结。具体方案是:由政府出面给里王村造一条机耕路连结至桥头,总长约400米。这样里王村可以过桥过村与公路主线相通,对他们来说也是方便的。
  对城关地区录像放映点的视察 1990年6月16日,县政协教文体委员会组织委员和部分之友社社员听取了县文广局负责人关于去年“扫黄”以来的文化市场情况汇报后,晚上,对城关地区录像放映点进行视察。针对有的录像放映点,通风设施不好,人多时空气污浊,有手抱婴儿进场等问题,视察后提出:放映室内,手抱婴儿不得入场,对儿童不宜看的,就应名副其实地绝对禁止儿童入场。录像放映点应改进通风设施,以净化室内空气。发行站要挑选比较有思想有意义的片子出租,以提高放映的社会效益。文化部门最好不定期的进行暗访检查,以了解下情,掌握真实情况,并及时加以督促处理。罚没款物管理的混乱情况应改变,应建立严格程序,罚没钱、物应按规定上交有关部门。发行站收费应有正式发票不能以收款单代用。
  对前童镇黄沙坝碑亭文被毁坏情况的视察 1990年8月10日,县政协组织部分常委、委员视察了前童镇黄沙坝碑亭碑文被毁坏的情况,此碑亭是为纪念萧旺先生和李满福女士在宁海县1988年“7·30”特大洪灾而捐款10万元在黄沙坝修建而立。视察后向县委、县政府提出要重视“凿碑事件”,从速组织有关同志实地察看、调查,立即制止并处理这种破坏行为,并告诫区、乡领导对类似现象要引起高度重视,不能掉以轻心,切实贯彻党的侨务政策和县政府颁发的有关改革开放、引进“三资”政策。县政法部门和公安局应立即组织侦破小组,查获肇事人,运用法律手段,对为首分子予以必要的制裁,以挽回影响。萧旺先生和和李满福女士夫妇可能在10月份来宁参加前童镇中学的剪彩仪式,建议当地政府在近期修复被毁坏的石碑和花窗。
  对社会治安综合治理情况的视察 1991年12月10日,县政协组织部分常委和社会法制委员会委员,对城关、西店、桥头胡等镇的社会治安综合治理情况进行视察。通过听取情况,召开座谈会,认为这些地区在社会治安的综合治理方面做了大量工作,成效是显著的。并针对问题,提出要抓好基层组织建设。每个基层单位要有专人管、敢于管、善于管,坚决扭转上面要求时挂个名,重点治理时跟一跟,出了问题扯皮推诿,重大的社会治安苗头动向掌握不够,处理问题方法简单缺乏疏理手段,导致矛盾激化、群众不满、形成社会治安问题的被动局面。要对基层的专管领导和专门机关干警要分期分批、有重点、有针对性地进行多种形式的思想教育、作风整顿、业务培训,造就成一支热爱本职工作,能拉得出、打得响,敢于抓、善于管,受广大人民群众爱戴拥护的“德、智、勇”全面发展的综合治理基本队伍。要强化法纪教育,采取多种形式、通过各种渠道广泛深入地进行社会治安综合治理方面内容的宣传教育,不断增强广大人民群众的自我管理、自我约束的意识,共同管理、相互监督的意识,特别是要增强各级各部门主管领导“谁主管、谁负责”的意识。要理顺各方面关系,进一步明确职责,形成合力,共同抓好治安综合治理。要认真贯彻“标本兼治,打防并举”的方针,把各项综合治理措施制度一抓到底,持之以恒地落到实处。要经常研究并抓好目标管理的重点内容和具体措施的布置、检查和考核工作。要改善综合治理的环境、条件、手段,建立联防值勤队伍,实行群防群治,使社会稳定群众满意。
  对全县清会工作情况的视察 1992年4月,县政协社会法制委员会组织委员对全县清会工作进行座谈了解,针对当前清会工作已进入聚财偿债阶段的情况,提出要进一步明确指导思想,切实加强对清会工作的领导。县和有关乡镇政府要建立一个较长时期的强有力的专门工作班子,具体经管这项工作,直至清会工作的完成,以避免工作中留下后遗症。舆论宣传要围绕有债必偿,早偿有利,迟偿被动而展开,对每个债务人形成强有力的压力,促使他们千方百计聚财偿债,以改变目前出现的债务人趾高气扬,债权人反而低声下气的不正常现象。要采取各种有效措施,努力提高偿债比例,加快清会进度,要抓住重点对象,开展重点打击,以打击促清退。在开展打击工作过程中,不仅要有法依法,无法依政策,还要有特事特办的决心,尤其是对那些债务额巨大及在群众中气焰嚣张、影响较坏的债务人,更要从重从快进行打击处理,这样一方面可发挥法律工具的震慑作用,另一方面也可以平民愤。对一些党员干部中的大小债务人要制订有关规定,促使他们带头偿债清退。
