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知识信息
第二节 提案办理
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《宁海县政协志》
图书
唯一号:
113020020240004264
颗粒名称:
第二节 提案办理
分类号:
D262.6
页数:
14
页码:
170-183
摘要:
本文概述了宁海县政协在不同届期间收到的各类提案及其办理情况。提案内容广泛,涵盖了法制宣传、教育文化、经济建设、城乡建设、交通秩序、环境卫生、社会稳定、公共设施改善、医疗卫生、土地保护、治安维护、社会保障、旅游资源开发等多个方面。各承办单位积极办理提案,通过采取措施,加强管理和建设,推动了全县在经济、政治、文化和社会建设中的积极发展。
关键词:
宁海县
提案工作
提案办理
内容
提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键,历来受到党政部门的重视。提案的承办单位对交办的提案认真对待,积极办理。随着提案工作制度的逐步完善,按照分级负责、归口办理的要求,各承办单位也相应制定了办理工作的规定和办法,使提案办理工作做到有章可循。同时,随着政协提案质量的提高,通过办理落实,在全县经济建设、政治建设、文化和社会建设中发挥了积极作用。
1983年3月至1984年6月,县一届政协期间。“加强法制宣传,切实保障妇女合法权利”提案,县司法局受理后,1983年5月配合县广播站开展法制与道德教育专题讲座,每周二晚上播一次,15分钟时间,第二天早晨重播一次,并将这一宣传形式继续下去。同时利用多种形式与工青妇和公检法等部门配合开展法制宣传,在法律上保障妇女权益。“加强对城镇少年儿童文化教育和精神文明建设”提案,县教育局受理后,针对城镇普及初中教育,目前尚有困难的情况,认真挖掘教育潜力,计划在城关增设初中点,扩大招生数。在今年计划除在城关镇中学招足学额外,准备在梅林“五·七”大学招两个初中班。
1984年6月至1987年5月,县二届政协期间。“建议设立专职经济科技情报机构”的提案,县政府根据宁海实际,研究决定成立了县技术开发中心,有关科技情报、信息工作均由此机构负责。“要求解决宁海二中的新校址、建造新校舍”的提案,县教育局受理后进行了认真研究论证,目前新校址在城关总体规划中已得到落实,并积极进行资金的筹措,在新校舍建造前,暂时借用县教学仪器厂南面场地建造教室12间,作为过渡办法,待条件成熟再建新校舍。“关于拓宽东大街”和“重建南门大桥”的提案,县城建环保局进行认真研究后,已列入城关镇总体规划,在具体执行中落实。“落实原工商联办公用房和会场问题”的提案,县政府办公室多次向领导汇报,县委书记、县长对这一提案作了批示,并召集有关部门负责人经过商讨,统一思想,按政策圆满地解决了拖延四年的悬案,使党的统战政策得到落实。“为支持贫困乡王爱革命老区消防工作,建议向王爱乡捐赠消防器具”的提案,县公安局于1985年4月25日受理后,立即进行认真研究,并于4月30日由县消防中队、城关镇派出所和义务消防总队派员将两台消防泵送往王爱乡人民政府,解决王爱乡防火困难的问题。“解决峡山交通问题的提案”,县交通局受理后,确定由县运输公司负责,从6月中旬开始,每天增加上、下午各一班车,以满足宁海到峡山的旅客需要。“建立县经济信息网络”提案,县政府办公室受理后进行研究,决定成立“县经济研究室”,经济信息工作由该室管理。“关于要求加强处理山界领导力量”的提案,县农委受理后,积极工作,县政府对领导小组进行充实调整,并以县府办(85)26号文件进行公布。“关于增设城关八角楼路灯”的提案,县供电局受理后,马上列入计划,现电杆已立,6月中旬架线接灯。“加强水产资源保护尽快制订繁殖保护条例”的提案,县水产局认真研究后,以宁渔字(85)9号“关于宣传贯彻实施《浙江省淡水渔业生产和资源保护暂行规定》的意见”向县人大提交报告,待人大通过后实施。“关于加速修复南门大溪”的提案,县水利局受理后,在县政府领导的过问下,对南门大溪整治进行设计规划,整个工程全长2200米、宽4米,计划投资120多万元,现在工程正在进行,滨溪路已建成。“建议在城南设立粮油销售点”的提案,县粮食局领导受理后,他们先后几次向省、县有关单位反映和报告,最后得到省局的支持,拨款10万元,县自筹资金12万元,在城关镇政府边征地2亩,于1986年10月动工,预计于1987年10月开业。“要求帮助落实桥头胡幼儿园房子问题”的提案,县教育局受理后,认真研究,在县妇联、桥头胡区、镇领导的重视支持下,多次做工作,各方积极筹措资金,省拨款10000元,县教育局3000元,县妇联3000元,集资l0000元,用了3万多元解决房子问题。“加强领导,办好菜市场,为人民生活服务”的提案,县财贸办受理后,积极做好城关蔬菜工作,加强蔬菜基地建设,会同县供销社、副食品公司专题研究蔬菜生产、供应工作,出台(86)12号文件,加紧大北门和小南门两个菜市场建设,积极筹建秧田头菜市场。“尽快拆除宁海至黄坛公路两旁违章建筑”的提案,县城建环保局受理后,会同县公路段、县交警中队到实地进行了查看,并已告知违章部门,已有部分拆除,现正进一步抓好落实工作。
