宁海县图书馆 内容
政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和专门委员会、联络委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，由承办单位办理的书面意见和建议，是人民政协履行职能的一个重要方面。提案工作，是对政协委员提案进行收集、整理、审查、确定承办单位、交办和推动办理落实的过程。县政协提案工作始于一届一次会议。提案工作随着社会主义事业不断推进，民主政治制度的日趋完善，逐步走上规范化制度化轨道。县政协二届一次会议起，设提案审查委员会，负责全会期间履行提案的征集、审查任务，会后作为常设机构。三届一次会议期间，提案工作委员会改为提案委员会，负责日常提案工作。1991年制订了《政协宁海县委员会提案工作条例》，1995年修订通过了《政协宁海县委员会提案工作条例》，1998年修订通过《宁海县政协提案工作实施细则》，2005年第三次修订、通过《政协宁海县委员会提案工作条例》和《提案征集的实施办法》。经历25年的实践，提案工作已经成为县政协参加单位和委员为发展中国特色社会主义和祖国统一大业献计出力、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要工作，成为协助县委和县政府加强与各界人士联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。这些提案经承办部门的办理，得到采纳和基本采纳的占总数的85％左右，在发展宁海经济、促进精神文明建设、推进改革开放、维护安定团结等方面发挥了应有的作用。
第一节 审查立案
提案审查是对委员提出的意见建议，按照提案要求确定立案或不立案，凡符合要求的定为提案，不符合要求的，以其他方式处理。提案审查由全体会议选举产生的提案审查委员会负责。县政协除二、三、四、五届的提案由提案审查委员会审查外，以后各次全体会议的提案均由提案委员会审查立案。县政协一届各次会议提案由主席会议审查立案。
1983年3月，县政协一届一次会议收到提案81件，经审查立为提案75件。其中财政经济方面15件，城镇建设方面5件，农林方面4件，文化教育方面14件，体育方面3件，科技方面6件，计划生育方面3件，政法治安方面11件，其他方面14件。（1983年9月，县政协一届二次全体会议没有征集提案）。
1984年7月，县政协二届一次会议以来收到提案76件，经审查立为提案76件。其中农业方面6件，工业方面7件，城乡建设方面14件，财政贸易方面8件，医药卫生方面4件，科学技术方面3件，政法方面5件，文化教育方面20件，统战政策方面7件，其他方面2件。
1985年4月，县政协二届二次会议以来收到提案107件，经审查立为提案100件。其中城乡建设方面32件，文化教育方面19件，工交财贸方面21件，农林水方面10件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
1986年4月，县政协二届三次会议以来收到提案100件，经审查立为提案100件。其中工交财贸方面31件，城乡建设方面20件，文化教育方面18件，农林水方面13件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
1987年5月，县政协三届一次会议以来收到提案150件，经审查立为提案150件。其中工交财贸方面33件，城乡建设方面36件，文化教育方面24件，农林水方面21件，医药卫生方面13件，法制建设方面5件，其他方面18件。
1988年3月，县政协三届二次会议以来收到提案128件，经审查立为提案128件。其中工交财贸方面45件，城乡建设方面30件，文化教育方面21件，农林水方面8件，医药卫生7件，法制建设方面2件，其他方面15件。
1989年3月，县政协三届三次会议以来收到提案136件，经审查立为提案134件。其中工交财贸方面47件，文化教育方面22件，城乡建设方面29件，农林水方面13件，法制建设方面2件，医药卫生方面4件，其他方面17件。
1990年5月，县政协四届一次会议以来收到提案136件，经审查立为提案136件。其中工交财贸方面52件，城乡建设方面28件，农林水方面16件，法制建设方面7件，文化教育方面15件，医药卫生方面4件，其他方面16件。
1991年3月，县政协四届二次会议以来收到提案113件，经审查立为提案113件。其中工交财贸方面28件，农林水利方面9件，城乡建设方面23件，文化教育方面16件，医药卫生方面8件，法制建设方面8件，其他方面21件。
1992年3月，县政协四届三次会议以来收到提案104件，经审查立为提案101件。其中工交财贸方面37件，有关农林水利方面8件，城乡建设方面17件，文化教育方面20件，医药卫生方面3件，社会法制方面7件，其他方面9件。
1993年3月，县政协五届一次会议以来收到提案114件，经审查立为提案111件。其中有关工交财贸方面25件，农林水利方面15件，城乡建设环境保护方面23件，文化教育方面20件，医药卫生方面7件，社会法制和精神文明建设方面7件，其他方面14件。
1994年3月，县政协五届二次会议以来收到提案119件，经审查立为提案119件。其中工交财贸方面36件，农林水利方面12件，城乡建设方面16件，文化教育方面24件，医药卫生方面2件，社会法制建设方面6件，其他方面23件。
1995年1月，县政协五届三次会议以来收到提案120件，经审查立为提案105件。其中工交财贸方面33件，农林水利方面8件，城乡建设方面12件，文化教育方面16件，医药卫生方面7件，社会法制方面3件，其它方面26件。
1996年3月，县政协五届四次会议以来收到提案160件，经审查立为提案157件。其中工交财贸方面49件，农林水利方面10件，城乡方面23件，文化教育方面23件，医药卫生方面9件，社会法制方面9件，其他方面34件。
1997年2月，县政协五届五次会议以来收到提案145件，经审查立为提案143件。其中经济建设方面26件，科教文卫体方面25件，城乡建设环保方面34件，其他方面58件。
1998年3月，县政协六届一次会议以来收到提案183件，经审查立为提案183件。其中工交财贸方面31件，农林水利方面43件，城建环保方面50件，文化教育卫生方面22件，社会法制方面18件，其他方面19件。
1999年3月，县政协六届二次会议以来收到提案186件，经审查立为提案173件。其中有关工交财贸方面48件，农林水方面39件，城乡建设方面36件，文化教育方面19件，医药卫生方面17件，民主法制建设方面7件，其他方面7件。
2000年3月，县政协六届三次会议以来收到提案152件。经审查立为提案149件。其中工交财贸方面31件，农林水方面22件，城乡建设方面38件，文化教育方面20件，医药卫生方面18件，法制建设方面8件，其他方面12件。
2001年2月，县政协六届四次会议以来收到提案172件。经审查立为提案170件。其中工交财贸方面49件，农林水方面37件，城乡建设方面23件，文化教育方面25件，医药卫生方面12件，社会法制和精神文明建设方面14件，其他方面10件。
2002年1月，县政协六届五次会议以来收到提案177件。经审查立为提案175件。其中工交财贸方面28件，农林水方面14件，城建环保方面41件，教育文化体育卫生方面40件，劳动人事政法统战方面27件，其他方面25件。
2003年3月，县政协七届一次会议以来收到提案205件。经审查立为提案202件。其中工交财贸方面57件，农林水方面49件，城建环保方面51件，教育文化体育卫生方面27件，劳动人事政协统战方面13件，其他方面5件。
2004年2月，县政协七届二次会议以来收到提案202件。经审查立为提案191
件。其中经济建设方面38件，城市化方面82件，科教文卫方面25件，社会稳定方面37件，其他方面9件。
2005年2月，县政协七届三次会议以来收到委员提案173件。经审查立为提案161件，其中经济方面31件，城乡统筹建设方面60件，科教文卫方面26件，社会稳定方面33件，其他方面11件。
2006年2月，县政协七届四次会议以来收到提案150件。经审查立为提案136件，其中经济方面的47件，城乡统筹建设方面的52件，科教文卫方面17件，社会稳定方面8件，其他方面12件。
第二节 提案办理
提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键，历来受到党政部门的重视。提案的承办单位对交办的提案认真对待，积极办理。随着提案工作制度的逐步完善，按照分级负责、归口办理的要求，各承办单位也相应制定了办理工作的规定和办法，使提案办理工作做到有章可循。同时，随着政协提案质量的提高，通过办理落实，在全县经济建设、政治建设、文化和社会建设中发挥了积极作用。
1983年3月至1984年6月，县一届政协期间。“加强法制宣传，切实保障妇女合法权利”提案，县司法局受理后，1983年5月配合县广播站开展法制与道德教育专题讲座，每周二晚上播一次，15分钟时间，第二天早晨重播一次，并将这一宣传形式继续下去。同时利用多种形式与工青妇和公检法等部门配合开展法制宣传，在法律上保障妇女权益。“加强对城镇少年儿童文化教育和精神文明建设”提案，县教育局受理后，针对城镇普及初中教育，目前尚有困难的情况，认真挖掘教育潜力，计划在城关增设初中点，扩大招生数。在今年计划除在城关镇中学招足学额外，准备在梅林“五·七”大学招两个初中班。
1984年6月至1987年5月，县二届政协期间。“建议设立专职经济科技情报机构”的提案，县政府根据宁海实际，研究决定成立了县技术开发中心，有关科技情报、信息工作均由此机构负责。“要求解决宁海二中的新校址、建造新校舍”的提案，县教育局受理后进行了认真研究论证，目前新校址在城关总体规划中已得到落实，并积极进行资金的筹措，在新校舍建造前，暂时借用县教学仪器厂南面场地建造教室12间，作为过渡办法，待条件成熟再建新校舍。“关于拓宽东大街”和“重建南门大桥”的提案，县城建环保局进行认真研究后，已列入城关镇总体规划，在具体执行中落实。“落实原工商联办公用房和会场问题”的提案，县政府办公室多次向领导汇报，县委书记、县长对这一提案作了批示，并召集有关部门负责人经过商讨，统一思想，按政策圆满地解决了拖延四年的悬案，使党的统战政策得到落实。“为支持贫困乡王爱革命老区消防工作，建议向王爱乡捐赠消防器具”的提案，县公安局于1985年4月25日受理后，立即进行认真研究，并于4月30日由县消防中队、城关镇派出所和义务消防总队派员将两台消防泵送往王爱乡人民政府，解决王爱乡防火困难的问题。“解决峡山交通问题的提案”，县交通局受理后，确定由县运输公司负责，从6月中旬开始，每天增加上、下午各一班车，以满足宁海到峡山的旅客需要。“建立县经济信息网络”提案，县政府办公室受理后进行研究，决定成立“县经济研究室”，经济信息工作由该室管理。“关于要求加强处理山界领导力量”的提案，县农委受理后，积极工作，县政府对领导小组进行充实调整，并以县府办（85)26号文件进行公布。“关于增设城关八角楼路灯”的提案，县供电局受理后，马上列入计划，现电杆已立，6月中旬架线接灯。“加强水产资源保护尽快制订繁殖保护条例”的提案，县水产局认真研究后，以宁渔字（85)9号“关于宣传贯彻实施《浙江省淡水渔业生产和资源保护暂行规定》的意见”向县人大提交报告，待人大通过后实施。“关于加速修复南门大溪”的提案，县水利局受理后，在县政府领导的过问下，对南门大溪整治进行设计规划，整个工程全长2200米、宽4米，计划投资120多万元，现在工程正在进行，滨溪路已建成。“建议在城南设立粮油销售点”的提案，县粮食局领导受理后，他们先后几次向省、县有关单位反映和报告，最后得到省局的支持，拨款10万元，县自筹资金12万元，在城关镇政府边征地2亩，于1986年10月动工，预计于1987年10月开业。“要求帮助落实桥头胡幼儿园房子问题”的提案，县教育局受理后，认真研究，在县妇联、桥头胡区、镇领导的重视支持下，多次做工作，各方积极筹措资金，省拨款10000元，县教育局3000元，县妇联3000元，集资l0000元，用了3万多元解决房子问题。“加强领导，办好菜市场，为人民生活服务”的提案，县财贸办受理后，积极做好城关蔬菜工作，加强蔬菜基地建设，会同县供销社、副食品公司专题研究蔬菜生产、供应工作，出台（86)12号文件，加紧大北门和小南门两个菜市场建设，积极筹建秧田头菜市场。“尽快拆除宁海至黄坛公路两旁违章建筑”的提案，县城建环保局受理后，会同县公路段、县交警中队到实地进行了查看，并已告知违章部门，已有部分拆除，现正进一步抓好落实工作。
1987年5月至1990年5月，县三届政协期间。“要求迅速落实宁海县电大工作站站址”的提案，县政府办公室受理后，作了多次研究，县政府决定拨款3万元，向县教研室购置100平方米房子给电大工作站作为教育大楼使用。“关于在水角凌路花桥头建造公厕”的提案，城建局派人实地察看二次，列入计划，于1987年建造。“建议县商业局开办旧家俱、日用家俱调剂市场”的提案，商业局受理后，与有关部门协作，正在积极筹办中。“关于改革办学招生问题”的提案，县教育局受理后，针对小学、初中逐步普及的情况，决定在城关地区初中招生从1987年开始划片招生。“反对在婚丧喜事上大操大办、铺张浪费”的提案，县委宣传部受理后，把此作为加强精神文明建设的重要内容来抓，并向县委作了专题汇报，正在起草《关于制止婚丧喜事大操大办的若干规定》文件下发。“稳定物价，改善人民生活”的提案，县物价局受理后，会同有关部门采取措施，县成立了市场协调领导小组，统一管理菜篮子价格。对猪肉实行市场零售最高限价，对蔬菜经营部门经营的五只大众蔬菜品种规定了分月平均价格，核定了国营水产公司水产品经营最高差率，并加强了对二道贩子的管理。“严格控制粮田建房和建砖瓦厂”的提案，县土地局受理后，针对这一情况进行分析研究，县政府定于1988年5月份在全县范围内开展以普及土地法为主要内容的国策教育，并对违纪建房逐户审核、清理、处罚，建立乡镇土地管理制度。“改善城镇道路、市容卫生的意见”的提案，县城乡建设环保局受理后，会同城关镇一起对城关镇的环境卫生、基建垃圾及道路畅通问题进行研究，由城关镇人民政府下发（1988)24号文件《关于城区小街小巷环境卫生和道路管理暂行规定》。“加强城关镇街道交通秩序管理”的提案，县公安局受理后，采取了措施，加强对城关地区的交通秩序管理，经县政府和上级主管部门批准，增加城关交警分队的警力和城关镇治安联防队力量。“关于严禁城关居（村）民养狗问题”的提案，县府已作出了捕杀、防疫的具体安排。“要求制止乱收费现象”的提案，县政府办公室会同县计生委、县林特局、县教育局、县城建局、县供电局、县自来水厂、城关镇等部门进行研究，对城关地区有关单位收费项目进行了全面摸底、登记，取消不合理收费项目，审核合理的收费标准。“制止粮田弃荒”的提案，县农经委受理后，作了专题研究，通知各区镇乡对粮田弃荒问题进行一次全面检查，对无力耕种的农户要帮助做好转包工作，对既不愿转包又不耕种农户要进行处罚。“重视性病防治措施”的提案，县卫生局受理后，决定成立性病防治技术指导组，确定了性病监测机构和监测点，对有关医务人员进行了性病知识培训，开展性病防治宣传工作。“城隍庙商场应限期撤销，确保省重点文物的安全”的提案，县文广局受理后，针对王锡桐起义遗址前院开办了小商场，影响该地的景观和安全的情况，决定于今年9月底小商场拆除停业。“要求保证城关居民照明用电（城郊线）”的提案，县供电局受理后，马上与城建办一起进行规划，将北大街片供电改为城中（生活）线供电，已着手施工，6月份完工。“采取措施，防止偷漏税，保证国家财政收入”的提案，县财税局受理后，决定在全县范围内开展个体工商户的税收大检查，建立健全各项征管制度，加强了定期定额户税收的管理。“关于改善公共消防设施，增添消防栓”的提案，县公安局受理后，及时与城建规划部门进行研究，制定城镇公共消防设施规划方案，决定对桃源路、南北大街公共消防设施进行改善，对拓宽、修建、新建街道的消防栓进行了安装。
1990年5月至1993年3月，县四届政协期间。“建议加强城关镇卫生管理”的提案，城关镇政府受理后，积极做工作，在县政府的重视下，于1990年8月11日作出决定，成立宁海县城关镇市容管理委员会，由城关镇、公安、工商、交通等部门组成，下设办公室，具体负责全镇市容管理工作，同时，还抽调了公安、工商、交通、卫生等部门工作人员，组成联合执勤队和市容监察队，加强市容管理工作。“为振兴宁海，建议县政府组建项目办公室”的提案，1990年8月4日，经县政府第五次常务会议研究决定，建立县重点工程领导小组及其办公室，加强对这项工作的领导和具体衔接工作。“交通秩序要整顿”的提案，县公安局受理后，作出积极努力，县政府于7月16日就此召开了县镇有关主管部门协调会议，就如何整顿治理交通秩序问题进行了商讨，明确分工，县政府并转发（1990)9号会议纪要。“要求尽快解决五丰堂住宅小区电压过低”的提案，县供电局受理后，进行了调查，查明主要是该片线路过细，落户线不配套，造成电压过低。城关所确定在双夏结束后，将该片高压线LJ-25更换成LJ-50，落户线从6mm²更换成16mm²，电压可从150V-180Ⅴ提高至180V-200V。“要求对宁海城关夜市饮食摊进行检查整顿”的提案，县工商局受理后，在县政府的重视下，由城关镇政府牵头，县有关部门参加制定了《夜市整顿和管理实施方案》，最近将进行综合治理。“及时解决县棉纺厂北面近60户居民生活饮用水”的提案，县城建环保局受理后，会同棉纺厂领导和住户协商落实，由棉纺厂和城建出资安装自来水，目前，县自来水厂已组织实施。“建议城关地区开通公共汽车”提案，县政府于1991年6月18日，在县府招待所召集19个单位的领导和代表对兴办城区（乡）公共汽车项目作了专门论证。认为兴办城区（乡）公共汽车有许多有利条件，也具有较好的社会效益。县交通部门和有关单位将密切配合，通力合作，齐心协力，克服困难，争取在10月1日前开通城区公共汽车。“要求迅速落实重点技改项目和梅林、西店争创亿元镇技改项目的投资资金”提案。县委、县政府已列入1991年度县重点技改项目，共需资金1873万元，县政府在4月30日召集计委、经委、财税、银行等有关部门，召开了县技改工作汇报会，进行专题研究。最近，县政府领导到梅林等地了解乡镇企业情况后，金融部门又投入了近300万元的配套流动资金，随着项目的逐步实施，资金将陆续到位。“发展节粮型畜牧业”的提案，县农业局在市、县有关单位领导和支持下，开始重视养羊生产。4月初，赴玉环县学习考察养羊生产，5月份，由县老区山区开发办公室、县多种经营办公室、县农业局联合向县府提出“关于大力发展山羊生产的报告”，在5月20日，就派人专赴四川南江黄羊产地引进黄羊67头。通过20天隔离饲养，已在6月9日把种羊安排在前童、水车、双湖等地，建办原种纯繁场，在力洋、桑洲等地放养14头种公羊，用于杂交改良本地山羊，使全县原有的本地山羊通过改良，提高体重，将对全县养羊生产有个推动促进作用。“尽早建造竹林至城关连头山段改道公路并开通公共汽车”提案，县交通局对连头山地段公路的修复方案已确定沿山脚改道，目前改道公路的施工图设计已完成。对动用水车赵家山村的土地、山林、坟墓等补偿协议已签订，计划在6月份动工，争取在1992年11月份完成，并开通公共汽车。“要求增加公用电话”提案，县邮电局决定分三步实施，1992年2月1日左右在城关闹市区沿街设了公用电话15部，再在征得城建部门同意后，在人口最密集地区设直拨电话，通宵为用户服务，此后在松竹、东观山、淮河路等住宅小区和人口密集的小巷增设代办公用电话，方便群众打电话。“保护青少年身心健康”提案，县卫生局会同工商局和城关镇对城关地区点心、熟食摊贩及学校周边的小吃店等进行突击检查，取缔无证摊贩。“增加城关公共汽车班次提案”。为方便交通，县交通局采取了一些有效措施，增加客车8辆，其中通道大客一辆，使公共汽车从开行时的6辆增加到现有14辆，增加班次24个。城关至西店热线增开6辆；城关至岔路增开客车一辆；原城区化肥厂至新车站6路车伸延至黄坛等，准备开辟城区环城线和其他线路。
1993年3月至1998年2月，县五届政协期间。“建议成立治安巡逻队，夜里定时巡逻”提案，县公安局受理后进行了专题研究，根据城关地区治安实际情况，组建了有十人组成的治安巡逻队，抽调了三辆摩托车，由城关派出所牵头，有派出所民警、联防队、市容队参加，从1993年4月28日开始，对城关地区的主要街道，复杂地段进行通宵巡逻，收到了明显效果，公共场所和复杂地段治安秩序有所好转。“要求整治黄坛水库下游地段河床”提案，县水利局作了专题研究，对全县五大溪流进行全面规划，并进行改造整治。“重视南门大桥路面建设”提案，县城乡建设环保局作了专题分析，已列入1993年建设计划。“严格保护耕地”提案，县土地局完成了耕地保护区的划定工作，制定一级农田保护区面积358704亩，二级保护区22596亩，制定村基本农田保护公约，签订乡镇基本农田保护责任书。“建立见义勇为基金会”提案，县综治委经过积极筹备，在县委、县政府和社会各界的重视支持下，社会治安综合治理见义勇为奖励基金会于1994年2月26日正式成立，共筹集资金41万余元。为激励广大干部群众抢险救灾，见义勇为，加强社会治安综合治理，起到了十分有益的推动作用。“关于要求尽快建立大病全社会统筹保险问题”提案，县人事局、县劳动局经过在调查测算，反复论证的基础上，本着“以支定筹，略有积余，保证医疗，克服浪费，社会、企业、个人合理负担”的原则，拟定《宁海县企业职工大病医疗费用社会统筹暂行办法》，报县政府批准后即可得到解决。“关于开发雁苍山风景区”提案，县城乡建设环保局对雁苍山的旅游资源做了比较详细的调查，发动民间力量，筹集了部分资金，开拓山路，修理残存的吉祥禅寺，并教育当地群众保护好资源，山下刘村对区内矿泉水资源进一步进行了勘探，并就如何开发雁苍山编写了初步的设想，编印主要景点画册，摄制了雁苍山旅游景点资料录像片，并在宁海有线电视台播放介绍。山下刘村负责建立了简易接待站。1994年4月29日被评选为宁波旅游新十景之一，目前游客较多。“解决‘菜篮子’根本途径是建设‘菜园子’”提案，县财贸办作了努力，近年来，目前县级基地已扩展到1256亩，达到了建城区省、市规定人均2厘5的标准、镇级基地330亩，达到宁波市规定建制镇区的人口数达万人以上建菜基地的要求。在建立起“菜园子”的同时，也注重“菜园子”的投入。“重视加强对基层妇女干部的关心和培养”提案，县委组织部以宁组〔1995〕5号文件下发到各镇、乡党委，发展女性党员比例逐年增加。1994年发展女性党员164人，占发展数的16.1％。村妇女干部进班子作出了一定要求，重视对基层妇女干部关心和培养。“关于加强对饮食行业卫生监督管理”提案，县政府办公室会同县工商、卫生、交警、市容等部门进行联合整治，防疫、工商部门也加强了正常性的监督检查工作。县创建文明县城领导小组办公室已把改善饮食行业卫生状况作为创建工作的一项重要内容，出台《宁海县城市环境卫生管理规定》、《宁海县夜排档管理办法》。建立和完善经常性的检查监督机制，进一步加强卫生行政执法力度，使全县的饮食卫生和环境状况有一个大的改观。“建立水果市场、促进桔果畅销”提案，县财办同意县蔬菜公司筹建宁海县水果市场。经过论证，该市场计划在城关地区选址15亩，投资预算为250万元，以批发为主。市场建成后，将极大地调动广大果农的积极性。“建议创办县级机关食堂”提案，县政府机关事务管理局在听取各机关单位意见后，予以认真采纳，并积极筹建，在6月底完工，为机关干部服务。“要尽快地研究失业和下岗职工的再就业问题”提案，县委、县政府十分重视，在经过调查研究基础上，县政府召开第71次常务会议讨论同意《宁海县再就业工程实施意见》（宁政发〔1996〕100号）。广泛筹集再就业工程专项经费，用于企业招用失业职工的补助、转业训练、生活补助和特困失业职工子女入学补助等。同时，采取多渠道拓宽再就业门路、开展职工技能培训、加强劳动用工管理、鼓励各类企业（行业）吸纳安置失业职工和失业职工自谋职业，解决全县失业职工再就业和下岗待岗职工分流安置问题。“加强市场管理，消除‘乱、脏、差’现象”提案。县工商物价局针对存在问题，1996年4月份开始采取了一系列的措施，认真加以整改，一是市场管理人员佩证上岗，接受监督；二是制定投诉值班制度，开展“满意在工商、有事找工商”活动，为消费者排忧解难；三是严肃查处短斤少量，掺杂使假等行为，开展经营自律；四是签订摊位“三包”责任书，努力改善市容市貌；五是加强交易秩序与人流疏通管理，尽量减少交通堵塞等现象；六是5月份组织人员分别对北、南门市场经营秩序等问题进行整顿。“加强交通管理，减少交通事故，确保人身安全”提案。1996年4月15日，县政府副县长曹善军主持召开了有县公安局等单位负责人参加的城区客运车辆调整协调会议。县公安局根据会议《纪要》，加强对城区交通秩序管理，县交警大队加速停车场的建设，杜绝和减少各类机动客车在城区乱停放，随便旅客上下车。“电话线要文明安装”提案，县邮电局针对电话架空线较乱等问题，今年安排对城关23个小区的用户线路进行整治。现与城建部门协商拟订出台《宁海县建设项目通信设施及管线配套建设实施办法》，要求新建住宅、办公楼等用房，必须同步实施通信设施管线配套建设，确保电话线不再乱飞。“关于开通开发区交通”提案，县交通局随即与宁海县公路运输总公司进行协商，在开通城关中巴车时，增设开发区的公交线路，现101、103两条中巴都经过开发区。“建议政府有关部门组织下岗职工进行再就业培训”提案。县劳动局受理后，进行认真调研，制定了《关于全县失业和下岗职工再就业培训的实施意见》，决定1997年起，用三年左右的时间通过各职业培训基地，分期分批组织60％的失业、下岗职工进行各种对口的培训，使他们在原有的基础上再掌握一至二门专业工作技能，以促进再就业与转岗就业。“要求闻裕顺幼儿院门口的烂泥路修成水泥路”提案。县开发区管委会与城建、土地部门协商，已落实施工与监管工作，水泥砼路面已部分浇好，不日将全部完工。“城关地区中心地带设立检修钢瓶集散站”提案，县工业局即与宁海金属制品厂钢瓶检修站协商，在城关中心地带设立了钢瓶检修收集站，以方便群众。“加强跃龙综合市场管理”提案。县工商局针对问题，已着手整治，加强管理，引导规范。从实际出发，适时调整摊位，投资近7万元资金将市场西北角700m²场地划出，作为蔬菜批发区，将原蔬菜基地经营户调整到位置较好的东南角，提高了摊位利用率，解决了中山路、人民路东南场外设摊问题。设立消费者投诉处、寄存处、复称台等便民利民措施，注重保护消费者合法权益，成立市场巡查队，从早到晚在市场流动巡查，及时处理各种违法违章案件，调解纠纷，一改过去管理人员坐在办公室等案上门的静态办法，加强执法力度，便于双向监督，效果明显。“建议政府有关部门对生活污物、基建废弃物进行管理，保护人类生存环境”提案。县城建委对县城环境卫生、环境绿化和市政道路的维修加大工作力度在白峤岭分别设置了生活垃圾填埋场和建筑垃圾填埋场，并且生活垃圾填埋场的一期工程已列入年度计划。在松竹新村等居民小区设立物业管理处，对小区内的卫生、绿化等内容实行管理，逐步理顺关系，促进居民小区的正常运作。按县政府明确的职责，建委负责人民路、兴宁路、中大街等15条主要街道的保洁，对人民路等6条主要街道实行了全天候保洁。对城区道路加强维护，加强监察力度，要加强对施工企业和建房户的教育，要文明施工，施工完毕应及时自行清理或委托清理建筑物，保证路面的平整清洁。