  对《妇女权益保障法》贯彻情况的视察 1993年9月25日,县政协组织部分委员对《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传贯彻情况,到宁海丝厂进行座谈检查。提出要普及这部法律的宣传、教育,县媒体要加大宣传力度,做到家喻户晓,使这部法律真正做到保护妇女的权益。
  对巡特警工作的视察 1996年6月20日,县政协组织部分委员视察县巡特警大队。对这支军事化管理的警察队伍在维护全县城区社会治安、交通秩序、市容卫生、经济秩序、打击犯罪和处理全县突发性治安事件中发挥作用表示肯定。提出巡特警大队要从严治警、爱岗敬业、发扬无私奉献、服务人民的优良作风,继续努力,克服困难,为宁海物质文明和精神文明建设作出更大的贡献。
  对政法队伍建设情况的视察 1998年5月25日,县政协社会法制委员会组织部分委员,就政法队伍纪律作风和队伍建设情况进行视察,召开了座谈会。在听取政法队伍纪律作风教育整顿情况汇报后,结合所见所闻,充分发表了意见。一致认为县政法队伍整体上是好的,政法系统广大干警忠于职守、敬业爱民,为全县的改革、发展和稳定作出了贡献。针对政法队伍中存在的问题和不足提出要加强学习,进一步提高执法者的业务水平。强化干警为人民服务宗旨观念教育,树立正确的角色意识,不耍特权,同时要进一步健全规章制度,并抓好具体落实工作。进一步加强基层队伍和群众自治组织的建设,充分发挥群防群治作用。加强联防队和镇乡政法办人员的管理。纪律作风教育整顿(活动)要集中抓与长期抓相结合,在实行法律监督和行政监督的同时,充分发挥民主监督的作用。
  对村务财务公开制度执行情况的视察 1999年7月20日,县政协组织了五个视察组赴城关、岔路、力洋、深甽、一市等地进行村务财务公开制度执行情况的视察。视察组在听取各镇的情况汇报后,深入到20个村实地察看,并与村民代表、村民主监督小组成员座谈,听取对村务财务公开的意见和建议。认为各镇、村对“两公开”工作,思想上重视,认识统一,把它作为推进农村基层民主制度建设、密切党群干群关系、促进村干部廉洁自律的重要举措来抓,措施有力,成效显著,促进了民主政治建设,促进了社会的稳定,深受村民的拥护。同时,对不足的地方提出了具体的改进意见和措施。视察组对城关镇的村帐镇代理制特别关注,认为在总结成功经验的基础上,在村财务管理薄弱乡镇,值得借鉴推广。
  对文明示范路建设情况的视察 2000年6月14日,县政协组织部分委员视察了文明示范路——人民大道,听取县交警大队领导关于“文明示范路”创建情况的汇报。委员们认为,自6月20日起对人民路实行严格管理,严格执法,加强对行人和车辆管理,有助于道路畅通,减少交通事故,提高城市档次,营造“按灯走路,按线通行,按位停放,按章处罚”的良好局面。希望交警部门进一步加强宣传,使更多的群众了解和参与“文明示范路”的创建。对交警部门的辛苦工作、严格管理表示赞赏,对管理中存在的薄弱环节提出了建设性意见。
  对城区环境整治情况的视察 2002年4月24日,县政协组织部分政协委员视察徐霞客大道、杜鹃公园、柔石公园、生态公益林的城区环境整治情况,听取了县文明办、建设局关于城区环境综合整治工作的情况通报。委员们充分肯定了这次城区环境整治工作所取得的成绩。同时,委员们对整治工作提出要建立长效的管理机制,不搞阶段性突击,做到思想不松、标准不降、力度不减。一些景观工程的进度要加快,对容易反弹的整治项目,要加大整治力度,巩固成果、防止回潮。