1987年5月至1990年5月,县三届政协期间。“要求迅速落实宁海县电大工作站站址”的提案,县政府办公室受理后,作了多次研究,县政府决定拨款3万元,向县教研室购置100平方米房子给电大工作站作为教育大楼使用。“关于在水角凌路花桥头建造公厕”的提案,城建局派人实地察看二次,列入计划,于1987年建造。“建议县商业局开办旧家俱、日用家俱调剂市场”的提案,商业局受理后,与有关部门协作,正在积极筹办中。“关于改革办学招生问题”的提案,县教育局受理后,针对小学、初中逐步普及的情况,决定在城关地区初中招生从1987年开始划片招生。“反对在婚丧喜事上大操大办、铺张浪费”的提案,县委宣传部受理后,把此作为加强精神文明建设的重要内容来抓,并向县委作了专题汇报,正在起草《关于制止婚丧喜事大操大办的若干规定》文件下发。“稳定物价,改善人民生活”的提案,县物价局受理后,会同有关部门采取措施,县成立了市场协调领导小组,统一管理菜篮子价格。对猪肉实行市场零售最高限价,对蔬菜经营部门经营的五只大众蔬菜品种规定了分月平均价格,核定了国营水产公司水产品经营最高差率,并加强了对二道贩子的管理。“严格控制粮田建房和建砖瓦厂”的提案,县土地局受理后,针对这一情况进行分析研究,县政府定于1988年5月份在全县范围内开展以普及土地法为主要内容的国策教育,并对违纪建房逐户审核、清理、处罚,建立乡镇土地管理制度。“改善城镇道路、市容卫生的意见”的提案,县城乡建设环保局受理后,会同城关镇一起对城关镇的环境卫生、基建垃圾及道路畅通问题进行研究,由城关镇人民政府下发(1988)24号文件《关于城区小街小巷环境卫生和道路管理暂行规定》。“加强城关镇街道交通秩序管理”的提案,县公安局受理后,采取了措施,加强对城关地区的交通秩序管理,经县政府和上级主管部门批准,增加城关交警分队的警力和城关镇治安联防队力量。“关于严禁城关居(村)民养狗问题”的提案,县府已作出了捕杀、防疫的具体安排。“要求制止乱收费现象”的提案,县政府办公室会同县计生委、县林特局、县教育局、县城建局、县供电局、县自来水厂、城关镇等部门进行研究,对城关地区有关单位收费项目进行了全面摸底、登记,取消不合理收费项目,审核合理的收费标准。“制止粮田弃荒”的提案,县农经委受理后,作了专题研究,通知各区镇乡对粮田弃荒问题进行一次全面检查,对无力耕种的农户要帮助做好转包工作,对既不愿转包又不耕种农户要进行处罚。“重视性病防治措施”的提案,县卫生局受理后,决定成立性病防治技术指导组,确定了性病监测机构和监测点,对有关医务人员进行了性病知识培训,开展性病防治宣传工作。“城隍庙商场应限期撤销,确保省重点文物的安全”的提案,县文广局受理后,针对王锡桐起义遗址前院开办了小商场,影响该地的景观和安全的情况,决定于今年9月底小商场拆除停业。“要求保证城关居民照明用电(城郊线)”的提案,县供电局受理后,马上与城建办一起进行规划,将北大街片供电改为城中(生活)线供电,已着手施工,6月份完工。“采取措施,防止偷漏税,保证国家财政收入”的提案,县财税局受理后,决定在全县范围内开展个体工商户的税收大检查,建立健全各项征管制度,加强了定期定额户税收的管理。“关于改善公共消防设施,增添消防栓”的提案,县公安局受理后,及时与城建规划部门进行研究,制定城镇公共消防设施规划方案,决定对桃源路、南北大街公共消防设施进行改善,对拓宽、修建、新建街道的消防栓进行了安装。
1990年5月至1993年3月,县四届政协期间。“建议加强城关镇卫生管理”的提案,城关镇政府受理后,积极做工作,在县政府的重视下,于1990年8月11日作出决定,成立宁海县城关镇市容管理委员会,由城关镇、公安、工商、交通等部门组成,下设办公室,具体负责全镇市容管理工作,同时,还抽调了公安、工商、交通、卫生等部门工作人员,组成联合执勤队和市容监察队,加强市容管理工作。“为振兴宁海,建议县政府组建项目办公室”的提案,1990年8月4日,经县政府第五次常务会议研究决定,建立县重点工程领导小组及其办公室,加强对这项工作的领导和具体衔接工作。“交通秩序要整顿”的提案,县公安局受理后,作出积极努力,县政府于7月16日就此召开了县镇有关主管部门协调会议,就如何整顿治理交通秩序问题进行了商讨,明确分工,县政府并转发(1990)9号会议纪要。“要求尽快解决五丰堂住宅小区电压过低”的提案,县供电局受理后,进行了调查,查明主要是该片线路过细,落户线不配套,造成电压过低。