1998年2月至2003年2月，县六届政协期间。“要求扩建县中心幼儿园”提案，县政府对此十分重视，并列入县政府1998年度的实事工程。为扩大幼儿园的占地面积，朱水娣副县长多次召开协调会，商量该园北面土产公司的旧房转让问题，经商定，土产公司宿舍占地近700平方米划拨给中心幼儿园，并同意该园的扩建计划，县政府和县教委在经费上给予80万元的补助。“建议尽快建造坦坑路”提案，县城建委已多次召集有关单位到现场实地察看并研究对策。经过协商，决定今年要想办法筹集经费把路浇好，6月底动工，年底竣工交付使用。“建议政府改革投资审批环境”提案，县政府办公室认真调研后，会同有关单位研究拟定外向型经济发展的政策措施，最近，县委、县政府出台《关于进一步鼓励发展外向型经济的若干意见》，以进一步鼓励发展全县的外向型经济，进一步简化引进外资工作的审批手续，提高工作效率，根据引进外资工作实际发展需要，将逐步建立引进外资工作一条龙服务体系。“加强青少年社会公德教育”提案，县创建办进行专题调研，并把青少年公德教育，列为今年创建工作的重点，以《市民文明守则》、市民“十不规范”为主要教育内容，加强市民公德教育，提高市民素质。重点抓好“六个一”建设。县有关执法管理部门加大执法管理力度，切实维护社会公德。县新闻单位加大宣传力度，大力宣传弘扬社会公德先进典型和先进个人，对一些不文明言行也要给予必要曝光。6月6日在城区主要街道开展了“98公德年”、“你丢我捡”市民大行动。提高市民公德意识和卫生意识，培养市民养成良好的卫生习惯，以创建优美整洁有序的社会环境，从而推进我县的精神文明建设。“开辟适合老年人聚集的场所，促进精神文明建设”提案，县委老干部局、县老龄委认真做好调研。县政府已决定从今年起启动“夕阳红工程”，在城关跃龙山脚建造一所多功能、综合性的老年活动中心。该活动中心，总用地面积约12500平方米，建筑占地1800平方米，绿化面积6000平方米，场地面积4700平方米，总造价500万元，为老年人创建比较良好的活动场所，促进老年人老有所乐、老有所学。“关于建设宁海县会议中心”的提案，县政府办公室根据宁海县城可供开会的地方少而分散情况，提请县领导再次进行了研究，决定在县府大院危房改造二期工程中，安排建造会议中心。该会议中心选址在现县档案馆后，计划建造可容纳200-300人的大会议室1个，同时建有其他附属设施。会议中心现已正在设计当中，预计1999年下半年可正式动工。“加强监察和打击力度，保护城区公共设施和绿化带”的提案，县城乡建设委员会结合工作的实际，采取从维护城市公德下手，加强宣传力度。充分利用一报二台作用，利用各种有效载体，形成城区居民“人人是形象，人人是环境”氛围及共识，进一步完善内部管理机制，加强城建监察队伍建设。通过部门对下属建立目标管理责任制，加大城建监察管理力度，切实管护好城区公共设施和城区绿化。按照有关城市管理法规，将起草配套相应管理法规实施办法，报县人大及政府批转实施。“加强交通规则宣传，加大交通管理力度”的提案，县公安局着重从以下几方面抓，充分利用新闻媒体宣传交通法规，提高全民的交通安全意识，在“两台一报”上办好“红、黄、绿”专题栏目，拓展宣传渠道，在全县形成一个“广播里有声音，报纸上有文章，电视里有图像”的交通安全宣传氛围。强化驾驶员的安全教育。对驾驶员进行遵章守纪、职业道德等安全教育。加大对机动车乱停、乱放、公交车辆不按规定停靠以及超载超速等违章行为的管理力度。加强对中小学生的交通安全宣传教育和开展建立交通安全村活动。在四自公路沿线村庄积极开展建立“交通安全村”活动，公安交警、镇乡政府、村委会一道搞好村民的交通安全教育，努力提高村民的交通安全意识。城区从今年5月1日起禁止机动车鸣喇叭、禁止（限制）拖拉机通行。“要十分重视农民购销员队伍建设”的提案，县农经委受理后采取了一系列的步骤与方法：一是开展了两次调查摸底工作，基本掌握了全县农民购销员队伍的情况，二是从1998年开始，连续两年进行了农民优秀购销员的十佳评选活动，并分别在水产城招商会议和今年的全县农村工作会议上进行了表彰和奖励；三是召开了县农产品加工销售座谈会，听取了购销大户的意见，出台了《加大金融支持农业产业结构调整力度的若干意见》等政策措施，为购销大户的发展提供了良好的环境；四是加强农产品信息服务，力争在年内建好全县农村经济综合信息网。“对建设烈士陵园建议”的提案，县民政局进行专题研究，根据宁海县烈士陵园筹建领导小组讨论的意见，决定把陵园建在风景秀丽的城关跃龙山北坡上，面积约50亩，投资规模8000万人民币，此建设项目已被列入宁海县2000年实事工程项目。“应加强引导有条件的企业建立科研机构”的提案，县科委进行了调研，县委、县政府也采取了一系列措施，大力鼓励企业进行技术创新和新产品开发。出台了《关于促进技术进步的若干意见》、《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等政策性文件，对高新技术企业建立工程技术研究开发中心、从事高新技术产品开发的科研机构等都有相应的政策和税收的优惠。积极鼓励、引导更多的企业建立技术开发机构，或通过多种途径、采取多种形式与高等院校、科研单位建立紧密合作关系，引进高新技术开发机构或联合组建产学研高新技术中试基地。“建议对侨界捐资项目的使用管理进行一次普查和反馈”的提案，县侨办积极谋划，于2001年4月18日，由县政府办公室会同人大办、政协办、侨办、侨联、教委、卫生局等单位组成检查小组，根据县府办宁政办〔2001〕27号“关于开展对侨胞捐建项目进行全面检查的通知”的文件要求，分别抽查了已使用10多年的县知恩中学、卫生进修学校、前童中心小学等8个单位。“建议对美食街进行整顿”的提案，县城乡建委针对存在的问题，尤其对于沿街居民存在的影响，专门进行调研，并到杭州、宁波等地考察。准备花费15-20万元资金，报废原固定式棚屋，重新制作式样新颖，日拆夜搭的统一制式棚屋。在第二轮承拍时，将现有76个摊位减少到50个左右，以便缓解交通拥挤状况，减少影响面。建立市容机动中队，专门对美食等夜市加强管理，逐步通过规范管理，文明服务，降低对周边居民的影响面。“加强对城区营运‘黄的’的整治”的提案，县交通局受理后针对城区营运黄的存在的问题，已会同交警等部门，在县府的统一领导下，对“黄的”进行集中整治。会同有关部门加强管理，提高从业人员的素质，改善服务质量。同时，将出台《城区客运车辆管理规定》，为城区客运车辆的管理提供管理依据。“关于加强对前童古民居保护工作”的提案，县文广局受理后为加强对前童镇省级历史文化保护区的保护工作，在前童镇、村均成立了文保工作小组，并发展了近20名业余文保员，使重要的古建筑有专人联系、管理、保护；对村内重要的古建筑配备了灭火器，做到防患于未然。古村的保护规划目前正在拟定之中，前童镇政府已委托同济大学古建筑专家着手此项工作。“在全县范围内禁止生产、销售、使用发泡塑料饭盒”提案，县政府对此极为重视，根据倡导“绿色消费”、创建卫生城镇的要求，为了保护全县自然生态环境，防止白色污染，县政府决定自2001年5月1日起在全县范围内禁止生产、销售和在餐饮业等行业中禁止使用一次性发泡塑料餐具。“强烈呼吁把青少年宫建设列为十五前期实事工程”的提案，县计划委员会进行多次调研，青少年宫项目已经县十四届人大四次会议批准，列入宁海县2001年重点前期项目计划和“十五”建设计划。“要加强对非法广告宣传品的整治”的提案，县创建办在今年的形象创建月中，已将清除“城市牛皮癣”列入城乡环境综合整治的重要内容，取得一定成果，并将继续发动环卫工人、中小学生及广大市民集中开展“城市牛皮癣”治理活动。认真贯彻《门前三包责任制》，及时清除自家门（店）前乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象，落实长效管理。“关于城关饮用水源保护应引起足够重视”的提案，县环保局采取措施，会同有关部门，对第一水厂上游水源保护区内工业企业的污水排放进行严格监督，大梁山啤酒集团公司已通过治理，达到了达标排放，且排放地点设在城关南门，已避开了第一水厂的取水口。同心阀门厂的酸洗车间，建议搬出水源保护区，以确保城关人民饮水安全和卫生。在辛岭、双水一带的畜禽养殖污染，数量较多，共计有十余家，万余只鸭子和少数的生猪养殖。已与农林局、城关镇政府商讨，建议城关镇政府另行规划场地，避开水源保护区，集中圈养和治理。黄坛水库系城区饮用水的主要供应源，它关系着整个城区居民的身体健康和生命安全。通过宣传与执法，目前黄坛水库边上的“万年红”饭店已迁移。“加强出口退税力度”的提案，县国税局受理后针对当前实际，积极向上级局反映，强烈呼吁尽快改变指标管理方式，实现应退尽退。同时采取多种方式缓解退税指标紧张的矛盾，尽最大能力争取退税指标，在市局下达出口退税指标前，派专人加强联系，力争多分退税指标。简化环节，加快审批速度，加快出口退税审批，专门出台了有关管理考核制度，确定了每个工作环节的职责、任务，并规定了时限，有关工作人员必须在规定时限内完成审批工作，在严格审核的基础上，确保出口退税“免、抵”税额的及时办理，减少企业的资金占用。办理出口退税质押证明，对一些由于出口退税滞后造成资金紧张的企业，由局出具《出口货物退税证明表》，向银行办理质押贷款，此举缓解了出口企业资金周转困难。“要求对天寿西路、红枫北路浇制水泥混凝土路面”提案，县建设局受理后已把此建议列入2002年建设计划，目前正督促抓紧勘测设计，争取年内全部开工、陆续竣工。
2003年2月至2007年2月，县七届政协期间。“强烈要求解决梅林街道百姓饮水难问题”的提案，县建设局已与街道干部一起，实地踏勘了供水主干管的走向，决定联接科技开发区块向塔山工业区块供水主干管，立项建设第二水厂供梅林街道供水主干管工程项目。已安排设计，争取2004年开工并早日建成，解决梅林街道群众的饮水难问题。“关于加强交警事故中队的警风建设意见”的提案，县公安局受理后针对交警队伍的建设采取了以下几方面的措施：一是结合上级部署的机关效能建设和公正执法树形象活动，对交警几个窗口单位实施“三合一”，采取“一站式”便民服务，提高交警的办事效率；同时，特制定针对事故处理采取集体讨论的做法和听证制度，增强事故处理的公开、公平、公正的透明程度，确保事故的公正处理。二是结合上级部署的窗口单位的建设，开展“冷、横、硬、推”的专项整治工作，增强服务意识，使公安机关和广大交警切实做到严格执法，热情服务。三是在交警大队开展集中培训和教育整顿工作，清退了一批素质低、责任心不强的交警协管员。
同时，实施交警双向竞聘选择，将素质好的民警配备到事故中队。四是在交警大队专门设立了政工监察室，加强对交警工作作风和执法工作的监督管理。“关于提高和改善健身活动场所”的提案，县体育局针对提案中所述的问题，启动“1222”工程，即筹建1个新体育中心，2个塑胶田径运动场，2个区域性多功能休闲中心，并计划在5年时间内建设和完善200个行政村的体育健身设施，培养200名农村社会体育指导员。对县体育中心设施落后问题，已计划建造塑胶田径运动场，新建二十余间三层的健身休闲中心。对专业技术人员的培养，已与市体育局联系，在原有培养的170名社会体育指导员基础上，今年培养78名社会体育指导员，并颁发资格证书。“关于着手仙台路的人行道建设”的提案，跃龙街道办事处与县建设局就有关市政半拉子工程进行了协商。现已明确由街道来负责完成这些未成工程的建设。目前，街道正在进行勘察设计工作，根据工作安排将尽快完成仙台路人行道等未成工程。“关于加强宗教活动场所管理”的提案，县宗教局受理后针对存在的问题，对全县所有宗教活动场所进行全面清理登记。进一步摸清家底，尤其是对未登记的宗教活动场所的情况要进行全面排摸，并要求镇乡街道提出具体的处理意见和建议。进一步加强对宗教活动场所的管理力度，建立了县、镇、村三级宗教工作领导小组和县宗教工作联席会议制度，明确各相关部门的工作职责，实施宗教工作属地管理体制。进一步明确宗教活动场所审批管理暂行办法，出台宗教活动场所举办非日常性宗教活动、宗教活动场所负责人和教职人员认定、宗教活动场所财务管理等相关规定，依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等的管理。“标本结合，综合清欠农民工工资”的提案，县社保局受理后加强农民工工资清欠的措施，防止和解决拖欠或无故克扣农民工工资行为。一是建立惩罚机制。二是抓好源头管理问题，县建设局、县劳动保障局于2004年下发了《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资建立欠薪保障制度的若干意见的通知》（宁建〔2004〕7号），要求各建筑施工企业从2004年2月1日起，凡是工程投标中标的，按工程中标款2-3％存入专款银行户头，作为今后施工单位解决拖欠民工工资专款专用。三是形成管理合力。四是加强舆论监督。形成全社会共同关注、共同解决民工工资拖欠问题的良好氛围。“重视农业和粮食生产、严禁土地抛荒”的提案，县农林局针对全县实际情况，在深入开展调查研究的基础上，向县政府有关领导进行了专题汇报，将制止耕地抛荒、稳定发展粮食生产作为今后一段时期必须坚持的长期性工作。为此，县政府专门发了文件，要求各镇乡（街道）采取有力措施切实完成抛荒耕地的复耕复种工作，并拟定组织一次抛荒检查。规范和正确引导农业结构调整，突出粮食生产能力保护。严格执行基本农田占补平衡制度，配合国土资源局做好基本农田的征用审批。进一步改善农田基础设施，培育肥力，稳定粮食生产能力。扩大粮食的适度规模经营，促进土地向种粮大户流转，保护农民的种粮积极性。严肃查处违法占用基本农田的案件，增加全民基本农田保护意识，建立健全基本农田种粮制度，实行严格的耕地保护制度。“关于立即迁移西门砖瓦厂”提案，县土地储备中心受理后积极谋划，县政府已于今年5月初召集有关职能部门对西门砖瓦厂迁移收购问题进行协商，并要求由各职能部门做好相关协调工作，目前此项工作正在落实之中。“关于减轻小型模具企业税负的建议”的提案，县财政税务局及时与宁波市属的有关县（市）税务部门取得联系后，征得宁波市地方税务局同意，对核定征收所得税征收方式的纳税人，自2005年7月1日起应税所得率调整为15％，并允许全年统一结算。“伍山石窟景区安全措施应加强”的提案，县旅游局多次组织安全、公安、工商、消防、林业等部门对景区进行安全检查。针对今年五一黄金周和第三届开游节等重大活动，于4月底向伍山石窟景区发出整改通知书。责令景区对部分栏杆进行加高加固，对部分水较深的水塘增设栏杆；请设计、监理等有关部门对栈道（现浇板）进行质量检测并出具验收报告。“关于要求给正学中学安装路灯”的提案，县建设局接到此提案后马上落实路灯所进行全面维护，目前全线亮灯正常。“关于开通峡山至宁波公共汽车”的提案，县交通局随即落实了峡山至宁波客运班车，于5月份开通，由县公路运输有限公司经营，目前投放18座中巴车一辆，一天二班，上午、下午各一班。“要尽快解决事业单位中集体所有制职工的医疗保险问题”的提案，县劳动和社会保障局根据县政府2005年9月6日《关于事业单位职工参照国家机关参加基本医疗保险有关问题的协调会议纪要》（[2005]25）号精神，自2006年1月1日起，全县所有事业单位在编正式职工（含退休人员）和镇乡街道工办人员（含退休人员）及1993年事业转企业单位的事业退休人员，纳入参照国家机关参加基本医疗保险范围。“关于鼓励民间资金投资社会公共建设项目的意见”的提案，县发展和改革局进行认真研究，根据上级文件精神，县里正着手制订出台《宁海县政府投资项目管理办法》，该办法将进一步明确政府资金投入方向。并力求将具备条件的已建政府投资项目依法转让产权或经营权，以吸纳社会资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。县发展改革局认真吸取提案建议，研究制订鼓励民间资金投资社会公益事业的相关政策，进一步降低门槛，创造条件，引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设，从而最大限度地减轻财政性资金投入压力，优化投资结构，提高投资效益。“成立基建服务中心，统一监管政府投资的基建项目”的提案，县发展和改革局于2006年3月份对政府投资项目代理建设制度进行考察和调研。在此基础上，撰写和起草了《关于宁海县政府投资项目代建制的调研报告》和《宁海县公共建设管理中心组建方案》，公建中心组建方案已经县里讨论通过，目前公建中心已开始运行。“关于要求实施西店段老甬临线公路修建工程”的提案，县交通局根据县政府的安排，该工程由西店镇政府负责实施，目前完成修复方案的设计，并进入招标工作，即将动工建设。县交通局按相关标准，给予一定的资金补助，计划年内完成。“尽快改变盲人专用道被占用的现状”的提案，县建设局接到建议后，立即采取措施，对城区的盲道被占用情况进行管理，特别是对北斗北路车辆乱停放占用盲道和中山西路临街店面占道堆物情况加强了管理，对违章人员进行宣传教育，对多次违章占用盲道的人员进行了处罚，取得了明显成效。“希望政府发放撤村建（居）免费就业培训服务卡”的提案，县政府农村工作办公室对此十分重视，于今年上半年出台《宁海县农村劳动力素质培训工作实施办法》，对农村劳动力培训、转岗就业技能培训实行培训券制度，全县农（居）民可到所在镇乡、街道自行选择培训项目，持券到相应的培训机构提交培训券参加培训。目前，我县已探索建立“买单培训”、“订单培训”、“菜单培训”、“委托代培”等多种培训模式。为保障农民培训工作的顺利实施，从2004年起，县政府每年从土地出让金净收益中提取1％，专项用于农村劳动力素质培训，去年，全县财政用于农村劳动力素质培训达到500多万元。“徐霞客大道应该设立停车区”的提案，县公安局收到提案后非常重视，迅速落实分管局长带领交警大队负责人及下属秩序中队民警，会同建设局，专门到徐霞客大道全线现场踏勘。在徐霞客大道北侧、国际太平洋南大门两侧路边，共策划了近50个停车位，加上“十里红妆”民俗博物馆、滨溪小区、国际太平洋西侧、滨溪别墅区及未来的宁海“霞景·风情水岸”小区等停车区域，使徐霞客大道全线泊车位达到200余个，基本解决了徐霞客大道停车问题。
第三节 提案选录
县政协一届一次会议至七届四次会议立案的提案中，选录有代表性案例49件。
改善梅林市场管理现状提案周宏初委员在1983年3月县政协一届一次会议上提出：梅林目前集市贸易比较混乱，随意设摊，每逢集市，车辆拥挤，行人无法来往，车祸较多，建议有关部门采取措施给予解决。县工商局于5月31日复文：针对市场管理存在问题，进行了整顿，加强管理。根据现有条件将市场搞活管好，并与梅林公社与桥头胡区工商所一起研究，现已着手征用一场所，以解决临时性市场拥挤和影响交通问题。
氨气污染严重，学校要求环境保护提案 骆奇峰委员于1984年7月县政协二届一次会议上提出：紧挨桥头胡中学校门有一氨水池，近年来随着生产发展，氨水供应量骤增，在氨水常年不息的灌进流出中，氨气整日整夜地弥漫笼罩着桥头胡中学，每天上学放学，全校700余名师生要捏着鼻子冲过氨水池，遇阴雨天更是被呛得眼泪直流、视觉模糊，卸氨水的载重拖车、排队装氨水的手拉车、料桶堵塞校门口通道，甚至进入校内调车、撞断篮球架，严重影响学校正常教育秩序。氨气薰蒸之下，校门口的花草树木被破坏，南风夹杂着毒气扑向整个校园，严重危害全校师生的身体健康。氨水池所属桥头胡供销社生产资料门市部，答应搬走。但事情一拖再拖，建议立即搬迁氨水池，还学校一个清静的环境。县城乡建设环保局于9月25日复文：已会同桥头胡区委、供销社、中学等单位召开座谈会，并到现场进行察看，经协商，统一了意见。认为，供销社生产资料门市部氨水池建成较早，由于中学扩大，校门改建，目前已形成环境污染和交通受阻情况，需要搬迁氨水池。首先由县供销社生产资料门市部采取应急措施：氨水销售地点限在门市部内部，拆通仓库1间，购买氨水人员经门市部大门进出，此项工作商定年底前搞好。其次选择氨水池新址。县供销社和桥头胡供销社领导均已表示要把氨水池迁移到新规划地方，并采取其他措施防止这一环境污染问题。
加强领导、办好菜市场，为人民生活服务提案 陈良栋委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出：当前市场蔬菜供应存在诸多问题，市民对此有较多议论，政府应重视蔬菜生产，重视市场管理。县政府办公室于4月19日复文：加强蔬菜基地建设，做好城关蔬菜供应工作，是大家十分关心的问题，县府领导也十分重视。县府办已会同县蔬菜办和县供销社、县副食品公司专题研究如何搞好1986年蔬菜生产、供应问题，安排了供应数量、价格、补贴等，已发了财办（86)12号文件，并加强检查、督促落实。城关蔬菜市场，网点少、条件差，确是个问题。目前，我们正在努力办好大北门和小南门二个菜市场，逐步改善市场设施，搞好环境卫生。同时，积极筹建秧田头菜市场。
实现瘦肉型猪生产基地县的建议提案 蒋本森、何安华委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出，要重视把我县建设成为瘦肉型猪生产基地县。县农业局于5月19日复文：瘦肉型猪的生产，从我县实际情况出发，今年主要抓二条：1、抓公猪更新，淘汰劣种、杂种公猪，引进长白、大约克及社洛克等瘦肉型公猪。今年计划更新17头，已从省种猪场引进长白公猪3头，5月上旬进行公猪鉴定、发证。2、开展杂种优势利用，生产瘦肉率高的商品猪。按年初计划进行以社洛克为父本，岔路母猪为母本的二元杂种的试养、测定，这项工作正在进行中。改变群众养大猪的习惯，除加强科学养猪宣传外，还须有价格政策来保证。将全县良种猪一岔路猪选育成瘦肉型品种是一条积极可行、有群众基础的，也是切实可行的一条措施。我们正努力做好这项工作，为瘦肉型猪生产基地县建设打下基础。
加强城市管理提案 傅家静、钱坚白、徐愈得、余生辉、赵功远、葛福明委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：城市管理工作要加强，城关镇是宁海的窗口，目前卫生管理中不尽人意，建筑材料乱堆放影响交通安全，管理工作亟待加强。县城乡建设环保局于8月17日复文：城关的环境卫生确实存在很多问题，诸如垃圾乱倒、污水乱排。这一方面是宣传教育不够，风气不正，另一方面有些措施不力，管理和清卫力量不足，为此，我们积极加大经常性的教育宣传，使人人懂得以讲卫生为荣，不讲卫生为耻辱，树立良好的社会风气。另外应有得力措施，加强管理职能，赏罚分明，诸如实行门前三包等等，使城关卫生面貌有较大改观。由于建筑材料侵占道路，影响交通安全，有些违章建筑阻塞交通路口，经与交警队研究，有重点地整治三条路上的侵占街道行为，桃源路在基建未完前，保持有8米宽通道，1987年元旦和春节前，凡已完成的基建工程，进行彻底清理，恢复原路面宽度。修整好路面人行道，并对人行道上设摊问题进行彻底清理。气象路口的饮食店及临时橱棚，9月底进行清除，凡在居民区内道路路口树立标志，禁止拖拉机通入。凡禁止通行拖拉机的居民区内部道路，实行群众监督，违者采取经济罚款，以利居民区居民生活保持安静，不受噪扰。加强对基建单位和施工队伍的管理，规定其作业借地面积，经常检查，如有发现违占地面，街道立即制止，并进行经济制裁。
重视菜篮子建设提案 蒋伯川、王必孚委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：要重视解决城关居民蔬菜供应问题，建议政府要加强蔬菜生产领导，采取有效措施，搞好基地建设，保证群众能吃上蔬菜。县财贸办公室于8月28日复文：为做好城关居民蔬菜供应，搞好菜篮子建设，我们会同有关部门采取了措施：1、扩大种菜土地，继续稳定老基地，积极开辟新基地。截止目前实际种菜面积有201亩。其中：五星184亩，县圃13.5亩，南门2.5亩，镇良种场1亩，面积虽少，对城镇人民吃菜也有一分贡献，特别是五星村基地蔬菜是城关蔬菜商店菜源的保证，对平抑市场有一定的作用，必须继续稳定，千方百计种足种好。如征用这些老基地，须先补后征外，均每亩缴纳新基地开发基金10000元，积极开辟新基地。县政府批准在县良种场建立蔬菜基地70亩，已有56亩进行喷灌配套，1988年应种足70亩，争取在大湾塘镇办家庭农场中划出150亩专业种菜，尽量用新技术装备生产优质蔬菜，丰富城关市场；逐步扩大二线基地，除在前横乡小团塘村，古渡乡林屿村各200亩（计400亩）基地外，在回浦乡笆弄头村再建120亩，补充一线基地。2、保证菜农合理经济报酬。要使菜农承担城关居民吃菜，国家也应考虑菜农吃饭、烧柴等的基本生活品问题。我们正在与有关部门商讨中，同时与蔬菜经营的主管部门副食公司研究，建立蔬菜批发站，扩大销售网点，改善服务态度，增加销售量，促进生产发展和菜价的稳定。3、加强蔬菜生产领导。农业局对蔬菜生产技术指导和良种推广、种子供应、蔬菜生产专用肥料及农场、实验场的蔬菜生产、示范。各有关部门共同配合，齐心协力，一定能解决菜篮子问题。