  对优化法制环境的视察 2003年9月,县政协组织部分委员,对优化法制环境进行了视察,走访了10家委员实力工程企业和县法制办、规划局、法院、政法委等单位,召开了由县普法办、经济110、信访局等部门负责人和社会各界人士参加的座谈会,对全县的法制环境总体情况进行分析,针对一些问题和不足,提出要统一思想,强化对法制环境建设重要性的认识。在全县上下形成共识,把改善法制环境、优化经济发展环境作为招商引资、做强做大企业、发展生产力,作为实践“三个代表”重要思想、转变政府职能和机关作风的出发点和落脚点。各单位要为积极营造良好的法制环境献计出力,不能只局限于自己的小天地,计较一时的得失,从而影响全县大环境的建设。各执法部门要进一步强化服务意识,变被动服务为主动服务,加强队伍自身建设,转变作风,提高执法水平,参与法制环境建设。广大企业经营者和企业主也要增强法制意识,做到诚信经营、依法办事,共同为法制环境建设作出贡献。要加大普法工作力度,努力提高全县上下的法制意识。加强社会治安综合治理力度,促使社会治安形势进一步好转。改革城区执法管理体制,成立综合执法机构,统一行使城区内的公共事务、卫生、环保、交通、规划、建设、国土等执法管理职能。要进一步完善监督体系,加大对执法的监督力度。要充分利用民主评议、学习日和主题教育活动,引导执法人员开展自我剖析,自我检查,增强自警自律意识。
  对“平安街道”建设的视察 2004年7月16日,县政协桥头胡街道联络组组织委员开展以打造“平安街道”为主题的视察活动。在组织委员学习政协章程和中华人民共和国治安管理处罚条例后,视察了桥头胡街道的有关工程和治安管理情况,委员们认为“平安街道”建设,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现,也是从根本上实现社会长治久安,加快经济建设的重要保证。结合街道实际,提出平安街道建设要各方协调,统一思想,齐抓共管,人人要当好社会矛盾的调解员、困难群众的服务员、献计献策的调研员,为维护社会稳定贡献力量。
  对桃源派出所的视察 2005年12月8日,县政协组织妇女界委员对桃源派出所的工作情况和辖区治安情况进行视察。委员们对派出所民警为保一方平安付出的辛勤劳动表示充分的肯定,认为民警在长期超负荷工作、危险系数高、执法环境不尽人意的情况下,仍然无怨无悔地工作,为平安宁海建设作出了贡献。针对当前治安形势的严峻情况,认为年关将近,盗窃等案件特别是入室盗窃案件明显增多,居民的财产安全、人身安全得不到有效保障,公安机关应加大打击力度,有效遏制此类案件的发生。要建立长效机制,常抓不懈。要加强宣传,发动群众,提高打击效果。要加强对外来人口的管理,提高服务水平,减少社会不稳定因素。同时,委员们呼吁全社会行动起来,开展群防群治,特别是各社区应及时发动居民群众,组织开展夜间义务巡逻,预防发案。
  对县公安局看守所的视察 2006年11月17日,县政协社会法制和港澳台侨委员会组织委员,视察了县公安局看守所。委员们实地视察了县公安局看守所和拟将新建的选址。认为看守所的安全运行是“平安宁海”建设的一项重要内容,必须从构建和谐社会的高度来重视这项工作,不能有丝毫麻痹大意,在新的看守所未建成之前,要想方设法克服困难,渡过难关,继续巩固已取得的工作成绩。另外,委员们还就新的看守所建设等问题提出了意见和建议。
  第四节 教文医卫
  县政协在组织委员关于教文医卫方面的视察活动中,围绕普及义务教育、事关人民群众身心健康、创建文明城市等方面为主题,进行视察活动,提出意见和建议。现选录实例17件。