城关所确定在双夏结束后,将该片高压线LJ-25更换成LJ-50,落户线从6mm²更换成16mm²,电压可从150V-180Ⅴ提高至180V-200V。“要求对宁海城关夜市饮食摊进行检查整顿”的提案,县工商局受理后,在县政府的重视下,由城关镇政府牵头,县有关部门参加制定了《夜市整顿和管理实施方案》,最近将进行综合治理。“及时解决县棉纺厂北面近60户居民生活饮用水”的提案,县城建环保局受理后,会同棉纺厂领导和住户协商落实,由棉纺厂和城建出资安装自来水,目前,县自来水厂已组织实施。“建议城关地区开通公共汽车”提案,县政府于1991年6月18日,在县府招待所召集19个单位的领导和代表对兴办城区(乡)公共汽车项目作了专门论证。认为兴办城区(乡)公共汽车有许多有利条件,也具有较好的社会效益。县交通部门和有关单位将密切配合,通力合作,齐心协力,克服困难,争取在10月1日前开通城区公共汽车。“要求迅速落实重点技改项目和梅林、西店争创亿元镇技改项目的投资资金”提案。县委、县政府已列入1991年度县重点技改项目,共需资金1873万元,县政府在4月30日召集计委、经委、财税、银行等有关部门,召开了县技改工作汇报会,进行专题研究。最近,县政府领导到梅林等地了解乡镇企业情况后,金融部门又投入了近300万元的配套流动资金,随着项目的逐步实施,资金将陆续到位。“发展节粮型畜牧业”的提案,县农业局在市、县有关单位领导和支持下,开始重视养羊生产。4月初,赴玉环县学习考察养羊生产,5月份,由县老区山区开发办公室、县多种经营办公室、县农业局联合向县府提出“关于大力发展山羊生产的报告”,在5月20日,就派人专赴四川南江黄羊产地引进黄羊67头。通过20天隔离饲养,已在6月9日把种羊安排在前童、水车、双湖等地,建办原种纯繁场,在力洋、桑洲等地放养14头种公羊,用于杂交改良本地山羊,使全县原有的本地山羊通过改良,提高体重,将对全县养羊生产有个推动促进作用。“尽早建造竹林至城关连头山段改道公路并开通公共汽车”提案,县交通局对连头山地段公路的修复方案已确定沿山脚改道,目前改道公路的施工图设计已完成。对动用水车赵家山村的土地、山林、坟墓等补偿协议已签订,计划在6月份动工,争取在1992年11月份完成,并开通公共汽车。“要求增加公用电话”提案,县邮电局决定分三步实施,1992年2月1日左右在城关闹市区沿街设了公用电话15部,再在征得城建部门同意后,在人口最密集地区设直拨电话,通宵为用户服务,此后在松竹、东观山、淮河路等住宅小区和人口密集的小巷增设代办公用电话,方便群众打电话。“保护青少年身心健康”提案,县卫生局会同工商局和城关镇对城关地区点心、熟食摊贩及学校周边的小吃店等进行突击检查,取缔无证摊贩。“增加城关公共汽车班次提案”。为方便交通,县交通局采取了一些有效措施,增加客车8辆,其中通道大客一辆,使公共汽车从开行时的6辆增加到现有14辆,增加班次24个。城关至西店热线增开6辆;城关至岔路增开客车一辆;原城区化肥厂至新车站6路车伸延至黄坛等,准备开辟城区环城线和其他线路。
1993年3月至1998年2月,县五届政协期间。“建议成立治安巡逻队,夜里定时巡逻”提案,县公安局受理后进行了专题研究,根据城关地区治安实际情况,组建了有十人组成的治安巡逻队,抽调了三辆摩托车,由城关派出所牵头,有派出所民警、联防队、市容队参加,从1993年4月28日开始,对城关地区的主要街道,复杂地段进行通宵巡逻,收到了明显效果,公共场所和复杂地段治安秩序有所好转。“要求整治黄坛水库下游地段河床”提案,县水利局作了专题研究,对全县五大溪流进行全面规划,并进行改造整治。“重视南门大桥路面建设”提案,县城乡建设环保局作了专题分析,已列入1993年建设计划。“严格保护耕地”提案,县土地局完成了耕地保护区的划定工作,制定一级农田保护区面积358704亩,二级保护区22596亩,制定村基本农田保护公约,签订乡镇基本农田保护责任书。“建立见义勇为基金会”提案,县综治委经过积极筹备,在县委、县政府和社会各界的重视支持下,社会治安综合治理见义勇为奖励基金会于1994年2月26日正式成立,共筹集资金41万余元。为激励广大干部群众抢险救灾,见义勇为,加强社会治安综合治理,起到了十分有益的推动作用。“关于要求尽快建立大病全社会统筹保险问题”提案,县人事局、县劳动局经过在调查测算,反复论证的基础上,本着“以支定筹,略有积余,保证医疗,克服浪费,社会、企业、个人合理负担”的原则,拟定《宁海县企业职工大病医疗费用社会统筹暂行办法》,报县政府批准后即可得到解决。“关于开发雁苍山风景区”提案,县城乡建设环保局对雁苍山的旅游资源做了比较详细的调查,发动民间力量,筹集了部分资金,开拓山路,修理残存的吉祥禅寺,并教育当地群众保护好资源,山下刘村对区内矿泉水资源进一步进行了勘探,并就如何开发雁苍山编写了初步的设想,编印主要景点画册,摄制了雁苍山旅游景点资料录像片,并在宁海有线电视台播放介绍。