要求制止乱收费现象提案 顾必伟委员于1988年3月县政协三届二次会议上提出：当前乱收费现象影响了宁海经济的发展，建议政府予以制止。县政府办公室于6月20日复文：当前，有些部门趁改革的各种制度尚未配套健全之际，乱收费，加重企业的负担，已引起各级政府的重视。根据省政府的统一安排，已成立了收费整顿办公室，下发了关于清理整顿行政事业性收费的通知，现已对城关地区有关单位的收费项目进行了全面摸底、登记，下步进行分析清理，取消不合理的收费项目，审核合理的收费标准。建立颁发收费许可证制度。经整顿后，凡允许的收费项目和新增的收费项目，都必须报政府有关部门审批，并颁发收费许可证，无证收费者均属非法行为，政府将根据物价管理条例查处。加强收款收据管理，制止滥收费。县财政局已下文自今年4月1日起，全县统一使用由财政局统一印制的收款收据或经财政局批准印制的收款收据，其它收款收据一律不得作报销凭证。遵照边清边改的精神，对明显不合理的收费项目和过高的收费标准，令其立即停止执行或重新审核收费标准。有关一些具体政策问题，我们会同计生委、林特局、教育局、城建局、城关镇、电业局、物价局、自来水厂等单位进行了座谈，进一步明确：1、计划生育证明不准收费，因为开证明为政府部门工作职责范围之内；2、林业部门对于锯板业务不得收费，但对个体加工厂自己收购木材加工后出售应收育林基金；3、教育附加费根据营业额多少收取；4、城镇建设费、卫生费应按规定缴纳；5、自来水厂收取增容费是县府发文明确了的；6、个体工厂为混合电价，我县无计划电价。目前只有化肥厂等才有计划电。
提高水质，保证供水提案 张大恩、徐彩霞、尹秀美、邬时精委员在1988年3月县政协三届二次会议上提出：城关地区自来水压不稳，高层住户经常出现用水困难，造成居民生活很不方便，有时水质也不好，建议政府予以重视和解决。县城建环保局于5月27日复文：县自来水厂建于1978年，日供水能力仅2500吨，净化设备未配套，而目前城关地区实际供水已达5000吨以上，加上电力供应不十分经常，出现水质、水量难保证。为此县委为解决这一难题，在省市主管单位重视下，县政府已决定自来水厂进行扩建，总投资270万元，日供水能力可达12500吨，且净化设备配套。目前正在加紧施工，城关城区用水问题有望得到解决。
加强物价监督，控制物价上涨提案 石红英委员于1989年3月县政协三届三次会议上提出：最近物价上涨过大，价格有失控的现象，给城镇居民生活带来较大影响，建议政府在价格改革的形势下要十分重视对价格的监督，控制物价无节制上涨。县物价局于6月26日复文：去年是物价上涨幅度最大的一年，也是群众意见最多的一年。今年中央提出治理整顿的方针，是稳定经济、稳定物价的重大决策，从实施半年多的情况看，已经取得了一定的成效。最近，我们为控制物价上涨，制止乱涨价作了不懈的努力。仅去年县物价局会同有关部门组织开展了农业生产资料、棉纱、坯布、石油行业、夏令饮料、啤酒等价格专项检查，针纺织品调价后跟踪调查，灾后市场物价检查，以及一年一度的物价大检查。共查处价格违法案件366起（一般违纪行为例外）。查获非法收入358566元，罚款45050元，退还消费者4591元。依靠社会各方面力量，最近，我们组建了五个职工义务物价监督站，弥补了专业检查力量不足，在稳定物价、制止乱涨价、乱收费中发挥重要作用，通过评选“物价计量信得过单位”，促使企业加强内部价格自我监督管理。当前着重抓好价格管理和监督检查工作，严格价格核批手续，不越权定价，不擅自扩大放开商品范围，重大商品价格的出台，必须经县府领导同意。进一步加强职工监督队伍的建设，有计划地在部分区镇所在地建立职工监督检查队伍。加强物价法规政策的宣传，增强价格管理的透明度。
加强城关道路交通管理 童泽欧委员在1989年3月县政协三届三次会议上提出：小北门路、车站路和大北门口等路段交通较乱，给行人带来很大不方便，汽车喇叭声严重影响附近学校的学生上课，政府有关部门应该采取措施，整顿交通秩序。县公安局于6月21日复文：将采取如下措施：1、对水角凌路、小北门路等地段的路口设置交通管理，限制车辆进港的禁令标记。同时发动街道、居委会加强对这些小巷的交通管理。2、结合车站路的拓宽、路面修建工程，对新车站三角地也进行拓宽、路面修建，并决定设制注目的较大型的“交通管理”牌子和铅皮的大幅标语等。路面修建完成后，对行车线等即行设制，并打算报请上级批准，建立岗亭，增添警力，加强现场交通管理。3、对大北门口也同样决定在拓宽、修建北大街路面的同时，设制有关交通管理的明显标记。根据财力情况，尽早建立“岗亭”，加强现场交通管理，这样，鸣放高音喇叭等情况就会得到制止。4、我县的三卡、三轮车的发展已呈饱和状态，在做好管理工作的同时，我们打算作一次专题研究，开展全面整顿，有效改变城关交通混乱情况。
南门菜场急待充分利用提案 胡金余、汤兆夫、王美莲、柴盛松委员在1989年县政协三届三次会议上提出，南门菜场没有发挥应有作用，交易清淡，管理乏力，对居民生活带来诸多不便，建议政府采取措施，搞活南门菜场，方便群众交易。县工商局于6月18日复文：在县政府的重视下，经城关镇政府、财办牵头，工商、公安、财税等有关部门多次研究协调，决定采取如下措施搞活南门市场：1、鼓励经营者和自产自销者进入南门市场交易，凡进入南门市场的摊位，在收取摊位费、市场管理费、税收方面给予优惠。2、城关主要街道和交通要道，除特许批准外，不准设摊，交易者应进场交易。3、允许到南门市场出售商品的机动车辆进入城区，不收车辆进城费。4、取消小北门路和河头三岔口、街道市场。5、安排一定数量的个体户到南门市场交易。6、国合商业进入南门市场配套。7、外地申请到南门市场经营的个体户，凡符合条件的，优先登记发证，提供方便。目前，城关镇、工商、公安、财税等部门已联合建立了专门班子，在统一思想的基础上，加强协调，搞活市场，方便群众，让南门菜场发挥应有作用。
加强社会治安提案 童时彬委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：社会治安群众很关注，出现的一些偷盗抢情况干扰人民群众正常的生活秩序，建议政府采取措施。县公安局于7月30日复文：全县社会治安在某些地区和方面存在问题仍很突出，尤其严重的盗窃案件中的盗车案件，比较普遍，已引起社会各界的关注。我们将一如既往在县委、县府和上级公安机关的领导下，坚持“严打”的方针，已经采取如下几项措施：一是集中统一时间和力量，侦破一批刑事案特别是盗窃案件。在五月中旬以来县局组织公安干警641人（次）设卡26处，抽查57个停车点；成立“反窃车”小组和动员群众自查、检举等形式，仅5月至7月份，侦破各类刑事案件175起，捕获罪犯128名。其中查获赃车225辆，破案230起，抓获罪犯47人。二是依靠社会力量，加强安全防范。从县级机关到乡村普遍深入传达贯彻县府办（90)52号文件精神，全县已有18个乡（镇）与314个村86个单位23753辆自行车普查登记结束，已有250个机关企事业单位装上“三铁一报警”的安全措施。三是加强教育和管理。除分工专人负责外，还印发了自行车管理通告6000余份，广播210余次，张贴标语1.4万余张。经过努力，目前，全县治安形势已向好的方向发展，治安案件和盗窃案件（包括盗车案）等明显下降。
要加强乡镇企业的分配监督提案 陶锋委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：全县乡镇企业发展形势喜人，但乡镇企业在发展中存在很多困难，特别是资金紧缺严重影响了企业发展，由于企业的分配不当，悬殊过大，造成资金紧缺，发展困难。建议对企业的分配要加强管理和监督。县第三工业局于7月7日复文：全县乡镇企业异军突起，工业产值已占全县工农业总产值的60％，上交税金占县财政收入的50％以上，成为宁海国民经济的支柱。尽管发展速度较快，但也存在发展后劲严重不足等问题，不少企业缺乏必要的自身积累。这一弊病除其他一些客观原因外，很重要的一条是企业分配不当，该提的没提，该留的没留。有的经营者收入过高，影响了生产者的积极性，企业存在严重的“贫血症”。根据全县乡镇企业的实际情况和存在的问题，及上级政策，最近起草了《进一步完善乡镇企业承包责任制的若干意见》，经县政府（90)1号文件转发至全县各区、乡（镇）政府和骨干企业。我们正组织力量配合他们进一步完善、落实企业承包责任制，其中着重把握好企业的自身积累关，即规定企业税后利润的50％用于流动资金，25％用于开发基金，并加强财务管理，局已陆续开办了骨干企业财会人员培训班，要求财会人员严格执行财会制度，企业主办会计的调动、任免由当地乡镇政府或工办掌握，现在可喜的是，上级财税主管部门和乡镇主管部门联合发文规定：乡镇企业财务人员必须凭证上岗。即财会人员通过培训，取得一定级别的财会证书，方能上岗工作。通过一系列措施和努力，乡镇企业就能正确处理好国家、集体、个人的分配关系，增加积累，留足后劲，确保全县乡镇企业持续、稳步、协调、健康发展。
“菜篮子”价格实行保护价提案 蒋本森委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：目前“菜篮子”工程基础脆弱，产品经常出现多时价低伤农，淡季价高，建议对“菜篮子”工程产品实行保护价。县物价局于1991年6月复文：今年财办、物价、供销等部门将从以下几方面加强蔬菜产供销工作。一是加强计划指导，实行计划种植，合同定购，拉开产、销季节，达到均衡上市的目的。对城关片蔬菜基地，全年统盘计划安排播种面积450亩，核定生产上市量72万公斤，分季节逐月分解落实到各队、组，菜农按计划进行生产，其中基础较好的约150亩基地菜将试行由蔬菜公司统购包销，其他如笆弄头、下桥第一线及二线基地生产的蔬菜，由蔬菜公司与各基地签订定购合同，价格实行上限下保，中间浮动价，以保证淡季和节日供应。二是加强购销力量，发挥主渠道调剂货源，旺吞淡吐的作用。在旺季菜多价低时，开拓销售渠道，实行近菜远调，当淡季菜少价高时，采取外调和临时组织货源措施，以保证全县市场供应，达到调剂余缺，平衡上市。三是建立副食品调节基金，加强蔬菜价格管理。对青菜、冬瓜、大白菜、咸菜等五种大众菜实行中心指导价，在价高时实行限价管理，在价低时按保护价收购，其它品种，主营公司严格按差率管理。逐步建立县级副食品调节基金，用于弥补蔬菜公司平抑菜价和按保护价收购时的政策性亏损，以增强政府对蔬菜市场的宏观调控能力。
加强城乡交通秩序管理提案 林安良等委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：近年机动车辆发展快，管理措施没有及时跟上，交通秩序比较混乱，出现乱停车、乱上客，造成交通阻塞、行车效率低，不安全因素增加，城镇文明建设受到影响，建议加强城乡交通秩序管理。县公安局于1991年6月复文：全县的经济发展较快，尤其是交通运输增长迅猛。据统计，全县拥有客货车和拖拉机等各类机动车8000余辆，特别是公路线和管理工作人少事多与车辆增多不相适应，当前突出的问题是事故增多，损失严重。针对上述存在的问题，着重做了以下几项工作：一是下决心全面整顿好交通秩序，把事故降低到最低限度。今年3月底，由县政府牵头，分别在剧场两次召开有3000名驾驶员和车管人员参加的道路交通整顿动员大会，要求各级组织、单位高度重视交通安全，人人参与，尽快把交通秩序整顿好。4月，由主管部门负责，以区为单位，对1500名三卡驾驶员进行思想整顿和业务培训。近日又对300名客、轿车驾驶员进行一次安全考试，对不合格者，进行补课。二是对全县的客运车辆进行一次全面的技术检验。对该维修的车辆，立即停驶，修复后经检验合格准予运行；不合格的扣留其行驶证，不准上路行驶；对该报废的车辆，坚决按规定予以强制报废。通过严格驾驶员管理，严禁“病车”上路，以预防和杜绝技术状况不良而导致恶化事故的发生。同时，还对137名无证三卡手，举办了一期学习班，进行法制教育。三是突出重点，强化经常性的路面管理。尽管在警力不足的情况下，改8小时工作制为12小时工作制的岗位值勤责任制，加强重点路段的管理。如有失责，一抓到底，严肃纪律。由于交通干线集镇的客货流量猛增，停车场地十分紧张，我们拟于近期与有关部门一起，先在西店、梅林和桥头胡三地进行建站试点，探索管理经验，视情推向全面。
搞活农村商品流通，解决“卖桔难”提案 梁景福等委员在1992年3月县政协四届三次会议上提出：去年“卖桔难”矛盾已较明显，今年估计柑桔是增产年，但销售形势不很乐观，建议有关部门在狠抓种植结构调整和提高果品质量的同时，大力搞活农村商品流通，为桔农提供信息服务，帮助他们做好销售工作，克服等上门的被动市场，促进农村商品经济发展。县财贸办公室于1992年5月复文：宁海是全国柑桔基地县之一，种植面积达5万多亩，去年产量已达3.5万吨左右，随着投产面积的扩大和成龄桔单产的逐步提高，总产量大幅度上升，加之全县桔子品种单一，销售局限性较大，卖桔难度愈来愈大。调整结构，提高品质，疏通渠道，搞活流通已成柑桔生产工作的当务之急。在搞活桔子流通方面已作了专题调查，并研究和采取了有利搞活农副产品流通的一系列措施。在参加并发挥宁波市柑桔集团作用的同时，组建了以柑桔重点户为主体的松散型联合体，在扩大购销、传递信息等方面起到了积极作用，在此基础上供销社系统进一步健全和发展了购销服务网络，为桔农提供购销、信息、储藏、运输等服务，筹资100多万元，由县供销社在城关筹建一个较大规模的农副产品批发交易市场，现已立项，将于8月份动工，建成后一方面为全县柑桔等农产品提供集散场所，另一方面把客户和信息引进来，指导生产，扩大销售，重点扶持海静、力洋等桔罐加工企业，扩大就地转化能力，在银行等有关部门的支持下，扩大加工用桔量，扶持开发柑桔深加工和外贸出口。
二轻工业发展缓慢的看法提案 顾茂恩委员在1993年3月县政协五届一次会议上提出：县二轻企业近几年发展缓慢，不很景气，建议县政府对二轻企业经营机制、产业结构调整、企业经营管理等方面进行调查研究，拿出措施。县政府办公室于1993年6月复文：对此建议已进行专题研究，县委、县政府在4月份已组成联合调查组，由县委、县政府领导挂帅，对二轻几家规模比较大的企业进行了调查。根据调查的情况，县委专门召开会议进行了商量，确定了整改方案付诸实施。县审计局已到有关企业进行了审计。二轻总公司根据县委确定的整改方案，采取一定措施，下属企业也在行动，县政府将会同有关部门，针对二轻总公司的情况，采取了多种形式的整改措施，使二轻系统潜亏比较大、问题比较多的企业，逐步走出困境。
打击假冒产品，保障消费者利益提案 郑彩云委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：市场上经常有假冒产品的销售，尤其是掺假食品，直接危害消费者的健康，为保障消费者权益，管理部门应加强监督检查。县工商、物价局于1994年6月复文：对市场上销售的假冒产品，今年来，我们加强了“打假治劣”工作力度，在全县范围内对重点商品，如名烟、名酒、副食品等，开展了专项检查，并于3月15日在城关地区进行假冒商品展览、咨询服务活动，同时邀请江苏洋河酒厂、江西洗涤剂厂等5家生产厂家，开展了联手“打假”，并把城关农批市场作为全县“打假”重点市场，专门指定人员进行定期检查和突击检查。至5月上旬，已查获各类假冒名酒、名烟、滋补品、洗衣粉等10余种价值15万元左右。在今后的工作中，我们将继续加强对《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》及其它工商法规的宣传，逐步提高消费者的自我保护意识，进一步加强监督检查力度，切实把“打假治劣”工作做好。
加强蔬菜基地建设提案 王必孚、何安华委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：为了稳定物价，保证市场蔬菜供应，必须要重视蔬菜基地建设，发展引种新品种、大棚面积，确保市场供应。县财贸办公室于1994年6月复文：县长郑瑞法对此十分关注，就搞好蔬菜基地建设和新建百亩大棚提出要求，并专门安排了部分经费用于政策性补贴。县财政每年安排20万元资金用于蔬菜副食品生产。稳定蔬菜基地面积，坚持发展巩固的原则，现在县级基地已发展到目前的1256亩，达到了省定人均2厘5的标准。在发展蔬菜基地时就考虑到与城镇建设相配套，因而新建的蔬菜基地没有发现被移用现象，城关西门老基地也应从严控制。镇乡基地起步迟一些，正在逐步加以建立，目前已建300亩，计划再扩建400亩。重视基地建设投入，积极发展大棚，建成的330亩喷灌已出效益，新建的双溪1500米集防洪、道路、渠道于一体的完成了第一期工程，新建了百亩大棚群已建成。重视蔬菜生产技术，扩展大棚栽培，提倡营养钵育苗，搞好遮阳网覆盖栽培，每年引进新品种，试验、示范、攻克夏秋淡季品种搭配。
加强交通管理，确保学生就学路上安全提案 金慰祖委员在1995年3月县政协五届三次会议上提出：实验小学门口、路边车辆乱停放、道路上建筑材料随意堆放，影响学生安全，建议在日成路两端设立标志牌，对车辆实行有效管理，保证小学生交通安全。县公安局交警大队于1995年5月复文：城关地区的交通状况经过几次整治，机动车乱停乱放扰乱正常运输秩序，影响人们正常生活、工作、学习等现象仍然存在，尤以客运中心、老城关镇和一些中小学校附近最为严重。为此，根据您的提案，结合城关地区道路现状，经实地勘察，决定采取措施予以解决。一是在日成路东西两侧路口设立“禁止机动车通行”的警令禁牌，严格禁止机动车通行。二是加强对日成路的交通管理，尤其是在设立警令禁牌的初期，城关分队将抽调干警进行巡逻检查，确保管理工作落到实处。三是加强对气象路的宣传执勤管理，待新停车场建成后，禁止在气象路停放机动车辆。四是在知恩中学、城北、城南小学、职业高中等学校的主要街道，公路上设立“前有学校，请注意安全”的警令标牌，提醒机动车驾驶员减速缓行，确保学生的人身安全。
加强对种粮大户进行科学安排种植指导提案 胡功常委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：农村粮田适度规模经营后，种粮大户逐年增多，调研中发现不少种粮大户面对大面积粮田，如何科学安排农作物种植布局较为合理心中无数，作物品种如何搭配，如何种植能达到省工、省肥等缺少应有思想准备，建议农业部门加强科学指导，培养和拟订科学种植的示范方案或示范户，适时举办培训班，走科技兴农之路。县农业局于1996年7月复文：随着“千户万吨粮工程”的深入开展，全县种粮大户发展迅速，是农业生产中一支强大的生力军，并承担了全县一定比例的商品粮任务。针对大户普遍年龄大、文化程度低、农技素质不高的现状，加大对种粮大户培训的力度，不断提高大户的农技普及率，举办种粮大户培训班，为提高大户的农技水平，实现农业增长方式的转变，自“千户万吨粮工程”实施以来，已连续举办8期全县种粮大户技术培训班，培训大户750人次。培训内容主要有农作物布局，品种搭配，作物栽培，植物保护等，并以三省两高粮食型栽培技术为重点。同时，多次举办育秧、播种、管理现场会，观看电视录像和组织讲师团下乡讲
课。今年早稻抛秧面积6600余亩，直播早稻面积3500亩，收到较好的社会、经济效益。建立联户办坊制度，农业部门各级干部联户办坊，责任到人到田到户，在重要农时季节和产前、产中、产后均亲临田头进行技术指导，帮助解决一些实际困难。为了扶持种粮大户，县政府对种植一定数量的粮食面积，承担相当的商品粮任务的大户，在农机具、农田基本设施上给予优惠政策。
重视对渔业生产投入，发展海洋经济提案 王爱明委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：要把宁海建设为海洋经济的强县，当前要十分重视投入问题，渔业生产是一种高投入、高风险、高效益的产业，要实现“2115”工程，政府要加大这方面工作力度。县政府办公室于1996年7月复文：去年以来，县委、县政府为把我县建设成为海洋经济强县，在进一步加强领导、加大科技推广力度的同时，千方百计解决投入资金不足的问题，增加对渔业生产的投入。一是县财政每年拨款20万元，用于补助水产养殖产品的开发，名、特、优养殖基地建设和病害防治；二是从农发基金中挤出30万元用于水产科研和推广工作；三是建立了县和镇乡渔业发展基金制度，并重点用于渔业基础设施建设；四是鼓励、引导非涉渔企业改变投资方向，吸收社会闲散资金，参与渔业生产；五是积极引进资金，发展我县渔业。通过这些措施，有效地缓解了我县水产业资金投入不足的问题，增添了生产后劲。
南门大溪污染应及早整治提案 薛惠珍等委员在1997年3月县政协五届五次会议上提出：近年来，沿溪两岸办了工厂，建起民宅，污水都排向大溪中，原先清澈见底的大溪变得污水横流，此情况应尽早治理，尽快解决。县环保局于5月12日复文：南门外大溪的水污染已成为一件十分突出的环境问题，县政府对此十分重视，对沿溪的工业污染企业采取了一系列措施，将有关重点污染企业列入宁波市政府限期治理项目和县政府1997年度环境保护目标责任书。大梁山啤酒集团公司生产二处废水的达标治理工程，要求1997年削减COD排放量50％以上，1998年达标排放，工程总投资在300万元以上。该治理工程的完成，将极大地减轻对大溪水环境的污染。宁海县春秋针织有限公司（原针织厂）漂染废水治理工程，要求1998年完成一期工程，削减COD排放量70％以上；1999年完成二期工程达标排放，工程总投资100万元以上。该项目的完成将减轻对城关下游，特别是屠岙胡段的污染。宁波海静食品有限公司废水治理工程，要求1998年完成治理工程，做到达标排放，工程总投资100万元。该治理工程的完成，将促进滨溪路段水环境状况的改善。城镇生活污水的综合治理工程，城镇生活污水虽然对大溪的水质影响很大，污染十分严重，但由于该项目投资巨大，已列入规划，拟在南门城镇下游建一污水处理场，以彻底解决城南生产、生活污水对南门大溪的污染。
加强义务教育段薄弱学校建设提案 陈振强委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：对办学条件差、教育质量不高的薄弱学校在义务教育阶段应加大改造力度，采取必要的措施，改变这一局面。县教委于5月10日复文：由于受经济条件和办学基础不同等因素的制约，还存在一些不同程度的薄弱学校。全县51所中小学的办学条件较差，需加大力度，进行彻底的改造。措施是：摸清情况、全面规划、分级负责、三年完成。在办学条件较差的51所学校中，其中村小33所、完小6所、初中12所。结合布局调整、撤并、改建、重建等措施，已将规划下发各镇乡实施（详见县教委〔1998〕25号文件）。落实责任、多方筹集、增加投入、确保任务完成。按规划1998年应完成33所学校的改造任务，其中撤并18所、改造、重建15所，改、新建面积1.29万平方米，总投资750万，资金来源除办学单位自筹外，县里筹集（包括港胞捐赠、上级补助等）358万·元，占总投资的51.3％。在加强师资队伍建设方面，一是加强学校领导班子建设；二是面向社会招聘合格教师到薄弱学校任教；三是优秀毕业生到薄弱学校去任教；四是城乡结对帮教。进一步加强教研、科研网络建设，不断督促教研部门和教研员加强教学研究下乡指导，不断提高薄弱学校的教学质量。
重视做好青年知识分子工作提案 葛建满委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：重视做好青年知识分子工作，充分发挥他们的积极性和创造性，在现代化建设中起重要作用。县委组织部4月22日复文：县委、县政府把知识分子工作，尤其是重视做好青年知识分子工作，作为一项重要工作摆上了议事日程，县委组织部按照中央、省、市和县委的要求，把它切实抓实抓好。一是制订了工作规划。去年以来，县委组织部根据党的十五大精神和建设一支高素质干部队伍，以及宁海的经济和社会发展的实际，从组织上保证和促进县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的全面完成，专门制定了《宁海县干部队伍建设五年规划》，进一步明确了优秀青年知识分子培养选拔目标与任务。二是加大了选拔力度。全县各级党组织把青年知识分子优秀干部的选拔培养工作，作为建设高素质干部队伍的关键性工程，放在重要位置来抓。并通过全县550余名县管干部参加的署名推荐，共推荐出青年知识分子后备干部423名。在此基础上，集中时间分别召开27个座谈会，由423名被推荐对象在每人15分钟的限定时间内，逐一就各自熟识的或从事的工作谈观点、谈思想，并进行了讨论。根据座谈会谈话及对被推荐对象的德能勤绩和综合考察情况，在听取被推荐对象单位党组织的反馈意见后，对423名被推荐对象进行综合评等，从中筛选确定了一支350名左右的青年知识分子后备干部队伍。三是强化了培养措施。为加大对青年知识分子培养使用力度，采取了加强培训，挂职锻炼、提拔使用等途径。今年已举办了一期中青年知识分子干部培训班和非党知识分子和妇女知识分子后备干部培训班。到目前为止，全县共有16名青年知识分子后备干部新担任首长助理，实行交叉挂职。对比较成熟的19名青年知识分子后备干部进行提拔使用。四是建立了激励机制。对有突出贡献的青年专业技术人员，在职称评审方面予以倾斜，同时，优先选送专升本和就读研究生。对70年代出生90年代参加工作曾获得县以上奖励的青年知识分子进行调查摸底，落实有关跟踪培养措施。配合县科协和人事局对青年科技先进工作者进行推荐评选先进工作等，调动青年科技干部的工作积极性，有力地促进青年知识分子的成长。通过努力，做好青年知识分子的选拔、培养、使用工作，为宁海的经济和社会发展作出应有贡献。
应禁止在城区周边及公路沿线两侧山坡开采石矿提案 王文祥委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：城区周边及主要公路沿线两侧山坡开采石矿，影响了自然景观，应该禁止。县计划委员会1999年5月复文：注重自然景观保护工作已引起其职能部门矿管处的重视，采取局部限制、全面规划、全面推进。局部限制阶段。主要是对甬临线、温泉线、城关镇及有关风景点，除老采石场外，限制批办新采石场。全面规划阶段。随着经济发展，人们的自然景观保护意识不断增强，省、市地矿部门对自然景观保护工作亦提出了要求，1998年我们提出了“做好矿产资源开采规划，促进自然景观保护”的规划方案，并着手编制开采规划。采取法律、行政、经济等多种手段，促使开采者依法开采，按规划开采。把自然景观保护工作纳入工程开采设计、审批的一项内容。建立依法开采、按规划开采的新秩序。抛弃重点工程就可以随意开采的陈旧观念。进一步加强对爆破物品的使用管理。在实施规划中，加大执法力度，积极查处无证开采。按照国土资源部“关于加强矿山生态环境保护工作的通知”（国土资发〔1999〕50号）的规定，限制在铁路、国道、省道、旅游公路两侧的直观可视范围内新办采石场。抓住这次换证机会，对已开办的采石场进行清理整顿。逐步关闭公路两边可视采石场。隐蔽性较好的采石场原则上予以保留。但也要对自然景观作相应的修整，以达到良好视觉要求。自然景观的修整做到能绿化的地方应边开采边绿化。所有采石场的土不得运走，留待本采石场复垦时利用。限期关闭的采石场必须在限期内修出边坡平台。隐蔽性较好的采石场，在关闭前也要开出相应的平台，做好绿化工作。自然景观的保护和修整与交通、水利、林特等部门及群众有着密切的关系。我们将协同有关单位对自然景观修整提出具体实施方案。