  对前横乡卫生情况的视察 1985年7月6日,县政协组织医卫组委员到前横乡进行卫生宣传,刊出墙报,并会同乡党委、政府负责人视察了小段塘、平岩村等地卫生工作情况。委员们对这个乡以清除脏、乱为突破口,抓吃水、修路为主要内容,所取得的成绩表示肯定。并针对农村实际,对做好农村的卫生宣传、防病治病工作提出了具体的建议。
  对尊师重教工作情况的视察 1986年8月28日,县政协文教工作组组织委员会同县教育局负责人对尊师重教工作情况视察了岔路区等地。针对存在的问题,向县政府提出要大力宣传贯彻党中央和省、市、县有关教育工作的政策指示,形成尊师重教的社会风尚。要理顺教育内外部的关系,各级党委、政府都要把教育工作作为战略任务来抓,加强领导,认真做好教育附加费的收缴工作,切实解决学校在人、财、物方面的困难,努力创造良好的教学环境和教学条件,使我县的教育事业蓬勃发展。要加强教育科学的研究,总结经验,确定合理的教学结构。要充分利用教师进修学校、教研室等培训、科研单位的作用,努力提高教师的思想、业务水平,探讨各科、各年级的教学规律,总结提高,传播推广。同时,要组织教研人员和离、退休教学行家,深入基层,调查研究,巡回讲学,发现新问题,探索新方法,论证新布局,使教育决策科学化、教学结构合理化、事业发展正常化。要因地制宜,放宽政策,特事特办,努力使教育系统形成一个同心协办、奋发进取、你追我赶的新局面,把全县的教育事业推向前进。
  对城关饮食卫生工作情况的视察 1987年6月22日,县政协医卫工作组组织委员,对城关冷饮店和食品加工厂进行了视察。委员们对城关地区在贯彻《食品卫生法》方面取得的成绩表示满意。针对视察中发现的问题,向有关部门提出要加强法制观念,认真贯彻落实《食品卫生法》,县政府要经常检查,督促各部门各自应负的工作职能,部门间要互相配合,对无证营业的饮食店,有关部门要加以清理、取缔,或限期补办、提高。要认真执行“食品生产经营企业和食品商贩必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记或者变更登记”的条例。要加强对饮食、食品加工和个体摊贩的管理,特别是车站附近的饮食个体户、露天点心店进行一次整顿,对没有条件的应根据情况,采取吊销卫生许可证、营业执照、停业整顿等必要措施。要提高食品生产、经营人员的卫生知识水平,卫生部门要协助搞好业务培训。
  对农村高级职业中学的视察 1988年3月19日,县政协文教工作组组织委员会同县教育局负责人,到梅林宁海县农村高级中学视察。听取学校领导的情况介绍,实地察看了学校花木实验场,召开师生座谈会。委员们认为这所农职高办得较好,办学方向对头,领导事业心强,学校制度健全,学生勤奋好学。灵活机动的办学方法,为职业教育走出了一条新路子。由于该校办学时间还不足三年,还有些具体问题需要引起重视。视察后,委员们提出要解决办学经费问题。根据市政办(84)53号文件精神,农职高的经费由地方财政拨款、教育局拨款、学费及社会资助组成。该校创办三年来,教育局都按时拨款,而县财政至今还没有拨下应给他们的地方财政拨款,请县府研究解决这个问题。要重视师资问题,特别是专业课的教师难找,这个问题,除了教育局要重视外,有关局如工业局、农业局及乡镇企业局等,应在师资、设备上大力支持,主动配合好农村急需的专业,这是办好学校,发展宁海农村经济的条件之一。要关注生源问题,目前有些地方还不知道宁海有这样一所农村职业高中。今后要大力宣传,使更多有志于建设农村的青年来报考该校。教育局要协助该校整顿好停工多年的校办厂,这是校职高目前一个最大的包袱,使学校领导的精力可以集中到办好学校上来。要根据学校发展的规划,适时扩建教学楼,应及早研究动工。