山下刘村负责建立了简易接待站。1994年4月29日被评选为宁波旅游新十景之一,目前游客较多。“解决‘菜篮子’根本途径是建设‘菜园子’”提案,县财贸办作了努力,近年来,目前县级基地已扩展到1256亩,达到了建城区省、市规定人均2厘5的标准、镇级基地330亩,达到宁波市规定建制镇区的人口数达万人以上建菜基地的要求。在建立起“菜园子”的同时,也注重“菜园子”的投入。“重视加强对基层妇女干部的关心和培养”提案,县委组织部以宁组〔1995〕5号文件下发到各镇、乡党委,发展女性党员比例逐年增加。1994年发展女性党员164人,占发展数的16.1%。村妇女干部进班子作出了一定要求,重视对基层妇女干部关心和培养。“关于加强对饮食行业卫生监督管理”提案,县政府办公室会同县工商、卫生、交警、市容等部门进行联合整治,防疫、工商部门也加强了正常性的监督检查工作。县创建文明县城领导小组办公室已把改善饮食行业卫生状况作为创建工作的一项重要内容,出台《宁海县城市环境卫生管理规定》、《宁海县夜排档管理办法》。建立和完善经常性的检查监督机制,进一步加强卫生行政执法力度,使全县的饮食卫生和环境状况有一个大的改观。“建立水果市场、促进桔果畅销”提案,县财办同意县蔬菜公司筹建宁海县水果市场。经过论证,该市场计划在城关地区选址15亩,投资预算为250万元,以批发为主。市场建成后,将极大地调动广大果农的积极性。“建议创办县级机关食堂”提案,县政府机关事务管理局在听取各机关单位意见后,予以认真采纳,并积极筹建,在6月底完工,为机关干部服务。“要尽快地研究失业和下岗职工的再就业问题”提案,县委、县政府十分重视,在经过调查研究基础上,县政府召开第71次常务会议讨论同意《宁海县再就业工程实施意见》(宁政发〔1996〕100号)。广泛筹集再就业工程专项经费,用于企业招用失业职工的补助、转业训练、生活补助和特困失业职工子女入学补助等。同时,采取多渠道拓宽再就业门路、开展职工技能培训、加强劳动用工管理、鼓励各类企业(行业)吸纳安置失业职工和失业职工自谋职业,解决全县失业职工再就业和下岗待岗职工分流安置问题。“加强市场管理,消除‘乱、脏、差’现象”提案。县工商物价局针对存在问题,1996年4月份开始采取了一系列的措施,认真加以整改,一是市场管理人员佩证上岗,接受监督;二是制定投诉值班制度,开展“满意在工商、有事找工商”活动,为消费者排忧解难;三是严肃查处短斤少量,掺杂使假等行为,开展经营自律;四是签订摊位“三包”责任书,努力改善市容市貌;五是加强交易秩序与人流疏通管理,尽量减少交通堵塞等现象;六是5月份组织人员分别对北、南门市场经营秩序等问题进行整顿。“加强交通管理,减少交通事故,确保人身安全”提案。1996年4月15日,县政府副县长曹善军主持召开了有县公安局等单位负责人参加的城区客运车辆调整协调会议。县公安局根据会议《纪要》,加强对城区交通秩序管理,县交警大队加速停车场的建设,杜绝和减少各类机动客车在城区乱停放,随便旅客上下车。“电话线要文明安装”提案,县邮电局针对电话架空线较乱等问题,今年安排对城关23个小区的用户线路进行整治。现与城建部门协商拟订出台《宁海县建设项目通信设施及管线配套建设实施办法》,要求新建住宅、办公楼等用房,必须同步实施通信设施管线配套建设,确保电话线不再乱飞。“关于开通开发区交通”提案,县交通局随即与宁海县公路运输总公司进行协商,在开通城关中巴车时,增设开发区的公交线路,现101、103两条中巴都经过开发区。“建议政府有关部门组织下岗职工进行再就业培训”提案。县劳动局受理后,进行认真调研,制定了《关于全县失业和下岗职工再就业培训的实施意见》,决定1997年起,用三年左右的时间通过各职业培训基地,分期分批组织60%的失业、下岗职工进行各种对口的培训,使他们在原有的基础上再掌握一至二门专业工作技能,以促进再就业与转岗就业。“要求闻裕顺幼儿院门口的烂泥路修成水泥路”提案。县开发区管委会与城建、土地部门协商,已落实施工与监管工作,水泥砼路面已部分浇好,不日将全部完工。“城关地区中心地带设立检修钢瓶集散站”提案,县工业局即与宁海金属制品厂钢瓶检修站协商,在城关中心地带设立了钢瓶检修收集站,以方便群众。“加强跃龙综合市场管理”提案。县工商局针对问题,已着手整治,加强管理,引导规范。从实际出发,适时调整摊位,投资近7万元资金将市场西北角700m²场地划出,作为蔬菜批发区,将原蔬菜基地经营户调整到位置较好的东南角,提高了摊位利用率,解决了中山路、人民路东南场外设摊问题。设立消费者投诉处、寄存处、复称台等便民利民措施,注重保护消费者合法权益,成立市场巡查队,从早到晚在市场流动巡查,及时处理各种违法违章案件,调解纠纷,一改过去管理人员坐在办公室等案上门的静态办法,加强执法力度,便于双向监督,效果明显。