关于在城区禁止车辆鸣喇叭的提案 王洁民委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：随着城区车辆增多，汽车鸣喇叭的声音严重干扰了居民的日常生活，建议在城区禁止车辆鸣喇叭。1999年6月，县公安局复文：县公安局认为提案非常及时，完全符合当前我县城区交通秩序管理实际情况，对此，我们进行了认真的研究，在深入调查分析城区机动车辆运行状况的基础上，提出了一整套以“双禁”为重点的城区交通秩序整顿措施，在县委、县政府的高度重视和领导下，会同城建监察、公管、环保等部门于5月1日起城区全面实施。为确保“双禁”的顺利实施，我们采取的措施有：1、完善交通标志标线的位置，在城区各路段路口设立了醒目的“双禁”标志和车辆限速标志；2、禁鸣喇叭，给城区营造一个安宁的生活环境；3、开展广泛的宣传活动，通过电视、电台、报纸以及宣传车、横幅、通告、宣传单等深入广泛宣传“双禁”的内容、意义，做到家喻户晓；4、加大交通违章的处罚力度，大队规划对违章一律实行刚性处罚，严格按章办事，坚决杜绝说情风，保证有关规定的有效落实。
加强校园周边执法，取缔无证摊贩提案 金慰祖委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：现校园周边无证烧烤牛羊肉串，不洁食品摊等较多，且有掺假使假、骗买骗卖等违法行为，严重影响校园周边的交通、卫生秩序，对学生也产生诸多的负面影响，要求有关部门采取有效措施。2000年6月，县工商局复文：工商局已于4-5月份开展了对学校周边的游戏房、网吧、洗头房、书店及乱设摊等违法行为的专项整治工作。一是限定学校大门口左右200米内不得开设娱乐场所。二是定期开展学校周边环境的专项整治，特别是开学、期中、期终阶段。三是加强对学校周围的巡查（由城关巡查中队负责），发现问题及时查处。四是加强“12315”建设，及时受理学校的举报投诉。如果遇上学、放学时段，对乱设摊问题可以拨打电话5527390，城关巡查中队会即时处理。
要求各级政府十分重视山区经济开发的提案 黄正国等委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：我县七山二水一分田，近年来，通过扶贫等措施，山区人民生活有很大提高，但由于各方条件限制，山区经济发展明显滞后，人均收入差距拉大，建议各级政府重视山区经济开发。县农经委于2000年6月复文：为加快山区经济综合开发步伐，由县农经委牵头，组织了林特局、农业局、水利局和老区办等单位，在调研基础上，制订了《宁海县山区经济综合开发总体规划（2000-2004）》，县政府第37次常务会议正式予以通过。最近，县政府又制订了《关于加快宁海县山区经济综合开发的若干意见的通知》（宁政发〔2000〕69号），在加大对山区的资金投入上，积极鼓励机关部门、企事业单位、社会团体与个人以资金、实物、劳动力等形式参与山区经济综合开发，对利用荒山、荒坡或退耕还林进行山区农业综合开发的投产后三年内免缴农林特产税，属退耕还林的投产前核减农业税。并决定每年新增专项资金100万元，主要用于山区农产品基地建设奖励补助，对新产品、新品种引进开发、农业创名牌、拓市场等方面，也给予适当的补助。在扶持农业龙头企业的发展上，为解决农产品的加工与流通问题，规定对新办以本地农产品为主要原料的加工企业和流通企业，其立项开发的固定资产投资贷款给予优先安排，并自获利之日起缓征企业所得税三年，凡批准列项新办的农产品加工、流通企业或技改项目，用地配套费、建筑配套费等规费实行减半征收，需征用土地的，用地指标优选安排，土地出让金纯收益地方留成部分减半收取。同时大力加强市场体系建设，加速农副产品流通，大力培植各种中介服务组织，加强农民购销员队伍建设。在提高山区经济综合开发的科技含量方面，认真实施种子种苗工程，积极引进、推广新品种，加大科技推广和科普力度，建立科技示范基地，狠抓山区农民青壮年的实用知识培训。同时，实施名牌战略，注重特色农产品的商标注册，积极创建山区的名牌产品。
要求对颜公河的废水进行有效控制提案 胡振飞委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：为了保护海水养殖资源，建议对颜公河两侧工业废水和生活污水的排放要进行处理，改变目前这种污染状况。县环保局于2000年6月复文：我局与河海大学合作的《颜公河水环境综合治理对策研究》于1999年12月20日通过专家论证，两大实事工程已着手进行。（一）城关白峤岭垃圾填埋场的搬迁工作。城关白峤岭垃圾填埋场的废水排放是颜公河的一大重要污染源，县政府已将该工作列入实事工程。新的垃圾填埋场已通过环境影响评价，初步设计已完成，计委已立项，近期将开工。（二）建造城北生活污水处理厂。城镇生活污水的排放是颜公河的最大源，建造城北生活污水处理厂已势在必行，现前期工作已启动。根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》，颜公河流域的工业污染源须在2000年底前做到达标排放，我县环境保护部门将认真贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》，严格执行《环保法》，努力做好督促检查，协调和服务工作，确保颜公河流域的工业企业在年内做到达标排放。
要切实注重村帐镇代管工作的完善和提高提案 胡功常委员在2001年2月县政协六届四次会议上提出：村帐镇代管后，成效明显，但仍有许多不完善的因素，建议各级政府引起足够的重视。县农经委于2001年4月复文：为了进一步加强会计服务所的建设，确保代理制的规范运作，县委、县政府非常重视，在3月6日专门召开了“全县村帐代理制工作会议”，各镇乡负责农业的主要领导、农业副镇乡长、农经站长参加了会议，会议由王乐年副县长主持，市农业局主管农经工作的负责人和马晓晖副书记在听取各镇乡的汇报以后，就如何完善和提高工作作了重要讲话，同时县委办、县府办还联合制发了《关于进一步完善村帐代理制工作的通知》（宁党办〔2001〕41号），提出了完善和加强村帐代理制工作的六点要求。为了认真落实会议和文件精神，今年，我们要集中主要精力，切实抓紧抓好，对村帐代理制工作进行认真的检查、研究、指导、督促。相信通过会议精神的贯彻落实和我们的工作，将使这项工作做得更好。
做好徐霞客大道周边的山水文章提案 赵树基委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：徐霞客大道的道路和园林布局起点品位都较高，但周边环境不协调、不和谐，建议拆除龙头山及山下沿溪的棚屋，整治方正学读书处上一些有碍景观的建筑，拦筑若干梯级过水坝。县政府办公室于2002年5月复文：首先，十分感谢您为政府献上了一条很有见地的建议。政府将实施：（1）该南片沿溪棚屋全部拆除，该南片控制性详细规划已委托广州市城市规划自动化中心编制，其主要功能为文教、居住休闲区；（2）龙头山各类建筑物、构筑物全部拆除，其土地已由县城投公司征用，龙头山将建设成与徐霞客大道配套和相呼应的休闲娱乐区。详细规划已开始编制，争取在明年“5.19”前建成；（3）洋溪拦水坝已建成蓄水，有可能的话将设计水上娱乐项目；（4）徐霞客大道仿古特色街已进入工程招投标阶段，为保证规划特色到位，县里决定由城投公司统一开发建成后再向社会招标或投资，使其真正成为人文一条街、休闲一条街、旅游一条街。（5）关于跃龙山景观及改造方案、崇寺山绿化方案，污水处理方案，目前均已进入构想阶段。政府将根据轻重缓急，有计划分期分批规划建设。总之，您在提案中提到的各条具体建议正在被逐步采纳，相信到明年“5·19”时，以徐霞客大道为核心的周边环境将得到进一步优化，徐霞客的名人效应，将在风景秀丽的杨溪畔得到进一步的发挥。
治理整顿城区绿化环境，清理迁移周边杂乱墓群提案 王伟军委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：城区周边山峦、青山绿树间可以看到不少白色墓面，影响城市品味，建议结合丧葬改革，对城区景观内的坟墓进行清理迁移。县民政局于2002年5月复文：切实抓好城区周围及省道公路两侧视野范围的旧坟平毁工作是贯彻落实甬政办发〔2002〕191号文件精神的一项重要工作，是彻底改变青山白化现状的重要举措，是堵塞土葬源头的前提。为此，我县在今年上半年已着手对全县旧坟、寿坟的分布情况进行了调查摸底，并已制订了平坟工作方案，根据县委的工作安排，打算在今年下半年集中力量，集中时间开展平坟工作。
加强县招投标中心建设提案 王爱明委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：县招投标中心建设有待于进一步加强，建议将招标投标中心分离，制订一系列招标投标的规范，完善招投标中心运行的设施和设备。县政府办公室于2003年5月复文：加强招投标中心建设，规范招投标行为，是提高政府办事效率、促进政府和干部廉洁自律的有效途径之一。县政府已在年初开始对县招投标中心的完善建设展开调研，并由县政府分管领导带队，组织相关部门负责人专程到绍兴等先进地区进行专题考察，又多次召开会议，对招投标中心的建设机制、相关政策进行研讨，争取尽快出台招投标中心建设的一揽子政策。您提出的招投标中心独立分开建设、加强软硬件建设、制订行为规范等五条意见都很有针对性，县政府在建设中将加以充分考虑。
加强对农业基础设施工程及投入资金的监管提案 冯建伟委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：在大力开展标准农田建设、推进农田综合开发、低产田改造工程中，建议充分重视前期工作，规范工程管理，加强对工程资金专款专用的监管，严格执行工程竣工决算审查、审计制度。县国土局于2003年5月复文：近年来，我局紧紧围绕经济建设这个中心，大力加强土地整理标准农田建设，妥善处理了耕地保护与用地保障之间的矛盾，促进了我县经济和社会的可持续发展。至2002年底，已完成土地整顿项目84个，面积119895亩，其中建成标准农田110305亩，净增加有效耕地面积1.4万多亩，有力地促进了农业增效、农民增收，为农业、农村现代化打下了坚实的基础；取得建设用地折抵指标100多亩，缓了建设用地指标不足的矛盾，满足了经济和社会发展用地的需求，为经济和社会建设作出了贡献。我县在土地开发整理和标准农田建设中取得了一定的成效，但确实也存在一些问题，国土局针对存在的问题，采取了以下一系列措施：一是重视前期工作，严把立项审批关。对申请立项的土地开发审理项目的立项条件、经济条件、社会条件，以及生态环境条件等进行严格审查，并与标准农田建设相结合，符合立项条件的方予以立项。同时，实行限额设计制度，尽量减少农村乱套取资金。二是严把招投标关。为保证项目招投标的公开、公平、公正，我局专门成立了招投标领导小组和招投标监督领导小组，规定所有项目全部公开报名、公开招投标，并聘请公证人员进行现场公证，县纪委或有关乡镇纪委人员到场监督，当场公布招投标结果，坚决杜绝暗箱操作，有效地防止建设资金的流失。三是严把工程质量和竣工验收关。为了保证工程的质量，我县的土地开发整理项目除了由县水利测绘院进行实测和县水利设计院设计外，从去年开始所有项目都委托县水利水电工程质量监督站进行全程质量监督检查和工程量决算审核工作。四是严把资金拨付关。工程建设拨款实行直接报账制，根据工程的各项进度和质量，实行村、镇、国土所、整理中心联签制度，提交局长办公会议讨论后核拨专项补助资金，直接将工程款拨到工程队，防止资金下拨过程中的截留和移用现象。总之，我们对存在的问题也有清醒的认识，我们将认真参考您的建议，结合实际和以前的经验做法，继续加强土地开发整理和标准农田建设工作，真正把好事办好、实事办实，为我县经济和社会发展作出更大的贡献。
执行失地农民基本生活保险金制度，切实解决他们的后顾之忧提案 胡功宝委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：失土农民的今后生活保障是一个必须重视问题，建议在土地征用费分给农民的资金中出一点，村集体补一点，各级政府贴一点，为失土地农民建立基本生活保险。县社保局于2003年5月复文：县委、县政府十分重视被征地人员的养老保险问题。为搞好这项全新的工作，由县府办牵头，县劳动保障局、城关镇政府、国土资源局、民政局等单位组成联合调研组，对我县被征地人员养老保险问题进行调研。调研选择了城关镇杨柳、李和洋等土地被征用面积达60％以上的25个行政村，涉及农户6234户，村民16530人，对这些村的土地征用情况、村集体经济和村民收入等进行了调查、分析，目前已形成调研材料，提出了初步建议与对策。并于近期向县政府作一次详细汇报，等县政府出台具体实施办法后，先试点，后推广，逐步解决我县被征地人员养老保障问题。
务必重视农村生活污染问题提案 秦学军委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：当前农村生活污染问题严重，建议加强农村卫生基础设施建设。县环保局于2004年5月复文：您在提案中提出的“清理了露天粪坑，又来了流动的露天粪坑”这一问题，切中时弊，所提的建议很有现实意义。确实，有些村民为了图省事，在新建或改造厕所时，不按照标准建造化粪池，导致大小便直接流入水沟，造成新的二次污染。生态示范区和生态县的验收指标中把农村卫生厕所普及率作为主要考核指标之一，是有它的道理的。随着生活水平的提高，人口的相对集中，农村城镇化进程加快，随之而来的就是环境问题的加剧，比较突出的问题是生活污染大幅度上升，主要为生活污水和生活垃圾。为了统筹城市和农村的协调发展，针对生活污染问题，我们拟采用以下措施：一是建设污水处理厂。目前已施工的城北污水处理厂一期工程规模为3万吨／日，预计今年7、8月份投入试运行。届时可解决跃龙街道中大街以北区域污水的出路。城南污水的出路问题，目前正在酝酿中，拟建造城南污水处理厂。二是建设中心镇污水处理厂。生态县的验收条件中有创建全国环境优美乡镇这一内容，而环境优美乡镇的条件之一是有污水处理厂。我们规划在西店、岔路、长街等中心镇率先建设污水处理厂，处理生活污水。三是进一步开展农村卫生厕所普及工作。采用民办为主、政府补贴为辅的办法，继续建造农村公共卫生厕所，一方面提高卫生厕所建造点数，另一方面提高卫生厕所建造质量。通过调研，制定化粪池建造的标准要求，从而在源头上控制污染源，进一步改善农村环境状况，提高居民生活质量。
关于要求加快工业园区配套设施建设和政策兑现提案 胡文初委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：县科技园区的系列基础配套设施建设没有跟上，进度太慢，园区征地涉及村的政策兑现滞后，这些在一定程度上影响了企业进场施工，影响企业正常生产。建议政府要重视，抓紧园区配套基础设施建设进程。县开发区管委会于2004年6月复文：园区的配套问题主要采取以下措施：一在基础设施配套建设方面，今年园区计划投入6000万元，用于科技工业园区的配套建设，在区内共有兴海路等7条道路正在建设，预计在年底前基本完成，沿山防洪渠总投资800万元，目前正在做好项目招标准备工作，计划年内完成。二在确保社会治安方面，推广豹王公司的先进经验，园区也于5月14日召开治保现场会议，落实安保措施，并对配置围墙红外线报警设备装置的给予适当补助。三在交通方面，对109公交车从16辆12座，改为16辆40座的基础上，要求均衡班次，时间到底，车辆到位，增加站点，提高服务水平和服务质量。四在职工宿舍建设方面，我们在科四路已在建设一幢3800平方米的职工宿舍，预计在今年内可以投入使用。五在商业网点的建立方面，我们已在竹山路和科园路交界路搭建了300平方米的钢棚，我们将在钢棚和科技综合大楼建设二个小超市，并在科二路和科四路旁允许村民搭建临时商业网点，以暂时满足广大职工的基本生活要求。
切实加强对水产品饲料、药品监督管理提案 应元方委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：水产饲料、药品的销售部门缺乏有效监督管理，存在无照经营销售过期、变质、劣质饲料药品坑害养殖户、销售价格不合理等问题，建议加强这方面的监督和管理，切实保障养殖户利益。宁海县工商分局于2005年6月复文：将把对水产品饲料、药品的质量监测问题列入年度商品抽检计划，4月1日对一季度饲料、药品进行了专项抽检，通过对大佳何、西店、梅林等地8批次饲料、药品的抽检，测出合格7批次，不合格1批次，合格率88％，总体情况尚好。为了进一步维护饲料、药品市场的正常秩序，6月初分局专题进行研究，决定利用一个月时间，对全县海塘养殖饲料、药品进行专项整治，结合消费者举报投诉情况，确定了一批重点海塘养殖饲料、药品生产经营单位，严厉查处和打击生产经销假冒伪劣海塘养殖饲料、药品的行为，无照经营海塘养殖饲料、药品行为和无经营资质从事海塘养殖饲料、药品专营专卖店行为。这次专项整治中，分局各基层所在深入调查摸底，全面掌握情况的基础上，进行重点检查和监督。截止6月23日，整治活动共出动执法人员85人次，检查海塘养殖饲料、药品经营户21户，查处无照经营海塘养殖饲料和药品经营户2户，罚款800元。结合整治活动，我局还对全县面上经营的海塘养殖饲料、药品产品开展了第二次质量抽检，以进一步保证上市饲料、药品质量，切实保护农民合法权益。下一步分局将采取三项措施确保水产饲料、药品监管取得实效，一是要求各工商所继续保持高压态势，巩固专项整治成果，帮助重点对象建立健全质量监管规章制度，积极构建长效监管机制。二是严把市场主体准入关，加强对海塘养殖饲料、药品质量的监测，通过对流通环节的质量监测，对发现质量不合格的饲料、药品立即查封，阻止进入市场销售，并追根溯源。三是加强与药监、物价、农业部门的沟通联系，有重点、不定期开展监督检查，齐抓共管，形成执法合力，共同维护水产品饲料、药品市场良好秩序。
加强养犬管理遏制犬类伤人提案 王坚委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：近来全县养犬增多，犬类伤人事件时有发生，并呈上升之势，居民缺乏安全感，建议组织专业队伍对不实施圈养并流浪的犬类进行捕杀。县农林局于2005年8月复文：为了使我县的犬类管理工作由专项整治转向常年常规管理，建立管理的长效机制，《宁海县犬类管理暂行办法》已经县政府常务会议通过，可望在近日出台，这个办法对农林、公安、卫生、工商、城建、各镇乡街道的职责作了明确规定，操作性强。为确保暂行办法的贯彻落实，下一步，我们将着重做好以下两方面的工作：一是强化宣传。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体宣传教育犬类管理法律、法规，普及卫生防疫知识，营造氛围，在市民中积极倡导依法养犬、文明养犬的良好风尚。二是强化督查。联合各有关部门成立督查小组，加大监督检查力度，对一类限养区每月检查一次，二类限养区每季检查一次，对犬类管理中的违规现象进行责任追究和曝光，确保暂行办法落实到位。
规范外来人口计生管理提案 叶显君、戴银林、石道训、周建明等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：外来流动人口早婚早育和超生情况十分严重，并且这部分人员面广量大管理难，对他们居住和计生信息不很畅通等问题，建议要象抓本地人口计生工作一样抓外地人口计生工作，加强流动人口计生管理队伍建设和综合管理。县人口和计划生育局于2005年5月复文：我们正视这些问题，并采取一系列措施着力完善以现居住地为主的流动人口计生管理机制。1、加大经费投入。县设立专项资金37万元（其中市补助17万元），用于设备购置和管理人员补助奖励，同时将外来育龄人员的避孕节育手术费用纳入财政预算，免费开展计生技术服务。各镇乡（街道）也根据实际工作需要配套投入，基本保证了管理服务经费。2、健全管理网络。按照“立足自我、依靠基层”的工作思路，结合村（居）民自治和村级计生服务员“三制”建设，在镇乡（街道）配备专（兼）职工作人员，负责面上指导、督促、协调等工作；将流动人口计生管理纳入村级计生服务员工作职责。同时，健全企事业单位法人代表计生工作责任制和房东管房客制度。外来育龄妇女
较多的企事业单位配备兼职管理人员，定期反馈相关信息；房东负责提供房客的婚育情况，配合做好登记、督促补证、计生技术服务等工作。3、加强部门配合。每年由县政府与公安、工商、城建等10多个相关部门签订计划生育目标管理责任书，明确相关部门流动人口计生管理职责。4、突出重点对象的管理服务。今年起又在全县建立村（居）流动人口信息月报告单制度，应用省流动人口信息管理系统，对外来育龄妇女实行动态管理。同时，积极开展现居住地办证和计生技术服务，以公开信形式公开承诺外来育龄妇女凭《婚育证明》免费享受计生技术服务基本项目，享有避孕节育知情选择和产后、术后随访服务，力求与户籍人口同宣传、同服务、同管理。5、加大考核奖励力度。为调动基层工作积极性，对西店、强蛟、跃龙、桃源四个镇乡（街道）专职管理人员按每人每年1万元标准予以补贴，其它镇乡（街道）专（兼）职工作人员视情适当予以补助；对村（居）计生服务员按外来育龄妇女数量和管理服务质量进行考核奖励，管理服务率达85％以上的，年终一次性按每个外来育龄妇女3元的标准予以奖励。同时，完善考核内容，加大考核权重，把队伍网络建设、信息化管理、优质服务等纳入考核内容，以增强基层管理服务的积极性和责任心。
完善消防设施，拓宽消防队伍建设，确保平安宁海提案 谢敏文、陈冠培等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：随着城市化推进，城镇高层建筑的增多，消防部门的设施要进一步完善，消防队伍的建设更应引起重视。县公安局于2005年6月复文：为确保宁海县消防安全环境，对消防安全工作作出了具体规划，确保消防安全环境。1、进一步加强消防装备建设。县公安局消防大队已配备不同性能的各种消防车辆6辆，基本满足消防扑救要求。用于抢救高层被困人员的消防登高车辆已列入计划，由市政府统一向世界银行贷款（其中我县贷款约100万美元左右以购置一辆40米左右的登高平台车），手续正在办理中。由于高层建筑的特殊性，其消防工作应本着立足自救的原则，县公安消防大队将对在建高层建筑进一步加强监督管理，完善内部消防设施和消防管理制度，以确保人民的生命财产安全。2、对于部分缺水地区的消防水源问题。县城建部门和公安消防部门正在着手“十一五”消防设施规划编制工作，随着白溪引水工程、力洋水库和长街水库工程的动工，水源将逐步得到解决。为解决当前的缺水问题，县公安消防部门将采取第一出动方法，尽量多带水源，最大限度地减少火灾损失。3、根据上级有关要求，结合我县实际，将加强多种形式的消防队伍建设，以弥补公安消防的力量不足。目前，我县已有专职（义务）消防队9支，队员300余人，配有水带2000米，水泵15台，消防车3辆。今年力洋镇和强蛟电厂将成立专职消防队，西店镇建立合同制专职消防队，年内，各乡镇将分别建立多种形式的消防队伍。4、开展消防宣传，提高全民消防安全意识。随着消防宣传“四进”工作的深入开展，公安消防部门将组织力量配合有关部门对广大农村和企业、学校开展消防安全知识宣传，进一步提高全民的消防安全意识。
加强城区人力三轮车停放管理提案 潘祖清委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：城区的人力三轮车在十字路口揽客、闯红灯、随意乱停放，给交通带来混乱，建议整顿这种混乱情况。县公安局于2006年6月复文：针对提案中指出的中山路与气象路交汇处（山外山大酒店门口）、环城北路与桃源路交汇处这两个十字路口，人力三轮车的乱停乱放给交通安全埋下隐患的情况，我局会同协办单位建设局专门到现场及城区其他路口进行了踏勘分析，的确像您所说的那样，三轮车乱停乱放现象确实造成了交通秩序的混乱无序。为此，我们主要采取了五项措施：一是落实交警大队城区中队加强对该两处地点的日常管理，增加巡查密度，一旦发现乱停乱放的三轮车，给予相应的处罚，如发现是违规的三轮车，一律先行扣车处理；二是专门派出警力，在做好两个十字路口交通指挥的同时，加强上下班高峰等重点时段的两处三轮车管控工作；三是与山外山大酒店协调，落实保安在该大酒店门口维护小轿车停车秩序的同时，加强对该处三轮车停放的引导；四是集中三轮车驾驶员开展了学习交通法规轮训工作，在“5.19”来临之际，一方面对三轮车进行了集中整治，另一方面分批次对城区三轮车驾驶员开展了一次交通法规教育；五是考察吸收郑州市等外地管理经验，拟对主要路口实行社会化管理，联合公安、建设、城管等部门，发挥联合执法的优势，努力使我县城区的交通秩序管理达到更高的管理水平。
保护宁海平调提案 严再望委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：建议成立宁海平调研究小组，落实专门人员拨入专项经费，由文化主管部门管理，以切实措施保护宁海平调。县文化广电新闻出版局于2006年6月复文：自2005年底，宁海平调被列为首批国家级非物质文化遗产保护名录后，县文广新闻出版局专门组织了工作班子，花了近一年时间，把原油印的平调保留剧目资料作了全面整理、汇编，重点收集了“前、后十八”的三十六本大戏，编辑出版《宁海平调优秀传统剧目汇编》一书，组织了平调抢救保护工作调研小组，召开了不同层面人员的座谈会，吸取了各阶层的意见，写出了《宁海平调抢救保护的几点意见》的调研材料，2006年初，为抢救、保护、发展平调这一优秀的古代剧种，县委、县政府在深入调查基础上，又召开了各种形式的会议，同时下发了《宁海平调开发保护工作会议纪要》，出台了宁海平调开发保护的六项措施。