  对宁海越剧团工作的视察 1990年5月14日,县政协组织部分县委员视察了宁海越剧团。对剧团认真贯彻“双百”方针,努力改革、创新,坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和积极送戏下乡所取得的成绩表示肯定。同时向县委、县政府提出要把办好剧团作为精神文明建设来抓,以丰富人民群众的文化生活,促进社会的稳定。剧团应该走推陈出新普及与提高相结合道路,要有看家戏,也要有配合中心任务充满时代气息的好戏,爱国主义的大戏。要坚持文艺为人民服务的方向,这样才能立足于人民群众之中。对计划外演职员,要解决他们的后顾之忧。
  对乳品厂生产情况的视察 1991年12月27日《中国经营报》披露了在市场食品抽样调查中,宁海乳品厂生产的全脂加糖奶粉细菌总数超标的消息后,1992年1月20日县政协医药卫生委员会组织部分委员对县乳品厂进行视察。实地查看了生产车间及操作工人的卫生状况,随后与该厂领导和商业局分管同志对产品的质量及卫生指标等问题进行了座谈磋商。针对存在问题,提出了要不定期更换鲜奶收购人员,杜绝营私舞弊,把好原料质量关。更新生产设备,力争在今年4月底前改造完毕,要落实生产岗位责任制,加强卫生意识教育,提高全厂职工的卫生知识水平。成立由厂长、副厂长任正、副组长的考核组,把产品质量和卫生状况作为考核的重点内容,使产品合格率同车间职工的工资、奖金挂钩。尽快改变卫生面貌,生产出更多让消费者满意的优质产品。
  对岔路镇卫生工作的视察 1993年6月5日,县医卫委组织委员对岔路镇卫生工作进行视察,实地察看了6家饭店1家饮料批发商店和1家饮料食品厂,就重视卫生工作、落实卫生制度、加强卫生宣传、采取消毒措施等方面问题提出具体的意见与建议。
  对深甽镇溪边学校的视察 1996年9月25日,县政协教文体委员会组织部分委员对深甽镇溪边学校办学情况进行了视察。溪边学校原为私立学校,创办于1918年,解放后为县办完小。1993年溪边村办的搪铝制品厂出资筹办了初中。县政协委员、厂长竺苗兴重视智力投资,1994年该厂投资近300万元建设校舍和购买办学设备。视察后,对县政协委员竺苗兴重视智力投资予以充分肯定。同时,提出学校要重视班子建设,发挥师资队伍作用,注重教育质量的提高,县教育部门对这一办学积极性要给予扶持。
  对白溪中学的视察 1997年11月28日,县政协组织教文体委员会部分委员对白溪中学进行视察。委员们对广大教师安心山区,辛勤教学的敬业精神高度赞扬。同时提出要利用白溪水库建设上马契机,争取社会多方支持,把学校硬件建设好。要狠抓内部管理,多组织教师外出听课学习,提高教师教学水平,提高教育质量,以质取胜。
  对文化市场管理情况的视察 1998年11月中旬,县政协组织有关委员会同部分县人大代表对城关、梅林、西店三个镇文化市场的38家文化经营户进行了视察,并邀请部分经营业主,管理部门负责人分别召开了座谈会,就如何繁荣、发展宁海文化市场问题,广泛听取意见。针对视察中存在的问题和不足,提出政府主管部门必须采取有效办法,加强对经营者的管理和法制教育,要他们依法经营,不得用色情、变相色情的方式服务,或以色情、变相色情的方式招徕顾客,着力营造文明健康的娱乐场所。要充分发挥保安人员的作用,通过并依靠保安人员来管好娱乐场所的治安,预防和制止一切可能发生的违法行为,促进娱乐场所健康有序的发展。文化市场主管部门应积极向上反映,要求堵住盗版源头,同时推出大批内容好、质量精、价格低的正版音像制品,以满足城乡人民不断增强的精神文明的需要。县社会文化管理委员会要加强对文化市场管理部门的领导,处理协调好各职能部门的关系,切实改变多头管理的现状。要实施宏观调控,切实做好“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的工作,对文化娱乐设施建设要统筹规划、合理布点,严格把好审批关。要实施文化倾斜政策,把农村文化活动作为重点,想方设法扶持农村经济不发达地区的文化事业,以达到全县文化市场建设相对平衡。,要努力办好社区、企业、校园文化,多建些有利于青少年健康成长的活动场所。要根据我县经济发展和文化市场发展实际,制订全县性的文化市场建设规划,增加文化事业投入,促进各类文化事业协调发展。