“建议政府有关部门对生活污物、基建废弃物进行管理,保护人类生存环境”提案。县城建委对县城环境卫生、环境绿化和市政道路的维修加大工作力度在白峤岭分别设置了生活垃圾填埋场和建筑垃圾填埋场,并且生活垃圾填埋场的一期工程已列入年度计划。在松竹新村等居民小区设立物业管理处,对小区内的卫生、绿化等内容实行管理,逐步理顺关系,促进居民小区的正常运作。按县政府明确的职责,建委负责人民路、兴宁路、中大街等15条主要街道的保洁,对人民路等6条主要街道实行了全天候保洁。对城区道路加强维护,加强监察力度,要加强对施工企业和建房户的教育,要文明施工,施工完毕应及时自行清理或委托清理建筑物,保证路面的平整清洁。
1998年2月至2003年2月,县六届政协期间。“要求扩建县中心幼儿园”提案,县政府对此十分重视,并列入县政府1998年度的实事工程。为扩大幼儿园的占地面积,朱水娣副县长多次召开协调会,商量该园北面土产公司的旧房转让问题,经商定,土产公司宿舍占地近700平方米划拨给中心幼儿园,并同意该园的扩建计划,县政府和县教委在经费上给予80万元的补助。“建议尽快建造坦坑路”提案,县城建委已多次召集有关单位到现场实地察看并研究对策。经过协商,决定今年要想办法筹集经费把路浇好,6月底动工,年底竣工交付使用。“建议政府改革投资审批环境”提案,县政府办公室认真调研后,会同有关单位研究拟定外向型经济发展的政策措施,最近,县委、县政府出台《关于进一步鼓励发展外向型经济的若干意见》,以进一步鼓励发展全县的外向型经济,进一步简化引进外资工作的审批手续,提高工作效率,根据引进外资工作实际发展需要,将逐步建立引进外资工作一条龙服务体系。“加强青少年社会公德教育”提案,县创建办进行专题调研,并把青少年公德教育,列为今年创建工作的重点,以《市民文明守则》、市民“十不规范”为主要教育内容,加强市民公德教育,提高市民素质。重点抓好“六个一”建设。县有关执法管理部门加大执法管理力度,切实维护社会公德。县新闻单位加大宣传力度,大力宣传弘扬社会公德先进典型和先进个人,对一些不文明言行也要给予必要曝光。6月6日在城区主要街道开展了“98公德年”、“你丢我捡”市民大行动。提高市民公德意识和卫生意识,培养市民养成良好的卫生习惯,以创建优美整洁有序的社会环境,从而推进我县的精神文明建设。“开辟适合老年人聚集的场所,促进精神文明建设”提案,县委老干部局、县老龄委认真做好调研。县政府已决定从今年起启动“夕阳红工程”,在城关跃龙山脚建造一所多功能、综合性的老年活动中心。该活动中心,总用地面积约12500平方米,建筑占地1800平方米,绿化面积6000平方米,场地面积4700平方米,总造价500万元,为老年人创建比较良好的活动场所,促进老年人老有所乐、老有所学。“关于建设宁海县会议中心”的提案,县政府办公室根据宁海县城可供开会的地方少而分散情况,提请县领导再次进行了研究,决定在县府大院危房改造二期工程中,安排建造会议中心。该会议中心选址在现县档案馆后,计划建造可容纳200-300人的大会议室1个,同时建有其他附属设施。会议中心现已正在设计当中,预计1999年下半年可正式动工。“加强监察和打击力度,保护城区公共设施和绿化带”的提案,县城乡建设委员会结合工作的实际,采取从维护城市公德下手,加强宣传力度。充分利用一报二台作用,利用各种有效载体,形成城区居民“人人是形象,人人是环境”氛围及共识,进一步完善内部管理机制,加强城建监察队伍建设。通过部门对下属建立目标管理责任制,加大城建监察管理力度,切实管护好城区公共设施和城区绿化。按照有关城市管理法规,将起草配套相应管理法规实施办法,报县人大及政府批转实施。“加强交通规则宣传,加大交通管理力度”的提案,县公安局着重从以下几方面抓,充分利用新闻媒体宣传交通法规,提高全民的交通安全意识,在“两台一报”上办好“红、黄、绿”专题栏目,拓展宣传渠道,在全县形成一个“广播里有声音,报纸上有文章,电视里有图像”的交通安全宣传氛围。强化驾驶员的安全教育。对驾驶员进行遵章守纪、职业道德等安全教育。加大对机动车乱停、乱放、公交车辆不按规定停靠以及超载超速等违章行为的管理力度。加强对中小学生的交通安全宣传教育和开展建立交通安全村活动。在四自公路沿线村庄积极开展建立“交通安全村”活动,公安交警、镇乡政府、村委会一道搞好村民的交通安全教育,努力提高村民的交通安全意识。城区从今年5月1日起禁止机动车鸣喇叭、禁止(限制)拖拉机通行。“要十分重视农民购销员队伍建设”的提案,县农经委受理后采取了一系列的步骤与方法:一是开展了两次调查摸底工作,基本掌握了全县农民购销员队伍的情况,二是从1998年开始,连续两年进行了农民优秀购销员的十佳评选活动,并分别在水产城招商会议和今年的全县农村工作会议上进行了表彰和奖励;三是召开了县农产品加工销售座谈会,听取了购销大户的意见,出台了《加大金融支持农业产业结构调整力度的若干意见》等政策措施,为购销大户的发展提供了良好的环境;四是加强农产品信息服务,力争在年内建好全县农村经济综合信息网。