加快旅游资源整合提案 祝绍斌委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：目前全县旅游品牌效应和知名度不大，在景点开发上投入不足、景点内配套延伸不到位，建议对宁海的旅游资源进行整合。县旅游局于2006年6月复文：为加快宁海旅游产业的发展，我们正着手开展旅游资源的整合工作。一是以中国（宁海）徐霞客开游节和“上海人游宁海”推介活动为载体，打响徐霞客和休闲健康旅游品牌，提高宁海城市的形象。二是实施精品战略，加快重点旅游区的开发。目前，宁海湾旅游度假区和东海云顶旅游区正在加紧建设之中，“十一”黄金周将对外开放。三是对现有旅游资源进行组合、包装、串线，相继推出了“海誓山盟”爱情新干线、宁海温泉健康旅游线和“古绿红”旅游线等，并加强与周边县（市）区的联动串线，拓展旅游客源市场。四是投资20余万元，完善全县旅游区的指示牌，方便外地游客来宁海旅游。五是发挥报纸、网站、电视等媒体的宣传作用，加大宣传促销力度。建立了宁海旅游网，并与搜狐旅游网站、旅游卫视、中国青年报、青年时讯、上海旅游时报等媒体加强合作，扩大宣传，取得了较好的效果。
第一节 审查立案
提案审查是对委员提出的意见建议，按照提案要求确定立案或不立案，凡符合要求的定为提案，不符合要求的，以其他方式处理。提案审查由全体会议选举产生的提案审查委员会负责。县政协除二、三、四、五届的提案由提案审查委员会审查外，以后各次全体会议的提案均由提案委员会审查立案。县政协一届各次会议提案由主席会议审查立案。
1983年3月，县政协一届一次会议收到提案81件，经审查立为提案75件。其中财政经济方面15件，城镇建设方面5件，农林方面4件，文化教育方面14件，体育方面3件，科技方面6件，计划生育方面3件，政法治安方面11件，其他方面14件。（1983年9月，县政协一届二次全体会议没有征集提案）。
1984年7月，县政协二届一次会议以来收到提案76件，经审查立为提案76件。其中农业方面6件，工业方面7件，城乡建设方面14件，财政贸易方面8件，医药卫生方面4件，科学技术方面3件，政法方面5件，文化教育方面20件，统战政策方面7件，其他方面2件。
1985年4月，县政协二届二次会议以来收到提案107件，经审查立为提案100件。其中城乡建设方面32件，文化教育方面19件，工交财贸方面21件，农林水方面10件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
1986年4月，县政协二届三次会议以来收到提案100件，经审查立为提案100件。其中工交财贸方面31件，城乡建设方面20件，文化教育方面18件，农林水方面13件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
1987年5月，县政协三届一次会议以来收到提案150件，经审查立为提案150件。其中工交财贸方面33件，城乡建设方面36件，文化教育方面24件，农林水方面21件，医药卫生方面13件，法制建设方面5件，其他方面18件。
1988年3月，县政协三届二次会议以来收到提案128件，经审查立为提案128件。其中工交财贸方面45件，城乡建设方面30件，文化教育方面21件，农林水方面8件，医药卫生7件，法制建设方面2件，其他方面15件。
1989年3月，县政协三届三次会议以来收到提案136件，经审查立为提案134件。其中工交财贸方面47件，文化教育方面22件，城乡建设方面29件，农林水方面13件，法制建设方面2件，医药卫生方面4件，其他方面17件。
1990年5月，县政协四届一次会议以来收到提案136件，经审查立为提案136件。其中工交财贸方面52件，城乡建设方面28件，农林水方面16件，法制建设方面7件，文化教育方面15件，医药卫生方面4件，其他方面16件。
1991年3月，县政协四届二次会议以来收到提案113件，经审查立为提案113件。其中工交财贸方面28件，农林水利方面9件，城乡建设方面23件，文化教育方面16件，医药卫生方面8件，法制建设方面8件，其他方面21件。
1992年3月，县政协四届三次会议以来收到提案104件，经审查立为提案101件。其中工交财贸方面37件，有关农林水利方面8件，城乡建设方面17件，文化教育方面20件，医药卫生方面3件，社会法制方面7件，其他方面9件。
1993年3月，县政协五届一次会议以来收到提案114件，经审查立为提案111件。其中有关工交财贸方面25件，农林水利方面15件，城乡建设环境保护方面23件，文化教育方面20件，医药卫生方面7件，社会法制和精神文明建设方面7件，其他方面14件。
1994年3月，县政协五届二次会议以来收到提案119件，经审查立为提案119件。其中工交财贸方面36件，农林水利方面12件，城乡建设方面16件，文化教育方面24件，医药卫生方面2件，社会法制建设方面6件，其他方面23件。
1995年1月，县政协五届三次会议以来收到提案120件，经审查立为提案105件。其中工交财贸方面33件，农林水利方面8件，城乡建设方面12件，文化教育方面16件，医药卫生方面7件，社会法制方面3件，其它方面26件。
1996年3月，县政协五届四次会议以来收到提案160件，经审查立为提案157件。其中工交财贸方面49件，农林水利方面10件，城乡方面23件，文化教育方面23件，医药卫生方面9件，社会法制方面9件，其他方面34件。
1997年2月，县政协五届五次会议以来收到提案145件，经审查立为提案143件。其中经济建设方面26件，科教文卫体方面25件，城乡建设环保方面34件，其他方面58件。
1998年3月，县政协六届一次会议以来收到提案183件，经审查立为提案183件。其中工交财贸方面31件，农林水利方面43件，城建环保方面50件，文化教育卫生方面22件，社会法制方面18件，其他方面19件。
1999年3月，县政协六届二次会议以来收到提案186件，经审查立为提案173件。其中有关工交财贸方面48件，农林水方面39件，城乡建设方面36件，文化教育方面19件，医药卫生方面17件，民主法制建设方面7件，其他方面7件。
2000年3月，县政协六届三次会议以来收到提案152件。经审查立为提案149件。其中工交财贸方面31件，农林水方面22件，城乡建设方面38件，文化教育方面20件，医药卫生方面18件，法制建设方面8件，其他方面12件。
2001年2月，县政协六届四次会议以来收到提案172件。经审查立为提案170件。其中工交财贸方面49件，农林水方面37件，城乡建设方面23件，文化教育方面25件，医药卫生方面12件，社会法制和精神文明建设方面14件，其他方面10件。
2002年1月，县政协六届五次会议以来收到提案177件。经审查立为提案175件。其中工交财贸方面28件，农林水方面14件，城建环保方面41件，教育文化体育卫生方面40件，劳动人事政法统战方面27件，其他方面25件。
2003年3月，县政协七届一次会议以来收到提案205件。经审查立为提案202件。其中工交财贸方面57件，农林水方面49件，城建环保方面51件，教育文化体育卫生方面27件，劳动人事政协统战方面13件，其他方面5件。
2004年2月，县政协七届二次会议以来收到提案202件。经审查立为提案191
件。其中经济建设方面38件，城市化方面82件，科教文卫方面25件，社会稳定方面37件，其他方面9件。
2005年2月，县政协七届三次会议以来收到委员提案173件。经审查立为提案161件，其中经济方面31件，城乡统筹建设方面60件，科教文卫方面26件，社会稳定方面33件，其他方面11件。
2006年2月，县政协七届四次会议以来收到提案150件。经审查立为提案136件，其中经济方面的47件，城乡统筹建设方面的52件，科教文卫方面17件，社会稳定方面8件，其他方面12件。
第二节 提案办理
提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键，历来受到党政部门的重视。提案的承办单位对交办的提案认真对待，积极办理。随着提案工作制度的逐步完善，按照分级负责、归口办理的要求，各承办单位也相应制定了办理工作的规定和办法，使提案办理工作做到有章可循。同时，随着政协提案质量的提高，通过办理落实，在全县经济建设、政治建设、文化和社会建设中发挥了积极作用。
1983年3月至1984年6月，县一届政协期间。“加强法制宣传，切实保障妇女合法权利”提案，县司法局受理后，1983年5月配合县广播站开展法制与道德教育专题讲座，每周二晚上播一次，15分钟时间，第二天早晨重播一次，并将这一宣传形式继续下去。同时利用多种形式与工青妇和公检法等部门配合开展法制宣传，在法律上保障妇女权益。“加强对城镇少年儿童文化教育和精神文明建设”提案，县教育局受理后，针对城镇普及初中教育，目前尚有困难的情况，认真挖掘教育潜力，计划在城关增设初中点，扩大招生数。在今年计划除在城关镇中学招足学额外，准备在梅林“五·七”大学招两个初中班。
1984年6月至1987年5月，县二届政协期间。“建议设立专职经济科技情报机构”的提案，县政府根据宁海实际，研究决定成立了县技术开发中心，有关科技情报、信息工作均由此机构负责。“要求解决宁海二中的新校址、建造新校舍”的提案，县教育局受理后进行了认真研究论证，目前新校址在城关总体规划中已得到落实，并积极进行资金的筹措，在新校舍建造前，暂时借用县教学仪器厂南面场地建造教室12间，作为过渡办法，待条件成熟再建新校舍。“关于拓宽东大街”和“重建南门大桥”的提案，县城建环保局进行认真研究后，已列入城关镇总体规划，在具体执行中落实。“落实原工商联办公用房和会场问题”的提案，县政府办公室多次向领导汇报，县委书记、县长对这一提案作了批示，并召集有关部门负责人经过商讨，统一思想，按政策圆满地解决了拖延四年的悬案，使党的统战政策得到落实。“为支持贫困乡王爱革命老区消防工作，建议向王爱乡捐赠消防器具”的提案，县公安局于1985年4月25日受理后，立即进行认真研究，并于4月30日由县消防中队、城关镇派出所和义务消防总队派员将两台消防泵送往王爱乡人民政府，解决王爱乡防火困难的问题。“解决峡山交通问题的提案”，县交通局受理后，确定由县运输公司负责，从6月中旬开始，每天增加上、下午各一班车，以满足宁海到峡山的旅客需要。“建立县经济信息网络”提案，县政府办公室受理后进行研究，决定成立“县经济研究室”，经济信息工作由该室管理。“关于要求加强处理山界领导力量”的提案，县农委受理后，积极工作，县政府对领导小组进行充实调整，并以县府办（85)26号文件进行公布。“关于增设城关八角楼路灯”的提案，县供电局受理后，马上列入计划，现电杆已立，6月中旬架线接灯。“加强水产资源保护尽快制订繁殖保护条例”的提案，县水产局认真研究后，以宁渔字（85)9号“关于宣传贯彻实施《浙江省淡水渔业生产和资源保护暂行规定》的意见”向县人大提交报告，待人大通过后实施。“关于加速修复南门大溪”的提案，县水利局受理后，在县政府领导的过问下，对南门大溪整治进行设计规划，整个工程全长2200米、宽4米，计划投资120多万元，现在工程正在进行，滨溪路已建成。“建议在城南设立粮油销售点”的提案，县粮食局领导受理后，他们先后几次向省、县有关单位反映和报告，最后得到省局的支持，拨款10万元，县自筹资金12万元，在城关镇政府边征地2亩，于1986年10月动工，预计于1987年10月开业。“要求帮助落实桥头胡幼儿园房子问题”的提案，县教育局受理后，认真研究，在县妇联、桥头胡区、镇领导的重视支持下，多次做工作，各方积极筹措资金，省拨款10000元，县教育局3000元，县妇联3000元，集资l0000元，用了3万多元解决房子问题。“加强领导，办好菜市场，为人民生活服务”的提案，县财贸办受理后，积极做好城关蔬菜工作，加强蔬菜基地建设，会同县供销社、副食品公司专题研究蔬菜生产、供应工作，出台（86)12号文件，加紧大北门和小南门两个菜市场建设，积极筹建秧田头菜市场。“尽快拆除宁海至黄坛公路两旁违章建筑”的提案，县城建环保局受理后，会同县公路段、县交警中队到实地进行了查看，并已告知违章部门，已有部分拆除，现正进一步抓好落实工作。
1987年5月至1990年5月，县三届政协期间。“要求迅速落实宁海县电大工作站站址”的提案，县政府办公室受理后，作了多次研究，县政府决定拨款3万元，向县教研室购置100平方米房子给电大工作站作为教育大楼使用。“关于在水角凌路花桥头建造公厕”的提案，城建局派人实地察看二次，列入计划，于1987年建造。“建议县商业局开办旧家俱、日用家俱调剂市场”的提案，商业局受理后，与有关部门协作，正在积极筹办中。“关于改革办学招生问题”的提案，县教育局受理后，针对小学、初中逐步普及的情况，决定在城关地区初中招生从1987年开始划片招生。“反对在婚丧喜事上大操大办、铺张浪费”的提案，县委宣传部受理后，把此作为加强精神文明建设的重要内容来抓，并向县委作了专题汇报，正在起草《关于制止婚丧喜事大操大办的若干规定》文件下发。“稳定物价，改善人民生活”的提案，县物价局受理后，会同有关部门采取措施，县成立了市场协调领导小组，统一管理菜篮子价格。对猪肉实行市场零售最高限价，对蔬菜经营部门经营的五只大众蔬菜品种规定了分月平均价格，核定了国营水产公司水产品经营最高差率，并加强了对二道贩子的管理。“严格控制粮田建房和建砖瓦厂”的提案，县土地局受理后，针对这一情况进行分析研究，县政府定于1988年5月份在全县范围内开展以普及土地法为主要内容的国策教育，并对违纪建房逐户审核、清理、处罚，建立乡镇土地管理制度。“改善城镇道路、市容卫生的意见”的提案，县城乡建设环保局受理后，会同城关镇一起对城关镇的环境卫生、基建垃圾及道路畅通问题进行研究，由城关镇人民政府下发（1988)24号文件《关于城区小街小巷环境卫生和道路管理暂行规定》。“加强城关镇街道交通秩序管理”的提案，县公安局受理后，采取了措施，加强对城关地区的交通秩序管理，经县政府和上级主管部门批准，增加城关交警分队的警力和城关镇治安联防队力量。“关于严禁城关居（村）民养狗问题”的提案，县府已作出了捕杀、防疫的具体安排。“要求制止乱收费现象”的提案，县政府办公室会同县计生委、县林特局、县教育局、县城建局、县供电局、县自来水厂、城关镇等部门进行研究，对城关地区有关单位收费项目进行了全面摸底、登记，取消不合理收费项目，审核合理的收费标准。“制止粮田弃荒”的提案，县农经委受理后，作了专题研究，通知各区镇乡对粮田弃荒问题进行一次全面检查，对无力耕种的农户要帮助做好转包工作，对既不愿转包又不耕种农户要进行处罚。“重视性病防治措施”的提案，县卫生局受理后，决定成立性病防治技术指导组，确定了性病监测机构和监测点，对有关医务人员进行了性病知识培训，开展性病防治宣传工作。“城隍庙商场应限期撤销，确保省重点文物的安全”的提案，县文广局受理后，针对王锡桐起义遗址前院开办了小商场，影响该地的景观和安全的情况，决定于今年9月底小商场拆除停业。“要求保证城关居民照明用电（城郊线）”的提案，县供电局受理后，马上与城建办一起进行规划，将北大街片供电改为城中（生活）线供电，已着手施工，6月份完工。“采取措施，防止偷漏税，保证国家财政收入”的提案，县财税局受理后，决定在全县范围内开展个体工商户的税收大检查，建立健全各项征管制度，加强了定期定额户税收的管理。“关于改善公共消防设施，增添消防栓”的提案，县公安局受理后，及时与城建规划部门进行研究，制定城镇公共消防设施规划方案，决定对桃源路、南北大街公共消防设施进行改善，对拓宽、修建、新建街道的消防栓进行了安装。
1990年5月至1993年3月，县四届政协期间。“建议加强城关镇卫生管理”的提案，城关镇政府受理后，积极做工作，在县政府的重视下，于1990年8月11日作出决定，成立宁海县城关镇市容管理委员会，由城关镇、公安、工商、交通等部门组成，下设办公室，具体负责全镇市容管理工作，同时，还抽调了公安、工商、交通、卫生等部门工作人员，组成联合执勤队和市容监察队，加强市容管理工作。“为振兴宁海，建议县政府组建项目办公室”的提案，1990年8月4日，经县政府第五次常务会议研究决定，建立县重点工程领导小组及其办公室，加强对这项工作的领导和具体衔接工作。“交通秩序要整顿”的提案，县公安局受理后，作出积极努力，县政府于7月16日就此召开了县镇有关主管部门协调会议，就如何整顿治理交通秩序问题进行了商讨，明确分工，县政府并转发（1990)9号会议纪要。“要求尽快解决五丰堂住宅小区电压过低”的提案，县供电局受理后，进行了调查，查明主要是该片线路过细，落户线不配套，造成电压过低。城关所确定在双夏结束后，将该片高压线LJ-25更换成LJ-50，落户线从6mm²更换成16mm²，电压可从150V-180Ⅴ提高至180V-200V。“要求对宁海城关夜市饮食摊进行检查整顿”的提案，县工商局受理后，在县政府的重视下，由城关镇政府牵头，县有关部门参加制定了《夜市整顿和管理实施方案》，最近将进行综合治理。“及时解决县棉纺厂北面近60户居民生活饮用水”的提案，县城建环保局受理后，会同棉纺厂领导和住户协商落实，由棉纺厂和城建出资安装自来水，目前，县自来水厂已组织实施。“建议城关地区开通公共汽车”提案，县政府于1991年6月18日，在县府招待所召集19个单位的领导和代表对兴办城区（乡）公共汽车项目作了专门论证。认为兴办城区（乡）公共汽车有许多有利条件，也具有较好的社会效益。县交通部门和有关单位将密切配合，通力合作，齐心协力，克服困难，争取在10月1日前开通城区公共汽车。“要求迅速落实重点技改项目和梅林、西店争创亿元镇技改项目的投资资金”提案。县委、县政府已列入1991年度县重点技改项目，共需资金1873万元，县政府在4月30日召集计委、经委、财税、银行等有关部门，召开了县技改工作汇报会，进行专题研究。最近，县政府领导到梅林等地了解乡镇企业情况后，金融部门又投入了近300万元的配套流动资金，随着项目的逐步实施，资金将陆续到位。“发展节粮型畜牧业”的提案，县农业局在市、县有关单位领导和支持下，开始重视养羊生产。4月初，赴玉环县学习考察养羊生产，5月份，由县老区山区开发办公室、县多种经营办公室、县农业局联合向县府提出“关于大力发展山羊生产的报告”，在5月20日，就派人专赴四川南江黄羊产地引进黄羊67头。通过20天隔离饲养，已在6月9日把种羊安排在前童、水车、双湖等地，建办原种纯繁场，在力洋、桑洲等地放养14头种公羊，用于杂交改良本地山羊，使全县原有的本地山羊通过改良，提高体重，将对全县养羊生产有个推动促进作用。“尽早建造竹林至城关连头山段改道公路并开通公共汽车”提案，县交通局对连头山地段公路的修复方案已确定沿山脚改道，目前改道公路的施工图设计已完成。对动用水车赵家山村的土地、山林、坟墓等补偿协议已签订，计划在6月份动工，争取在1992年11月份完成，并开通公共汽车。“要求增加公用电话”提案，县邮电局决定分三步实施，1992年2月1日左右在城关闹市区沿街设了公用电话15部，再在征得城建部门同意后，在人口最密集地区设直拨电话，通宵为用户服务，此后在松竹、东观山、淮河路等住宅小区和人口密集的小巷增设代办公用电话，方便群众打电话。“保护青少年身心健康”提案，县卫生局会同工商局和城关镇对城关地区点心、熟食摊贩及学校周边的小吃店等进行突击检查，取缔无证摊贩。“增加城关公共汽车班次提案”。为方便交通，县交通局采取了一些有效措施，增加客车8辆，其中通道大客一辆，使公共汽车从开行时的6辆增加到现有14辆，增加班次24个。城关至西店热线增开6辆；城关至岔路增开客车一辆；原城区化肥厂至新车站6路车伸延至黄坛等，准备开辟城区环城线和其他线路。
1993年3月至1998年2月，县五届政协期间。“建议成立治安巡逻队，夜里定时巡逻”提案，县公安局受理后进行了专题研究，根据城关地区治安实际情况，组建了有十人组成的治安巡逻队，抽调了三辆摩托车，由城关派出所牵头，有派出所民警、联防队、市容队参加，从1993年4月28日开始，对城关地区的主要街道，复杂地段进行通宵巡逻，收到了明显效果，公共场所和复杂地段治安秩序有所好转。“要求整治黄坛水库下游地段河床”提案，县水利局作了专题研究，对全县五大溪流进行全面规划，并进行改造整治。“重视南门大桥路面建设”提案，县城乡建设环保局作了专题分析，已列入1993年建设计划。“严格保护耕地”提案，县土地局完成了耕地保护区的划定工作，制定一级农田保护区面积358704亩，二级保护区22596亩，制定村基本农田保护公约，签订乡镇基本农田保护责任书。“建立见义勇为基金会”提案，县综治委经过积极筹备，在县委、县政府和社会各界的重视支持下，社会治安综合治理见义勇为奖励基金会于1994年2月26日正式成立，共筹集资金41万余元。为激励广大干部群众抢险救灾，见义勇为，加强社会治安综合治理，起到了十分有益的推动作用。“关于要求尽快建立大病全社会统筹保险问题”提案，县人事局、县劳动局经过在调查测算，反复论证的基础上，本着“以支定筹，略有积余，保证医疗，克服浪费，社会、企业、个人合理负担”的原则，拟定《宁海县企业职工大病医疗费用社会统筹暂行办法》，报县政府批准后即可得到解决。“关于开发雁苍山风景区”提案，县城乡建设环保局对雁苍山的旅游资源做了比较详细的调查，发动民间力量，筹集了部分资金，开拓山路，修理残存的吉祥禅寺，并教育当地群众保护好资源，山下刘村对区内矿泉水资源进一步进行了勘探，并就如何开发雁苍山编写了初步的设想，编印主要景点画册，摄制了雁苍山旅游景点资料录像片，并在宁海有线电视台播放介绍。山下刘村负责建立了简易接待站。1994年4月29日被评选为宁波旅游新十景之一，目前游客较多。“解决‘菜篮子’根本途径是建设‘菜园子’”提案，县财贸办作了努力，近年来，目前县级基地已扩展到1256亩，达到了建城区省、市规定人均2厘5的标准、镇级基地330亩，达到宁波市规定建制镇区的人口数达万人以上建菜基地的要求。在建立起“菜园子”的同时，也注重“菜园子”的投入。“重视加强对基层妇女干部的关心和培养”提案，县委组织部以宁组〔1995〕5号文件下发到各镇、乡党委，发展女性党员比例逐年增加。1994年发展女性党员164人，占发展数的16.1％。村妇女干部进班子作出了一定要求，重视对基层妇女干部关心和培养。“关于加强对饮食行业卫生监督管理”提案，县政府办公室会同县工商、卫生、交警、市容等部门进行联合整治，防疫、工商部门也加强了正常性的监督检查工作。县创建文明县城领导小组办公室已把改善饮食行业卫生状况作为创建工作的一项重要内容，出台《宁海县城市环境卫生管理规定》、《宁海县夜排档管理办法》。建立和完善经常性的检查监督机制，进一步加强卫生行政执法力度，使全县的饮食卫生和环境状况有一个大的改观。“建立水果市场、促进桔果畅销”提案，县财办同意县蔬菜公司筹建宁海县水果市场。经过论证，该市场计划在城关地区选址15亩，投资预算为250万元，以批发为主。市场建成后，将极大地调动广大果农的积极性。“建议创办县级机关食堂”提案，县政府机关事务管理局在听取各机关单位意见后，予以认真采纳，并积极筹建，在6月底完工，为机关干部服务。“要尽快地研究失业和下岗职工的再就业问题”提案，县委、县政府十分重视，在经过调查研究基础上，县政府召开第71次常务会议讨论同意《宁海县再就业工程实施意见》（宁政发〔1996〕100号）。广泛筹集再就业工程专项经费，用于企业招用失业职工的补助、转业训练、生活补助和特困失业职工子女入学补助等。同时，采取多渠道拓宽再就业门路、开展职工技能培训、加强劳动用工管理、鼓励各类企业（行业）吸纳安置失业职工和失业职工自谋职业，解决全县失业职工再就业和下岗待岗职工分流安置问题。“加强市场管理，消除‘乱、脏、差’现象”提案。县工商物价局针对存在问题，1996年4月份开始采取了一系列的措施，认真加以整改，一是市场管理人员佩证上岗，接受监督；二是制定投诉值班制度，开展“满意在工商、有事找工商”活动，为消费者排忧解难；三是严肃查处短斤少量，掺杂使假等行为，开展经营自律；四是签订摊位“三包”责任书，努力改善市容市貌；五是加强交易秩序与人流疏通管理，尽量减少交通堵塞等现象；六是5月份组织人员分别对北、南门市场经营秩序等问题进行整顿。“加强交通管理，减少交通事故，确保人身安全”提案。1996年4月15日，县政府副县长曹善军主持召开了有县公安局等单位负责人参加的城区客运车辆调整协调会议。县公安局根据会议《纪要》，加强对城区交通秩序管理，县交警大队加速停车场的建设，杜绝和减少各类机动客车在城区乱停放，随便旅客上下车。“电话线要文明安装”提案，县邮电局针对电话架空线较乱等问题，今年安排对城关23个小区的用户线路进行整治。现与城建部门协商拟订出台《宁海县建设项目通信设施及管线配套建设实施办法》，要求新建住宅、办公楼等用房，必须同步实施通信设施管线配套建设，确保电话线不再乱飞。“关于开通开发区交通”提案，县交通局随即与宁海县公路运输总公司进行协商，在开通城关中巴车时，增设开发区的公交线路，现101、103两条中巴都经过开发区。“建议政府有关部门组织下岗职工进行再就业培训”提案。县劳动局受理后，进行认真调研，制定了《关于全县失业和下岗职工再就业培训的实施意见》，决定1997年起，用三年左右的时间通过各职业培训基地，分期分批组织60％的失业、下岗职工进行各种对口的培训，使他们在原有的基础上再掌握一至二门专业工作技能，以促进再就业与转岗就业。“要求闻裕顺幼儿院门口的烂泥路修成水泥路”提案。县开发区管委会与城建、土地部门协商，已落实施工与监管工作，水泥砼路面已部分浇好，不日将全部完工。“城关地区中心地带设立检修钢瓶集散站”提案，县工业局即与宁海金属制品厂钢瓶检修站协商，在城关中心地带设立了钢瓶检修收集站，以方便群众。“加强跃龙综合市场管理”提案。县工商局针对问题，已着手整治，加强管理，引导规范。从实际出发，适时调整摊位，投资近7万元资金将市场西北角700m²场地划出，作为蔬菜批发区，将原蔬菜基地经营户调整到位置较好的东南角，提高了摊位利用率，解决了中山路、人民路东南场外设摊问题。设立消费者投诉处、寄存处、复称台等便民利民措施，注重保护消费者合法权益，成立市场巡查队，从早到晚在市场流动巡查，及时处理各种违法违章案件，调解纠纷，一改过去管理人员坐在办公室等案上门的静态办法，加强执法力度，便于双向监督，效果明显。“建议政府有关部门对生活污物、基建废弃物进行管理，保护人类生存环境”提案。县城建委对县城环境卫生、环境绿化和市政道路的维修加大工作力度在白峤岭分别设置了生活垃圾填埋场和建筑垃圾填埋场，并且生活垃圾填埋场的一期工程已列入年度计划。在松竹新村等居民小区设立物业管理处，对小区内的卫生、绿化等内容实行管理，逐步理顺关系，促进居民小区的正常运作。按县政府明确的职责，建委负责人民路、兴宁路、中大街等15条主要街道的保洁，对人民路等6条主要街道实行了全天候保洁。对城区道路加强维护，加强监察力度，要加强对施工企业和建房户的教育，要文明施工，施工完毕应及时自行清理或委托清理建筑物，保证路面的平整清洁。