  对宁波致远外国语学校的视察 1999年8月20日,县政协组织委员视察了宁波致远外国语学校的筹建情况。宁波致远外国语学校座落在城关南门滨溪风景区,由美藉华人谭为民先生和县政协常委、侨联副主席郭瑞远先生共同投资创办,为一所全寄宿制民办学校。学校规划占地250亩。其中一期工程占地100亩,建筑面积25000m²,投资3500万元。在察看了办公楼、教学楼、实验楼、生活区等设施,听取了学校筹备工作情况的介绍后,委员们对一流的教学、生活设施、雄厚的师资力量、秀丽的学校景区给予充分的肯定,并对学校的发展提出了积极的建议。对筹建工作中尚需要协调解决的供电、供水问题,县政协主席陈英考亲自过问,与供电、供水、城建、水利等部门联系,给予及时协调解决。
  对中小学生“减负”情况视察 2000年3月21日,县政协组织委员就中小学生“减负”情况对县跃龙中学和县实验小学进行了视察,与部分教师进行了座谈。认为实施学生“减负”是件好事,有利于学生健康、全面发展,但要正确理解和对待学生“减负”,做到“减负”不减责,“减负”不减质,要正确引导学生利用好课余时间。同时学生“减负”对教师的要求更高了,广大教师要进一步提高自身素质,改变教育方法,提高课堂45分钟的利用效率,以适应学生“减负”的要求。委员们对两所学校在学生“减负”方面所采取的一系列措施,对学生“减负”的实施情况表示满意,强调指出学生“减负”是一项社会系统工程,需要学校、社会、家庭的共同配合,同时要把学生“减负”与实施素质教育紧密结合起来,使学生德、智、体、美全面发展。
  对城关医院视察 2001年10月29日下午,县政协医药卫生委员会组织委员对城关医院进行视察活动。在听取医院负责人的情况介绍后,实地视察了医院门诊、住院部及正在筹建的城关社区服务中心。委员们肯定了该院在各方面取得的成绩,并提出要通过内培外引,树立医疗新风尚,痛下决心抓医德,以提高医疗技术水平来赢得市场,积极引进外地优秀医务人才,积极开展社区医疗服务,加快建立社区服务示范点,加强与各部门、兄弟单位的协作,创造良好的内部和外部环境。
  对教育强县创建工作视察 2003年9月27日,县政协教育委员会组织委员视察了西店镇、强蛟镇的“创强”工作,听取了镇领导关于“创强”工作的情况介绍,并就“创强”工作中存在的困难及有关操作的具体问题进行了商讨。在视察中,委员们深切感受到“创强”工作已得到各地党委和政府的高度重视,各地学校也已付诸积极务实的行动,并取得了一定成效。同时,针对存在的问题提出要进一步提高认识,要把学习贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》与创建教育强县工作紧密结合起来,从贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的高度,从全面建设小康社会和现代化中等城市的要求出发,充分认识农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、全局性的重要作用。要进一步强化落实,创建教育强县目标已明确,任务已分解,现在的关键是如何抓落实。基建项目未立项的要抓紧立项,未动工的要尽快安排动工。教学设备设施要确保如期到位,并努力提高使用率。各种台帐资料要有专人负责,挖掘亮点,体现特色。校园环境面貌要集中时间整顿。要进一步强化监督,对各镇乡政府的“创强”工作指标,县委、县政府要进行专项监督,定期通报,限期整改;对各镇乡学校的“创强”工作指标,镇乡政府要有专人组织进行检查督办,在学校力不能及的情况下,政府要负起责任帮助解决实际困难;县教育局要加强对“创强”工作的指导,要加强宏观调控和督查,及时沟通和反馈情况,充分发挥县政府职能部门的作用,确保“创强”工作的顺利完成。