“对建设烈士陵园建议”的提案,县民政局进行专题研究,根据宁海县烈士陵园筹建领导小组讨论的意见,决定把陵园建在风景秀丽的城关跃龙山北坡上,面积约50亩,投资规模8000万人民币,此建设项目已被列入宁海县2000年实事工程项目。“应加强引导有条件的企业建立科研机构”的提案,县科委进行了调研,县委、县政府也采取了一系列措施,大力鼓励企业进行技术创新和新产品开发。出台了《关于促进技术进步的若干意见》、《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等政策性文件,对高新技术企业建立工程技术研究开发中心、从事高新技术产品开发的科研机构等都有相应的政策和税收的优惠。积极鼓励、引导更多的企业建立技术开发机构,或通过多种途径、采取多种形式与高等院校、科研单位建立紧密合作关系,引进高新技术开发机构或联合组建产学研高新技术中试基地。“建议对侨界捐资项目的使用管理进行一次普查和反馈”的提案,县侨办积极谋划,于2001年4月18日,由县政府办公室会同人大办、政协办、侨办、侨联、教委、卫生局等单位组成检查小组,根据县府办宁政办〔2001〕27号“关于开展对侨胞捐建项目进行全面检查的通知”的文件要求,分别抽查了已使用10多年的县知恩中学、卫生进修学校、前童中心小学等8个单位。“建议对美食街进行整顿”的提案,县城乡建委针对存在的问题,尤其对于沿街居民存在的影响,专门进行调研,并到杭州、宁波等地考察。准备花费15-20万元资金,报废原固定式棚屋,重新制作式样新颖,日拆夜搭的统一制式棚屋。在第二轮承拍时,将现有76个摊位减少到50个左右,以便缓解交通拥挤状况,减少影响面。建立市容机动中队,专门对美食等夜市加强管理,逐步通过规范管理,文明服务,降低对周边居民的影响面。“加强对城区营运‘黄的’的整治”的提案,县交通局受理后针对城区营运黄的存在的问题,已会同交警等部门,在县府的统一领导下,对“黄的”进行集中整治。会同有关部门加强管理,提高从业人员的素质,改善服务质量。同时,将出台《城区客运车辆管理规定》,为城区客运车辆的管理提供管理依据。“关于加强对前童古民居保护工作”的提案,县文广局受理后为加强对前童镇省级历史文化保护区的保护工作,在前童镇、村均成立了文保工作小组,并发展了近20名业余文保员,使重要的古建筑有专人联系、管理、保护;对村内重要的古建筑配备了灭火器,做到防患于未然。古村的保护规划目前正在拟定之中,前童镇政府已委托同济大学古建筑专家着手此项工作。“在全县范围内禁止生产、销售、使用发泡塑料饭盒”提案,县政府对此极为重视,根据倡导“绿色消费”、创建卫生城镇的要求,为了保护全县自然生态环境,防止白色污染,县政府决定自2001年5月1日起在全县范围内禁止生产、销售和在餐饮业等行业中禁止使用一次性发泡塑料餐具。“强烈呼吁把青少年宫建设列为十五前期实事工程”的提案,县计划委员会进行多次调研,青少年宫项目已经县十四届人大四次会议批准,列入宁海县2001年重点前期项目计划和“十五”建设计划。“要加强对非法广告宣传品的整治”的提案,县创建办在今年的形象创建月中,已将清除“城市牛皮癣”列入城乡环境综合整治的重要内容,取得一定成果,并将继续发动环卫工人、中小学生及广大市民集中开展“城市牛皮癣”治理活动。认真贯彻《门前三包责任制》,及时清除自家门(店)前乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象,落实长效管理。“关于城关饮用水源保护应引起足够重视”的提案,县环保局采取措施,会同有关部门,对第一水厂上游水源保护区内工业企业的污水排放进行严格监督,大梁山啤酒集团公司已通过治理,达到了达标排放,且排放地点设在城关南门,已避开了第一水厂的取水口。同心阀门厂的酸洗车间,建议搬出水源保护区,以确保城关人民饮水安全和卫生。在辛岭、双水一带的畜禽养殖污染,数量较多,共计有十余家,万余只鸭子和少数的生猪养殖。已与农林局、城关镇政府商讨,建议城关镇政府另行规划场地,避开水源保护区,集中圈养和治理。黄坛水库系城区饮用水的主要供应源,它关系着整个城区居民的身体健康和生命安全。通过宣传与执法,目前黄坛水库边上的“万年红”饭店已迁移。“加强出口退税力度”的提案,县国税局受理后针对当前实际,积极向上级局反映,强烈呼吁尽快改变指标管理方式,实现应退尽退。同时采取多种方式缓解退税指标紧张的矛盾,尽最大能力争取退税指标,在市局下达出口退税指标前,派专人加强联系,力争多分退税指标。简化环节,加快审批速度,加快出口退税审批,专门出台了有关管理考核制度,确定了每个工作环节的职责、任务,并规定了时限,有关工作人员必须在规定时限内完成审批工作,在严格审核的基础上,确保出口退税“免、抵”税额的及时办理,减少企业的资金占用。办理出口退税质押证明,对一些由于出口退税滞后造成资金紧张的企业,由局出具《出口货物退税证明表》,向银行办理质押贷款,此举缓解了出口企业资金周转困难。“要求对天寿西路、红枫北路浇制水泥混凝土路面”提案,县建设局受理后已把此建议列入2002年建设计划,目前正督促抓紧勘测设计,争取年内全部开工、陆续竣工。