1998年2月至2003年2月，县六届政协期间。“要求扩建县中心幼儿园”提案，县政府对此十分重视，并列入县政府1998年度的实事工程。为扩大幼儿园的占地面积，朱水娣副县长多次召开协调会，商量该园北面土产公司的旧房转让问题，经商定，土产公司宿舍占地近700平方米划拨给中心幼儿园，并同意该园的扩建计划，县政府和县教委在经费上给予80万元的补助。“建议尽快建造坦坑路”提案，县城建委已多次召集有关单位到现场实地察看并研究对策。经过协商，决定今年要想办法筹集经费把路浇好，6月底动工，年底竣工交付使用。“建议政府改革投资审批环境”提案，县政府办公室认真调研后，会同有关单位研究拟定外向型经济发展的政策措施，最近，县委、县政府出台《关于进一步鼓励发展外向型经济的若干意见》，以进一步鼓励发展全县的外向型经济，进一步简化引进外资工作的审批手续，提高工作效率，根据引进外资工作实际发展需要，将逐步建立引进外资工作一条龙服务体系。“加强青少年社会公德教育”提案，县创建办进行专题调研，并把青少年公德教育，列为今年创建工作的重点，以《市民文明守则》、市民“十不规范”为主要教育内容，加强市民公德教育，提高市民素质。重点抓好“六个一”建设。县有关执法管理部门加大执法管理力度，切实维护社会公德。县新闻单位加大宣传力度，大力宣传弘扬社会公德先进典型和先进个人，对一些不文明言行也要给予必要曝光。6月6日在城区主要街道开展了“98公德年”、“你丢我捡”市民大行动。提高市民公德意识和卫生意识，培养市民养成良好的卫生习惯，以创建优美整洁有序的社会环境，从而推进我县的精神文明建设。“开辟适合老年人聚集的场所，促进精神文明建设”提案，县委老干部局、县老龄委认真做好调研。县政府已决定从今年起启动“夕阳红工程”，在城关跃龙山脚建造一所多功能、综合性的老年活动中心。该活动中心，总用地面积约12500平方米，建筑占地1800平方米，绿化面积6000平方米，场地面积4700平方米，总造价500万元，为老年人创建比较良好的活动场所，促进老年人老有所乐、老有所学。“关于建设宁海县会议中心”的提案，县政府办公室根据宁海县城可供开会的地方少而分散情况，提请县领导再次进行了研究，决定在县府大院危房改造二期工程中，安排建造会议中心。该会议中心选址在现县档案馆后，计划建造可容纳200-300人的大会议室1个，同时建有其他附属设施。会议中心现已正在设计当中，预计1999年下半年可正式动工。“加强监察和打击力度，保护城区公共设施和绿化带”的提案，县城乡建设委员会结合工作的实际，采取从维护城市公德下手，加强宣传力度。充分利用一报二台作用，利用各种有效载体，形成城区居民“人人是形象，人人是环境”氛围及共识，进一步完善内部管理机制，加强城建监察队伍建设。通过部门对下属建立目标管理责任制，加大城建监察管理力度，切实管护好城区公共设施和城区绿化。按照有关城市管理法规，将起草配套相应管理法规实施办法，报县人大及政府批转实施。“加强交通规则宣传，加大交通管理力度”的提案，县公安局着重从以下几方面抓，充分利用新闻媒体宣传交通法规，提高全民的交通安全意识，在“两台一报”上办好“红、黄、绿”专题栏目，拓展宣传渠道，在全县形成一个“广播里有声音，报纸上有文章，电视里有图像”的交通安全宣传氛围。强化驾驶员的安全教育。对驾驶员进行遵章守纪、职业道德等安全教育。加大对机动车乱停、乱放、公交车辆不按规定停靠以及超载超速等违章行为的管理力度。加强对中小学生的交通安全宣传教育和开展建立交通安全村活动。在四自公路沿线村庄积极开展建立“交通安全村”活动，公安交警、镇乡政府、村委会一道搞好村民的交通安全教育，努力提高村民的交通安全意识。城区从今年5月1日起禁止机动车鸣喇叭、禁止（限制）拖拉机通行。“要十分重视农民购销员队伍建设”的提案，县农经委受理后采取了一系列的步骤与方法：一是开展了两次调查摸底工作，基本掌握了全县农民购销员队伍的情况，二是从1998年开始，连续两年进行了农民优秀购销员的十佳评选活动，并分别在水产城招商会议和今年的全县农村工作会议上进行了表彰和奖励；三是召开了县农产品加工销售座谈会，听取了购销大户的意见，出台了《加大金融支持农业产业结构调整力度的若干意见》等政策措施，为购销大户的发展提供了良好的环境；四是加强农产品信息服务，力争在年内建好全县农村经济综合信息网。“对建设烈士陵园建议”的提案，县民政局进行专题研究，根据宁海县烈士陵园筹建领导小组讨论的意见，决定把陵园建在风景秀丽的城关跃龙山北坡上，面积约50亩，投资规模8000万人民币，此建设项目已被列入宁海县2000年实事工程项目。“应加强引导有条件的企业建立科研机构”的提案，县科委进行了调研，县委、县政府也采取了一系列措施，大力鼓励企业进行技术创新和新产品开发。出台了《关于促进技术进步的若干意见》、《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等政策性文件，对高新技术企业建立工程技术研究开发中心、从事高新技术产品开发的科研机构等都有相应的政策和税收的优惠。积极鼓励、引导更多的企业建立技术开发机构，或通过多种途径、采取多种形式与高等院校、科研单位建立紧密合作关系，引进高新技术开发机构或联合组建产学研高新技术中试基地。“建议对侨界捐资项目的使用管理进行一次普查和反馈”的提案，县侨办积极谋划，于2001年4月18日，由县政府办公室会同人大办、政协办、侨办、侨联、教委、卫生局等单位组成检查小组，根据县府办宁政办〔2001〕27号“关于开展对侨胞捐建项目进行全面检查的通知”的文件要求，分别抽查了已使用10多年的县知恩中学、卫生进修学校、前童中心小学等8个单位。“建议对美食街进行整顿”的提案，县城乡建委针对存在的问题，尤其对于沿街居民存在的影响，专门进行调研，并到杭州、宁波等地考察。准备花费15-20万元资金，报废原固定式棚屋，重新制作式样新颖，日拆夜搭的统一制式棚屋。在第二轮承拍时，将现有76个摊位减少到50个左右，以便缓解交通拥挤状况，减少影响面。建立市容机动中队，专门对美食等夜市加强管理，逐步通过规范管理，文明服务，降低对周边居民的影响面。“加强对城区营运‘黄的’的整治”的提案，县交通局受理后针对城区营运黄的存在的问题，已会同交警等部门，在县府的统一领导下，对“黄的”进行集中整治。会同有关部门加强管理，提高从业人员的素质，改善服务质量。同时，将出台《城区客运车辆管理规定》，为城区客运车辆的管理提供管理依据。“关于加强对前童古民居保护工作”的提案，县文广局受理后为加强对前童镇省级历史文化保护区的保护工作，在前童镇、村均成立了文保工作小组，并发展了近20名业余文保员，使重要的古建筑有专人联系、管理、保护；对村内重要的古建筑配备了灭火器，做到防患于未然。古村的保护规划目前正在拟定之中，前童镇政府已委托同济大学古建筑专家着手此项工作。“在全县范围内禁止生产、销售、使用发泡塑料饭盒”提案，县政府对此极为重视，根据倡导“绿色消费”、创建卫生城镇的要求，为了保护全县自然生态环境，防止白色污染，县政府决定自2001年5月1日起在全县范围内禁止生产、销售和在餐饮业等行业中禁止使用一次性发泡塑料餐具。“强烈呼吁把青少年宫建设列为十五前期实事工程”的提案，县计划委员会进行多次调研，青少年宫项目已经县十四届人大四次会议批准，列入宁海县2001年重点前期项目计划和“十五”建设计划。“要加强对非法广告宣传品的整治”的提案，县创建办在今年的形象创建月中，已将清除“城市牛皮癣”列入城乡环境综合整治的重要内容，取得一定成果，并将继续发动环卫工人、中小学生及广大市民集中开展“城市牛皮癣”治理活动。认真贯彻《门前三包责任制》，及时清除自家门（店）前乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象，落实长效管理。“关于城关饮用水源保护应引起足够重视”的提案，县环保局采取措施，会同有关部门，对第一水厂上游水源保护区内工业企业的污水排放进行严格监督，大梁山啤酒集团公司已通过治理，达到了达标排放，且排放地点设在城关南门，已避开了第一水厂的取水口。同心阀门厂的酸洗车间，建议搬出水源保护区，以确保城关人民饮水安全和卫生。在辛岭、双水一带的畜禽养殖污染，数量较多，共计有十余家，万余只鸭子和少数的生猪养殖。已与农林局、城关镇政府商讨，建议城关镇政府另行规划场地，避开水源保护区，集中圈养和治理。黄坛水库系城区饮用水的主要供应源，它关系着整个城区居民的身体健康和生命安全。通过宣传与执法，目前黄坛水库边上的“万年红”饭店已迁移。“加强出口退税力度”的提案，县国税局受理后针对当前实际，积极向上级局反映，强烈呼吁尽快改变指标管理方式，实现应退尽退。同时采取多种方式缓解退税指标紧张的矛盾，尽最大能力争取退税指标，在市局下达出口退税指标前，派专人加强联系，力争多分退税指标。简化环节，加快审批速度，加快出口退税审批，专门出台了有关管理考核制度，确定了每个工作环节的职责、任务，并规定了时限，有关工作人员必须在规定时限内完成审批工作，在严格审核的基础上，确保出口退税“免、抵”税额的及时办理，减少企业的资金占用。办理出口退税质押证明，对一些由于出口退税滞后造成资金紧张的企业，由局出具《出口货物退税证明表》，向银行办理质押贷款，此举缓解了出口企业资金周转困难。“要求对天寿西路、红枫北路浇制水泥混凝土路面”提案，县建设局受理后已把此建议列入2002年建设计划，目前正督促抓紧勘测设计，争取年内全部开工、陆续竣工。
2003年2月至2007年2月，县七届政协期间。“强烈要求解决梅林街道百姓饮水难问题”的提案，县建设局已与街道干部一起，实地踏勘了供水主干管的走向，决定联接科技开发区块向塔山工业区块供水主干管，立项建设第二水厂供梅林街道供水主干管工程项目。已安排设计，争取2004年开工并早日建成，解决梅林街道群众的饮水难问题。“关于加强交警事故中队的警风建设意见”的提案，县公安局受理后针对交警队伍的建设采取了以下几方面的措施：一是结合上级部署的机关效能建设和公正执法树形象活动，对交警几个窗口单位实施“三合一”，采取“一站式”便民服务，提高交警的办事效率；同时，特制定针对事故处理采取集体讨论的做法和听证制度，增强事故处理的公开、公平、公正的透明程度，确保事故的公正处理。二是结合上级部署的窗口单位的建设，开展“冷、横、硬、推”的专项整治工作，增强服务意识，使公安机关和广大交警切实做到严格执法，热情服务。三是在交警大队开展集中培训和教育整顿工作，清退了一批素质低、责任心不强的交警协管员。
同时，实施交警双向竞聘选择，将素质好的民警配备到事故中队。四是在交警大队专门设立了政工监察室，加强对交警工作作风和执法工作的监督管理。“关于提高和改善健身活动场所”的提案，县体育局针对提案中所述的问题，启动“1222”工程，即筹建1个新体育中心，2个塑胶田径运动场，2个区域性多功能休闲中心，并计划在5年时间内建设和完善200个行政村的体育健身设施，培养200名农村社会体育指导员。对县体育中心设施落后问题，已计划建造塑胶田径运动场，新建二十余间三层的健身休闲中心。对专业技术人员的培养，已与市体育局联系，在原有培养的170名社会体育指导员基础上，今年培养78名社会体育指导员，并颁发资格证书。“关于着手仙台路的人行道建设”的提案，跃龙街道办事处与县建设局就有关市政半拉子工程进行了协商。现已明确由街道来负责完成这些未成工程的建设。目前，街道正在进行勘察设计工作，根据工作安排将尽快完成仙台路人行道等未成工程。“关于加强宗教活动场所管理”的提案，县宗教局受理后针对存在的问题，对全县所有宗教活动场所进行全面清理登记。进一步摸清家底，尤其是对未登记的宗教活动场所的情况要进行全面排摸，并要求镇乡街道提出具体的处理意见和建议。进一步加强对宗教活动场所的管理力度，建立了县、镇、村三级宗教工作领导小组和县宗教工作联席会议制度，明确各相关部门的工作职责，实施宗教工作属地管理体制。进一步明确宗教活动场所审批管理暂行办法，出台宗教活动场所举办非日常性宗教活动、宗教活动场所负责人和教职人员认定、宗教活动场所财务管理等相关规定，依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等的管理。“标本结合，综合清欠农民工工资”的提案，县社保局受理后加强农民工工资清欠的措施，防止和解决拖欠或无故克扣农民工工资行为。一是建立惩罚机制。二是抓好源头管理问题，县建设局、县劳动保障局于2004年下发了《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资建立欠薪保障制度的若干意见的通知》（宁建〔2004〕7号），要求各建筑施工企业从2004年2月1日起，凡是工程投标中标的，按工程中标款2-3％存入专款银行户头，作为今后施工单位解决拖欠民工工资专款专用。三是形成管理合力。四是加强舆论监督。形成全社会共同关注、共同解决民工工资拖欠问题的良好氛围。“重视农业和粮食生产、严禁土地抛荒”的提案，县农林局针对全县实际情况，在深入开展调查研究的基础上，向县政府有关领导进行了专题汇报，将制止耕地抛荒、稳定发展粮食生产作为今后一段时期必须坚持的长期性工作。为此，县政府专门发了文件，要求各镇乡（街道）采取有力措施切实完成抛荒耕地的复耕复种工作，并拟定组织一次抛荒检查。规范和正确引导农业结构调整，突出粮食生产能力保护。严格执行基本农田占补平衡制度，配合国土资源局做好基本农田的征用审批。进一步改善农田基础设施，培育肥力，稳定粮食生产能力。扩大粮食的适度规模经营，促进土地向种粮大户流转，保护农民的种粮积极性。严肃查处违法占用基本农田的案件，增加全民基本农田保护意识，建立健全基本农田种粮制度，实行严格的耕地保护制度。“关于立即迁移西门砖瓦厂”提案，县土地储备中心受理后积极谋划，县政府已于今年5月初召集有关职能部门对西门砖瓦厂迁移收购问题进行协商，并要求由各职能部门做好相关协调工作，目前此项工作正在落实之中。“关于减轻小型模具企业税负的建议”的提案，县财政税务局及时与宁波市属的有关县（市）税务部门取得联系后，征得宁波市地方税务局同意，对核定征收所得税征收方式的纳税人，自2005年7月1日起应税所得率调整为15％，并允许全年统一结算。“伍山石窟景区安全措施应加强”的提案，县旅游局多次组织安全、公安、工商、消防、林业等部门对景区进行安全检查。针对今年五一黄金周和第三届开游节等重大活动，于4月底向伍山石窟景区发出整改通知书。责令景区对部分栏杆进行加高加固，对部分水较深的水塘增设栏杆；请设计、监理等有关部门对栈道（现浇板）进行质量检测并出具验收报告。“关于要求给正学中学安装路灯”的提案，县建设局接到此提案后马上落实路灯所进行全面维护，目前全线亮灯正常。“关于开通峡山至宁波公共汽车”的提案，县交通局随即落实了峡山至宁波客运班车，于5月份开通，由县公路运输有限公司经营，目前投放18座中巴车一辆，一天二班，上午、下午各一班。“要尽快解决事业单位中集体所有制职工的医疗保险问题”的提案，县劳动和社会保障局根据县政府2005年9月6日《关于事业单位职工参照国家机关参加基本医疗保险有关问题的协调会议纪要》（[2005]25）号精神，自2006年1月1日起，全县所有事业单位在编正式职工（含退休人员）和镇乡街道工办人员（含退休人员）及1993年事业转企业单位的事业退休人员，纳入参照国家机关参加基本医疗保险范围。“关于鼓励民间资金投资社会公共建设项目的意见”的提案，县发展和改革局进行认真研究，根据上级文件精神，县里正着手制订出台《宁海县政府投资项目管理办法》，该办法将进一步明确政府资金投入方向。并力求将具备条件的已建政府投资项目依法转让产权或经营权，以吸纳社会资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。县发展改革局认真吸取提案建议，研究制订鼓励民间资金投资社会公益事业的相关政策，进一步降低门槛，创造条件，引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设，从而最大限度地减轻财政性资金投入压力，优化投资结构，提高投资效益。“成立基建服务中心，统一监管政府投资的基建项目”的提案，县发展和改革局于2006年3月份对政府投资项目代理建设制度进行考察和调研。在此基础上，撰写和起草了《关于宁海县政府投资项目代建制的调研报告》和《宁海县公共建设管理中心组建方案》，公建中心组建方案已经县里讨论通过，目前公建中心已开始运行。“关于要求实施西店段老甬临线公路修建工程”的提案，县交通局根据县政府的安排，该工程由西店镇政府负责实施，目前完成修复方案的设计，并进入招标工作，即将动工建设。县交通局按相关标准，给予一定的资金补助，计划年内完成。“尽快改变盲人专用道被占用的现状”的提案，县建设局接到建议后，立即采取措施，对城区的盲道被占用情况进行管理，特别是对北斗北路车辆乱停放占用盲道和中山西路临街店面占道堆物情况加强了管理，对违章人员进行宣传教育，对多次违章占用盲道的人员进行了处罚，取得了明显成效。“希望政府发放撤村建（居）免费就业培训服务卡”的提案，县政府农村工作办公室对此十分重视，于今年上半年出台《宁海县农村劳动力素质培训工作实施办法》，对农村劳动力培训、转岗就业技能培训实行培训券制度，全县农（居）民可到所在镇乡、街道自行选择培训项目，持券到相应的培训机构提交培训券参加培训。目前，我县已探索建立“买单培训”、“订单培训”、“菜单培训”、“委托代培”等多种培训模式。为保障农民培训工作的顺利实施，从2004年起，县政府每年从土地出让金净收益中提取1％，专项用于农村劳动力素质培训，去年，全县财政用于农村劳动力素质培训达到500多万元。“徐霞客大道应该设立停车区”的提案，县公安局收到提案后非常重视，迅速落实分管局长带领交警大队负责人及下属秩序中队民警，会同建设局，专门到徐霞客大道全线现场踏勘。在徐霞客大道北侧、国际太平洋南大门两侧路边，共策划了近50个停车位，加上“十里红妆”民俗博物馆、滨溪小区、国际太平洋西侧、滨溪别墅区及未来的宁海“霞景·风情水岸”小区等停车区域，使徐霞客大道全线泊车位达到200余个，基本解决了徐霞客大道停车问题。
第三节 提案选录
县政协一届一次会议至七届四次会议立案的提案中，选录有代表性案例49件。
改善梅林市场管理现状提案周宏初委员在1983年3月县政协一届一次会议上提出：梅林目前集市贸易比较混乱，随意设摊，每逢集市，车辆拥挤，行人无法来往，车祸较多，建议有关部门采取措施给予解决。县工商局于5月31日复文：针对市场管理存在问题，进行了整顿，加强管理。根据现有条件将市场搞活管好，并与梅林公社与桥头胡区工商所一起研究，现已着手征用一场所，以解决临时性市场拥挤和影响交通问题。
氨气污染严重，学校要求环境保护提案 骆奇峰委员于1984年7月县政协二届一次会议上提出：紧挨桥头胡中学校门有一氨水池，近年来随着生产发展，氨水供应量骤增，在氨水常年不息的灌进流出中，氨气整日整夜地弥漫笼罩着桥头胡中学，每天上学放学，全校700余名师生要捏着鼻子冲过氨水池，遇阴雨天更是被呛得眼泪直流、视觉模糊，卸氨水的载重拖车、排队装氨水的手拉车、料桶堵塞校门口通道，甚至进入校内调车、撞断篮球架，严重影响学校正常教育秩序。氨气薰蒸之下，校门口的花草树木被破坏，南风夹杂着毒气扑向整个校园，严重危害全校师生的身体健康。氨水池所属桥头胡供销社生产资料门市部，答应搬走。但事情一拖再拖，建议立即搬迁氨水池，还学校一个清静的环境。县城乡建设环保局于9月25日复文：已会同桥头胡区委、供销社、中学等单位召开座谈会，并到现场进行察看，经协商，统一了意见。认为，供销社生产资料门市部氨水池建成较早，由于中学扩大，校门改建，目前已形成环境污染和交通受阻情况，需要搬迁氨水池。首先由县供销社生产资料门市部采取应急措施：氨水销售地点限在门市部内部，拆通仓库1间，购买氨水人员经门市部大门进出，此项工作商定年底前搞好。其次选择氨水池新址。县供销社和桥头胡供销社领导均已表示要把氨水池迁移到新规划地方，并采取其他措施防止这一环境污染问题。
加强领导、办好菜市场，为人民生活服务提案 陈良栋委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出：当前市场蔬菜供应存在诸多问题，市民对此有较多议论，政府应重视蔬菜生产，重视市场管理。县政府办公室于4月19日复文：加强蔬菜基地建设，做好城关蔬菜供应工作，是大家十分关心的问题，县府领导也十分重视。县府办已会同县蔬菜办和县供销社、县副食品公司专题研究如何搞好1986年蔬菜生产、供应问题，安排了供应数量、价格、补贴等，已发了财办（86)12号文件，并加强检查、督促落实。城关蔬菜市场，网点少、条件差，确是个问题。目前，我们正在努力办好大北门和小南门二个菜市场，逐步改善市场设施，搞好环境卫生。同时，积极筹建秧田头菜市场。
实现瘦肉型猪生产基地县的建议提案 蒋本森、何安华委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出，要重视把我县建设成为瘦肉型猪生产基地县。县农业局于5月19日复文：瘦肉型猪的生产，从我县实际情况出发，今年主要抓二条：1、抓公猪更新，淘汰劣种、杂种公猪，引进长白、大约克及社洛克等瘦肉型公猪。今年计划更新17头，已从省种猪场引进长白公猪3头，5月上旬进行公猪鉴定、发证。2、开展杂种优势利用，生产瘦肉率高的商品猪。按年初计划进行以社洛克为父本，岔路母猪为母本的二元杂种的试养、测定，这项工作正在进行中。改变群众养大猪的习惯，除加强科学养猪宣传外，还须有价格政策来保证。将全县良种猪一岔路猪选育成瘦肉型品种是一条积极可行、有群众基础的，也是切实可行的一条措施。我们正努力做好这项工作，为瘦肉型猪生产基地县建设打下基础。
加强城市管理提案 傅家静、钱坚白、徐愈得、余生辉、赵功远、葛福明委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：城市管理工作要加强，城关镇是宁海的窗口，目前卫生管理中不尽人意，建筑材料乱堆放影响交通安全，管理工作亟待加强。县城乡建设环保局于8月17日复文：城关的环境卫生确实存在很多问题，诸如垃圾乱倒、污水乱排。这一方面是宣传教育不够，风气不正，另一方面有些措施不力，管理和清卫力量不足，为此，我们积极加大经常性的教育宣传，使人人懂得以讲卫生为荣，不讲卫生为耻辱，树立良好的社会风气。另外应有得力措施，加强管理职能，赏罚分明，诸如实行门前三包等等，使城关卫生面貌有较大改观。由于建筑材料侵占道路，影响交通安全，有些违章建筑阻塞交通路口，经与交警队研究，有重点地整治三条路上的侵占街道行为，桃源路在基建未完前，保持有8米宽通道，1987年元旦和春节前，凡已完成的基建工程，进行彻底清理，恢复原路面宽度。修整好路面人行道，并对人行道上设摊问题进行彻底清理。气象路口的饮食店及临时橱棚，9月底进行清除，凡在居民区内道路路口树立标志，禁止拖拉机通入。凡禁止通行拖拉机的居民区内部道路，实行群众监督，违者采取经济罚款，以利居民区居民生活保持安静，不受噪扰。加强对基建单位和施工队伍的管理，规定其作业借地面积，经常检查，如有发现违占地面，街道立即制止，并进行经济制裁。
重视菜篮子建设提案 蒋伯川、王必孚委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：要重视解决城关居民蔬菜供应问题，建议政府要加强蔬菜生产领导，采取有效措施，搞好基地建设，保证群众能吃上蔬菜。县财贸办公室于8月28日复文：为做好城关居民蔬菜供应，搞好菜篮子建设，我们会同有关部门采取了措施：1、扩大种菜土地，继续稳定老基地，积极开辟新基地。截止目前实际种菜面积有201亩。其中：五星184亩，县圃13.5亩，南门2.5亩，镇良种场1亩，面积虽少，对城镇人民吃菜也有一分贡献，特别是五星村基地蔬菜是城关蔬菜商店菜源的保证，对平抑市场有一定的作用，必须继续稳定，千方百计种足种好。如征用这些老基地，须先补后征外，均每亩缴纳新基地开发基金10000元，积极开辟新基地。县政府批准在县良种场建立蔬菜基地70亩，已有56亩进行喷灌配套，1988年应种足70亩，争取在大湾塘镇办家庭农场中划出150亩专业种菜，尽量用新技术装备生产优质蔬菜，丰富城关市场；逐步扩大二线基地，除在前横乡小团塘村，古渡乡林屿村各200亩（计400亩）基地外，在回浦乡笆弄头村再建120亩，补充一线基地。2、保证菜农合理经济报酬。要使菜农承担城关居民吃菜，国家也应考虑菜农吃饭、烧柴等的基本生活品问题。我们正在与有关部门商讨中，同时与蔬菜经营的主管部门副食公司研究，建立蔬菜批发站，扩大销售网点，改善服务态度，增加销售量，促进生产发展和菜价的稳定。3、加强蔬菜生产领导。农业局对蔬菜生产技术指导和良种推广、种子供应、蔬菜生产专用肥料及农场、实验场的蔬菜生产、示范。各有关部门共同配合，齐心协力，一定能解决菜篮子问题。
要求制止乱收费现象提案 顾必伟委员于1988年3月县政协三届二次会议上提出：当前乱收费现象影响了宁海经济的发展，建议政府予以制止。县政府办公室于6月20日复文：当前，有些部门趁改革的各种制度尚未配套健全之际，乱收费，加重企业的负担，已引起各级政府的重视。根据省政府的统一安排，已成立了收费整顿办公室，下发了关于清理整顿行政事业性收费的通知，现已对城关地区有关单位的收费项目进行了全面摸底、登记，下步进行分析清理，取消不合理的收费项目，审核合理的收费标准。建立颁发收费许可证制度。经整顿后，凡允许的收费项目和新增的收费项目，都必须报政府有关部门审批，并颁发收费许可证，无证收费者均属非法行为，政府将根据物价管理条例查处。加强收款收据管理，制止滥收费。县财政局已下文自今年4月1日起，全县统一使用由财政局统一印制的收款收据或经财政局批准印制的收款收据，其它收款收据一律不得作报销凭证。遵照边清边改的精神，对明显不合理的收费项目和过高的收费标准，令其立即停止执行或重新审核收费标准。有关一些具体政策问题，我们会同计生委、林特局、教育局、城建局、城关镇、电业局、物价局、自来水厂等单位进行了座谈，进一步明确：1、计划生育证明不准收费，因为开证明为政府部门工作职责范围之内；2、林业部门对于锯板业务不得收费，但对个体加工厂自己收购木材加工后出售应收育林基金；3、教育附加费根据营业额多少收取；4、城镇建设费、卫生费应按规定缴纳；5、自来水厂收取增容费是县府发文明确了的；6、个体工厂为混合电价，我县无计划电价。目前只有化肥厂等才有计划电。