  对发展卫生事业的视察 2004年5月,县政协组织委员对城区医疗卫生工作进行视察调研,召开各类座谈会,针对存在的问题,向县政府提出要认清形势,加强领导。把统筹城乡卫生事业的发展,放上重要议事日程,切实加强领导,象过去几年抓教育强县创建工作那样,把全县卫生事业推上一个新台阶。要明确目标,分步实施。统筹全县卫生事业发展,应统筹两大体系建设。第一大体系是公共卫生体系,重点建好县疾控中心和县卫生监督所两大机构。第二大体系是医疗服务体系建设,重点是农村镇乡公益性卫生院。与此同时,全县已经初步建立的公共卫生五大体系要进一步完善,在运作过程中,要充分利用现有卫生资源,注重平战结合,努力提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。提高素质,建好队伍。加快人才培养步伐,通过培训、考试、考核等手段,优化队伍,提高人员素质,努力培养一支适应社会需求、结构合理、德才兼备的专业卫生队伍。要加大投入,提供保障。政府应加大对卫生事业经费的投入,重点向农村倾斜。协调好财政资金用于“公共卫生体系建设”和用于“医疗服务体系建设”两方面的关系,要把公共卫生经费和医疗服务经费分开列支。对属于国家确定的公共卫生基本项目,财政应该安排人员经费和业务经费,确保全额拨款。对国家规定的如艾滋病、结核病、疫苗等免费医治项目,政府要给予足额补贴。对镇乡公益性卫生院急需的重大基础设施建设和重要设备配置,财政要从实际出发,有计划地、分期分批地投入。对乡镇卫生院医务人员的人头经费,财政要区别不同情况给予一定保障。
  对老年大学的视察 2005年6月13日,县政协组织有关委员视察了老年大学,与校领导共谋学校发展大计。创办于1992年的宁海县老年大学,13年来,从3个班140人发展到现在44个班级,近900学员,学校规模、社会影响不断扩大,报名人数越来越多,发展形势很好,但教学用房紧张严重制约了学校的进一步发展。委员们认为,学校要及早出谋划策,积极呼吁,争取县里早日立项规划,从根本上解决问题。同时在目前教学用房难以解决的情况下,学校自身要进行内部教育改革,在课程、课时、学时设计上作适当调整。县政协要继续关注、支持老年大学的健康发展,同时希望校领导和工作人员再接再厉,确保老年大学按照党的十六大和老年教育纲要提出的要求,带动乡、镇、街道老年学校的建立、发展,形成教育网络,使老年大学真正成为“老年人晚年学习生活的乐园”。
  对水资源环境保护视察 2006年11月3日,县政协组织委员对西溪水库源头环境整治与保护情况的视察。委员们视察了西溪水库源头村龙宫村的环境卫生整治情况,并沿溪察看水库上游环境和水质变化情况。近年来,在县委、县政府的领导下,在各级各部门的重视下,龙宫村的环境卫生状况有了较大的改善。但由于部分村民历来的不良生活习惯和传统企业落后的生产工艺的存在,以及自发参加生态游客人的增多,造成环境污染,部分河段的水质没有达到饮用水的标准。委员们提出,西溪水库饮用水的安全,事关全县10余万群众的卫生与健康,各级各部门一定要进一步重视,切实做好相关工作。一要加强环境保护宣传,提高全民的环保意识。二要加强环保设施建设,完善农村生活垃圾清运网络,特别是水库上游旅游景点开发建设一定要充分论证,适度有序开发。三是建立监管水资源的长效机制,经常性开展水资源检查等。

知识出处

宁海县政协志

《宁海县政协志》

本志记述时限为1983-2007年。内容包括:概述、政协组织、政协会议、政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊、文狮子林、政协人物等。记述了宁海县政协工作的基本情况。

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