2003年2月至2007年2月,县七届政协期间。“强烈要求解决梅林街道百姓饮水难问题”的提案,县建设局已与街道干部一起,实地踏勘了供水主干管的走向,决定联接科技开发区块向塔山工业区块供水主干管,立项建设第二水厂供梅林街道供水主干管工程项目。已安排设计,争取2004年开工并早日建成,解决梅林街道群众的饮水难问题。“关于加强交警事故中队的警风建设意见”的提案,县公安局受理后针对交警队伍的建设采取了以下几方面的措施:一是结合上级部署的机关效能建设和公正执法树形象活动,对交警几个窗口单位实施“三合一”,采取“一站式”便民服务,提高交警的办事效率;同时,特制定针对事故处理采取集体讨论的做法和听证制度,增强事故处理的公开、公平、公正的透明程度,确保事故的公正处理。二是结合上级部署的窗口单位的建设,开展“冷、横、硬、推”的专项整治工作,增强服务意识,使公安机关和广大交警切实做到严格执法,热情服务。三是在交警大队开展集中培训和教育整顿工作,清退了一批素质低、责任心不强的交警协管员。
同时,实施交警双向竞聘选择,将素质好的民警配备到事故中队。四是在交警大队专门设立了政工监察室,加强对交警工作作风和执法工作的监督管理。“关于提高和改善健身活动场所”的提案,县体育局针对提案中所述的问题,启动“1222”工程,即筹建1个新体育中心,2个塑胶田径运动场,2个区域性多功能休闲中心,并计划在5年时间内建设和完善200个行政村的体育健身设施,培养200名农村社会体育指导员。对县体育中心设施落后问题,已计划建造塑胶田径运动场,新建二十余间三层的健身休闲中心。对专业技术人员的培养,已与市体育局联系,在原有培养的170名社会体育指导员基础上,今年培养78名社会体育指导员,并颁发资格证书。“关于着手仙台路的人行道建设”的提案,跃龙街道办事处与县建设局就有关市政半拉子工程进行了协商。现已明确由街道来负责完成这些未成工程的建设。目前,街道正在进行勘察设计工作,根据工作安排将尽快完成仙台路人行道等未成工程。“关于加强宗教活动场所管理”的提案,县宗教局受理后针对存在的问题,对全县所有宗教活动场所进行全面清理登记。进一步摸清家底,尤其是对未登记的宗教活动场所的情况要进行全面排摸,并要求镇乡街道提出具体的处理意见和建议。进一步加强对宗教活动场所的管理力度,建立了县、镇、村三级宗教工作领导小组和县宗教工作联席会议制度,明确各相关部门的工作职责,实施宗教工作属地管理体制。进一步明确宗教活动场所审批管理暂行办法,出台宗教活动场所举办非日常性宗教活动、宗教活动场所负责人和教职人员认定、宗教活动场所财务管理等相关规定,依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等的管理。“标本结合,综合清欠农民工工资”的提案,县社保局受理后加强农民工工资清欠的措施,防止和解决拖欠或无故克扣农民工工资行为。一是建立惩罚机制。二是抓好源头管理问题,县建设局、县劳动保障局于2004年下发了《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资建立欠薪保障制度的若干意见的通知》(宁建〔2004〕7号),要求各建筑施工企业从2004年2月1日起,凡是工程投标中标的,按工程中标款2-3%存入专款银行户头,作为今后施工单位解决拖欠民工工资专款专用。三是形成管理合力。四是加强舆论监督。形成全社会共同关注、共同解决民工工资拖欠问题的良好氛围。“重视农业和粮食生产、严禁土地抛荒”的提案,县农林局针对全县实际情况,在深入开展调查研究的基础上,向县政府有关领导进行了专题汇报,将制止耕地抛荒、稳定发展粮食生产作为今后一段时期必须坚持的长期性工作。为此,县政府专门发了文件,要求各镇乡(街道)采取有力措施切实完成抛荒耕地的复耕复种工作,并拟定组织一次抛荒检查。规范和正确引导农业结构调整,突出粮食生产能力保护。严格执行基本农田占补平衡制度,配合国土资源局做好基本农田的征用审批。进一步改善农田基础设施,培育肥力,稳定粮食生产能力。扩大粮食的适度规模经营,促进土地向种粮大户流转,保护农民的种粮积极性。严肃查处违法占用基本农田的案件,增加全民基本农田保护意识,建立健全基本农田种粮制度,实行严格的耕地保护制度。