提高水质，保证供水提案 张大恩、徐彩霞、尹秀美、邬时精委员在1988年3月县政协三届二次会议上提出：城关地区自来水压不稳，高层住户经常出现用水困难，造成居民生活很不方便，有时水质也不好，建议政府予以重视和解决。县城建环保局于5月27日复文：县自来水厂建于1978年，日供水能力仅2500吨，净化设备未配套，而目前城关地区实际供水已达5000吨以上，加上电力供应不十分经常，出现水质、水量难保证。为此县委为解决这一难题，在省市主管单位重视下，县政府已决定自来水厂进行扩建，总投资270万元，日供水能力可达12500吨，且净化设备配套。目前正在加紧施工，城关城区用水问题有望得到解决。
加强物价监督，控制物价上涨提案 石红英委员于1989年3月县政协三届三次会议上提出：最近物价上涨过大，价格有失控的现象，给城镇居民生活带来较大影响，建议政府在价格改革的形势下要十分重视对价格的监督，控制物价无节制上涨。县物价局于6月26日复文：去年是物价上涨幅度最大的一年，也是群众意见最多的一年。今年中央提出治理整顿的方针，是稳定经济、稳定物价的重大决策，从实施半年多的情况看，已经取得了一定的成效。最近，我们为控制物价上涨，制止乱涨价作了不懈的努力。仅去年县物价局会同有关部门组织开展了农业生产资料、棉纱、坯布、石油行业、夏令饮料、啤酒等价格专项检查，针纺织品调价后跟踪调查，灾后市场物价检查，以及一年一度的物价大检查。共查处价格违法案件366起（一般违纪行为例外）。查获非法收入358566元，罚款45050元，退还消费者4591元。依靠社会各方面力量，最近，我们组建了五个职工义务物价监督站，弥补了专业检查力量不足，在稳定物价、制止乱涨价、乱收费中发挥重要作用，通过评选“物价计量信得过单位”，促使企业加强内部价格自我监督管理。当前着重抓好价格管理和监督检查工作，严格价格核批手续，不越权定价，不擅自扩大放开商品范围，重大商品价格的出台，必须经县府领导同意。进一步加强职工监督队伍的建设，有计划地在部分区镇所在地建立职工监督检查队伍。加强物价法规政策的宣传，增强价格管理的透明度。
加强城关道路交通管理 童泽欧委员在1989年3月县政协三届三次会议上提出：小北门路、车站路和大北门口等路段交通较乱，给行人带来很大不方便，汽车喇叭声严重影响附近学校的学生上课，政府有关部门应该采取措施，整顿交通秩序。县公安局于6月21日复文：将采取如下措施：1、对水角凌路、小北门路等地段的路口设置交通管理，限制车辆进港的禁令标记。同时发动街道、居委会加强对这些小巷的交通管理。2、结合车站路的拓宽、路面修建工程，对新车站三角地也进行拓宽、路面修建，并决定设制注目的较大型的“交通管理”牌子和铅皮的大幅标语等。路面修建完成后，对行车线等即行设制，并打算报请上级批准，建立岗亭，增添警力，加强现场交通管理。3、对大北门口也同样决定在拓宽、修建北大街路面的同时，设制有关交通管理的明显标记。根据财力情况，尽早建立“岗亭”，加强现场交通管理，这样，鸣放高音喇叭等情况就会得到制止。4、我县的三卡、三轮车的发展已呈饱和状态，在做好管理工作的同时，我们打算作一次专题研究，开展全面整顿，有效改变城关交通混乱情况。
南门菜场急待充分利用提案 胡金余、汤兆夫、王美莲、柴盛松委员在1989年县政协三届三次会议上提出，南门菜场没有发挥应有作用，交易清淡，管理乏力，对居民生活带来诸多不便，建议政府采取措施，搞活南门菜场，方便群众交易。县工商局于6月18日复文：在县政府的重视下，经城关镇政府、财办牵头，工商、公安、财税等有关部门多次研究协调，决定采取如下措施搞活南门市场：1、鼓励经营者和自产自销者进入南门市场交易，凡进入南门市场的摊位，在收取摊位费、市场管理费、税收方面给予优惠。2、城关主要街道和交通要道，除特许批准外，不准设摊，交易者应进场交易。3、允许到南门市场出售商品的机动车辆进入城区，不收车辆进城费。4、取消小北门路和河头三岔口、街道市场。5、安排一定数量的个体户到南门市场交易。6、国合商业进入南门市场配套。7、外地申请到南门市场经营的个体户，凡符合条件的，优先登记发证，提供方便。目前，城关镇、工商、公安、财税等部门已联合建立了专门班子，在统一思想的基础上，加强协调，搞活市场，方便群众，让南门菜场发挥应有作用。
加强社会治安提案 童时彬委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：社会治安群众很关注，出现的一些偷盗抢情况干扰人民群众正常的生活秩序，建议政府采取措施。县公安局于7月30日复文：全县社会治安在某些地区和方面存在问题仍很突出，尤其严重的盗窃案件中的盗车案件，比较普遍，已引起社会各界的关注。我们将一如既往在县委、县府和上级公安机关的领导下，坚持“严打”的方针，已经采取如下几项措施：一是集中统一时间和力量，侦破一批刑事案特别是盗窃案件。在五月中旬以来县局组织公安干警641人（次）设卡26处，抽查57个停车点；成立“反窃车”小组和动员群众自查、检举等形式，仅5月至7月份，侦破各类刑事案件175起，捕获罪犯128名。其中查获赃车225辆，破案230起，抓获罪犯47人。二是依靠社会力量，加强安全防范。从县级机关到乡村普遍深入传达贯彻县府办（90)52号文件精神，全县已有18个乡（镇）与314个村86个单位23753辆自行车普查登记结束，已有250个机关企事业单位装上“三铁一报警”的安全措施。三是加强教育和管理。除分工专人负责外，还印发了自行车管理通告6000余份，广播210余次，张贴标语1.4万余张。经过努力，目前，全县治安形势已向好的方向发展，治安案件和盗窃案件（包括盗车案）等明显下降。
要加强乡镇企业的分配监督提案 陶锋委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：全县乡镇企业发展形势喜人，但乡镇企业在发展中存在很多困难，特别是资金紧缺严重影响了企业发展，由于企业的分配不当，悬殊过大，造成资金紧缺，发展困难。建议对企业的分配要加强管理和监督。县第三工业局于7月7日复文：全县乡镇企业异军突起，工业产值已占全县工农业总产值的60％，上交税金占县财政收入的50％以上，成为宁海国民经济的支柱。尽管发展速度较快，但也存在发展后劲严重不足等问题，不少企业缺乏必要的自身积累。这一弊病除其他一些客观原因外，很重要的一条是企业分配不当，该提的没提，该留的没留。有的经营者收入过高，影响了生产者的积极性，企业存在严重的“贫血症”。根据全县乡镇企业的实际情况和存在的问题，及上级政策，最近起草了《进一步完善乡镇企业承包责任制的若干意见》，经县政府（90)1号文件转发至全县各区、乡（镇）政府和骨干企业。我们正组织力量配合他们进一步完善、落实企业承包责任制，其中着重把握好企业的自身积累关，即规定企业税后利润的50％用于流动资金，25％用于开发基金，并加强财务管理，局已陆续开办了骨干企业财会人员培训班，要求财会人员严格执行财会制度，企业主办会计的调动、任免由当地乡镇政府或工办掌握，现在可喜的是，上级财税主管部门和乡镇主管部门联合发文规定：乡镇企业财务人员必须凭证上岗。即财会人员通过培训，取得一定级别的财会证书，方能上岗工作。通过一系列措施和努力，乡镇企业就能正确处理好国家、集体、个人的分配关系，增加积累，留足后劲，确保全县乡镇企业持续、稳步、协调、健康发展。
“菜篮子”价格实行保护价提案 蒋本森委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：目前“菜篮子”工程基础脆弱，产品经常出现多时价低伤农，淡季价高，建议对“菜篮子”工程产品实行保护价。县物价局于1991年6月复文：今年财办、物价、供销等部门将从以下几方面加强蔬菜产供销工作。一是加强计划指导，实行计划种植，合同定购，拉开产、销季节，达到均衡上市的目的。对城关片蔬菜基地，全年统盘计划安排播种面积450亩，核定生产上市量72万公斤，分季节逐月分解落实到各队、组，菜农按计划进行生产，其中基础较好的约150亩基地菜将试行由蔬菜公司统购包销，其他如笆弄头、下桥第一线及二线基地生产的蔬菜，由蔬菜公司与各基地签订定购合同，价格实行上限下保，中间浮动价，以保证淡季和节日供应。二是加强购销力量，发挥主渠道调剂货源，旺吞淡吐的作用。在旺季菜多价低时，开拓销售渠道，实行近菜远调，当淡季菜少价高时，采取外调和临时组织货源措施，以保证全县市场供应，达到调剂余缺，平衡上市。三是建立副食品调节基金，加强蔬菜价格管理。对青菜、冬瓜、大白菜、咸菜等五种大众菜实行中心指导价，在价高时实行限价管理，在价低时按保护价收购，其它品种，主营公司严格按差率管理。逐步建立县级副食品调节基金，用于弥补蔬菜公司平抑菜价和按保护价收购时的政策性亏损，以增强政府对蔬菜市场的宏观调控能力。
加强城乡交通秩序管理提案 林安良等委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：近年机动车辆发展快，管理措施没有及时跟上，交通秩序比较混乱，出现乱停车、乱上客，造成交通阻塞、行车效率低，不安全因素增加，城镇文明建设受到影响，建议加强城乡交通秩序管理。县公安局于1991年6月复文：全县的经济发展较快，尤其是交通运输增长迅猛。据统计，全县拥有客货车和拖拉机等各类机动车8000余辆，特别是公路线和管理工作人少事多与车辆增多不相适应，当前突出的问题是事故增多，损失严重。针对上述存在的问题，着重做了以下几项工作：一是下决心全面整顿好交通秩序，把事故降低到最低限度。今年3月底，由县政府牵头，分别在剧场两次召开有3000名驾驶员和车管人员参加的道路交通整顿动员大会，要求各级组织、单位高度重视交通安全，人人参与，尽快把交通秩序整顿好。4月，由主管部门负责，以区为单位，对1500名三卡驾驶员进行思想整顿和业务培训。近日又对300名客、轿车驾驶员进行一次安全考试，对不合格者，进行补课。二是对全县的客运车辆进行一次全面的技术检验。对该维修的车辆，立即停驶，修复后经检验合格准予运行；不合格的扣留其行驶证，不准上路行驶；对该报废的车辆，坚决按规定予以强制报废。通过严格驾驶员管理，严禁“病车”上路，以预防和杜绝技术状况不良而导致恶化事故的发生。同时，还对137名无证三卡手，举办了一期学习班，进行法制教育。三是突出重点，强化经常性的路面管理。尽管在警力不足的情况下，改8小时工作制为12小时工作制的岗位值勤责任制，加强重点路段的管理。如有失责，一抓到底，严肃纪律。由于交通干线集镇的客货流量猛增，停车场地十分紧张，我们拟于近期与有关部门一起，先在西店、梅林和桥头胡三地进行建站试点，探索管理经验，视情推向全面。
搞活农村商品流通，解决“卖桔难”提案 梁景福等委员在1992年3月县政协四届三次会议上提出：去年“卖桔难”矛盾已较明显，今年估计柑桔是增产年，但销售形势不很乐观，建议有关部门在狠抓种植结构调整和提高果品质量的同时，大力搞活农村商品流通，为桔农提供信息服务，帮助他们做好销售工作，克服等上门的被动市场，促进农村商品经济发展。县财贸办公室于1992年5月复文：宁海是全国柑桔基地县之一，种植面积达5万多亩，去年产量已达3.5万吨左右，随着投产面积的扩大和成龄桔单产的逐步提高，总产量大幅度上升，加之全县桔子品种单一，销售局限性较大，卖桔难度愈来愈大。调整结构，提高品质，疏通渠道，搞活流通已成柑桔生产工作的当务之急。在搞活桔子流通方面已作了专题调查，并研究和采取了有利搞活农副产品流通的一系列措施。在参加并发挥宁波市柑桔集团作用的同时，组建了以柑桔重点户为主体的松散型联合体，在扩大购销、传递信息等方面起到了积极作用，在此基础上供销社系统进一步健全和发展了购销服务网络，为桔农提供购销、信息、储藏、运输等服务，筹资100多万元，由县供销社在城关筹建一个较大规模的农副产品批发交易市场，现已立项，将于8月份动工，建成后一方面为全县柑桔等农产品提供集散场所，另一方面把客户和信息引进来，指导生产，扩大销售，重点扶持海静、力洋等桔罐加工企业，扩大就地转化能力，在银行等有关部门的支持下，扩大加工用桔量，扶持开发柑桔深加工和外贸出口。
二轻工业发展缓慢的看法提案 顾茂恩委员在1993年3月县政协五届一次会议上提出：县二轻企业近几年发展缓慢，不很景气，建议县政府对二轻企业经营机制、产业结构调整、企业经营管理等方面进行调查研究，拿出措施。县政府办公室于1993年6月复文：对此建议已进行专题研究，县委、县政府在4月份已组成联合调查组，由县委、县政府领导挂帅，对二轻几家规模比较大的企业进行了调查。根据调查的情况，县委专门召开会议进行了商量，确定了整改方案付诸实施。县审计局已到有关企业进行了审计。二轻总公司根据县委确定的整改方案，采取一定措施，下属企业也在行动，县政府将会同有关部门，针对二轻总公司的情况，采取了多种形式的整改措施，使二轻系统潜亏比较大、问题比较多的企业，逐步走出困境。
打击假冒产品，保障消费者利益提案 郑彩云委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：市场上经常有假冒产品的销售，尤其是掺假食品，直接危害消费者的健康，为保障消费者权益，管理部门应加强监督检查。县工商、物价局于1994年6月复文：对市场上销售的假冒产品，今年来，我们加强了“打假治劣”工作力度，在全县范围内对重点商品，如名烟、名酒、副食品等，开展了专项检查，并于3月15日在城关地区进行假冒商品展览、咨询服务活动，同时邀请江苏洋河酒厂、江西洗涤剂厂等5家生产厂家，开展了联手“打假”，并把城关农批市场作为全县“打假”重点市场，专门指定人员进行定期检查和突击检查。至5月上旬，已查获各类假冒名酒、名烟、滋补品、洗衣粉等10余种价值15万元左右。在今后的工作中，我们将继续加强对《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》及其它工商法规的宣传，逐步提高消费者的自我保护意识，进一步加强监督检查力度，切实把“打假治劣”工作做好。
加强蔬菜基地建设提案 王必孚、何安华委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：为了稳定物价，保证市场蔬菜供应，必须要重视蔬菜基地建设，发展引种新品种、大棚面积，确保市场供应。县财贸办公室于1994年6月复文：县长郑瑞法对此十分关注，就搞好蔬菜基地建设和新建百亩大棚提出要求，并专门安排了部分经费用于政策性补贴。县财政每年安排20万元资金用于蔬菜副食品生产。稳定蔬菜基地面积，坚持发展巩固的原则，现在县级基地已发展到目前的1256亩，达到了省定人均2厘5的标准。在发展蔬菜基地时就考虑到与城镇建设相配套，因而新建的蔬菜基地没有发现被移用现象，城关西门老基地也应从严控制。镇乡基地起步迟一些，正在逐步加以建立，目前已建300亩，计划再扩建400亩。重视基地建设投入，积极发展大棚，建成的330亩喷灌已出效益，新建的双溪1500米集防洪、道路、渠道于一体的完成了第一期工程，新建了百亩大棚群已建成。重视蔬菜生产技术，扩展大棚栽培，提倡营养钵育苗，搞好遮阳网覆盖栽培，每年引进新品种，试验、示范、攻克夏秋淡季品种搭配。
加强交通管理，确保学生就学路上安全提案 金慰祖委员在1995年3月县政协五届三次会议上提出：实验小学门口、路边车辆乱停放、道路上建筑材料随意堆放，影响学生安全，建议在日成路两端设立标志牌，对车辆实行有效管理，保证小学生交通安全。县公安局交警大队于1995年5月复文：城关地区的交通状况经过几次整治，机动车乱停乱放扰乱正常运输秩序，影响人们正常生活、工作、学习等现象仍然存在，尤以客运中心、老城关镇和一些中小学校附近最为严重。为此，根据您的提案，结合城关地区道路现状，经实地勘察，决定采取措施予以解决。一是在日成路东西两侧路口设立“禁止机动车通行”的警令禁牌，严格禁止机动车通行。二是加强对日成路的交通管理，尤其是在设立警令禁牌的初期，城关分队将抽调干警进行巡逻检查，确保管理工作落到实处。三是加强对气象路的宣传执勤管理，待新停车场建成后，禁止在气象路停放机动车辆。四是在知恩中学、城北、城南小学、职业高中等学校的主要街道，公路上设立“前有学校，请注意安全”的警令标牌，提醒机动车驾驶员减速缓行，确保学生的人身安全。
加强对种粮大户进行科学安排种植指导提案 胡功常委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：农村粮田适度规模经营后，种粮大户逐年增多，调研中发现不少种粮大户面对大面积粮田，如何科学安排农作物种植布局较为合理心中无数，作物品种如何搭配，如何种植能达到省工、省肥等缺少应有思想准备，建议农业部门加强科学指导，培养和拟订科学种植的示范方案或示范户，适时举办培训班，走科技兴农之路。县农业局于1996年7月复文：随着“千户万吨粮工程”的深入开展，全县种粮大户发展迅速，是农业生产中一支强大的生力军，并承担了全县一定比例的商品粮任务。针对大户普遍年龄大、文化程度低、农技素质不高的现状，加大对种粮大户培训的力度，不断提高大户的农技普及率，举办种粮大户培训班，为提高大户的农技水平，实现农业增长方式的转变，自“千户万吨粮工程”实施以来，已连续举办8期全县种粮大户技术培训班，培训大户750人次。培训内容主要有农作物布局，品种搭配，作物栽培，植物保护等，并以三省两高粮食型栽培技术为重点。同时，多次举办育秧、播种、管理现场会，观看电视录像和组织讲师团下乡讲
课。今年早稻抛秧面积6600余亩，直播早稻面积3500亩，收到较好的社会、经济效益。建立联户办坊制度，农业部门各级干部联户办坊，责任到人到田到户，在重要农时季节和产前、产中、产后均亲临田头进行技术指导，帮助解决一些实际困难。为了扶持种粮大户，县政府对种植一定数量的粮食面积，承担相当的商品粮任务的大户，在农机具、农田基本设施上给予优惠政策。
重视对渔业生产投入，发展海洋经济提案 王爱明委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：要把宁海建设为海洋经济的强县，当前要十分重视投入问题，渔业生产是一种高投入、高风险、高效益的产业，要实现“2115”工程，政府要加大这方面工作力度。县政府办公室于1996年7月复文：去年以来，县委、县政府为把我县建设成为海洋经济强县，在进一步加强领导、加大科技推广力度的同时，千方百计解决投入资金不足的问题，增加对渔业生产的投入。一是县财政每年拨款20万元，用于补助水产养殖产品的开发，名、特、优养殖基地建设和病害防治；二是从农发基金中挤出30万元用于水产科研和推广工作；三是建立了县和镇乡渔业发展基金制度，并重点用于渔业基础设施建设；四是鼓励、引导非涉渔企业改变投资方向，吸收社会闲散资金，参与渔业生产；五是积极引进资金，发展我县渔业。通过这些措施，有效地缓解了我县水产业资金投入不足的问题，增添了生产后劲。
南门大溪污染应及早整治提案 薛惠珍等委员在1997年3月县政协五届五次会议上提出：近年来，沿溪两岸办了工厂，建起民宅，污水都排向大溪中，原先清澈见底的大溪变得污水横流，此情况应尽早治理，尽快解决。县环保局于5月12日复文：南门外大溪的水污染已成为一件十分突出的环境问题，县政府对此十分重视，对沿溪的工业污染企业采取了一系列措施，将有关重点污染企业列入宁波市政府限期治理项目和县政府1997年度环境保护目标责任书。大梁山啤酒集团公司生产二处废水的达标治理工程，要求1997年削减COD排放量50％以上，1998年达标排放，工程总投资在300万元以上。该治理工程的完成，将极大地减轻对大溪水环境的污染。宁海县春秋针织有限公司（原针织厂）漂染废水治理工程，要求1998年完成一期工程，削减COD排放量70％以上；1999年完成二期工程达标排放，工程总投资100万元以上。该项目的完成将减轻对城关下游，特别是屠岙胡段的污染。宁波海静食品有限公司废水治理工程，要求1998年完成治理工程，做到达标排放，工程总投资100万元。该治理工程的完成，将促进滨溪路段水环境状况的改善。城镇生活污水的综合治理工程，城镇生活污水虽然对大溪的水质影响很大，污染十分严重，但由于该项目投资巨大，已列入规划，拟在南门城镇下游建一污水处理场，以彻底解决城南生产、生活污水对南门大溪的污染。
加强义务教育段薄弱学校建设提案 陈振强委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：对办学条件差、教育质量不高的薄弱学校在义务教育阶段应加大改造力度，采取必要的措施，改变这一局面。县教委于5月10日复文：由于受经济条件和办学基础不同等因素的制约，还存在一些不同程度的薄弱学校。全县51所中小学的办学条件较差，需加大力度，进行彻底的改造。措施是：摸清情况、全面规划、分级负责、三年完成。在办学条件较差的51所学校中，其中村小33所、完小6所、初中12所。结合布局调整、撤并、改建、重建等措施，已将规划下发各镇乡实施（详见县教委〔1998〕25号文件）。落实责任、多方筹集、增加投入、确保任务完成。按规划1998年应完成33所学校的改造任务，其中撤并18所、改造、重建15所，改、新建面积1.29万平方米，总投资750万，资金来源除办学单位自筹外，县里筹集（包括港胞捐赠、上级补助等）358万·元，占总投资的51.3％。在加强师资队伍建设方面，一是加强学校领导班子建设；二是面向社会招聘合格教师到薄弱学校任教；三是优秀毕业生到薄弱学校去任教；四是城乡结对帮教。进一步加强教研、科研网络建设，不断督促教研部门和教研员加强教学研究下乡指导，不断提高薄弱学校的教学质量。
重视做好青年知识分子工作提案 葛建满委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：重视做好青年知识分子工作，充分发挥他们的积极性和创造性，在现代化建设中起重要作用。县委组织部4月22日复文：县委、县政府把知识分子工作，尤其是重视做好青年知识分子工作，作为一项重要工作摆上了议事日程，县委组织部按照中央、省、市和县委的要求，把它切实抓实抓好。一是制订了工作规划。去年以来，县委组织部根据党的十五大精神和建设一支高素质干部队伍，以及宁海的经济和社会发展的实际，从组织上保证和促进县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的全面完成，专门制定了《宁海县干部队伍建设五年规划》，进一步明确了优秀青年知识分子培养选拔目标与任务。二是加大了选拔力度。全县各级党组织把青年知识分子优秀干部的选拔培养工作，作为建设高素质干部队伍的关键性工程，放在重要位置来抓。并通过全县550余名县管干部参加的署名推荐，共推荐出青年知识分子后备干部423名。在此基础上，集中时间分别召开27个座谈会，由423名被推荐对象在每人15分钟的限定时间内，逐一就各自熟识的或从事的工作谈观点、谈思想，并进行了讨论。根据座谈会谈话及对被推荐对象的德能勤绩和综合考察情况，在听取被推荐对象单位党组织的反馈意见后，对423名被推荐对象进行综合评等，从中筛选确定了一支350名左右的青年知识分子后备干部队伍。三是强化了培养措施。为加大对青年知识分子培养使用力度，采取了加强培训，挂职锻炼、提拔使用等途径。今年已举办了一期中青年知识分子干部培训班和非党知识分子和妇女知识分子后备干部培训班。到目前为止，全县共有16名青年知识分子后备干部新担任首长助理，实行交叉挂职。对比较成熟的19名青年知识分子后备干部进行提拔使用。四是建立了激励机制。对有突出贡献的青年专业技术人员，在职称评审方面予以倾斜，同时，优先选送专升本和就读研究生。对70年代出生90年代参加工作曾获得县以上奖励的青年知识分子进行调查摸底，落实有关跟踪培养措施。配合县科协和人事局对青年科技先进工作者进行推荐评选先进工作等，调动青年科技干部的工作积极性，有力地促进青年知识分子的成长。通过努力，做好青年知识分子的选拔、培养、使用工作，为宁海的经济和社会发展作出应有贡献。
应禁止在城区周边及公路沿线两侧山坡开采石矿提案 王文祥委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：城区周边及主要公路沿线两侧山坡开采石矿，影响了自然景观，应该禁止。县计划委员会1999年5月复文：注重自然景观保护工作已引起其职能部门矿管处的重视，采取局部限制、全面规划、全面推进。局部限制阶段。主要是对甬临线、温泉线、城关镇及有关风景点，除老采石场外，限制批办新采石场。全面规划阶段。随着经济发展，人们的自然景观保护意识不断增强，省、市地矿部门对自然景观保护工作亦提出了要求，1998年我们提出了“做好矿产资源开采规划，促进自然景观保护”的规划方案，并着手编制开采规划。采取法律、行政、经济等多种手段，促使开采者依法开采，按规划开采。把自然景观保护工作纳入工程开采设计、审批的一项内容。建立依法开采、按规划开采的新秩序。抛弃重点工程就可以随意开采的陈旧观念。进一步加强对爆破物品的使用管理。在实施规划中，加大执法力度，积极查处无证开采。按照国土资源部“关于加强矿山生态环境保护工作的通知”（国土资发〔1999〕50号）的规定，限制在铁路、国道、省道、旅游公路两侧的直观可视范围内新办采石场。抓住这次换证机会，对已开办的采石场进行清理整顿。逐步关闭公路两边可视采石场。隐蔽性较好的采石场原则上予以保留。但也要对自然景观作相应的修整，以达到良好视觉要求。自然景观的修整做到能绿化的地方应边开采边绿化。所有采石场的土不得运走，留待本采石场复垦时利用。限期关闭的采石场必须在限期内修出边坡平台。隐蔽性较好的采石场，在关闭前也要开出相应的平台，做好绿化工作。自然景观的保护和修整与交通、水利、林特等部门及群众有着密切的关系。我们将协同有关单位对自然景观修整提出具体实施方案。
关于在城区禁止车辆鸣喇叭的提案 王洁民委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：随着城区车辆增多，汽车鸣喇叭的声音严重干扰了居民的日常生活，建议在城区禁止车辆鸣喇叭。1999年6月，县公安局复文：县公安局认为提案非常及时，完全符合当前我县城区交通秩序管理实际情况，对此，我们进行了认真的研究，在深入调查分析城区机动车辆运行状况的基础上，提出了一整套以“双禁”为重点的城区交通秩序整顿措施，在县委、县政府的高度重视和领导下，会同城建监察、公管、环保等部门于5月1日起城区全面实施。为确保“双禁”的顺利实施，我们采取的措施有：1、完善交通标志标线的位置，在城区各路段路口设立了醒目的“双禁”标志和车辆限速标志；2、禁鸣喇叭，给城区营造一个安宁的生活环境；3、开展广泛的宣传活动，通过电视、电台、报纸以及宣传车、横幅、通告、宣传单等深入广泛宣传“双禁”的内容、意义，做到家喻户晓；4、加大交通违章的处罚力度，大队规划对违章一律实行刚性处罚，严格按章办事，坚决杜绝说情风，保证有关规定的有效落实。