“关于立即迁移西门砖瓦厂”提案,县土地储备中心受理后积极谋划,县政府已于今年5月初召集有关职能部门对西门砖瓦厂迁移收购问题进行协商,并要求由各职能部门做好相关协调工作,目前此项工作正在落实之中。“关于减轻小型模具企业税负的建议”的提案,县财政税务局及时与宁波市属的有关县(市)税务部门取得联系后,征得宁波市地方税务局同意,对核定征收所得税征收方式的纳税人,自2005年7月1日起应税所得率调整为15%,并允许全年统一结算。“伍山石窟景区安全措施应加强”的提案,县旅游局多次组织安全、公安、工商、消防、林业等部门对景区进行安全检查。针对今年五一黄金周和第三届开游节等重大活动,于4月底向伍山石窟景区发出整改通知书。责令景区对部分栏杆进行加高加固,对部分水较深的水塘增设栏杆;请设计、监理等有关部门对栈道(现浇板)进行质量检测并出具验收报告。“关于要求给正学中学安装路灯”的提案,县建设局接到此提案后马上落实路灯所进行全面维护,目前全线亮灯正常。“关于开通峡山至宁波公共汽车”的提案,县交通局随即落实了峡山至宁波客运班车,于5月份开通,由县公路运输有限公司经营,目前投放18座中巴车一辆,一天二班,上午、下午各一班。“要尽快解决事业单位中集体所有制职工的医疗保险问题”的提案,县劳动和社会保障局根据县政府2005年9月6日《关于事业单位职工参照国家机关参加基本医疗保险有关问题的协调会议纪要》([2005]25)号精神,自2006年1月1日起,全县所有事业单位在编正式职工(含退休人员)和镇乡街道工办人员(含退休人员)及1993年事业转企业单位的事业退休人员,纳入参照国家机关参加基本医疗保险范围。“关于鼓励民间资金投资社会公共建设项目的意见”的提案,县发展和改革局进行认真研究,根据上级文件精神,县里正着手制订出台《宁海县政府投资项目管理办法》,该办法将进一步明确政府资金投入方向。并力求将具备条件的已建政府投资项目依法转让产权或经营权,以吸纳社会资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。县发展改革局认真吸取提案建议,研究制订鼓励民间资金投资社会公益事业的相关政策,进一步降低门槛,创造条件,引入市场机制,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设,从而最大限度地减轻财政性资金投入压力,优化投资结构,提高投资效益。“成立基建服务中心,统一监管政府投资的基建项目”的提案,县发展和改革局于2006年3月份对政府投资项目代理建设制度进行考察和调研。在此基础上,撰写和起草了《关于宁海县政府投资项目代建制的调研报告》和《宁海县公共建设管理中心组建方案》,公建中心组建方案已经县里讨论通过,目前公建中心已开始运行。“关于要求实施西店段老甬临线公路修建工程”的提案,县交通局根据县政府的安排,该工程由西店镇政府负责实施,目前完成修复方案的设计,并进入招标工作,即将动工建设。县交通局按相关标准,给予一定的资金补助,计划年内完成。“尽快改变盲人专用道被占用的现状”的提案,县建设局接到建议后,立即采取措施,对城区的盲道被占用情况进行管理,特别是对北斗北路车辆乱停放占用盲道和中山西路临街店面占道堆物情况加强了管理,对违章人员进行宣传教育,对多次违章占用盲道的人员进行了处罚,取得了明显成效。“希望政府发放撤村建(居)免费就业培训服务卡”的提案,县政府农村工作办公室对此十分重视,于今年上半年出台《宁海县农村劳动力素质培训工作实施办法》,对农村劳动力培训、转岗就业技能培训实行培训券制度,全县农(居)民可到所在镇乡、街道自行选择培训项目,持券到相应的培训机构提交培训券参加培训。目前,我县已探索建立“买单培训”、“订单培训”、“菜单培训”、“委托代培”等多种培训模式。为保障农民培训工作的顺利实施,从2004年起,县政府每年从土地出让金净收益中提取1%,专项用于农村劳动力素质培训,去年,全县财政用于农村劳动力素质培训达到500多万元。“徐霞客大道应该设立停车区”的提案,县公安局收到提案后非常重视,迅速落实分管局长带领交警大队负责人及下属秩序中队民警,会同建设局,专门到徐霞客大道全线现场踏勘。在徐霞客大道北侧、国际太平洋南大门两侧路边,共策划了近50个停车位,加上“十里红妆”民俗博物馆、滨溪小区、国际太平洋西侧、滨溪别墅区及未来的宁海“霞景·风情水岸”小区等停车区域,使徐霞客大道全线泊车位达到200余个,基本解决了徐霞客大道停车问题。
知识出处
《宁海县政协志》
本志记述时限为1983-2007年。内容包括:概述、政协组织、政协会议、政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊、文狮子林、政协人物等。记述了宁海县政协工作的基本情况。
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