加强校园周边执法，取缔无证摊贩提案 金慰祖委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：现校园周边无证烧烤牛羊肉串，不洁食品摊等较多，且有掺假使假、骗买骗卖等违法行为，严重影响校园周边的交通、卫生秩序，对学生也产生诸多的负面影响，要求有关部门采取有效措施。2000年6月，县工商局复文：工商局已于4-5月份开展了对学校周边的游戏房、网吧、洗头房、书店及乱设摊等违法行为的专项整治工作。一是限定学校大门口左右200米内不得开设娱乐场所。二是定期开展学校周边环境的专项整治，特别是开学、期中、期终阶段。三是加强对学校周围的巡查（由城关巡查中队负责），发现问题及时查处。四是加强“12315”建设，及时受理学校的举报投诉。如果遇上学、放学时段，对乱设摊问题可以拨打电话5527390，城关巡查中队会即时处理。
要求各级政府十分重视山区经济开发的提案 黄正国等委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：我县七山二水一分田，近年来，通过扶贫等措施，山区人民生活有很大提高，但由于各方条件限制，山区经济发展明显滞后，人均收入差距拉大，建议各级政府重视山区经济开发。县农经委于2000年6月复文：为加快山区经济综合开发步伐，由县农经委牵头，组织了林特局、农业局、水利局和老区办等单位，在调研基础上，制订了《宁海县山区经济综合开发总体规划（2000-2004）》，县政府第37次常务会议正式予以通过。最近，县政府又制订了《关于加快宁海县山区经济综合开发的若干意见的通知》（宁政发〔2000〕69号），在加大对山区的资金投入上，积极鼓励机关部门、企事业单位、社会团体与个人以资金、实物、劳动力等形式参与山区经济综合开发，对利用荒山、荒坡或退耕还林进行山区农业综合开发的投产后三年内免缴农林特产税，属退耕还林的投产前核减农业税。并决定每年新增专项资金100万元，主要用于山区农产品基地建设奖励补助，对新产品、新品种引进开发、农业创名牌、拓市场等方面，也给予适当的补助。在扶持农业龙头企业的发展上，为解决农产品的加工与流通问题，规定对新办以本地农产品为主要原料的加工企业和流通企业，其立项开发的固定资产投资贷款给予优先安排，并自获利之日起缓征企业所得税三年，凡批准列项新办的农产品加工、流通企业或技改项目，用地配套费、建筑配套费等规费实行减半征收，需征用土地的，用地指标优选安排，土地出让金纯收益地方留成部分减半收取。同时大力加强市场体系建设，加速农副产品流通，大力培植各种中介服务组织，加强农民购销员队伍建设。在提高山区经济综合开发的科技含量方面，认真实施种子种苗工程，积极引进、推广新品种，加大科技推广和科普力度，建立科技示范基地，狠抓山区农民青壮年的实用知识培训。同时，实施名牌战略，注重特色农产品的商标注册，积极创建山区的名牌产品。
要求对颜公河的废水进行有效控制提案 胡振飞委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：为了保护海水养殖资源，建议对颜公河两侧工业废水和生活污水的排放要进行处理，改变目前这种污染状况。县环保局于2000年6月复文：我局与河海大学合作的《颜公河水环境综合治理对策研究》于1999年12月20日通过专家论证，两大实事工程已着手进行。（一）城关白峤岭垃圾填埋场的搬迁工作。城关白峤岭垃圾填埋场的废水排放是颜公河的一大重要污染源，县政府已将该工作列入实事工程。新的垃圾填埋场已通过环境影响评价，初步设计已完成，计委已立项，近期将开工。（二）建造城北生活污水处理厂。城镇生活污水的排放是颜公河的最大源，建造城北生活污水处理厂已势在必行，现前期工作已启动。根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》，颜公河流域的工业污染源须在2000年底前做到达标排放，我县环境保护部门将认真贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》，严格执行《环保法》，努力做好督促检查，协调和服务工作，确保颜公河流域的工业企业在年内做到达标排放。
要切实注重村帐镇代管工作的完善和提高提案 胡功常委员在2001年2月县政协六届四次会议上提出：村帐镇代管后，成效明显，但仍有许多不完善的因素，建议各级政府引起足够的重视。县农经委于2001年4月复文：为了进一步加强会计服务所的建设，确保代理制的规范运作，县委、县政府非常重视，在3月6日专门召开了“全县村帐代理制工作会议”，各镇乡负责农业的主要领导、农业副镇乡长、农经站长参加了会议，会议由王乐年副县长主持，市农业局主管农经工作的负责人和马晓晖副书记在听取各镇乡的汇报以后，就如何完善和提高工作作了重要讲话，同时县委办、县府办还联合制发了《关于进一步完善村帐代理制工作的通知》（宁党办〔2001〕41号），提出了完善和加强村帐代理制工作的六点要求。为了认真落实会议和文件精神，今年，我们要集中主要精力，切实抓紧抓好，对村帐代理制工作进行认真的检查、研究、指导、督促。相信通过会议精神的贯彻落实和我们的工作，将使这项工作做得更好。
做好徐霞客大道周边的山水文章提案 赵树基委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：徐霞客大道的道路和园林布局起点品位都较高，但周边环境不协调、不和谐，建议拆除龙头山及山下沿溪的棚屋，整治方正学读书处上一些有碍景观的建筑，拦筑若干梯级过水坝。县政府办公室于2002年5月复文：首先，十分感谢您为政府献上了一条很有见地的建议。政府将实施：（1）该南片沿溪棚屋全部拆除，该南片控制性详细规划已委托广州市城市规划自动化中心编制，其主要功能为文教、居住休闲区；（2）龙头山各类建筑物、构筑物全部拆除，其土地已由县城投公司征用，龙头山将建设成与徐霞客大道配套和相呼应的休闲娱乐区。详细规划已开始编制，争取在明年“5.19”前建成；（3）洋溪拦水坝已建成蓄水，有可能的话将设计水上娱乐项目；（4）徐霞客大道仿古特色街已进入工程招投标阶段，为保证规划特色到位，县里决定由城投公司统一开发建成后再向社会招标或投资，使其真正成为人文一条街、休闲一条街、旅游一条街。（5）关于跃龙山景观及改造方案、崇寺山绿化方案，污水处理方案，目前均已进入构想阶段。政府将根据轻重缓急，有计划分期分批规划建设。总之，您在提案中提到的各条具体建议正在被逐步采纳，相信到明年“5·19”时，以徐霞客大道为核心的周边环境将得到进一步优化，徐霞客的名人效应，将在风景秀丽的杨溪畔得到进一步的发挥。
治理整顿城区绿化环境，清理迁移周边杂乱墓群提案 王伟军委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：城区周边山峦、青山绿树间可以看到不少白色墓面，影响城市品味，建议结合丧葬改革，对城区景观内的坟墓进行清理迁移。县民政局于2002年5月复文：切实抓好城区周围及省道公路两侧视野范围的旧坟平毁工作是贯彻落实甬政办发〔2002〕191号文件精神的一项重要工作，是彻底改变青山白化现状的重要举措，是堵塞土葬源头的前提。为此，我县在今年上半年已着手对全县旧坟、寿坟的分布情况进行了调查摸底，并已制订了平坟工作方案，根据县委的工作安排，打算在今年下半年集中力量，集中时间开展平坟工作。
加强县招投标中心建设提案 王爱明委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：县招投标中心建设有待于进一步加强，建议将招标投标中心分离，制订一系列招标投标的规范，完善招投标中心运行的设施和设备。县政府办公室于2003年5月复文：加强招投标中心建设，规范招投标行为，是提高政府办事效率、促进政府和干部廉洁自律的有效途径之一。县政府已在年初开始对县招投标中心的完善建设展开调研，并由县政府分管领导带队，组织相关部门负责人专程到绍兴等先进地区进行专题考察，又多次召开会议，对招投标中心的建设机制、相关政策进行研讨，争取尽快出台招投标中心建设的一揽子政策。您提出的招投标中心独立分开建设、加强软硬件建设、制订行为规范等五条意见都很有针对性，县政府在建设中将加以充分考虑。
加强对农业基础设施工程及投入资金的监管提案 冯建伟委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：在大力开展标准农田建设、推进农田综合开发、低产田改造工程中，建议充分重视前期工作，规范工程管理，加强对工程资金专款专用的监管，严格执行工程竣工决算审查、审计制度。县国土局于2003年5月复文：近年来，我局紧紧围绕经济建设这个中心，大力加强土地整理标准农田建设，妥善处理了耕地保护与用地保障之间的矛盾，促进了我县经济和社会的可持续发展。至2002年底，已完成土地整顿项目84个，面积119895亩，其中建成标准农田110305亩，净增加有效耕地面积1.4万多亩，有力地促进了农业增效、农民增收，为农业、农村现代化打下了坚实的基础；取得建设用地折抵指标100多亩，缓了建设用地指标不足的矛盾，满足了经济和社会发展用地的需求，为经济和社会建设作出了贡献。我县在土地开发整理和标准农田建设中取得了一定的成效，但确实也存在一些问题，国土局针对存在的问题，采取了以下一系列措施：一是重视前期工作，严把立项审批关。对申请立项的土地开发审理项目的立项条件、经济条件、社会条件，以及生态环境条件等进行严格审查，并与标准农田建设相结合，符合立项条件的方予以立项。同时，实行限额设计制度，尽量减少农村乱套取资金。二是严把招投标关。为保证项目招投标的公开、公平、公正，我局专门成立了招投标领导小组和招投标监督领导小组，规定所有项目全部公开报名、公开招投标，并聘请公证人员进行现场公证，县纪委或有关乡镇纪委人员到场监督，当场公布招投标结果，坚决杜绝暗箱操作，有效地防止建设资金的流失。三是严把工程质量和竣工验收关。为了保证工程的质量，我县的土地开发整理项目除了由县水利测绘院进行实测和县水利设计院设计外，从去年开始所有项目都委托县水利水电工程质量监督站进行全程质量监督检查和工程量决算审核工作。四是严把资金拨付关。工程建设拨款实行直接报账制，根据工程的各项进度和质量，实行村、镇、国土所、整理中心联签制度，提交局长办公会议讨论后核拨专项补助资金，直接将工程款拨到工程队，防止资金下拨过程中的截留和移用现象。总之，我们对存在的问题也有清醒的认识，我们将认真参考您的建议，结合实际和以前的经验做法，继续加强土地开发整理和标准农田建设工作，真正把好事办好、实事办实，为我县经济和社会发展作出更大的贡献。
执行失地农民基本生活保险金制度，切实解决他们的后顾之忧提案 胡功宝委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：失土农民的今后生活保障是一个必须重视问题，建议在土地征用费分给农民的资金中出一点，村集体补一点，各级政府贴一点，为失土地农民建立基本生活保险。县社保局于2003年5月复文：县委、县政府十分重视被征地人员的养老保险问题。为搞好这项全新的工作，由县府办牵头，县劳动保障局、城关镇政府、国土资源局、民政局等单位组成联合调研组，对我县被征地人员养老保险问题进行调研。调研选择了城关镇杨柳、李和洋等土地被征用面积达60％以上的25个行政村，涉及农户6234户，村民16530人，对这些村的土地征用情况、村集体经济和村民收入等进行了调查、分析，目前已形成调研材料，提出了初步建议与对策。并于近期向县政府作一次详细汇报，等县政府出台具体实施办法后，先试点，后推广，逐步解决我县被征地人员养老保障问题。
务必重视农村生活污染问题提案 秦学军委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：当前农村生活污染问题严重，建议加强农村卫生基础设施建设。县环保局于2004年5月复文：您在提案中提出的“清理了露天粪坑，又来了流动的露天粪坑”这一问题，切中时弊，所提的建议很有现实意义。确实，有些村民为了图省事，在新建或改造厕所时，不按照标准建造化粪池，导致大小便直接流入水沟，造成新的二次污染。生态示范区和生态县的验收指标中把农村卫生厕所普及率作为主要考核指标之一，是有它的道理的。随着生活水平的提高，人口的相对集中，农村城镇化进程加快，随之而来的就是环境问题的加剧，比较突出的问题是生活污染大幅度上升，主要为生活污水和生活垃圾。为了统筹城市和农村的协调发展，针对生活污染问题，我们拟采用以下措施：一是建设污水处理厂。目前已施工的城北污水处理厂一期工程规模为3万吨／日，预计今年7、8月份投入试运行。届时可解决跃龙街道中大街以北区域污水的出路。城南污水的出路问题，目前正在酝酿中，拟建造城南污水处理厂。二是建设中心镇污水处理厂。生态县的验收条件中有创建全国环境优美乡镇这一内容，而环境优美乡镇的条件之一是有污水处理厂。我们规划在西店、岔路、长街等中心镇率先建设污水处理厂，处理生活污水。三是进一步开展农村卫生厕所普及工作。采用民办为主、政府补贴为辅的办法，继续建造农村公共卫生厕所，一方面提高卫生厕所建造点数，另一方面提高卫生厕所建造质量。通过调研，制定化粪池建造的标准要求，从而在源头上控制污染源，进一步改善农村环境状况，提高居民生活质量。
关于要求加快工业园区配套设施建设和政策兑现提案 胡文初委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：县科技园区的系列基础配套设施建设没有跟上，进度太慢，园区征地涉及村的政策兑现滞后，这些在一定程度上影响了企业进场施工，影响企业正常生产。建议政府要重视，抓紧园区配套基础设施建设进程。县开发区管委会于2004年6月复文：园区的配套问题主要采取以下措施：一在基础设施配套建设方面，今年园区计划投入6000万元，用于科技工业园区的配套建设，在区内共有兴海路等7条道路正在建设，预计在年底前基本完成，沿山防洪渠总投资800万元，目前正在做好项目招标准备工作，计划年内完成。二在确保社会治安方面，推广豹王公司的先进经验，园区也于5月14日召开治保现场会议，落实安保措施，并对配置围墙红外线报警设备装置的给予适当补助。三在交通方面，对109公交车从16辆12座，改为16辆40座的基础上，要求均衡班次，时间到底，车辆到位，增加站点，提高服务水平和服务质量。四在职工宿舍建设方面，我们在科四路已在建设一幢3800平方米的职工宿舍，预计在今年内可以投入使用。五在商业网点的建立方面，我们已在竹山路和科园路交界路搭建了300平方米的钢棚，我们将在钢棚和科技综合大楼建设二个小超市，并在科二路和科四路旁允许村民搭建临时商业网点，以暂时满足广大职工的基本生活要求。
切实加强对水产品饲料、药品监督管理提案 应元方委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：水产饲料、药品的销售部门缺乏有效监督管理，存在无照经营销售过期、变质、劣质饲料药品坑害养殖户、销售价格不合理等问题，建议加强这方面的监督和管理，切实保障养殖户利益。宁海县工商分局于2005年6月复文：将把对水产品饲料、药品的质量监测问题列入年度商品抽检计划，4月1日对一季度饲料、药品进行了专项抽检，通过对大佳何、西店、梅林等地8批次饲料、药品的抽检，测出合格7批次，不合格1批次，合格率88％，总体情况尚好。为了进一步维护饲料、药品市场的正常秩序，6月初分局专题进行研究，决定利用一个月时间，对全县海塘养殖饲料、药品进行专项整治，结合消费者举报投诉情况，确定了一批重点海塘养殖饲料、药品生产经营单位，严厉查处和打击生产经销假冒伪劣海塘养殖饲料、药品的行为，无照经营海塘养殖饲料、药品行为和无经营资质从事海塘养殖饲料、药品专营专卖店行为。这次专项整治中，分局各基层所在深入调查摸底，全面掌握情况的基础上，进行重点检查和监督。截止6月23日，整治活动共出动执法人员85人次，检查海塘养殖饲料、药品经营户21户，查处无照经营海塘养殖饲料和药品经营户2户，罚款800元。结合整治活动，我局还对全县面上经营的海塘养殖饲料、药品产品开展了第二次质量抽检，以进一步保证上市饲料、药品质量，切实保护农民合法权益。下一步分局将采取三项措施确保水产饲料、药品监管取得实效，一是要求各工商所继续保持高压态势，巩固专项整治成果，帮助重点对象建立健全质量监管规章制度，积极构建长效监管机制。二是严把市场主体准入关，加强对海塘养殖饲料、药品质量的监测，通过对流通环节的质量监测，对发现质量不合格的饲料、药品立即查封，阻止进入市场销售，并追根溯源。三是加强与药监、物价、农业部门的沟通联系，有重点、不定期开展监督检查，齐抓共管，形成执法合力，共同维护水产品饲料、药品市场良好秩序。
加强养犬管理遏制犬类伤人提案 王坚委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：近来全县养犬增多，犬类伤人事件时有发生，并呈上升之势，居民缺乏安全感，建议组织专业队伍对不实施圈养并流浪的犬类进行捕杀。县农林局于2005年8月复文：为了使我县的犬类管理工作由专项整治转向常年常规管理，建立管理的长效机制，《宁海县犬类管理暂行办法》已经县政府常务会议通过，可望在近日出台，这个办法对农林、公安、卫生、工商、城建、各镇乡街道的职责作了明确规定，操作性强。为确保暂行办法的贯彻落实，下一步，我们将着重做好以下两方面的工作：一是强化宣传。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体宣传教育犬类管理法律、法规，普及卫生防疫知识，营造氛围，在市民中积极倡导依法养犬、文明养犬的良好风尚。二是强化督查。联合各有关部门成立督查小组，加大监督检查力度，对一类限养区每月检查一次，二类限养区每季检查一次，对犬类管理中的违规现象进行责任追究和曝光，确保暂行办法落实到位。
规范外来人口计生管理提案 叶显君、戴银林、石道训、周建明等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：外来流动人口早婚早育和超生情况十分严重，并且这部分人员面广量大管理难，对他们居住和计生信息不很畅通等问题，建议要象抓本地人口计生工作一样抓外地人口计生工作，加强流动人口计生管理队伍建设和综合管理。县人口和计划生育局于2005年5月复文：我们正视这些问题，并采取一系列措施着力完善以现居住地为主的流动人口计生管理机制。1、加大经费投入。县设立专项资金37万元（其中市补助17万元），用于设备购置和管理人员补助奖励，同时将外来育龄人员的避孕节育手术费用纳入财政预算，免费开展计生技术服务。各镇乡（街道）也根据实际工作需要配套投入，基本保证了管理服务经费。2、健全管理网络。按照“立足自我、依靠基层”的工作思路，结合村（居）民自治和村级计生服务员“三制”建设，在镇乡（街道）配备专（兼）职工作人员，负责面上指导、督促、协调等工作；将流动人口计生管理纳入村级计生服务员工作职责。同时，健全企事业单位法人代表计生工作责任制和房东管房客制度。外来育龄妇女
较多的企事业单位配备兼职管理人员，定期反馈相关信息；房东负责提供房客的婚育情况，配合做好登记、督促补证、计生技术服务等工作。3、加强部门配合。每年由县政府与公安、工商、城建等10多个相关部门签订计划生育目标管理责任书，明确相关部门流动人口计生管理职责。4、突出重点对象的管理服务。今年起又在全县建立村（居）流动人口信息月报告单制度，应用省流动人口信息管理系统，对外来育龄妇女实行动态管理。同时，积极开展现居住地办证和计生技术服务，以公开信形式公开承诺外来育龄妇女凭《婚育证明》免费享受计生技术服务基本项目，享有避孕节育知情选择和产后、术后随访服务，力求与户籍人口同宣传、同服务、同管理。5、加大考核奖励力度。为调动基层工作积极性，对西店、强蛟、跃龙、桃源四个镇乡（街道）专职管理人员按每人每年1万元标准予以补贴，其它镇乡（街道）专（兼）职工作人员视情适当予以补助；对村（居）计生服务员按外来育龄妇女数量和管理服务质量进行考核奖励，管理服务率达85％以上的，年终一次性按每个外来育龄妇女3元的标准予以奖励。同时，完善考核内容，加大考核权重，把队伍网络建设、信息化管理、优质服务等纳入考核内容，以增强基层管理服务的积极性和责任心。
完善消防设施，拓宽消防队伍建设，确保平安宁海提案 谢敏文、陈冠培等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：随着城市化推进，城镇高层建筑的增多，消防部门的设施要进一步完善，消防队伍的建设更应引起重视。县公安局于2005年6月复文：为确保宁海县消防安全环境，对消防安全工作作出了具体规划，确保消防安全环境。1、进一步加强消防装备建设。县公安局消防大队已配备不同性能的各种消防车辆6辆，基本满足消防扑救要求。用于抢救高层被困人员的消防登高车辆已列入计划，由市政府统一向世界银行贷款（其中我县贷款约100万美元左右以购置一辆40米左右的登高平台车），手续正在办理中。由于高层建筑的特殊性，其消防工作应本着立足自救的原则，县公安消防大队将对在建高层建筑进一步加强监督管理，完善内部消防设施和消防管理制度，以确保人民的生命财产安全。2、对于部分缺水地区的消防水源问题。县城建部门和公安消防部门正在着手“十一五”消防设施规划编制工作，随着白溪引水工程、力洋水库和长街水库工程的动工，水源将逐步得到解决。为解决当前的缺水问题，县公安消防部门将采取第一出动方法，尽量多带水源，最大限度地减少火灾损失。3、根据上级有关要求，结合我县实际，将加强多种形式的消防队伍建设，以弥补公安消防的力量不足。目前，我县已有专职（义务）消防队9支，队员300余人，配有水带2000米，水泵15台，消防车3辆。今年力洋镇和强蛟电厂将成立专职消防队，西店镇建立合同制专职消防队，年内，各乡镇将分别建立多种形式的消防队伍。4、开展消防宣传，提高全民消防安全意识。随着消防宣传“四进”工作的深入开展，公安消防部门将组织力量配合有关部门对广大农村和企业、学校开展消防安全知识宣传，进一步提高全民的消防安全意识。
加强城区人力三轮车停放管理提案 潘祖清委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：城区的人力三轮车在十字路口揽客、闯红灯、随意乱停放，给交通带来混乱，建议整顿这种混乱情况。县公安局于2006年6月复文：针对提案中指出的中山路与气象路交汇处（山外山大酒店门口）、环城北路与桃源路交汇处这两个十字路口，人力三轮车的乱停乱放给交通安全埋下隐患的情况，我局会同协办单位建设局专门到现场及城区其他路口进行了踏勘分析，的确像您所说的那样，三轮车乱停乱放现象确实造成了交通秩序的混乱无序。为此，我们主要采取了五项措施：一是落实交警大队城区中队加强对该两处地点的日常管理，增加巡查密度，一旦发现乱停乱放的三轮车，给予相应的处罚，如发现是违规的三轮车，一律先行扣车处理；二是专门派出警力，在做好两个十字路口交通指挥的同时，加强上下班高峰等重点时段的两处三轮车管控工作；三是与山外山大酒店协调，落实保安在该大酒店门口维护小轿车停车秩序的同时，加强对该处三轮车停放的引导；四是集中三轮车驾驶员开展了学习交通法规轮训工作，在“5.19”来临之际，一方面对三轮车进行了集中整治，另一方面分批次对城区三轮车驾驶员开展了一次交通法规教育；五是考察吸收郑州市等外地管理经验，拟对主要路口实行社会化管理，联合公安、建设、城管等部门，发挥联合执法的优势，努力使我县城区的交通秩序管理达到更高的管理水平。
保护宁海平调提案 严再望委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：建议成立宁海平调研究小组，落实专门人员拨入专项经费，由文化主管部门管理，以切实措施保护宁海平调。县文化广电新闻出版局于2006年6月复文：自2005年底，宁海平调被列为首批国家级非物质文化遗产保护名录后，县文广新闻出版局专门组织了工作班子，花了近一年时间，把原油印的平调保留剧目资料作了全面整理、汇编，重点收集了“前、后十八”的三十六本大戏，编辑出版《宁海平调优秀传统剧目汇编》一书，组织了平调抢救保护工作调研小组，召开了不同层面人员的座谈会，吸取了各阶层的意见，写出了《宁海平调抢救保护的几点意见》的调研材料，2006年初，为抢救、保护、发展平调这一优秀的古代剧种，县委、县政府在深入调查基础上，又召开了各种形式的会议，同时下发了《宁海平调开发保护工作会议纪要》，出台了宁海平调开发保护的六项措施。
加快旅游资源整合提案 祝绍斌委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：目前全县旅游品牌效应和知名度不大，在景点开发上投入不足、景点内配套延伸不到位，建议对宁海的旅游资源进行整合。县旅游局于2006年6月复文：为加快宁海旅游产业的发展，我们正着手开展旅游资源的整合工作。一是以中国（宁海）徐霞客开游节和“上海人游宁海”推介活动为载体，打响徐霞客和休闲健康旅游品牌，提高宁海城市的形象。二是实施精品战略，加快重点旅游区的开发。目前，宁海湾旅游度假区和东海云顶旅游区正在加紧建设之中，“十一”黄金周将对外开放。三是对现有旅游资源进行组合、包装、串线，相继推出了“海誓山盟”爱情新干线、宁海温泉健康旅游线和“古绿红”旅游线等，并加强与周边县（市）区的联动串线，拓展旅游客源市场。四是投资20余万元，完善全县旅游区的指示牌，方便外地游客来宁海旅游。五是发挥报纸、网站、电视等媒体的宣传作用，加大宣传促销力度。建立了宁海旅游网，并与搜狐旅游网站、旅游卫视、中国青年报、青年时讯、上海旅游时报等媒体加强合作，扩大宣传，取得了较好的效果。
相关地名
宁海县
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